六大类突发公共事件应急预案

六大类突发公共事件应急预案

（一）公共安全类

一、预防和预警机制

1、预警信息收集

各部门要经常排查影响学校安全稳定的新情况、新问题，做好舆情分析，除及时监测并上报各类事件信息外，要重点排查并掌握以下预警性信息：

（1）国际国内重大事件，特别是涉及国家主权、民族感情和民族利益事件在师生中引发的反应；

（2）敏感时期、重大政治活动、重大节日、重大问题活动以及发生各类重大突发事件期间师生的思想动态和网络舆情；

（3）教育改革发展过程中出现的涉及广大师生员工切身利益的矛盾问题；

（4）敌对势力渗透破坏、非法传教、邪教事件等各类政治性敏感问题；

（5）危及师生生命财产安全的暴力恐怖事件和重大治安形势案件及可能引发的问题；

（6）因学业、心理等问题引发的学生偶发事件及可能带来的问题；

（7）其他可能影响学校和社会稳定的各类信息。

2、预防预警行动

（1）加强教育引导。全面加强师生思想政治教育工作，掌握师生思想动态。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾化解在基层，解决在内部，处理在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向

政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。

（2）强化应急准备。做好应对社会安全类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。必要时采取严格的校园管理措施。

（3）开展应急演练。根据维护稳定形势和预警信息类别，有针对性地制定和完善应急处置预案，加强人员培训，开展必要的演练活动，提高处置突发公共事件的指挥能力和实战能力。

二、社会安全类突发公共事件的信息报送、发布

1、信息报送

（1）信息报送的原则：

a迅速：最先发现或接到发生社会安全类突发事件的部门和个人应在第一时间内

报告；

b 准确：信息内容要求客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报或延报；

c 直报：发生重大及以上事件，可直接报送领导小组及工作组组长、副组长；

d 续保：事件发展变化情况和有关工作情况应及时续报。

(2)信息报送的主要内容：

a事件发生基本情况，包括时间、地点、规模，涉及人员，破坏程度以及有无伤亡情况；

b事件发生起因分析，性质判断和影响程度评估；

c发生地相关部门以及学校已做工作和采取的措施；

d校内外及媒体等各方面的反应；

e事态发展状态、处置过程和结果；

f需要报送的其他事项。

2、信息处理机制

学校社会安全类突发公共事件相关信

息由工作组办公室负责汇总、分析和研判事件发生后各方面的反应情况，掌握发展态势，并报工作组组长，按照领导小组要求向上级有关部门。

3、信息发布

(1)严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发[2008]22号）规定执行，坚持正确导向，维护社会稳定；坚持一人文本，满足信息需求；坚持及时准确，积极引导舆论；坚持公开透明，做到开放有序；坚持统筹协调，明确工作责任；坚持规范管理，依法开展报道。

（2）信息发布涉及重要、敏感问题的，要报送上级有关部门审定。

（3）发布社会安全类突发公共事件信息要按照有利于稳定的原则严格把握。

三、社会安全类突发公共事件的应急等级及要求

1、社会安全类突发公共事件应急一级状态：主要指情况比较紧急，突发事件已经或即将发生，要求各方面相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配的工作任务。针对不同级别事件的具体响应按照《绵阳市教育体育系统社会安全类突发公

共事件应急预案》有关要求执行。

2、社会安全类突发公共事件应急二级状态：主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生，要求各方面人员做

楚，证据确凿，定性准确，处理恰当手续完备。

（二）事件灾难类应急预

案

一、成立事故灾难突发事件应急处置工作领导小组

组长：薛文香校长

副组长：水恒宝副校长

成员：柴冬文校长助理、王兴军校长助理、赵尚校长助理、姜文明主任

二、应急处置措施

1、火灾事故处理办法

（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一

时间内向当地公安消防119指挥中心报警。

学校有关领导和有关部门负责人要在第一

时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭

火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供

有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢

险工作；

（2）采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害；

（3）抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员；

（4）解决好学生等受灾人员的安居问题；

（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

2、房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法

（1）学校发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故，学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一

时间赶赴一线，根据灾情启动应急预案，迅

速开展现场处置和救援工作，立即向上级主

管部门和当地党委、政府报告；

（2）迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性

危险；

（3）在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。

3、楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

（1）加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急

救部门报告求援，向上级主管部门报告；（3）学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预

案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏

散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、

止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医

院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地

党委、政府支援帮助；

（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

4、校园爆炸事故处理办法

（1）学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在

向上级主管部门报告的同时，立即向公安消

防部门报告；②学校要在爆炸现场及时设置

隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制