麻城市重点小型病险水库除险加固项目建设管理办公室
麻城市重点小型病险水库除险加固工程实施情况汇报(2012.10.26)
麻城市重点小型病险水库除险加固工程实施情况汇报一、基本情况（一）重点小型病险水库除险加固工程项目总体情况麻城市位于鄂东北部，大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处，版图面积3747km2，人口120多万。
麻城有很多亮丽的“名片”，是中国板栗之乡、中国油茶之乡、中国菊花之乡、中国花岗石之乡、中国户外用品城和省级园林城市。
介绍麻城可以用四句话：麻城历史悠久、人文厚重，是著名的红色古城；麻城山清水秀，花色似锦，是著名的杜鹃花城；麻城区位优越，交通便捷，是一座快速崛起的交通新城；麻城物华天宝，资源丰富，是一座潜力巨大的特产名城。
麻城市地跨东经114°40′～150°28′，北纬30°52′～31°36′，北与河南商城、新县以山脊为界，东北与安徽省金寨县依界岭分水，省内东邻罗田县、西界红安县，南与武汉市新洲区、团风县毗连。
地形为东北部高，西南部低，形如马蹄。
大别山及其余脉龟山山系环绕于市境之北，东北、东南三面，西北、麻东为其大片地域辽阔、谷宽丘广的丘陵，麻中至麻西南为一敞开的河谷冲平原。
山脉走向大多呈西北—东南。
最高处东北部主峰康王寨海拔高程1337.1m，最低处西南部陶家寨高程仅25m，相对高差1312.1m。
麻城市下设16个乡镇、3个办事处和1个省级开发区，共计716个村民委会、居委会。
至2011年全市总人口为119.43万人，其中农业人口为99万人，国民生产总值103.6亿元，全市耕地面积118.05万亩，其中粮食作物113.49万亩，经济作物61.27万亩，有效灌溉面积42.75万亩，实际灌溉面积28.76万亩（均不含新洲），复种指数2.18。
粮食总产量52.8万吨，全市农民人均收入4035元。
麻城市是全省的水库大县之一，全市登记在册的小（二）型以上水库共252座。
这些水库大多建于上世纪五六十年代，防洪标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、建筑物老化损毁、金属结构和机电设备不能正常运行等病险问题严重。
水库堤坝除险加固施工工程的管理
水库堤坝除险加固施工工程的管理发布时间：2022-08-19T03:38:35.816Z 来源：《建筑实践》2022年第41卷第4期第7期（上）作者：管湘金[导读] 水库的作用是储存水力资源，不仅可以用于农业灌溉，而且也是周边城市生活以及工业用水的重要的来源管湘金（湖南省）祁东县铁塘桥水库管理所（湖南衡阳421600）摘要：水库的作用是储存水力资源，不仅可以用于农业灌溉，而且也是周边城市生活以及工业用水的重要的来源。
水库堤坝除险加固施工的主要目的是加强堤坝的防洪能力，扩大水库的容水量，从而实现水库对水量的有效调蓄，最大限度的解决用水难题。
本文首先提出了水库堤坝除险加固施工的重要性，然后分析了水库堤坝存在的问题，最后提出了水库堤坝除险加固施工工程的管理措施，以期为相关行业人员提供借鉴性参考。
关键词：水库堤坝；除险加固；施工管理引言随着社会经济的不断发展，水库提坝除险加固施工已经成为我国社会经济发展过程中不可缺少的一个环节，在人们的生产生活中，都扮演着特别重要的角色。
然而，在水库堤坝除险加固施工中，因为施工人员的施工技术的欠缺，或者缺乏适合的管理方式造成水库堤坝出现渗漏的现象。
这不仅严重制约水库的正常使用，而且还严重影响了当地居民的正常生产和生活，因此水库堤坝的相关工作人员就需要选择相应的方法对水库堤坝除险加固施工工程进行管理，这样才能有效的对水库堤坝的渗漏现象进行恰当的控制。
1水库堤坝除险加固施工的重要性1.1经济和社会发展要求加强水库堤坝除险加固施工当前我国现有的水利工程数量较多，其主要作用是防洪，并为农业生产灌溉和养鱼等提供水资源的供应，同时还要对下游的农田和公路起到较好的保护作用。
当前水利工程的建设是防洪抗洪的重要工作之一。
水利工程不仅可以对洪水起到拦截作用，而且还可以保护下游的农田、道路和村庄，确保人民群众生命财产的安全。
但当前很大一部分水利工程由于年久失修存在较大的安全隐患，所以需要对其进行除险加固施工，确保水利工程能够安全运行，使其在经济发展过程中发挥重要作用，为人民群众的生命财产安全提供一道重要的屏障。
病险水库除险加固工程项目建设管理办法
病险水库除险加固工程项目建设管理办法则第一条为搞好病险水库除险加固工作，加强对建设和资金的管理，制定本办法。
第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》（2003年8月1日前后分别执行水管[1995]86号、水建管[2003]271号），通过规定程序确定为三类坝的水库，属病险水库。
第三条要按照病险程度和重要程度，将本流域和本地区的病险水库进行合理排队，优先安排与防洪保安关系密切的水库的除险加固工程建设。
要集中投资，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。
第二章前期工作第四条病险水库除险加固应按照国家规定的建设程序进行管理。
1、安全鉴定：在大坝安全鉴定工作中，必须委托有相应资质的单位根据《大坝安全评价导则》对水库进行安全评价。
按照水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水行政主管部门组织安全鉴定。
2、安全鉴定核查：中央补助投资的病险水库，必须按照有关规定将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心及相应的核查承担单位（水利部大坝安全管理中心、水利建设与管理总站、水利水电规划设计总院江河水利水电咨询中心、中国水利水电科学研究院、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院水利水电病险工程治理咨询研究中心五家单位之一），由核查承担单位核查后提出安全鉴定成果核查意见，经水利部大坝安全管理中心确认后印送地方。
安全鉴定成果核查意见必须具体指出大坝病险的部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
3、项目审批：病险水库必须进行安全评价和安全鉴定，并在履行建设程序后安排开工建设。
总投资2亿元（含2亿元）以上或总库容在10亿立方米（含10亿立方米）以上的病险水库除险加固工程，必须编制可行性研究报告，在此项工作中，要充分论证加固的必要性，根据大坝安全鉴定成果核查意见明确建设内容，可行性研究报告由水利部提出审查意见后报国家发展改革委审批。
要严格按照经批准的可行性研究报告确定的建设规模和内容编制初步设计，初步设计的建设内容要与安全鉴定成果核查意见指出的问题相对应，超出安全鉴定成果核查意见的建设任务，一律不得列入初步设计的建设内容。
四川省加强病险水库除险加固工作的管理经验
土坝 进行 了白蚁危 害普 查 ， 投 人 防治 经 费 ４ ０ 共 ００
万元 ， 理土 坝 ３ １ ， 中 ， 巢危 害 ３４ 治 ８９座 其 建 ０５座 ， 蔓 延危 害 ７ ４座 ， 清挖 白蚁 巢 穴 ４００个 。经 ７ 共 ５０ 过 这几 年建 设 ， 仁寿县 黑龙 滩 、 巴州 区化成 和邛崃
四 川 水 利
・ ７・
的原则 ， 省上成立了除险加固工作领导小组 ， 并将 水库除险加固任务完成情况纳人行政责任人 的政
水利厅建管处负责大中型病 险水库 ， 四川省农 田 水利局负责 重点小 （ 型病 险水库除险加 固项 一） 目的建设管理工作 ， 负责监督和规范招标投标活 动， 监督工程建设质量和进 度。在工程的整个建 设过程中实行了政府行政领导负责制 ， 落实 了除 险加固政府行政责任人 ， 负责除险加 固的组织协 调、 资金筹措 等工作。工程建设实行项 目法人责 任制、 招投标制、 工程监理制和竣工验收等各项制
１１座 ， 设 总 投 资 为 ｌ． ５ 初 １２亿元 。从 ２０ ００年 开 始 ， 止 ２０ 截 ０６年 １ ２月底 ， 中央共安排 了 我省 ２座 大型 、３座 中型和 ４ ６ ５座重 点 小 （ ） 一 型病 险水 库 的除 险 加 固任 务 ， 下 达计 划 总 投 资 １６５ 共 １７４万 元 。其 中， 中央投 资 ７４６万 元 ， 方 配套 ４３ ８ ６４ 地 １０ 万元 。列 入水 利 部 第 一批 规 划 的 ７ 病 险 水库 ５座 除 险 加 固 投 资 计 划 已 全 部 下 达 ， 划 总 投 资 计
１ 中型 、１座 重 点 小 （ ） ７座 １ 一 型投 资计 划 全 部 下 达 ，６座 中 型 部 分 下 达 ， 下 达 计 划 总 投 资 共 ４ ５４５ ３９ ．７万 元 。其 中 ， 央投 资 ２９７万 元 ， 中 ８７ 地 方 配套 １６７ ５ ４ １．７万元 。这 期 问 省 财政 也 安 排 了
病险水库、水闸除险加固工程建设方案(四)
病险水库、水闸除险加固工程建设方案产业结构改革是指通过调整和优化产业结构，推动经济发展方式转变，实现经济结构的升级和优化。
在水利工程领域，病险水库、水闸除险加固工程建设是一项重要的产业结构改革措施。
本文将从产业结构改革的角度，详细介绍病险水库、水闸除险加固工程建设方案。
一、实施背景病险水库、水闸是指由于长期使用、自然灾害或设计缺陷等原因，存在安全隐患或功能不完善的水库、水闸。
这些病险水库、水闸的存在不仅对周边地区的人民生命财产安全构成威胁，也限制了水利工程的发展。
因此，进行病险水库、水闸除险加固工程建设具有重要的现实意义和广阔的市场前景。
二、工作原理病险水库、水闸除险加固工程建设的工作原理是通过对水库、水闸的结构进行检测和评估，确定存在的问题和隐患，并采取相应的技术措施进行加固和修复。
具体的工作原理包括以下几个方面：1. 检测和评估：对病险水库、水闸进行全面的检测和评估，包括结构强度、渗漏情况、设备运行状况等方面的评估，确定存在的问题和隐患。
2. 技术措施：根据病险水库、水闸的具体情况，采取相应的技术措施进行加固和修复，包括加固结构、修复设备、改善排水等方面的措施。
3. 施工管理：对病险水库、水闸的加固和修复工程进行严格的施工管理，包括施工进度、质量控制、安全管理等方面的管理，确保工程的顺利进行。
三、实施计划步骤病险水库、水闸除险加固工程建设的实施计划步骤可以分为以下几个阶段：1. 前期准备：确定项目的实施范围和目标，编制详细的工程规划和设计方案，制定施工计划和管理措施。
2. 检测和评估：对病险水库、水闸进行全面的检测和评估，确定存在的问题和隐患，制定加固和修复方案。
3. 技术措施：根据病险水库、水闸的具体情况，采取相应的技术措施进行加固和修复，包括加固结构、修复设备、改善排水等方面的措施。
4. 施工管理：对病险水库、水闸的加固和修复工程进行严格的施工管理，包括施工进度、质量控制、安全管理等方面的管理，确保工程的顺利进行。
加强小型病险水库除险加固项目中的水土保持工作
１２ 建 设 生 态 水 利 工程 ．
财政部组织编制了《 全国小型病险水库除险加 固规划 》 计 划在 ，
未来 ３年内对 ５４ Ｏ座小 型病 险水库实施除险加 固。 Ｏ 针对小型水库建设 中存 在的破坏生态 环境 、 影响 防洪 效益 的问题 ， 我们要在科 学发 展观 的指导 下， 强除 险加 固项 目实 加
观需求 ， 在确保稳定 和安全 的前提下 ， 工程措 施 与植物措施 将
相结合 ， 以保护生态 系统多样 性为重 点 ， 工程设 施要 为动 物的 繁殖 、 栖息创造条件 ， 有利 于乔木 、 木生 长 ， 要 灌 实现人 、 、 水 林
是保护原地貌。原始的地形地貌是 大 自然鬼斧神 工 的杰作 ，
的作 用 。
［ 中图分类号 ］Ｓ ５ １７
［ 文献标识码 ］ｃ
［ 文章编号 】１０ ０ ４ （０ １ ０ — ０ ８— ２ ０ ０— ９ １ ２ １ ） １ ０ ５ ０
等 自然灾 害。因此 ， 型病险 水库除 险加 固项 目中大 坝加 固、 小 溢洪道扩 宽等工程 的设计和施工须改 变过去过分 追求安全 、 整
小型水库是我 国水利 工程 体系 中的重 要组成 部 分。截 至 ２０ 年底 ， ０９ 全国共有小型水库 ８ ４ ２６ ３座 ， 它们在 建设 防汛抗 旱
减灾体系 、 促进水资源综合利用 、 改善群众 生产生 活条 件 、 障 保 地方经济社会发展等方面发挥 了重要 的作用 。但是 ， 国的小 我
实现人与 自然和谐 发展。
１ 水 土保 持 理 念
１１ 保 护 优 先 ．
病险水库除险加固工程项目建设管理规定
病险水库除险加固工程项目建设管理规定集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]附件一病险水库除险加固工程项目建设管理办法第一章总则第一条为搞好病险水库除险加固工作，加强对建设和资金的管理，制定本办法。
第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》（2003年8月1日前后分别执行水管[1995]86号、水建管[2003]271号），通过规定程序确定为三类坝的水库，属病险水库。
第三条要按照病险程度和重要程度，将本流域和本地区的病险水库进行合理排队，优先安排与防洪保安关系密切的水库的除险加固工程建设。
要集中投资，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。
第二章前期工作第四条病险水库除险加固应按照国家规定的建设程序进行管理。
1、安全鉴定：在大坝安全鉴定工作中，必须委托有相应资质的单位根据《大坝安全评价导则》对水库进行安全评价。
按照水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水行政主管部门组织安全鉴定。
2、安全鉴定核查：中央补助投资的病险水库，必须按照有关规定将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心及相应的核查承担单位（水利部大坝安全管理中心、水利建设与管理总站、水利水电规划设计总院江河水利水电咨询中心、中国水利水电科学研究院、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院水利水电病险工程治理咨询研究中心五家单位之一），由核查承担单位核查后提出安全鉴定成果核查意见，经水利部大坝安全管理中心确认后印送地方。
安全鉴定成果核查意见必须具体指出大坝病险的部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
3、项目审批：病险水库必须进行安全评价和安全鉴定，并在履行建设程序后安排开工建设。
总投资2亿元（含2亿元）以上或总库容在10亿立方米（含10亿立方米）以上的病险水库除险加固工程，必须编制可行性研究报告，在此项工作中，要充分论证加固的必要性，根据大坝安全鉴定成果核查意见明确建设内容，可行性研究报告由水利部提出审查意见后报国家发展改革委审批。
《水利局水库除险管理办法》
《水利局水库除险管理办法》第一条为加强重点小型病险水库除险加固项目（以下简称小型病险水库项目）管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称重点小型病险水库，是指列入《全国病险水库除险加固专项规划，以下简称专项规划》范围内的小型病险水库。
第三条按照水利部与河南省人民政府签定的责任书要求，省人民政府对全省病险水库项目建设负总责。
省辖市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的小型病险水库项目建设负责，并组织有关部门做好项目的实施工作。
建设单位负责小型病险水库项目的具体实施。
第四条市、县级人民政府是所辖小型病险水库项目的行政责任主体，应明确病险水库项目行政责任人，负责工程建设期间的组织领导、配套资金落实和有关协调工作，并建立责任追究制度。
第五条小型病险水库加固实行项目管理，按照分级管理、分级负责的原则，由市、县级人民政府对辖区内小型病险水库加固负总责，中央和省定额补助投资，由市、县级水行政主管部门履行基本建设程序、具体组织实施。
第二章前期工作第六条前期工作包括安全鉴定和初步设计两个阶段。
第七条安全鉴定由县级水行政主管部门负责组织，市级水行政主管部门负责审定，省水利厅负责核查。
安全鉴定结论和核查意见必须明确影响大坝安全的病险部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
第八条初步设计应针对水库安全鉴定意见提出的水库病险问题，按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔xx〕133号）进行编制，处理方案要经过多方案科学论证，择优选用。
初步设计由省水利厅组织审查批复。
第九条大坝安全评价由具有水利水电水库枢纽乙级以上（含乙级）设计资质的单位或水利部公布的科研院所、高等院校承担。
初步设计由具有水利水电水库枢纽乙级以上（含乙级）设计资质的单位承担。
第三章建设管理第十条建设管理实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制。
第十一条项目法人由县级以上人民政府或委托同级水行政主管部门组建，报上一级水行政主管部门备案。