论会计委派制
浅议会计委派制度的利与弊
浅议会计委派制度的利与弊第一部分：引言会计委派制度是指公司或组织内部的会计部门或会计人员，将某项工作或任务委派给其他部门或个人完成。
该制度在企业管理中发挥着重要的作用，但同时也存在许多问题和挑战。
作为一名会计专业的毕业生，本文将从毕业导师的角色出发，探讨会计委派制度的利与弊。
第二部分：会计委派制度的定义和意义会计委派制度是公司或组织内部的管理制度之一，其主要目的是合理分配工作、提高工作效率和优化部门间的合作关系。
通过委派，会计部门可以更加专注于核心业务，同时也能够更好地管理和控制成本，提供高质量的服务。
第三部分：会计委派制度的利与弊1.利：优化资源配置会计委派制度可以帮助公司优化资源配置，使得所有部门的人力、物力以及财力都能够得到合理利用。
通过委派，会计部门可以将一些非核心工作交给其他部门完成，从而节省一些资源并用于核心业务领域。
2.利：提高工作效率会计委派制度可以提高工作效率，特别是可以避免会计部门因为处理过多非核心工作而导致核心业务的延误。
通过委派，可以让专业的部门或人员负责相关工作，从而提高了整个工作流程的效率和准确性。
3.利：促进沟通与合作会计委派制度可以促进不同部门之间的沟通与合作，从而增强了整个公司的协同能力。
通过委派，会计部门与其他部门之间的关系得到了进一步的协调，也更加有利于解决问题和开展合作。
4.弊：流程不顺畅会计委派制度在实施过程中，可能会产生流程不顺畅的问题，比如在进行信息的传递和交流时，可能会存在因为不同部门之间文化背景和语言问题而产生的误解和沟通障碍。
5.弊：对于其他部门影响工作的合理性需考虑会计委派制度的实施可能会影响到其他部门的正常工作秩序，从而产生负面影响。
因此，在制定会计委派制度时，需要全面考虑排除其他部门的工作干扰，从而确保整个公司的正常运转。
6.弊：监督难度大会计委派制度可能存在监督难度大的问题，因为涉及到不同部门之间的协作问题，而且这种协作可能是长期性的，如果没有专业的监督机制，则可能会产生过多的失误和问题，从而导致整个工作流程的中断或延误。
评会计委派制——兼论会计管理体制改革的取向
评会计委派制——兼论会计管理体制改革的取向前言随着经济的快速发展，会计工作在企业管理中的作用日益突显。
会计管理体制改革成为了当前经济发展的必要之举。
而会计委派制，作为一种常见的会计管理方式，其在会计管理体制改革中的作用也越来越重要。
本文将从会计委派制的特点、优缺点、实践应用和存在问题四个方面入手，综合分析会计委派制的优劣势，并就会计管理体制改革的取向进行探讨。
会计委派制的特点会计委派制，是会计职能分权的一种形式。
一般来说，公司高层委派会计职能给低级别的会计部门进行负责。
这些职能包括了账面记录、数据报告、财务分析、成本核算等。
下面是会计委派制的几个特点：分权制会计委派制是会计职能分权的一种形式。
也就是说，它将高层管理者给会计部门的任务和责任分散开来，以便更好地支持企业的决策。
指导性同样重要的一点是，会计委派制下，高层管理者对会计人员的工作进行监督和指导。
因为高层可以，在需要的时候，直接调整会计部门的指令和任务，以更好地与企业的目标和战略相匹配。
责任明确会计委派制下，财务责任被明确地分配给不同的部门。
高层人员将会计职责授予下属，同时非常明确地定义了他们所负责的职责和任务。
这种职权分离能够让企业对整个财务系统进行有效的监管，以确保企业财务数据的准确性和安全性。
会计委派制的优缺点会计委派制虽然能够分散是用，增强企业灵活度和决策能力，但是也存在着优缺点。
权责分离明确会计职责被分配给不同的部门，高层管理者负责制定战略，进行监控和指导，而会计人员则负责具体操作。
这种分离减少了高层管理者和会计人员的工作重叠，使管理和会计的职责非常明确。
有效提高会计人员积极性在会计委派制下，会计人员可以更好地了解到企业所面临的真实问题，这样就有利于他们更好地工作。
因此，会计人员可以积极地贡献自己的智慧和创意，并且更加有动力去创造价值。
减轻高层管理者的工作负担会计委派制的分权方式减少了高层管理者对于财务数据的处理量，同时也能够使这些数据更简洁、整齐，并更好地扩大业务范围。
论会计委派制的利与弊
实际情 况 ，尽快 成立会计管理局 ，管理区域会
计人员的应 聘、委派事宜。操 作时可采 取两种 方式 实施 。一种是 已成立了会计委派 机构的地
３ 会加 重财 政支 出 负担 。如 果按 “ ． 谁委 派， 谁主管”的原则 ，由政府财政预算解决 ，必
方 ，由委派机构 全权负责对大、中型一
二 会计委派制的优点
信息，维护所有者的利益。
１ ．实行会计委派制有利于提供真实的会计 然会增加财政人员经费支出负担。如果由各企业
种是暂未成 立会计委派机 构的地 方，可委托财 事业单位 自 行解决 ，这显然不符合会计统管统派 政部 门办理对大 、中型企业和行政 、事业单位
企业 造假 的一 个主要 原 因是利 益 驱动 ， 的原则，必然会引起委派机构与派入单位的经济 实行会计统 管统派 事宜 ，待财政部 门代管代派 很难保证委派会计按政府委派机构 有的企业为 了本部门的局部利益和短期利益不 与人事纠纷 ， ２ 年后 ，视 条件 成熟情 况，再全权移交给成 ～３ 借牺牲所有者等其他部 门或个人的利益 ，使企 的要求开展会计工作，甚至会走 向老路。 立的会计委派机构。
业的资产不能增值甚至不能保值 ，大量的 国有
５ 明确会计职权 ，确保依法行政 ，提高待 ． 资产流失。会计委派制正是解决这一问题的 良 人员以监督者的身份出现在企业。这就必然会 遇，调动财会人员的积极性。明确委派会计人员 使会计人员的职能不能充分地发挥 出来 。 药，这也是实行会计委派制的初衷 。 具有管理和监督的双重身份。要解决会计人员的 ２ ．会计委派制有效地摆脱丁会计人员与单 实行会计委派制后 ，会计人 员的利益不再与单 后顾之忧。建议各地政府部门单独对委派会计人 位之间的依附关系 ，使会计人 员的工作相对独 位的利益挂钩 ，虽然会计人 员的独立性有所加 员的工资、福利等待遇性问题作出硬性规定，并 立。 强 ，但不可避免地使其工作积极性难以提高 ， 建立会计人员１资及奖励基金账户，由当地财政 二 会计怍为一种管理活动直接依附于企业 ， 致使会计： 作效率低 ，会计信息等资料不能及 部门实行专户储存 ， ［ 专户管理 ， 专门发放。可以 采取 “ 统筹统发”的办法 ， 资金由各单位提供 ， 会计 人员成为企 业的一 员，财经营者存在着利 时地报告出来。
试论会计委派制
试论会计委派制会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。
与委派制相反，以往农村信用社主管会计的选拔主要取决于本社，从信用社内部产生，同时会计的评优、工资奖金等一些切身利益都与所在社紧密联系，并且很大程度上取决于信用社主任的主观因素。
在这种情况下，不可避免的出现部分会计可能迫于某些领导的权威而违背财务会计制度。
推行会计委派制后，委派的会计不受所在社左右，减少了会计的受控因素，从而能有效堵塞财务漏洞，减少违规违纪行为的发生。
对于增强上级联社的垂直领导、强化管理监督职能、有效约束基层信用社经营行为具有着积极的作用。
一、减少会计人员受控因素，增强其履职的独立性会计委派制实施后会计人员从选拔任用、工资薪金、行政待遇、人事编制等诸多方面都与所在社脱钩，转而由联社统一进行管理。
一方面提高了会计人员待遇档次，形成了有效的正向激励；另一方面划清了会计人员与所在社的利益界限，避免了众多人为控制因素，从而减少了会计人员的主观顾虑，也就从根本上保证了会计人员在行使职权过程中的独立性。
二、加强垂直领导，维护制度的权威性会计人员隶属于上级联社管理，垂直的管理组织结构，扁平化的人员配置一方面有利于上级相关部门对会计人员履职行为的监督与考核，强化会计人员责任意识，增强了使命感；另一方面垂直的管理，有效的避免基层信用社对于一些财务管理政策的曲解，保证了政令有效畅通，执行更加准确到位，维护了制度的权威性。
三、建立内控“防护网”，增强核算的真实性内控是基层信用社风险防范的第一道防线，会计委派制则又为内控防线平添了有效的“防护网”。
首先，从管理角度来看，委派制更加有利于信用社经营结果和财务状况的真实反映，更加便于上级联社全面、及时、准确地掌握基层信用社的财务收支情况、资金使用情况、经营状况，从而能够准确地做出经营决策。
这就进一步强化了上级联社的管理监督职能，对有效约束基层信用社经营行为具有着积极的作用。
论会计委派制
序的有益 尝试 。因 此 ， 目前 继 续 推行 会 计 委 派制 度 试 点 在
只要 注 意 区 别 国 有 与 非 国 有 、 业 与 非 企 业 、 市 企 城 派 制 的缺 陷 产 生 的 原 因 进 行 了 分 析 。 作 者 还 提 出 了 一 些 对 工 作 中 ， 与 乡 村 会 计 人 员 的 不 同 管 理 要 求 ， 合 建 立 健 全 国 有 企 业 结 策 和建议 来完 善会计 人员委派 制 。
监 事 会 制 度 ， 理 好 试 行 会 计 委 派 制 度 与 建 立 现 代 企 业 制 处
度 的关 系 ， 尊重企业 的独立 市场 地位 ， 择符 合企 业 实 际情 选 况 的形 式 ， 但 不 会 影 响 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 会 有 利 于 加 不 还
强企业 的经营 管 理 。在企 业 进行 会 计 委 派制 度 的试 点 ， 只 能 选 择 国 有 和 国 家 控 股 企 业 。 一 般 应 采 取 委 派 财 务 总 监 的 形 式 来 试 点 。 由 国 有 资 产 管 理 公 司 或 企 业 集 团 向 所 属 企 业
督 。 会 计 人 员 委 派 制 的 发 展 发 挥 了 其 积 极 的 作 用 ， 止 了 防 得 到 解 决 之 前 ， 范 企 业 行 为 就 有 必 要 对 国 有 和 国 家 控 股 规
会 计 信 息 失 真 这 一 现 象 。但 作 为 一 种 新 的 尝 试 ， 计 人 员 企 业 实 行 会 计 委 派 制 度 。会 计 委 派 制 度 是 会 计 工 作 深 层 次 会 是 完 规 委 派 制 度 从 分 析 会 计 人 员 委 派 制 实 施 的 背 景 和 效 果 来 看 ， 的 改 革 ， 加 强 国 有 资 产 管 理 ， 善 监内部 会 计 监 督 机 制 、 彻 《 计 法 》 法 律 法 强 贯 会 等 规 、 革 财 政 管 理 制 度 的 关 系 问题 。 改
浅议国有企业会计委派制
浅议国有企业会计委派制【摘要】国有企业会计委派制是指由国家统一管理和领导的国有企业将其会计业务委托给专业的会计事务所或会计人员进行处理的制度。
本文从引言、正文和结论三个部分探讨了国有企业会计委派制的相关内容。
引言部分简要介绍了国有企业会计委派制的基本情况和背景意义。
正文部分详细阐述了该制度的运作机制、特点、存在的问题、改进措施以及对企业管理的影响。
结论部分从发展前景、建议和总结三个角度展望了国有企业会计委派制的未来发展方向，并提出了相应的建议。
通过对国有企业会计委派制进行全面系统的分析，可以更好地理解其重要性和现实意义，为该制度的进一步完善和发展提供参考和借鉴。
【关键词】国有企业、会计委派制、背景、意义、运作机制、特点、问题、改进措施、影响、发展前景、建议、总结。
1. 引言1.1 国有企业会计委派制简介国有企业会计委派制是指国有企业在进行会计工作时，委托国家授权的会计机构或专业会计师事务所进行财务报表的编制、审计和其他会计工作。
国有企业会计委派制的实施有利于提高国有企业会计信息的透明度和准确性，加强对国有资产的监管和保护，促进国有企业的健康发展。
国有企业会计委派制在我国的实施历史悠久，早在上世纪80年代初就开始逐步推行。
随着国有企业的不断改革和发展，委派制的作用和意义变得越发重要。
目前，国有企业会计委派制已经成为国有企业管理的重要组成部分，对促进国有企业的规范经营和财务管理起到了积极作用。
国有企业会计委派制是国有企业在会计工作中的一种权责明确、专业化的管理模式。
通过委派制，国有企业可以更好地管理和报告财务信息，提高国有资产的保值增值能力，增强国有企业的竞争力和可持续发展能力。
1.2 国有企业会计委派制的背景和意义国有企业会计委派制是指在国有企业内部建立专门的会计管理机构，由企业会计管理人员直接负责统一会计核算和财务管理，实行专职会计管理制度。
其背景和意义主要体现在以下几个方面：一、背景：1. 国有企业改革需求：改革开放以来，国有企业改革一直是我国经济体制改革的重要内容，国有企业会计委派制的实施是国有企业改革的必然要求。
浅议会计委派制
浅议会计委派制会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。
实行会计委派制是解决会计信息失真以及负责人腐败等问题，充分发挥会计监督职能的一项重要举措。
会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使会计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，实践证明，会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性，维护财经法纪，增强政府的宏观调控能力，进一步完善会计委派制，规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。
一、实行会计委派制的必要性(一)会计委派制度来源于基层实践，是我国经济改革和当前经济生活的客观要求。
当前我国正处于新旧经济体制转轨过程中，在社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题：如一些行政事业单位由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算内、外资金管理失控。
帐外设帐，私设“小金库”；一些单位领导人干扰会计人员依法履行职权。
授意、指使、强令篡改会计数据，转移国家资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款的现象仍然存在等等，为此，改革会计人员管理体制，实行会计委派制度就势在必行。
(二)实行会计委派制有利于加强政府监督，推动党风和廉正建设，从源头上预防和治理腐败。
在会计分散核算制度下，由于各单位的支出过程脱离政府部门的监督，财政部门只能依赖各单位的财务报告进行事后审查监督，不能及时发现和制止支出过程中的违法乱纪行为。
实行会计委派制后，委派的会计人员通过对各单位每笔支出的审核，杜绝了不合理开支，避免了无论是否合理、合法只要领导点头，会计就照办的事情发生，可以有效地防上谋取私利现象的发生，真正做到从源头上预防和治理腐败，保证国有资产的安全。
(三)“会计委派制”为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供了有力的保障。
评会计委派制———兼论我国会计人员管理体制改革的价
值前言在当今世界经济全球化的背景下，经济发展已经越来越依赖于会计信息的准确性和及时性。
会计人员作为关键职能部门的一员，负责执行日常会计工作，并为企业提供财务报表中所需的各种信息。
因此，会计人员的管理体制必须不断改革完善，以适应日益复杂的经济环境和业务需求。
本文将重点讨论中国会计委派制的实施情况以及其价值，同时探讨会计人员管理体制改革的必要性和重要性。
会计委派制的实施情况会计委派制，又称“会计职称委派制”，是指企事业单位在符合条件的情况下允许未经公开招聘而由企事业单位进行委派的一种人才选拔制度。
自1980年代起，中国会计委派制开始逐步推行。
在此后的几十年中，它得到了广泛的实践和推广，成为中国国内企事业单位职称衔级的重要组成部分。
在会计委派制度下，会计人员的评审、晋升和任免参照职称制度进行。
职称评审是以职称为准则，以职业道德、业务素质和工作成绩为评价标准的过程。
而在通常的职称评审中，申请人需要经过公开招聘，并在一定时间内参加职业资格考试。
相对于这种传统的职称评审模式，会计委派制虽然存在争议，但也有其独特的优势。
主要体现在以下几个方面：管理制度的灵活性会计委派制度可以灵活适应不同的管理需要。
在一些特殊情况下，例如企事业单位需要快速填补岗位空缺，或者新成立的企业需要迅速招募大量会计人员时，会计委派制度可以提高管理的灵活性，更好地适应企业的需要。
提高效率会计委派制度能够在一定程度上提高人员选拔的效率，使得企业在较短的时间内找到最适合的人员。
企业可以通过内部推荐、公开选拔和考试评定等多种方式对候选人进行评估，快速完成人员选拔。
相对于传统的招聘模式，企业在招聘过程中所消耗的时间和精力将更加有限。
提高工作积极性会计委派制度已经得到了广泛的实践和推广，落实了一套完整的会计人员管理机制，可以激励会计人员的工作积极性和主动性。
各类评定的高标准、高水平，要求会计人员保持学习、探索、创新的好习惯，在工作中不断总结自己的工作经验，培养良好的职业道德。
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论会计委派制
作为一个有效的措施，以减少会计信息失真，会计人员委派制，发挥其应有的作用，防止国有资产流失，加强金融管理国有企业。
但作为一种新的尝试，会计人员委派制仍然有不少缺陷，在执行过程中，先天性缺陷产生的委托-代理理论经济学，还提出了一些对策和建议来完善会计委派制。
标签：国有企业；会计人员委派制；委托代理理论
1 引言
会计人员委派制是指由政府部门和行政部门与产权委任会计师对国有单位的资产管理和财务会计状况进行监督。
会计人员委派制的发展发挥了其积极的作用，防止了会计信息失真这一现象。
但作为一种新的尝试，会计人员委派制度从分析会计人员委派制实施的背景和效果来看，还面临着很多不容忽视的问题。
本文主要是对会计人员委派制的缺陷产生的原因进行了分析。
作者还提出了一些对策和建议来完善会计人员委派制。
会计委派制度是从20世纪90年代初开始，我国一些地方针对会计监督严重弱化，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度的改革措施。
会计委派制度作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员管理体制的完善起到了积极的推动作用。
我认为，在下一步继续推行会计委派制的试点工作中，应重视和研究实行会计委派制的有关问题，特别是要注意研究和处理好推行会计委派制与建立现代企业制度、强化单位内部会计监督机制、贯彻《会计法》等法律法规、改革财政管理制度的关系问题。
2 会计人员委派制的实施背景及其影响
在我国随着逐渐建立起来的社会主义市场经济体制，传统会计管理体制的缺陷已越来越明显，它们主要表现在以下几个方面：（1）会计信息严重失真。
（2）国有企业管理者违反国家有关财经法规。
（3）当前国有企业管理者的腐败现象有着不同程度的影响。
（4）国有资产的损失非常严重。
为了解决这些弊端，就必须改革传统的会计管理体制。
会计人员委派制这议会计管理改革措施，它促进了我国会计人员改革管理体制。
在同一时间，它是有效的解决了这些问题，会计人员委派制的影响是表现在以下几个方面:①会计人员委派制加强了国有资产的管理，防止国有资产流失到某种程度。
②会计人员委派制度强化了预算外资金的管理。
③委任会计师，在会计监督职能中充分发挥了其作用。
④委任会计师也提高了国有企业的会计信息质量。
我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体系，建立现代企业制度是社会主义市场经济体系中重要的组成部分。
当前，经济体制改革的重要任务之一，就是深化国有企业改革，尽快建立“产权清晰、权责明确、政企分开、
管理科学”的现代企业制度。
而建立现代企业制度的关键，是要具有一套行之有效的、科学合理的决策执行和监督体系，严格内部责任制度，规范经营管理行为，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的法人实体和市场主体。
在国有产权制度功能没有完全到位，国有企业法人治理结构还不健全，所有者权利缺位和经营者权利越位等问题还没有得到解决之前，规范企业行为就有必要对国有和国家控股企业实行会计委派制度。
会计委派制度是会计工作深层次的改革，是加强国有资产管理，完善监督机制，规范会计秩序的有益尝试。
因此，在目前继续推行会计委派制度试点工作中，只要注意区别国有与非国有、企业与非企业、城市与乡村会计人员的不同管理要求，结合建立健全国有企业监事会制度，处理好试行会计委派制度与建立现代企业制度的关系，尊重企业的独立市场地位，选择符合企业实际情况的形式，不但不会影响建立现代企业制度，还会有利于加强企业的经营管理。
在企业进行会计委派制度的试点，只能选择国有和国家控股企业。
一般应采取委派财务总监的形式来试点。
由国有资产管理公司或企业集团向所属企业委派财务总监，以国有股东代表身份进入监事会，监督企业财务会计工作，但不担任企业的财务负责人。
随着国有企业改革的不断深入、市场机制的不断健全、法律法规的不断完善，政府对企业行为的规范和约束应逐步过渡到用经济手段和法律手段实行间接管理。
3 会计人员委派制存在的主要问题
虽然会计委派制作为一种新的尝试取得了一定的效果，而在市场经济下，正像其他新生事物，它也暴露了其不成熟、不完备不断等缺陷。
其问题主要表现在以下几方面：
3.1 缺乏必要的法律基础
我国现行的有关法律法规规定：“国有企业财务董事的任免，应由单位领导、财务董事有限责任公司和股份制公司的董事会来任命。
单位领导人领导会计人员，并采取相应的领导责任。
”但在实行会计委派制中，国有企业的会计师是由负责任的政府部门来任命。
这种行为违反了现行法律和法规的规定。
3.2 会计人员委派制限制了会计职能
目标管理者在国有企业是要追求最大化利益，但委任会计师的目标，是为了反映和监督国有企业的经济活动。
而会计人员委派制，是极易造成管理者和委任会计师之间的信任。
国有企业管理者往往采取不正当手段来隐瞒一些经济业务活动和会计委派的监督，它使会计委派不能掌握国有企业的经济活动情况，使得监督职能不断弱化。
4 完善会计人员委派制有效的对策和建议
4.1 完善国有企业的客户代理机制
在国有企业中，国有企业的产权属于全体人民，而所有者（即全体人民）是
抽象的，因此国有企业的人民代表大会——代表组织所有人民能够行使终极所有权。
目前，国有企业的产权已经进行了完善的客户代理机制的尝试。
也就是说，我们已成立了国有资产监督委员会来行使终极所有权，成立的国有资产委员会已解决了部分我国国有企业主人公位置短缺的现象，但该组织仍然是一个内部的政府部门。
所以，我们可以建立一种健全的客户代理机制，只有这样，客户间的关系才能大大的简化。
这种良好的客户代理机制有以下几个方面的优势:（1）它大大缩短了连锁机构产权。
这种理想客户间的关系，使国有企业的初步客户更为具体，因此，可以保证在最大程度上优化监督的最初客户，国有企业要在合适的地方，特别是关于避免卷入政府的相关部门上，保证国有资产委员会的独立性。
（2）根据这种关系的约束机制和激励制度，在有效的制度下，有利于有效管理海外的利益，其中要最大限度的化解利益冲突。
4.2 完善委任会计师制度的法律基础
在现行法律和法规中，我国目前还没有明确对会计人员委派制的规定，导致在制度的执行缺乏有效的法律支持。
因此，我们必须完善现有的法律法规，我建议增加一些相关方面的会计法。
规定委任会计师相应的权利和义务，这样的法律条款是对会计委派制实施了法律基础。
当然，由于越来越多的有关条文变得具体，我们必须正确处理好与制度的关系，建立现代企业制度，建立和完善公司治理结构。
委任会计师应行使权力，依据公司法和有关法规，帮助公司建立现代企业制度，完善公司治理结构。
4.3 建立和完善会计委派管理制度
我们要建立一套严格的科学的会计委派管理制度，建立和完善会计人员互相沟通，回避制度，进修制度，报告制度，重大项目报告制度，检查制度，奖励与处罚，并加强会计监督人员，以使其真正的发挥作用。