第三讲环境污染防治法介绍
环境保护课件——第三讲 大气污染及其防治
(4) 碳氢化合物
指的是由碳、氢两种元素组成的各种有机物的 总称。大气受到碳氢化合物的污染，能使人的眼睛、 鼻子及呼吸道受刺激，并可能影响生理功能，其更 大危害还在于与氮氧化物共同引起光化学烟雾，危 害性也因此增强。大气中的碳氢化合物主要来自煤 和石油的燃烧，以及汽车尾气等。
(5) 卤族化合物
主要指卤代烃及卤化物等。随着人们生活质量 的提高，大量生产使用氟氯烃化合物作为制冷剂、 灭火剂或发泡剂，如CFCl3(氟利昂11)、CF2Cl2(氟 利昂12)等。这类物质在低层大气中一般比较稳定， 但一到高空中就会分解，产生氯原子而与加速臭氧 中的臭氧分解，导致“臭氧空洞”。
2、水汽
大气中的水汽含量随时间、地点、气象条件等不 同而有较大变化，在正常状态下其变化范围为 0.02%~6%。大气中的水汽含量虽然很少，但却导 致了各种复杂的天气现象，如云、雾、雨、雪、霜、 露等；同时，水汽又具有很强的吸收长波辐射的能 力，对地面起保温作用。
3、悬浮颗粒
大气中的悬浮微粒，除水汽凝结物如云、雾滴、 冰晶等，主要是大气尘埃和悬浮在大气中的其他杂 质，它在大气中的含量、种类和化学组成随时间和 地点变化。
大气ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ染物的种类繁多，排放量大，污 染范围广，对人体健康的危害是多方面的， 如呼吸道疾病、中枢神经系统受损、癌症等。 大气污染对人体健康的影响与污染物的种类、 性质、暴露时间及个体敏感性有关。
1．大气污染与人体健康
大气污染物侵入人体的主要途径有直接呼吸道吸入， 附于食物或溶解于水，随饮食或饮水侵入，或接触和刺激皮 肤侵入。人每天吸入空气量极大，肺泡面积达50-70m2，且 布满毛细血管，在与外界进行气体交换，浓缩作用强，从呼 吸道侵入是主要途径，也危害最大。人的呼吸道富含水分， 对有些物质的粘附、溶解、吸收能力大，感受性强，因此， 大气污染对人体的影响，先在感觉上，随后生理出现可逆性 反应，进一步则可能出现急性危害症状。
环保法律法规
环保法律法规基础知识一基础知识1.为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国环境保护法》.2.一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任.3.《水污染防治法》用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。
4.新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段,调整和影响生产经营者的行为，下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者，为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以财政支持。
二信息公开和公众参与1.依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见.负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。
2.国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准,应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨,与经济社会发展相适应,做到科学合理。
3.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。
重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
4.企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。
5.新环境保护法明确了环境公益诉讼，环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态,损害公共利益的行为。
环境法基础知识
环境法基础知识环境问题日益凸显，为了保护和改善环境质量，环境法应运而生。
环境法是指用来规范和保护环境的法律法规体系，它涵盖了环境保护、自然资源管理、生态系统保护等方面的规定和制度。
本文将介绍一些环境法的基础知识。
一、环境法的定义及意义环境法是一种特殊的法律体系，用来管理人们对自然环境的行为。
它规定了环境的基本保护要求、责任主体和违法行为的处罚措施等，旨在通过法律的力量保护和改善环境，维护人类的生存环境。
环境法的意义在于强化环境保护意识，规范环境管理行为，减少环境破坏，保护生态平衡。
同时，环境法的实施也能推动经济可持续发展和社会进步，为人们创造良好的生活环境。
二、环境法的主要内容1. 自然资源管理自然资源是人类生存和发展的基础，环境法对其进行了管理和保护。
包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等的开发和利用，以及对自然资源的保护、恢复和修复。
2. 生态环境保护保护和改善生态环境是环境法的核心内容。
环境法规定了对生态环境的保护要求，如野生动植物保护、自然保护区建设、环境影响评价等。
3. 环境污染防治环境污染是当前面临的严重问题，环境法对其进行了规范和管理。
包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等内容，要求各方主体加强控制和治理，减少排放和污染。
4. 环境与健康保护环境对人类健康具有直接影响，环境法也规定了相关保护措施。
包括饮用水卫生、室内环境污染防治、食品安全等方面的规定，旨在预防环境因素对人体健康造成的危害。
三、环境法的基本原则1. 公益原则环境法以促进公共利益和社会福利为核心，注重维护人民群众的健康和人类社会的可持续发展。
2. 预防原则环境法强调预防环境污染和破坏，提倡预防为主，减少环境治理的成本和难度。
3. 优先原则环境法强调优先保护生态环境，通过限制和控制经济活动，确保生态系统的完整性和稳定性。
4. 责任原则环境法规定了环境主体的责任和义务，明确污染者应承担治理和赔偿的责任。
四、环境法的执行机制为了保证环境法的有效实施，各级政府和社会组织承担着重要责任。
第三讲农业面源污染与控制课件
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2、我国农业污染防治中存在的主要问题
（1）存在“先污染，后治理”误区
在我国以经济发展为中心的方针指导下，一些地 区在农业发展上过分强调经济效益，而不惜牺牲环境 代价，从而走了一条“先发展经济牺牲环境，后治理” 的发展模式，这是一种极端不合理的发展模式，治理 的费用会更大，得不偿失。而且末端治理往往不能从 根本上消除污染，在很大程度上是污染物在不同介质 中的转移，甚至形成治不胜治的二次污染。防治污染 必须转变思想，从源头控制上下功夫，走发展经济和 保护环境的“双赢”模式。
随着工农业生产的发展，农用化学品种类越来越 多，目前普遍使用的农用化学品有10万种之多，污染 物之间的共存和交互作用，构成了农业生态系统复合 污染的“源泉”。目前我国受复合污染的农田面积不 断扩大，尤其在农业发达地区。农业的复合污染增加 了污染治理的难度，传统的单项治理技术已很难有效 解决农业复合污染存在的问题，其治理需要新的思路。
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１、水体的氮、磷富营养化是中国水污染 的核心问题
如太湖、巢湖水质按COD指标评价，多数可达到 地面水三类标准，全国其它主要湖泊、水系，制约水 体水质的主要原因基本上也是总氮、总磷浓度高。
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水体富营养化（eutrophication)概念:
水体中N、P等营养元素大量增加，远远超过正常的 含量，导致原有的生态系统破坏，使藻类和某些细 菌的数量激增，其它生物种类减少的现象。
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（2）农村畜禽养殖
３方面的情况使得农村畜禽粪便污染已成为农业面源污染的 主要来源。 第一，在畜禽存栏量成倍增长的同时，一方面农村 城镇化的发展和城镇建设占地，使得可有效消纳畜禽粪便的农 田面积不断减少。另一方面，产业带的发展模式造成养殖专业 户集中于某些地区，使得农村一些村、镇本地的人畜禽粪便产 生量已经大大超出当地农田可承载的最大负荷。在经济发达的 流域，这一问题更为突出。第二，养殖规模的变化导致畜禽养 殖粪便与农田的距离拉大，而规模化养猪场常用的水冲式清粪 方式，造成猪场的流质厩肥体积庞大而养分含量低，使得将这 些粪水运往农田的费用大大增加。第三，目前绝大多数农村畜 禽场贮粪池建设不规范，密封性差、容量小。由于缺少场地， 一些小型的家庭养殖场，将畜禽场清出粪便随便堆放。有机肥 施用受作物生长季节的限制，在有机肥使用淡季时，贮粪池常 溢满外泻。降雨时，堆放和外泻的粪肥冲入河沟，易形成大量 氮、磷径流。
三大污染防治法比较
三大污染防治法比较一、立法目的《水污染防治法》第一条：“为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
”《大气污染防治法》第一条：“为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法”《噪声污染防治法》第一条：“为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。
”二、适用范围《水污染防治法》第二条：“本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。
海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。
”《大气污染防治法》未在总则中统一规定适用范围，而是通过分则加以规定。
《噪声污染防治法》第二条：“本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治。
因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。
”三、适用原则水污染防治法第三条：“水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
”大气污染防治法和噪声污染防治法未明确规定其适用原则。
四、政府环境保护目标责任制《水污染防治法》：“第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。
第五条国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
”《大气污染防治法》：“第二条国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。
了解环境法中的污染防治
了解环境法中的污染防治污染防治是环境法中的重要内容之一，其目的是保护人类和自然环境免受污染物的危害。
本文将介绍环境法中的污染防治原则、管理措施和法规，以及对中国污染防治工作的重要性。
一、污染防治原则1. 预防原则：污染防治应该从源头上予以防止，避免污染物的产生和排放。
2. 控制原则：对已经产生的污染物进行控制和治理，以减少其对环境的破坏程度。
3. 协调原则：污染防治应与经济社会发展相协调，避免环境保护与经济增长之间的矛盾。
4. 综合利益原则：在污染防治过程中，要综合考虑人类利益、生态利益和社会利益的平衡。
二、污染防治管理措施1. 环境影响评价制度：在重大建设项目实施前，必须进行环境影响评价，评估项目对环境可能产生的影响，并提出相应的环境保护措施。
2. 污染物排放标准：制定相应的污染物排放标准，对各类污染物的排放进行限制和控制，确保污染物排放不会超过环境质量标准。
3. 管理区划制度：将城市和农村划分为不同的管理区域，根据区域特点制定相应的环境保护政策和措施。
4. 管理许可制度：对涉及环境污染的企事业单位进行管理许可，保证其生产经营活动符合环境法律法规的要求。
5. 环境监测与信息公开：建立健全的环境监测系统，及时掌握环境状况，并将监测结果向公众公开，增强社会监督力度。
三、污染防治法规1. 《中华人民共和国环境保护法》：这是中国环境保护领域最基本的法律，规定了环境管理的基本原则和环境保护的基本制度。
2. 《大气污染防治法》：针对大气污染问题，制定了相应的防治措施，包括大气质量标准的制定和排放限值的控制。
3. 《水污染防治法》：用于保护水资源，规定了水质标准和水污染物排放的控制要求。
4. 《固体废物污染环境防治法》：旨在减少和控制固体废物对环境的污染，规范了固体废物的处理和处置行为。
四、中国污染防治工作的重要性中国是世界上人口最多的国家之一，人口密度大，经济发展快速，环境污染问题严重。
加强污染防治工作对于保护人民健康和维护生态平衡至关重要。
环保法规有哪些
环保法规有哪些环保法规是指为了保护环境、预防环境污染，确保人类和自然生态得到合理的利用和保护而制定的法律法规。
下面将详细介绍一些主要的环保法规，并细化每一个章节的内容。
一、大气环境保护法规1.大气污染防治法：规定了大气污染防治的基本原则、责任和义务、监督管理等内容。
2.大气污染物排放标准：对不同行业和领域的大气污染物排放量进行了严格控制和划定标准。
二、水环境保护法规1.水污染防治法：规定了水污染防治的原则、监测和监督管理要求。
2.水污染排放标准：针对不同类型水体和污染物制定了相应的排放标准，保护水环境的质量。
三、土壤环境保护法规1.土壤污染防治法：确立了土壤污染防治的目标和原则，规定了责任主体和管理措施。
2.土壤环境质量标准：针对不同类型土壤和污染物设定了合理的质量标准，保护土壤生态系统的健康。
四、固体废物管理法规1.固体废物污染环境防治法：规定了固体废物的分类管理、处置和利用，保护环境免受固体废物污染。
2.危（wei）险废物管理办法：针对危（wei）险废物的采集、贮存、运输和处置等环节做出了详细的规定。
五、自然保护区管理法规1.自然保护区条例：规范了自然保护区的设立、管理和监督，保护自然景观和生物多样性。
2.野生动植物保护法：保护珍稀濒危野生动植物的栖息地和生存环境，禁止非法猎捕和贸易活动。
六、环境影响评价法规1.环境影响评价法：要求对重大建设项目进行环境影响评价，确保项目在环境上的可持续发展。
2.环境影响报告书编制规定：规定了环境影响报告书的编制要求和技术指南，提高评价的准确性和科学性。
七、核与辐射安全法规1.核安全法：确保核设施和核材料的安全使用和管理，防止核事故和核辐射污染。
2.辐射防护法：保护公众、从业人员和环境免受辐射危害，规定了辐射防护的措施和标准。
八、生态环境监管法规1.环境保护税法：对污染排放单位征收环境保护税，激励节能减排和环境友好型生产。
2.环境监测管理办法：规定了环境监测的要求和标准，确保监测数据的准确性和可比性。
环保法律法规知识培训
环保法律法规知识培训环境保护是当代社会发展的重要议题，也是国家治理的重要内容之一。
为了加强环境保护工作，各国都制定了一系列的环保法律法规，以规范环境行为，保护自然资源和生态环境。
在这篇文章中，我们将为大家介绍一些常见的环保法律法规知识，帮助大家了解环保法律法规的重要性以及具体的内容。
一、环境保护法环境保护法是我国环境保护的基本法律，主要目的是保护和改善环境质量，维护生态平衡，保护公民的健康权和生存环境。
环境保护法规定了各级政府在环境保护中的责任和权力，并对环境污染、资源利用、生态保护等方面提出了具体要求和措施。
根据环境保护法，企事业单位在生产经营过程中必须符合环境保护的要求，否则将面临相应的处罚。
二、大气污染防治法大气污染防治法是我国针对大气污染问题制定的专门法律，旨在控制大气污染的排放，减少大气污染对人体健康和生态环境的危害。
该法规定了大气污染的防治目标和要求，对大气污染排放单位进行了明确的监控和处罚措施。
大气污染防治法还规定了各级政府在大气污染防治中的职责和权限，提出了大气污染防治的具体措施和技术要求。
三、水污染防治法水污染防治法是我国针对水污染问题制定的专门法律，目的是保护水环境，加强水资源的管理和保护。
该法规定了对水环境的保护与修复、水污染源的管理、水污染的排放标准和控制、河湖水环境保护和修复补偿等方面的内容。
根据水污染防治法，对于超标排放的企事业单位将面临行政处罚，重大污染事件还可能涉及刑事责任，加强了对水污染行为的打击力度。
四、固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法是我国专门针对固体废物污染问题制定的法律，旨在保护环境，控制并减少固体废物对环境的污染和危害。
该法对固体废物的产生、收集、贮存、运输、处置等环节提出了具体要求和规范，要求各级政府加强固体废物的管理和监督，推动固体废物资源化利用。
对于违法以及不正当处理固体废物的单位，将面临一定的行政处罚。
五、生态保护红线制度生态保护红线制度是我国近年来提出的新的环保政策，旨在划定和保护生态保护红线区域，保护重要生态系统，维护生态安全。
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5、一强化：强化了法律责任 如：明确了监管人员的义务、责任 对新增条款规定了法律责任 加大了处罚力度
三、防治固废污染的法律规定 1、管理体制：统管与分管相结合 据《固废法》第10条： 环保部门——统一监管;
有关部门——在各自职责范围内监管; 经济综合部门，会同有关部门——公布淘
汰目录（落后工艺设备）; 对外贸易部门、经济综合部门、质检部门、海关 总署——公布禁止、限制、自动许可进口的固废
做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2020年11月上 午3时8分20.11.1903:08Nove mber 19, 2020
时间是人类发展的空间。2020年11月19日星 期四3时 8分20秒03:08:2019 November 2020
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午3时8分20秒上 午3时8分03:08:2020.11.19
（16）行政代执行制度{55} 概念： 处罚：不处置不承担费用---1-3倍罚款{新修 订} （原法罚五万以下）
（17）排污收费制度{56} 注：（修订）1，对工业固废不再收 费 2，只对危废收费——标准 由国务院制定 3，处罚：罚1—3倍（原按 50%收费）
（18）经营许可证制度{57}（P162） 注：补充 1，持证经营{57} 从事收，贮，处置单位---申领许 可证—由县级环保部门发证---与 原法律规定一样。 从事利用危废经营活动----申领 许可证—由省级环保部门发证--与原法律规定不同。（新增加！）
（2）“三同时”制度{14} 例，昌平县垃圾场沼气爆炸等（无三同时设 施）烧伤一妇女，海淀区环卫局赔偿40 万元.
（3）现场检查制度{15} （4）发布固废信息制度{12}
注：新增一条 大中城市定期发布：种类，产 量，处置状况。
（5）生产者责任延伸制度{18} 注：补充—制定强制回收固废目录，强制 回收。为此目录制定标准（产 品，包装物）
处罚：1，擅自转移出省的罚款1-10万元 {68- -（6）}
2，境外固废倾.堆处置者，令退运， 罚10-100万元 {78}
3，经中国关境转移危废，令退回，罚 5-50万元
4. 不填联单或擅自转移危废 罚2-20万 {75-（6）}
（9）固废进口分类管理制度{25} 补充较大：
1，禁止进口不能做原料或不能无害化方 式利用的固废。 处罚：由海关处罚，10-100万元{78}
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.1920.11.1903: 08:2003:08:20Novem ber 19, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月19日 上午3时 8分20.11.1920.11.19
扩展市场，开发未来，实现现在。2020年11月19日 星期四 上午3时 8分20秒03:08:2020.11.19
（2）民事责任：84条---调解处理 新增：1，提供法律援助（84） 2，赔损的同时，恢复原状 （85） 3，举证倒置（86） 4，检测机构提供数据（87）
（3）刑事责任:（83） 重大事故犯罪
每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11.1920.11.19Thursday, November 19, 2020
第五讲《固体废物污染防治废法》
一 、修改背景 2003年5—6月，全国人大常委会组成执法 检查组，对《固废法》实施情况进行了检 查。通过检查，在看到成绩的同时，也发 现了固废防治工作面临的新情况和问题。 修改《固废法》的原因：
1、固废产生量持续增长 如：工业固废：每年增7%；生活垃圾： 每年增4%
2、固废处理能力明显不足 如：固废，特别是危险废物长年堆积，垃 圾围城（如石家庄郊区每晚乱倒垃圾 200— 300车）
3、处置标准不高，管理不严 如：不少工业固废的处置为简单堆放，城 市化生活垃圾严重，生活垃圾没得 到妥善处理
5、废弃电器产品等新型废物不断增长，造成 新污染 如：每年淘汰的手机700多万部，电脑、 电视、冰箱、空调更是不尽其数。 针对上述问题检查组提出了一系列修改意 见，随后全国人大常委会把《固废法》修 订列入立法规划。
天生我材必有用，千金散尽还复来。03:08:2003:08: 2003:0811/19/2020 3:08:20 AM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.1903:08:2003:08Nov-2019-Nov-20
得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。03:08:2003: 08:2003:08Thursday, November 19, 2020
感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。20.11.192020年11月19日 星期四 3时8分 20秒20.11.19
谢谢大家！
（33、54）
集中处置的三种形式：1，鼓励开放设施，
接受他人废物：2，建区域性集中处置设
施；3，废物交换
（6）对危废严控和重点防治原则（第4章） （7）鼓励固废循环利用原则（3，18，19） 3、防治固废污染环境的法律制度 （1）环评制度{13}
例，深圳93.8.5清河仓库大爆炸教训，死 13人，伤800多人，损失2.3亿. 某县建设局建垃圾场污染下游井水等。
（20）安全性管理制度 概念： ①禁混管理（58） ②分类管理（58） ③运输管理（60） ④无害转用管理（61）
4、综合性管理制度 （1）技术政策（4） （2）科技开发，推广技术，普及防治知 识，宣传{6} （3）奖励措施（8） （4）固废防治责任制度及措施（30。 31）
5、法律责任 （1）行政责任：16条（67—82）38种 注（新增）26条；对海关监管 不服 可复议， 起诉
全过程：指从产生到收集、贮存、运
输、利用、处置各个环节都作了规定，特 别是对危险废物实行“从摇篮到坟墓”的 环境管理，更体现了“全过程控制”的管 理方式。
（3）污染者依法负责原则（5条）
（4）禁止排放固废和产生原则（33、55） 排放固废是污染行为，禁止排放与资
源化利用，强制处置相结合 （5）集中处置与分散防治相结合的原则
2，可以做原料的限制进口和自动许可进 口 对未经许可擅自进口限制进口废 物的，处罚 10-100万{78}
3．总局，贸易，经济综合，海关，质监; 制定—禁止，限制，自动许可进口固废目录;
4 ．进口自动许可固废—办理手续 ; 5 ．进口固废必须符合标准，经质检部门检验
合格. （10） 限制淘汰制度{28}
2，禁止无证或者不按证经营{57} 3，禁止将危废提供或者委托无证单位
处置{57} 处罚：没收违法所得，罚3倍以下罚
款，吊销许可证{77}
（19）编制应急预案及事故处理制度
{62.63.64} 注：新增一条——编制预案 {62} 事故报告 {63} 应急措施 {64 } 处罚：1—10万{75—（13）}
二是突出了农村固废污染防治 如：对畜禽养殖业污染防治严格管理对生
活垃圾防治办法——授权地方政府规 定 3、两改革： 一是改革固废进口的管理方式
如：实行分类管理。根据固废资源化程度、 环境风险高低，分为三类：禁止、限制、 自动许可类——制订目录.
对限制进口类的进口、对自动许可类的进 口——依法办理许可手续。
（6）防止畜禽粪便污染环境的制度{20} 注：新增一条,可罚5万以下 {71条}
（7）特殊保护区管理制度{22} 特殊保护区的含义：国家，省划定的 自然保护区，风景名胜区，饮水源 地，基本农田保护区和其他。禁止在 特区内建设施，场所，填埋物。 处罚：1—10万罚款{68--（5）}
（8）控制固废转移管理制度{23 }{24}{59} 概念：
（13）限期治理制度{81} 重大修改：决定权下放到县级环保部 门{几经磨难！} 处罚：停，关。——仍由政府决定
危废制度： （14）危废识别标志制度{51}
处罚：1-10万元{75--（1）}
（15）编制危废集中处置设施，场所规划 制度{54} 注：新增.由环保部门会同经济综合 部门编制，报国务院批准后实施。由 县级以上政府组织建设——场所、设 施。
重要变化：对可作原料的固废——除限制 进口外，均按自动许可进口类管理。
进口废物必符合国家标准，经检验合格。
二是改革了限期治理制度、排污收费制 度 限期治理决定权——下放到环保部门 （81） 只收危险废物排污费（56）
4、一完善：完善了危险废物管理制度 如：危险废物集中处置设施的规划和建设要 求（新增加）; 危险废物贮存时间限制1年； 赋予政府、主管部门处理事故的应急手段; 明确重点危险废物处理设施关闭或退役后 的维护资金来源; 将危险废物利用纳入了危险废物经营许可的 管理范围.
目录; 海关——对进口固废的处罚; 建设部门、环卫部门——对生活垃圾监管（清、
收、贮、运、处）．
2、防治固废污染的法律原则 （1）“三化”（减量化、资源化、无害化）
原
则（3条） 即：首先，减少废物产生量;
其次，合理利用、综合利用——资源化; 最后，无害化处理.
（2）全过程控制原则（《固废法》16、17 条）
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.1920.11.1903: 0803:08:2003: 08:20Nov-20
人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2020年11月19日星期 四3时8分20秒 Thursday, November 19, 2020
2003、7，成立了修改起草小组，着手起草 修订草案；环资委经1年半时间形成了修订 案。于2004、12、29十届人大常委会第十 三次会议通过修订案，2005、4、1起施行。
新《固废法》为六章91条，比原法增加14 条。
二、新《固废法》特点：
1、两个明确： 一是明确了政府污染防治责任