国际贸易综合改革试点
我国外语人才培养模式探讨--基于义乌国际贸易综合改革试点
以上的境 外客 商达 １ ． ４万余 人 ， 每年临 时入 境人 员超过
４ Ｏ万 人 次 。
２ ０ １ １ 年 ５月 ， 义乌 国际贸易综合改革试点启 动 ， 成为
全 国第 １ Ｏ个也 是首个 在县级 市设立 的 国家 级综合 配套
改革试 点。义乌综合 改革 试点 的主线 可归纳 为 ： 在严 峻 的国际贸 易形 势 下 ， 通过探索“ 市场 采 购” 新 型 贸 易 方 式， 促进义乌 出口逆势快速增长 ， 提升义鸟在 国际 贸易 中
义 乌 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 点 的主 要 内容
一
、
融 服务体 系 、 争取设 立 义乌 综合 保税 区、 加 快建 设具有
“ 始发港 ” 和“ 目的港” 功能 的“ 义乌港” 、 加快完善城市综 合 服务体 系等 。
近年来 ， 被誉 为“ 华夏 第一市 ” 的义乌在 国际化 发展
容包括加快确立 “ 市场采购 ” 新 型贸易方式 、 创新 跨境 电
子 商务 发展管理模式 、 建 设全 国性物 流节点 城市 和综 合
交通运输 体系 、 加快 实现航空口岸开放 、 加快 构建现代 金
［ 作者简 介］ 闻亚云 ， 女， 浙 江海宁人 ， 副教授 ， 硕士 ， 研究方向 ： 英语语 言学与英语 教学。
对外； 舌
【 经贸教 育 】
２ ０ １ ４ 年 第 ３ 期・ 总 第 ２ ３ ７ 期
我 国外语人才培养模 式探讨
占 基 于义 乌 国 际 贸易 综 合 改革 试
， Ｉ＇、
闻 亚 云
（ 浙江工商大学 外 国语学院 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ ） ［ 摘 要 ］在 义乌国际贸易综合改革试 点 背景 下 ， 现有 外语人 才培 养模 式难 以满足 义乌 经济 国际化要
浅析国际贸易综合改革试点下义乌企业破解＂用工荒＂的对策
Ｏ ２
除掉就餐时间 ， 每天工作 环 境 。有 的企 业 没 有 安 全 措 施 ， 工 人 直 接 者： 义乌 工 商 职 业 技 术 学 院 ； 浙江 ， 义 班倒或是 白班制 ， １ Ｏ 小时 以上 ， 一 个 月最 多休 息两天 ， 员 工 徒手接触有 害物质 ； 有 的企业厂房 长时 间 乌， ３ ２ ２ ０ ０ ０ 月平 均工资在 １ ５ ０ ０ —２ ５ ０ ０元 。看似 工资 闷 热 潮湿 没有 散 热 设 施 ； 有 的企业 没有食 引 言 不低 ， 实际 上都 是 以长 时 间劳 动换 来 的。 堂， 员工只能到 外面 随便 买点吃 等等 。这 随 着 员 工需 求 提 升 ， 春 节 后 的 企 业 用 若按法定工作 时间计算 ， 一些 企业 的工资 些都会成为员工走人 的因素 。 １ 二 “ 断档” 很 可能快速 转变 为“ 用＿ 丁荒 ” ， 企 水平甚至还未达到最低 工资标准 。在义乌 （ 四） 企业 文化 中欠 缺 人 文关 怀
义乌企业总是 习惯于 加班工 作 ， 提高 活费用的上涨 、 国家 惠农 政策 的出 台及我 的 现 象及 趋 势 ； 其次 ， 从 微观 角度探 究 了 产量 和效 率， 长时 间高强 度地加班也 是所根 据 企 业 “ 用 工 荒” 的原 因， 最 后 从 提 高 工 资 福 利 待 国制造业 的西迁 等等 ，
作
一
、
业亟须转变思路 ， 让员 ｌ Ｔ 共 享 企 业 发 展 成 企 业 ， 除 了工资 ， 有 的 企 业 提 供 包 吃 包 住 果， 避 免 招 人 难 。农 民 工 “ 开 年跳槽 ” 让 许 外 ， 其他福利少得 可怜 。 多用 工 企 业 发 了愁 。刘 一 君 是 义 乌 立众 餐 饮 管理 有 限 公 司 的 营 运 经 理 ， ３ ０ ０多 人 的
论文引言
2011年3月国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，这是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。
《方案》提出了8个方面的试点主要任务：一、加快确立“市场采购”新型贸易方式。
确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型贸易方式。
二、创新电子商务发展管理模式。
建设第三方电子商务服务平台，争取开展非金融机构支付业务，建设海量数据存储和处理中心。
三、建设全国性物流节点城市和综合交通运输体系。
将义乌纳入国家交通总体战略通盘考虑，加快国际物流园区、国内物流园区、铁路物流中心、空港物流中心等场站建设。
四、加快实现航空口岸开放。
加快义乌机场国际航站楼建设进度，提升机场飞行区等级，尽早将义乌航空口岸临时开放转为正式开放，培育地区和国际航线。
五、加快构建现代金融服务体系。
引进境内外各类金融机构；建设区域性跨境贸易人民币结算中心；探索资本项目下人民币跨境支付结算业务。
六、争取设立义乌综合保税区。
积极争取设立保税区、出口加工区、保税物流区、港口、口岸等功能叠加的综合保税区，发展进口、转口贸易、出口加工、国际采购、配送等业务。
七、加快建设具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”。
加强与宁波—舟山港的合作，把港口功能延伸到义乌；加快推进“跨关区快速通关”、“属地申报、口岸验放”、“分类通关”改革。
八、加快完善城市综合服务体系。
加快建设外国人服务中心，探索建立既方便外国人居留经商又能实施有效管理的新型模式。
可以肯定，上述八个方面的改革措施让义乌乘上了政策的“东风”，为突破义乌外贸发展过程中的种种问题，比如说以产品低端化、价格恶性竞争为典型表现形式的贸易结构和方式上的问题，以及国内外遍地开花的“小商品城”，特别是势不可挡的网购浪潮所导致的贸易优势逐渐淡化创造了最好的契机。
然而在另一个方面来看，义乌的国际贸易综合改革是一个复杂的系统工程，涉及各方各面的利益和困难，特别是涉及国际国内两种资源两个市场的复杂博弈，很多问题都在很大程度上超出了我们的可控半径，因此，如何在每一个方面都通过先行先试权而具有切实的制度创新和落实举措，并且科学地总结出其中的经验和教训，为从根本上改变我国国际贸易领域当前所遭遇的瓶颈提供制度案例和借鉴模本，将是摆在我国国际贸易相关部门，特别是摆在义乌市人民政府，义乌中国国际商贸集团所有从业人员面前的一项重大课题。
义乌市场采购贸易方式实施研究——以国际贸易综合改革试点为视角
（ 一） 明 确 市 场 采 购 贸 易 方 式 的 概 念
和 范 围
商品种类丰富 、 品种繁多 。 境 外 采 购 商
市 场 采 购 贸 易方 式 ． 是 指 在 经 认 定 的
对 于 义乌 市 来 讲 ． 产 品 多 为 劳 动 密 集
在义乌市场通常多品种 、 多批次 、 小 批 市 场 集 聚 区 采 购 商 品 ． 由符 合 条 件 的 经 营 型 产 品 ． 受 人 民 币不 断 升 值和 汇 率 的剧 烈 量 采购 ． 在 出 口通 关 环 节 通 常 是 多 个 采 者 在 采 购 地 办 理 出 口通 关 手 续 的 贸 易 方 波 动 影 响 较 大 ． 采 用 人 民 币 进 行 国 际 贸 易
ＣＨＩ Ｎ Ａ
ＣＯＬ Ｌ Ｅ ＣＴ Ｉ Ⅶ
ＥＣ ＯＮ Ｏ Ｍ ｖ
摘要 ： 随 着 义 乌 国际 贸 易 综合 改 革 试 任 的 时 候 发 现 其 经 营 主 体 与 实 际 发 货
点 的 深 入 进 行 ． 经过 前 期 的 不 断 探 索 ． 国
（ 三） 鼓励 出 口． 实行 市场 采 购 出 口 商
总局 、 质检总局 、 外 汇 局 关 于 同 意 在 浙
（ 四） 享 受通 关便 利 化措 施
关键词 ： 改革试点 ； 市场采购 贸 易； 实
施 研 究
一
江 省 义 乌 市 试 行 市 场 采 购 贸 易 方 式 的
市 场 采 购 贸 易 方 式 的 实 施 背 景 日起 。 实施 市场 采 购贸 易方 式 。
商 品 市场 的发 展 ， 《 商 务 部 、 发 展 改 革 行 补 交 ， 不 实 行 免 税 资 料 备 查 管 理 和 备
义乌退税政策
“义乌试点”探索“市场采购”新型贸易方式新华社杭州5月10日电（记者胡作华）今后五年内，浙江省义乌市国际贸易综合改革试点将积极探索完善海关、检验检疫、外汇等五大配套政策，力争在2015年确立“市场采购”这一新型贸易方式的体制框架。
金华市委常委、义乌市委书记黄志平说，“市场采购”贸易方式不同于现有几种贸易方式，如一般贸易、加工贸易、转口贸易和边境贸易，义乌市场采购的特点是，贸易多品种、多批次、少批量，定向采购与即兴采购相结合，公司户与个体户并存。
按现行一般贸易方式监管，存在归类难、核价难、效率低等问题。
确立“市场采购”贸易方式需重点探索完善五大配套政策。
——海关方面，探索建立新型通关监管模式，在“管得住”的前提下，不断使进出境物流“通得快”。
支持发展进口、转口贸易，对义乌进口商品馆的进口商品，统一按照进口展览品监管办法的最长期限（两年）给予管理。
——检验检疫方面，探索自主申报模式，深化出口主体分类管理体制改革、通关单证管理体制改革、检验检疫不合格产品处置等改革。
——税务方面，探索制订出口货物免税备案管理办法，对设立在义乌市的外贸公司在义乌采购货物出口的，实行不征税、不退税政策，并在规定时间内向主管税务机关办理备案；对义乌市经营户供外贸出口的上述不征税不退税货物，实行免增值税政策；同时，创新市场内增值税一般纳税人认定管理办法。
——外汇方面，探索制订“市场采购”下的贸易出口不核销，取消义乌个人外汇结算账户结汇凭纸质出口报关单，允许符合条件的境外个人开立外汇结算账户等政策。
——工商方面，探索给予境外自然人申办个体工商执照资格，支持境外企业在义乌设立分支机构并赋予对外贸易经营权。
义乌市国际贸易综合改革试点是中国第十个综合改革试验区。
根据国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案批复要求，到2015年，义乌改革试点要基本形成有利于科学发展的新型贸易方式体制框架；到2020年率先实现外贸发展方式转变，贸易效率达到世界先进水平。
国际贸易改革试点背景下义乌市土地利用规划管理工作思考
国际贸易改革试点背景下的义乌市土地利用规划管理工作思考摘要：2011年国务院批复了浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案，要求义乌市在国际贸易重点领域和关键环节深化改革，探索建立新型贸易体制机制，促进出口产品结构优化，率先实现外贸发展方式转变。
义乌市迎来了重要的国家战略发展契机，同时又面临严峻的土地资源要素制约。
本文从土地利用规划实施的角度，分析了国家战略背景下义乌市土地利用规划管理工作面临的主要难题并有针对性的提出了建议意见。
关键词：改革试点；土地利用规划；建议意见中图分类号：u412.1+4文献标识码： a 文章编号：为配合国际贸易综合改革试点工作，义乌市启动了土地管理制度专项改革，土地利用规划作为土地管理工作的“龙头”，其改革至关重要，直接影响着国土专项改革的成败。
1区域基本状况1.1地理位置与行政区划义乌市位于浙江省中部，金衢盆地东缘，东经119°49′～120°17′，北纬29°02′13″～29°33′40″之间，东邻东阳，南界永康、武义，西连金东、兰溪，北接诸暨、浦江，距省城杭州百余公里，浙江省的地理中心地处境内。
义乌市域东西宽44.41km，南北长58.15km，市域总面积1105km²，占浙江省土地面积的1.05%。
现辖7个街道办事处、6个建制镇，共有行政村716个、居民委员会（撤村建居）61个和城镇社区（居委会）36个。
全市常住人口123万人。
1.2经济社会发展情况2012年，义乌市实现地区生产总值803亿元，公共财政预算总收入达到101.5亿元，完成固定资产投资293.6亿元，实现进出口总额93.5亿美元，实现城镇居民人均可支配收入44509元，农村居民人均纯收入19147元，年末金融机构存款余额1986亿元、贷款余额1514亿元。
2土地规划管理工作的主要情况2.1规划控制指标执行情况根据《义乌市土地利用总体规划（2006-2020年）》，至2020年，义乌市耕地保有量40.21万亩，基本农田保护面积29.40万亩，标准农田保护面积29.77万亩，城乡建设用地规模24.42万亩，新增建设占用土地8.28万亩，人均城镇工矿用地125平方米/人，万元二三产业gdp用地量23平方米/万元。
XXXX义务国际贸易综合改革计划进度表(70
2月份，专题研究完善市场采购进出口商品经营主体监管制度；3月～6月，开展调研，制订出台相关制度尺度，明确主体监管。
4、探索成立采购地进出口商品快速通关机制。
2月份，专题研究成立采购地进出口商品快速通关机制；3月～5月，开展调研，制订出台相关制度尺度；6月～10月，按照 内陆口岸建设进展情况，对市场采购出口商品尽快试行查验放行、验证监管、信用监管办法，对目的地为义乌的进口商品，逐步扩大直接放行范围和数量，减少采购地进口商品在口岸滞留时间；10月以后，进一步完善相关做法，实现尺度制度运行全覆盖。
市场采购贸易环节多，主体杂，各本能机能部分之间信息资源共享平台、信用打点平台、执法协作平台等尚未成立，部分间资源共享、优势互补、紧密协作、提高效能难以实现。
▲查验检疫局〔吴荣跃〕、发改委〔叶汉国〕、商务局〔姚咸明〕、物流办〔吕大纲〕、工商局〔鲍荣建〕、海关〔朱智富〕、人行〔王红英〕、商城集团〔贾军花〕
3、创新电子商务开展打点模式
7、加强对移动通信和物联网技术应用研究，建设第三方电子商务效劳平台、海量数据储存与信息措置中心，规划建设电子商务园区。探索成立电子商务的信用、交易、支付、登记、安然认证等打点机制，尺度开展跨境电子商务及电子支付相关业务，促进电子商务加快开展。
2021年启动第三方电子商务效劳平台、海量数据储存与信息措置中心、电子商务园区建设；完成电子商务打点机制研究，形成具体方案向国家相关部分上报。2021年全面推进。2021年取得阶段性成果。
3、创新电子商务开展打点模式
8、鞭策非金融机构支付业务尺度开展。
2021年制订工作方案；2021年启动申报工作；2021年争取获批开展。
全面实施，争取获得 支付业务许可证 。
推进试点改革加快义乌进口贸易发展研究
（ ）进 口主体 日趋 丰富 ，规模 化进 口企 业相 三 对较少 。随着义 乌进 口需求 的不断扩 大 ，从事进 口的
企业 也越来 越 多。据统 计 ，２ １ 年全 市有 进 口实绩 ０１ 的企业达 ３ ０ ０ 家左 右。从进 口企业规模上看 ，规模化
与 出 口增 幅相 比，滞后 明显 。２ ０ ０ ０年 ～２ １ 年 ，义 ０１
１ 亿美元 ，０ ４ ２０ 年才突破 １ 亿美元 ， 达到 了 １ ２ ． 亿美元 ， ２ ２ １ 年突破 ３ 美元 ，为 ３５ 亿 美元 。进 入新 世纪 ０１ 亿 ．１
以来 ，义乌进 口增 长较快 ，２ ０ 年 ～２ １ 年 ，年均 ００ ０１ 增 幅为 ２ ．％，高于浙江省平均水平 １ ５ ４ 个百分点 。但
总额 居 浙江 ６ ４个县 （ 、区 ）第 ３ ，２ １ 年 居 市 ６位 ００ ３ 位 ，２ １ 年 为第 ３ 位 ，前进动力 略显不足 。 ９ ０１ ７ （ ）进 口产 品以生产资料为主，生活消费类商 二 品相对较少。经过 ３ 多年的发展 ，义乌进 口产品逐步 ０
实现多元化 ，从进 口初期单一的生产原料和机器设备 向 生产原料 、机 电设备 、农产品以及各类生活消费品等转 变 ，涉及生产 、生活等多个领域。２ １ 年 ，义乌进 口产 ０ １ 品主要有 以下几类 ：一是塑料 、橡胶及其制品 ，占进 口 总额 的 ４． ８ ％；二是机 电、音像设备及其零部件进 口， ５ 占进 口总额的 ２ ． ６ ％；三是玻璃珠 、仿珍珠 、仿宝石等 ９ 矿物材料制 品，占进 口总额的 ５ ％；四是铜废料、碎 ． ８ 料等贱金属及制品 ，占 ４ ％；五是化学工业原料 、纺 ． ８
最大进 口来 源地是 中国台湾 口的潜力 巨大。 由此 ，借用义乌市场平台发展 进 口，加 大高端技术等 的进 口，有利于促进浙江进 口
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国际贸易综合改革试点义乌部署50项重点改革任务
今天下午，省政府在义乌市召开义乌国际贸易综合改革试点工作推进会，研究部署第二个三年实施计划，进一步明确任务、落实责任，推动改革试点取得新的成效。
自2011年3月国务院批复义乌市国际贸易综合改革试点以来，义乌试点工作有序推进，取得一系列重大进展与突破：国际贸易体制创新取得突破性进展，新型贸易方式和贸易体制基本确立；市场转型持续推进，线上线下融合发展，现代商贸流通体系初步构建；行政管理体制改革、国土专项改革、金融专项改革等专项配套改革协同推进，新型城市化综合试点扎实推进，国际贸易发展环境不断优化；试点推进机制建立健全，上下联动、合力推进试点的工作格局全面形成。
经过3年多的努力，义乌诸多产业平台、商贸平台、交通物流平台投入使用，如航空口岸获批开放、保税物流中心(B型)封关运作、“义新欧”班列开通运作等，为国际贸易发展提供了强有力的支撑。
目前，义乌国际贸易综合改革试点已进入第二个三年，明年是承前启后实施第二个三年实施计划的关键之年。
省政府办公厅专门印发了《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点三年(2014—2016年)实施计划》，部署了12方面50项重点改革任务，明确了相应的责任单位。
会议要求各相关单位按照任务分工，制订年度工作计划，明确时间进度安排，认真组织抓好改革方案制定、重点项目安排和重大政策实施等工作，确保第二个三年实施计划顺利进行。