市公共租赁住房管理实施细则

合集下载

公共租赁住房管理实施细则

公共租赁住房管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强和规范公共租赁住房管理，杜绝公租房分配使用过程中滋生的腐败行为，防止国有资产及其收益流失。

根据《公共租赁住房管理办法》（住建部第11号令）、《保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）、《公共租赁住房管理办法的通知》（池政〔2019〕59号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于我县公共租赁住房的建设、筹集、分配、租后管理、配售和住房租赁补贴发放的监督管理工作。

本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员出租，解决其阶段性居住需求的保障性住房。

包括已经建设的原廉租住房和公共租赁住房，统称公共租赁住房(以下简称公租房)。

鼓励企业或其他社会机构投资筹集、运营、管理公租房，享受政府投资公租房优惠政策。

第三条公租房资源实行统筹安排，并轨运行，统一运营，统一管理。

第四条公租房保障实行实物配租和租赁补贴并举，申请家庭可自行选择一种保障方式。

推行“租补分离”政策，鼓励申请家庭通过市场租赁住房，解决其住房困难问题。

第五条公租房配租和住房租赁补贴发放，实行申请、审核、公示、轮候制度。

第六条县住房和城乡建设局负责全县公租房管理工作的指导和监督，县保障性安居工程领导小组办公室（以下简称县住房保障办公室）为公租房的日常管理机构。

县发展改革、民政、自然资源和规划、财政、人社、残联、住房公积金管理部、市场监督管理、公安等部门应按照各自职责，协同做好公租房保障工作。

有关乡镇政府配合县住房保障办公室，开展公共租赁住房供应对象申请的受理、审核、复核、公示及分配等工作。

第二章规划、计划和房源筹集第七条公租房规划和年度计划由县住房城乡建设局会同县发改委、自然资源和规划、财政等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、人口状况、住房市场供求关系以及公共租房的需求情况编制，报县政府批准后实施。

市公共租赁住房管理实施细则

市公共租赁住房管理实施细则第一章总则第一条为进一步完善住房保障体系，解决城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭和新市民住房问题，加强和规范公共租赁住房管理，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）和《甘肃省公共租赁住房管理办法》（甘政办发〔2010〕159号）等文件的规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称公共租赁住房（以下简称公租房），是指政府投资或者提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，面向城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工、引进人才及城镇稳定就业外来务工人员供应的保障性住房。

第三条公租房建设管理，坚持既尽力而为又量力而行，在国家统一政策目标指导下，因地制宜加大公租房发展力度，遵循政府组织、社会参与，多方建设、统一管理，公平公开、严格监管的原则。

积极引导、鼓励社会力量参与公租房投资建设，有计划、分层次解决保障对象的住房困难。

第四条住房保障管理部门负责全市公租房的审核、公示、配租及建设管理工作。

市发展改革、财政、住建、自然资源、民政、税务、统计、公积金、社区及金融管理等部门根据职责分工，负责公租房有关工作。

第二章筹资渠道与房屋筹集第五条公租房建设实行“谁投资、谁所有”。

投资者权益可依法转让，但不得改变公租房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第六条公租房筹资渠道：（一）政府投资公租房保障资金主要渠道：中央及省级补助资金，财政年度预算安排资金，住房公积金增值收益及土地出让收益中安排资金以及公租房租金收入等；（二）非政府投资公租房建设资金主要渠道：中央及省级补助资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款，公租房租金收入和企事业单位自筹资金等。

第七条政府投资建设公租房的租金收入，应按照非税收入管理的规定缴入市级国库，实行“收支两条线”管理。

政府投资公租房租金收入专项用于偿还公租房贷款本息及维修养护、管理等。

维修养护费用主要通过公租房租金收入及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

重庆公租房政策市公共租赁住房管理实施细则

重庆公租房政策市公共租赁住房管理实施细则重庆市公共租赁住房管理实施细则是基于国家公共住房政策和重庆市实际情况制定的一系列规章制度，用于管理和规范重庆市公共租赁住房的建设、配置和管理等方面的工作。

本文将对重庆市公共租赁住房管理实施细则进行详细解读。

一、分类和认定实施细则明确了公共租赁住房的分类和认定标准。

按照低收入家庭和中等收入家庭的区分，将公共租赁住房分为两类：一类为面向低收入家庭的公共租赁住房，二类为面向中等收入家庭的公共租赁住房。

低收入家庭公共租赁住房的认定标准为家庭年收入低于当地城镇非私营单位在岗职工平均工资的70%，中等收入家庭公共租赁住房的认定标准为家庭年收入低于当地城镇非私营单位在岗职工平均工资的100%。

二、建设与配租实施细则规定了公共租赁住房的建设和配租原则。

重庆市政府将通过购买、租赁、自建等方式建设公共租赁住房，优先选址在城市发展较为繁荣的区域，同时着重推进新建旧改和存量库存的公共租赁住房建设。

配租原则上采取公开透明、平等公正的方式，重点向低收入家庭倾斜。

三、租金和服务实施细则对公共租赁住房的租金和服务进行了规定。

租金的确定采取市场调节价和政府租金补贴相结合的方式，确保租金水平公平合理。

同时，政府还将为租赁住房提供必要的公共服务设施和配套设施，如交通、教育、医疗等，提高住房租赁的居住环境。

四、管理和维护实施细则明确了公共租赁住房的管理和维护责任。

责任主体包括政府、房地产开发企业和租户三方，政府要加强对公共租赁住房的监督和管理，确保公共租赁住房的使用权益；房地产开发企业要按照规定标准建设和管理公共租赁住房，保证住房的质量和安全；租户要按照规定的租金支付方式和公共租赁住房的使用规定进行居住，同时要维护住房的整洁和安全。

五、监督和评估实施细则还规定了对公共租赁住房的监督和评估机制。

政府部门将通过举报、巡查、检查等方式对公共租赁住房的管理和使用进行监督；同时，政府还将定期对公共租赁住房的使用情况进行评估，对达到标准的公共租赁住房给予表彰，对不达标的住房进行整改。

邢台市公共租赁住房管理实施细则

邢台市公共租赁住房管理实施细则（试行）第一条为建立多层次城镇住房保障体系，促进公共租赁住房市场发展，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员等群体住房条件，规范公共租赁住房管理，根据《河北省公共租赁住房管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称公共租赁住房（以下简称公租房），是指政府提供政策支持，由政府住房保障实施机构、企事业单位、社会组织机构等各类投资主体投资建设，限定建设和租金标准，面向一定时期内无力通过市场解决住房问题的城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员等群体出租的保障性住房。

第三条发展公租房应遵循政府组织、市场运作；住房多元，循环使用；科学规划、规范管理的原则。

第四条市住房保障和房产管理部门（以下简称市住房保障部门）负责全市公租房的建设管理工作，并组织实施。

县（市）住房和城乡建设（住房保障）管理部门（以下简称县住房保障部门）负责本行政区域内公租房的建设管理工作，并组织实施。

各级发展改革、物价、监察、财政、民政、国土资源、规划、建设、税务、公安、工商等部门，在各自职责范围内，做好涉及公租房的相关工作。

第五条公租房建设规划和年度建设计划由住房保障部门会同本级发展改革、财政、规划、国土资源等部门，结合当地经济社会发展状况、城镇化进程、城乡总体规划、土地利用总体规划、家庭人口结构以及公租房需求情况编制，经本级人民政府批准后报上级相关部门备案。

第六条公租房主要由政府住房保障实施机构、企事业单位、社会组织机构在政府统一规划和指导下进行投资建设和管理，通过新建、改建、收购、长期租赁等方式多渠道筹集，做到规划科学，布局合理，配套齐全，设施完善。

第七条公租房房源主要包括：（一）市、县保障住房投资有限公司（以下简称房投公司）等政府住房保障实施机构新建、改建、收购、长期租赁符合公租房条件的住房；（二）开发区、产业园区、工业聚集区、大中型企事业单位新建、改建、收购、租用符合公租房条件的住房；（三）其它社会组织投资新建、改建的符合公租房条件的住房；（四）在商品住房、经济适用住房、棚户区改造、旧城改造、城中村改造等住宅项目中配套建设的公租房；（五）退出或闲置的公有住房、廉租住房、经济适用住房等保障性住房；（六）个人提供的符合公租房标准的社会存量住房；（七）其他渠道筹集的公租房。

公共租赁住房管理实施细则

公共租赁住房管理实施细则公共租赁住房是指政府通过购买或委托建设等方式，以供低收入群体居住的住房。

为了更好地管理公共租赁住房，保障低收入群体的基本居住权益和提高住房的利用率，制定公共租赁住房管理实施细则非常重要。

下面就公共租赁住房管理实施细则进行详细阐述。

一、公共租赁住房的选取和配置1.公共租赁住房的选取应根据区域经济发展水平和低收入人群的实际需求，选择适宜建设公共租赁住房的区域。

2.公共租赁住房的配置应根据低收入群体的人口规模和居住需求，合理安排房屋类型和户型。

特殊群体，如老年人、残疾人等，应有相应的适配住房。

二、公共租赁住房的申请和分配1.公共租赁住房的申请应实行公开、公平、公正的原则，申请人应提供真实有效的资料，严禁虚假申报。

2.公共租赁住房的分配应按照低收入人群的收入水平、家庭人口数等因素进行综合评估，优先满足经济困难的家庭。

三、公共租赁住房的使用和管理1.公共租赁住房的租金应根据住房的装修、面积、地段等因素合理定价，确保低收入群体能够负担得起租金。

2.公共租赁住房的居住期限应根据住户的实际需求和住房资源的供需状况合理确定，通常为3-5年。

3.公共租赁住房的维修和管理应由房屋管理机构负责，房屋维修费用可以适当从租金中扣除，保证住户居住环境的良好。

四、公共租赁住房的退出和续租1.公共租赁住房的退出应分为正常退出和强制退出两种情况。

正常退出包括租约到期、家庭收入达到一定标准等，强制退出包括违反租房规定、住房需求减少等情况。

2.公共租赁住房的续租应根据低收入人群的实际情况进行综合评估，对于经济困难的家庭，应给予续租优先权。

五、公共租赁住房的监督和评估1.政府部门应加强对公共租赁住房的监督，确保住户按规定使用住房，维护住房的正常秩序。

2.公共租赁住房的评估应定期进行，对住户的居住满意度、住房使用情况等进行评估，为后续政策提供科学依据。

以上就是公共租赁住房管理实施细则的主要内容。

通过制定明确的管理细则，可以更好地管理公共租赁住房，确保低收入群体的基本住房权益，提高住房资源的有效利用率。

公共租赁住房管理实施细则

公共租赁住房管理实施细则公共租赁住房是指政府按一定标准建设或购买、经统一管理、定期分配给符合条件的住房困难家庭居住的住房。

因其一定的社会保障属性和公共资源属性，具有重要的社会意义。

为了保障公共租赁住房的管理和运营，必须制定明确的管理实施细则。

本文将就公共租赁住房管理实施细则进行详细阐述。

一、公共租赁住房的申请和资格审核申请公共租赁住房的家庭须符合国家有关政策、法律法规的规定，申请资料应当包括以下内容：本人及家庭成员身份证明、户口本、各种社会保障卡、工作及经济收入证明、现居住地证明和家庭情况证明等。

资格审核采取现场核验和信息查询相结合的方式，申请人因不实申报、采取欺骗手段等情况，有可能被加以警示、纠正、取消资格、并可能被追究法律责任。

二、公共租赁住房的分配公共租赁住房的分配必须严格按照政策和程序进行，并遵循需要最重要、原则最公平、结果最优的原则。

分配对象的标准主要包括住房需求、人数、收入、缴纳社会保险的时间等。

公共租赁住房分配时，还需考虑一定的区域平衡、职业分配、优先选取异地务工人员等因素。

三、公共租赁住房的租金管理公共租赁住房的租金必须由政府按照法定程序制定，并经上级主管部门审核和批准。

租金按照区域、户口所在地、家庭人数、收入等因素进行分类收费，不同等级收费标准之间应有一定的差距。

租金缴纳应按照规定时间和方式进行，逾期缴纳的家庭应当按照应交租金的百分之几进行罚款。

四、公共租赁住房的物业管理公共租赁住房的物业管理应当采取专职、兼职、委托等多种方式进行，主要职责包括：公共区域的保洁、维护、安全检查等；解决住户物业管理的各种问题和投诉；制定住户规章制度并组织落实等。

物业管理人员必须专门培训和考核，确保服务质量。

五、公共租赁住房的住房保障效应评估公共租赁住房的住房保障效应评估是制定公共租赁住房政策、调整公共租赁住房资源配置和完善公共租赁住房管理制度的重要依据。

对于已经分配的公共租赁住房，应当定期进行住房保障效应评估，包括住房帮扶效果、住房需求供给状况、住房需求满足程度等。

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市公共租赁住房管理实施细则的通知

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市公共租赁住房管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府•【公布日期】2018.12.05•【字号】鹤政规〔2018〕9号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市公共租赁住房管理实施细则的通知鹤政规〔2018〕9号各县、区人民政府，市政府各直属单位,驻鹤各单位：经市政府同意，现将《鹤岗市公共租赁住房管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

鹤岗市人民政府2018年12月5日鹤岗市公共租赁住房管理实施细则第一章总则第一条为完善我市住房保障管理体系，改善城市低收入及中等偏下收入住房困难家庭的居住条件，有序扩大住房保障范围，规范公共租赁住房管理工作，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《黑龙江城镇保障性安居工程建设管理办法》（省政府令2015年第1号）、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）及《中央财政保障性安居工程专项资金管理办法》（财政〔2017〕2号）等有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域范围内公共租赁住房的分配、管理、使用和退出，适用本细则。

第三条本细则所称的公共租赁住房管理，包括实物配租管理和住房租赁补贴管理。

实物配租，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的住房困难家庭提供出租的保障性住房。

住房租赁补贴，是指政府向符合规定条件的住房困难家庭用于其租赁住房的货币补助。

第四条市保障性住房服务中心负责我市公共租赁住房管理政策的研究制定、目标任务落实；监督、指导、检查全市公共租赁住房管理工作；负责公共租赁住房管理信息系统建设；组织本细则的实施工作。

第五条区级民政局专门负责本区域内公共租赁住房实物配租、住房租赁补贴的资格核准；负责对保障对象的动态管理、年度复核；负责相关报表填报、信息管理、数据统计、档案建立、合同签订、租金收缴等具体工作。

义乌市公共租赁住房管理实施细则

义乌市公共租赁住房管理实施细则第一章总则第一条为贯彻实施《义乌市公共租赁住房管理办法》（义政发〔2010〕107号），完善本市住房保障体系，保障机关企事业单位工作人员以及引进人才的基本住房需求，规范公共租赁住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条全市范围内公共租赁住房的配租与管理适用本细则。

第三条公共租赁住房的房屋性质为市政府保障性租赁住房。

第四条受市建设主管部门委托，义乌市房地产管理处具体负责公共租赁住房的政策法规宣传；组织开展公共租赁住房需求登记；计划安排；配租对象申请受理；资格审查；公示；报批；合同签订；入住安排；房屋入住前的检查和维修；配租资格复审；收取租金；日常管理工作。

第二章准入条件第五条同时具备下列条件的人员可以申请公共租赁住房：（一）具有本市城镇户籍的在职机关事业企业职工、临时聘用人员或者经组织、人事部门认定的引进人才；（二）已经按照有关要求与用人单位签定劳动（聘用）合同（属公务员的，由所在单位出具用工证明），参加社会保障并正常缴纳住房公积金；（三）申请人本人和家庭成员在城区和工作所在地镇区范围内无私有房屋且未租（住）公房；本人与家庭成员如有因各种原因出售（赠与）、离异分割房产等行为的，已满5年。

（四）申请人本人和家庭成员均未参加房改以及享受政策性住房。

第三章申请与审核第六条家庭成员以户口簿记载为准。

在同本户口簿内的单位集体户籍的人员（无直系亲属关系）、已婚子女、离异带子女的或单身年满35周岁的可视为一户，可以单独提出申请。

第七条申请程序（一）申请人提供已填写的公共租赁住房申请表及相关材料，交由户籍所在地社区居委会初审。

社区居委会对申请人的家庭、人口、住房状况等进行初审，在5个工作日内将符合条件的申请材料，由社区报送镇、街道办事处审核、汇总。

户籍所在地尚未建立社区的，可以直接向镇政府、街道申请。

镇、街道审核通过后，在5个工作日内，将审核结果、相关材料等转送到公共租赁住房管理机构进行受理。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

积极引导、鼓励社会力量参与公租房投资建设，有计划、分层次解决保障对象的住房困难。

第四条住房保障管理部门负责全市公租房的审核、公示、配租及建设管理工作。

市发展改革、财政、住建、自然资源、民政、税务、统计、公积金、社区及金融管理等部门根据职责分工，负责公租房有关工作。

第二章筹资渠道与房屋筹集第五条公租房建设实行“谁投资、谁所有”。

投资者权益可依法转让，但不得改变公租房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第七条政府投资建设公租房的租金收入，应按照非税收入管理的规定缴入市级国库，实行“收支两条线”管理。

政府投资公租房租金收入专项用于偿还公租房贷款本息及维修养护、管理等。

维修养护费用主要通过公租房租金收入及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

其它主体所有的公租房，租金收取、维修及管理费用，由投资人负责。

第八条公租房建设用地以划拨方式供应，并享受公租房建设的有关土地供应及税费减免等优惠政策；有偿方式出让的，土地出让收益、地方政府权限范围内的税费，原则上全额安排用于公租房建设。

第九条公租房的房源筹集渠道主要包括：（一）国有投资公司集中建设的住房；（二）政府从市场上回购或租赁符合条件的住房；（三）在经济适用住房、商品住房开发中配套建设的住房；（四）企事业单位利用自有土地建设的住房；（五）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

第十条公租房设计面积应设计为40—90㎡，套型为一居室、一室一厅、两室一厅，以50—60㎡小户型为主，根据家庭人数不同配置相应面积的住房。

（一）政府出资新建的公租房采取集中建设或配建相结合的方式，面积控制在60㎡以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主；（二）劳动密集型企业利用自有土地建设的公租房，面积控制在40㎡以内，套型以一居室公寓为主；（三）为利于引进优秀人才，可适当建设部分90㎡以内的三居室公寓，配建比例不超过公租房总量的30%。

公租房保障面积标准根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及居民最低收入家庭的人口数量、结构等因素确定，适时调整。

第十一条公租房的规划，应充分考虑住房困难群体交通、就业、就学、就医等需求，合理安排区位布局。

第十二条公租房建设用地纳入住房规划年度实施计划，列入年度土地利用计划并优先保障。

第十三条企事业单位利用符合城市总体规划的自有土地进行公租房建设，涉及改变土地用途的，应按照有关规定变更为住宅用地后，方可进行建设。

第十四条社会捐赠住房作为公租房的，按照国家规定的有关税收优惠政策执行。

第十五条公租房要达到基本设施完善、功能齐全，具备基本居住条件。

公租房的建设，应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设的整体水平。

第三章申请与审核第十六条公租房供应对象为城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、引进人才、大中专院校及职校毕业新就业学生和稳定就业2年以上外来务工的无住房人员。

在符合同等申请条件下优先安排计划生育特殊困难家庭、独生子女户和农村二女节育户。

第十七条政府引进的特殊专业人才,在本市工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人、军烈属及重度残疾人住房困难家庭申请政府建设的公租房不受收入限制。

符合保障条件的本市户籍退役军人，同等条件下可优先配租公租房；大中专院校及职校毕业新就业学生收入超过上一年度嘉峪关市居民人均可支配收入的，保障期限不超过3年。

第十八条持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》的最低生活保障对象且无住房或人均住房面积不足10㎡的家庭申请公租房，应同时具备以下条件。