海口市旧城改造项目策划研究与规划设计
海口市城市总体规划2023-2035
海口市城市总体规划2023-2035海口市城市总体规划2023-2035是为了指导海口市未来发展而制定的规划文件。
通过规划，海口市将合理利用城市资源，推动经济发展，提升城市品质，改善人民生活环境。
背景中国正面临新型城镇化快速发展的时代，城市规划成为保障城市可持续发展、提升居民生活品质的重要举措。
海口作为中国重要的滨海城市和省会城市，也面临着人口增长、城市化进程加速以及城市发展不平衡的挑战。
因此，海口市城市总体规划的制定势在必行。
背景中国正面临新型城镇化快速发展的时代，城市规划成为保障城市可持续发展、提升居民生活品质的重要举措。
海口作为中国重要的滨海城市和省会城市，也面临着人口增长、城市化进程加速以及城市发展不平衡的挑战。
因此，海口市城市总体规划的制定势在必行。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
规划时间范围海口市城市总体规划的时间范围为2023年至2035年，这一时期将是海口市城市发展的关键阶段。
海口市人民政府关于印发《海口市旧城区(城中村)改造拆迁补偿安置若干意见》的通知(海府〔2007〕92号
海口市人民政府关于印发《海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》的通知海府〔2007〕92号（2007年11月21日）各区人民政府，市政府直属各单位：《海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》已经2007年9月26日十四市政府第九常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○七年十一月二十一日海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见（试行）为推动本市旧城区（城中村）改造工作，保障旧城区（城中村）被拆迁人的合法权益，切实让利于民，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本意见。
一、拆迁补偿安置政策（一）拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行实物补偿。
（二）货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
被拆迁人选择货币补偿方式的，拆迁人可在房地产市场评估价（不含补助和奖励）的基础上增加30%的奖励。
（三）实行实物补偿方式，被拆迁房屋属于有合法用地手续和房屋权属证明的合法建筑，房屋性质为非住宅的，按房地产市场评估价结算差价。
房屋性质为住宅的，提供的安置房面积在人均40平方米以内部分，安置房享受经济适用房指导价结算。
享受经济适用房指导价结算的面积，每户最小不低于60平方米，最大不超过160平方米。
安置房面积超过享受经济适用住房指导价结算面积部分，按房地产市场评估价结算。
被拆迁房屋有合法用地手续但无房屋权属证明的，提供的安置房面积在人均30平方米以内部分，安置房价格享受经济适用房指导价结算。
享受经济适用房指导价结算的面积，每户最小不低于60平方米，最大不超过120平方米。
安置房面积超过按经济适用住房指导价结算面积部分，按房地产市场评估价结算。
原集体经济组织成员合法用地上的房屋，属于2005年5月26日前建设的，按照本意见第一条第（六）项有关规定处理，参照合法建筑进行实物补偿。
海口市城乡规划条例
海口市城乡规划条例第一章总则第一条为了加强城乡规划管理,保证城乡规划的实施,协调城乡空间布局,改善生活环境,促进全面、协调可持续城市和农村地区之间经济和社会发展,根据法律的中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》和其他有关法律、法规的规定,结合实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、特定地区规划和村庄规划。
城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
特定区域,本条例所意味着国有农业(林),依法确定关键风景区,沿海地区,国家的批准,省级或市级人民政府旅游胜地,开发区和工业园区、开发区,和其他领域由省(市)人民政府决定。
第三条制定和实施城乡规划，应当坚持全市城乡统一规划、整体布局的指导思想，遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展、先规划后建设以及分级编制、逐级指导的原则。
制定和实施城乡规划，应当结合实际，合理确定建设规模和时序，优先发展公共服务设施和市政基础设施，鼓励开发地下空间。
制定和实施城乡规划，应当突出城市特色，保护自然资源、旅游资源和历史文化遗产，保持历史和传统风貌，并符合建设生态省、生态市和国际旅游岛的要求。
制定和实施城乡规划，应当依据省会城市性质，突出全省政治、经济和文化中心的地位，统筹考虑省会城市功能建设和省直机关的用地布局及空间安排需要。
制定和实施城乡规划，应当改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，防止污染和其他公害。
制定和实施城乡规划，应当符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第四条城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、海洋功能区划应当相互衔接和协调，共同发挥对全市经济社会发展及城市建设的引导和综合调控作用。
参与土地利用和空间安排各类特殊规划应服从城市总体规划和土地利用总体规划。
海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2008.01.05•【字号】海府[2008]2号•【施行日期】2008.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知（海府〔2008〕2号）各区人民政府、市政府直属各有关单位：《海口市安置房建设使用管理暂行规定》已经十四届市政府第11次常务会议审议通过，现予颁布实施。
二○○八年一月五日海口市安置房建设使用管理暂行规定第一章总则第一条为加强本市安置房建设与使用的管理，明确相关部门职责，使政府统建的安置房建设与使用规范有序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《经济适用住房管理办法》、《海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》（试行）等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称安置房，是指由政府提供，向政府投资项目建设实施过程中的被拆迁人定向销售的房屋。
第三条安置房建设与使用实行统筹规划、统筹用地、统筹建设、统筹调配的原则。
第四条安置房按照“政府投资，企业代建”的模式实施建设。
第五条安置房建设用地实行划拨方式供应。
安置房建设用地应纳入全市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
土地使用权和房屋所有权登记在市拆迁行政主管部门名下。
第六条市拆迁行政主管部门负责制定全市安置房建设计划和分配计划，同时负责安置房项目代建委托、建设资金申拨管理、资金使用监督及房源日常管理等工作。
市旧城区（城中村）改造指挥部办公室负责统筹旧城改造项目安置房建设、分配等相关工作。
市国土资源部门负责安置房建设征地、供地等工作。
市房产管理部门负责安置房权属登记等工作。
市发展和改革、财政、规划、审计等相关主管部门在各自职责范围内，分别作好安置房的建设、使用管理的相关工作。
老城区改造,旧城更新策划方案
老城区改造,旧城更新策划方案1：背景介绍老城区改造一直是城市更新的重要议题之一。
随着城市发展和人口增加，老城区的基础设施和居住条件越来越无法满足现代社会的需求。
因此，本文将提出一份旧城更新策划方案，以改善老城区的环境和生活质量。
2：目标设定本次旧城更新的目标是：改善老城区的基础设施，提升居民的生活质量，吸引更多的人口流入老城区，促进其经济发展。
3：旧城更新策略3.1 基础设施改善3.1.1 道路修复与扩建3.1.2 水、电、燃气等公共设施的改善和升级3.1.3 绿化项目的推进，包括公园和花园的修复与建设3.2 住房改善3.2.1 旧楼改造计划，包括外立面改造、内部装修和升级3.2.2 住房补贴政策的实施，鼓励居民进行整体装修3.3 经济发展3.3.1 产业升级促进计划，鼓励新兴产业的发展3.3.2 商业街区的改造与提升，吸引商业投资和消费3.3.3 旅游资源的开发与推广，提升老城区的知名度和吸引力4：实施计划4.1 资金筹集4.2 项目规划与推进4.3 政策支持4.4 居民参与与沟通5：效果评估通过收集数据和居民反馈，对改造效果进行评估，并根据评估结果对项目进行调整和改进。
6：附件此文档包含以下附件：6.1 政策文件6.2 基础设施改善的详细规划6.3 住房改善项目的细化计划6.4 经济发展措施的具体方案法律名词及注释：1：城市更新：指对老旧城区进行改造和升级的行动。
2：基础设施：指城市中的道路、公共设施以及供水、供电、供燃气等基本设施。
3：绿化项目：指对城市中的绿地、公园和花园进行修复和建设。
4：旧楼改造计划：指对老旧建筑进行外立面改造、内部装修和升级的计划。
5：住房补贴政策：指为改善住房条件提供的资金补贴和支持政策。
6：产业升级促进计划：指推动新兴产业发展，并促进产业升级的计划和政策。
7：商业街区的改造与提升：指对老城区商业街区进行改造和提升，以吸引商业投资和消费。
8：旅游资源开发与推广：指对老城区的旅游资源进行开发和推广，提升其知名度和吸引力。
老城区改造,旧城更新策划方案
缺乏公共服务设施， 如教育、医疗等。
城市规划不合理，交 通拥堵，居住环境差 。
改造和更新的必要性
提高城市居民生活品质
通过改造和更新，为居民提供更好的居住条件和公共服务设施， 提高生活品质。
促进城市经济发展
改造和更新老城区，可以吸引投资，发展新兴产业，促进城市经济 发展。
保护历史文化
在改造和更新的过程中，应注重保护历史文化遗产，传承城市文脉 。
风险应对策略
与政府部门保持密切沟通，了解政策调整的可能性，并为 可能出现政策风险制定应对策略。
市场风险评估与对策
01
市场接受度
评估改造和更新项目在目标市场中的接受程度，了解潜在客户群体的需
求和购买力。
02
市场竞争
分析改造和更新项目在市场中的竞争地位，以及竞争对手的策略和优势
。
03
风险应对策略
根据市场调研结果，制定针对性的营销策略和推广活动，提高项目的市
01
改造和更新的实施方案
城市规划方案
01
02
03
保留历史建筑
在城市规划中，应保留有 历史文化价值的建筑，并 对其进行保护和修复。
优化交通网络
改善老城区的交通状况， 优化交通网络，提高道路 通行能力和公共交通服务 水平。
空间布局优化
对老城区的空间布局进行 优化，合理安排公共设施 、商业设施和居住区的布 局。
场竞争力。
技术风险评估与对策
技术可行性
评估改造和更新项目的技术可行性，包括建筑结构安全、施工难度等方面。
技术创新
考虑采用新技术或创新方法，提高改造和更新的效率和质量。
风险应对策略
与专业技术人员合作，制定详细的技术实施方案，并针对可能出现的技术问题制定应对措 施。
旧城改造策划方案
旧城改造策划方案1. 背景随着城市的发展，国内许多城市出现了旧城区域老旧不堪的情况。
这些旧城区域往往规划不合理，建筑物老化严重，环境脏乱差，居住条件不良，给城市形象和市民生活造成了很大的影响。
因此，针对这些旧城区域的改造成为了城市规划和管理工作的重要任务。
2. 目标本项目旨在改善旧城区域的居住和生活条件，提升城市形象，使之成为市民居住和游客停留的舒适、美观的地方。
3. 方案3.1 规划设计首先，针对旧城区域的特点和现状，需要进行合理的规划设计，包括以下内容：3.1.1 建筑物改造对于老旧的建筑物进行拆除或大规模修缮，更新建筑立面和屋顶，更新设施和设备，提高建筑的品质和使用价值。
在保持原有城市风貌的同时，注重人性化设计和环保节能。
3.1.2 道路交通对于拥堵的交通瓶颈进行治理，对于道路和城市绿地的空间分配进行重新规划，改善车辆和行人的通行状况，营造宜人的城市空间。
3.1.3 公共设施增强旧城区域的公共设施，增设儿童游乐设施、社区健身设备等，并改善水、气、电、通讯等公共基础设施，提高旧城区域的公共服务水平。
3.2 经济快速发展在规划设计方面，需要注重经济发展，挖掘旧城区域的潜力，扶持特色产业、文化旅游等新兴产业，同时吸引外资进入。
这些都将为旧城区域提供经济支撑，促进城市发展。
3.3 社会管理和文化建设在旧城区域改造过程中，需要加强社会管理和文化建设，营造良好的社会氛围。
加强社区建设，增加社区服务设施，增加文化活动，提高市民生活质量。
4. 实施方案以上方案需要在实施过程中得到落实。
在实施过程中，要注重政府部门和市民群众的合作，科学规划，合理实施。
要有计划地引入各级资金支持，落实好资金使用和管理，确保合理使用，并尽快实现预期目标。
5. 结论通过以上方案的实施，可以有效地改善旧城区域的居住和生活条件，提高城市形象，推动城市持续发展。
其中，政府部门和市民群众的配合至关重要。
只有共同努力，才能实现城市的进步，为我们的城市营造更为优美的城市环境。
海口市城市规划管理技术规(完整版)
海口市城市规划管理技术规定（讨论稿）第一章总则第一条为实现把海口建成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《海口市城市规划条例》及其它相关法律、法规与规范要求，制定本规定。
第二条在海口市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市建设，应按本规定执行。
海口市规划区内的临时建设、村镇建设按相关专业要求参照本规定执行。
第三条海口市城市建设和规划管理除执行本规定外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
第四条本规定由海口市规划局负责解释。
第二章建设用地的分类与适建范围第五条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类（详见表2.1），不包括水域和其他用地。
第六条在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。
第七条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。
在城市规划区内的建设工程应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划、分区规划（城市设计或特定地区规划）和《各类建设用地适建范围表》（详见表2.2）的规定执行。
第八条凡《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由市城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质并超出《各类建设用地适建范围表》规定的，应先提出调整申请，按规定程序报批后执行。
1、√允许设置2、×不允许设置3、О是否设置，由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第九条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源，建设滨海旅游渡假胜地，东海岸、海口外滩（含海甸岛、新埠岛）、西海岸的临海一线用地，除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共服务设施分析
（2）基地交通条件
道路蜿蜒系统性较弱,停车设施缺失。 交通以人车混行为主。无固定的停 车场，居民常利用空地以及靠道路
边缘就近停车
现状小结
3.4 城市形态研究
总体趋势预测
土地价格分析 · 土地价格预测
3.5 规划方案 项目定位
对关键界面进行导控
创建开放的绿化与开敞空间体系
旧城改造的内容
①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地
分区和城市用地的规划分区；
②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气 和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等； ③更新、调整城市工业布局； ④更新或完善城市道路系统； ⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧 街坊改造成完整的居住区。
旧城改造和棚户区改造
旧城改造的过程中包含了棚户区改造，而棚户区改造本身 也是旧城改造的一种。棚户区改造仅指特定煤矿企业居住
区的改造。而旧城改造主要是以前都市村庄的整体商业开
发，两者有本质区别。 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难 家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造是扒平 房盖楼房，对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等 基础设施的加强和完善，提升居住环境中的人气指数，在 改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就 业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会 的综合效应。
居住建筑 商住建筑 商业建筑 仓储建筑 工业建筑 文化娱乐建筑 公共服务建筑
建筑质量分析
（1）建筑层数为1-10层不等； （2）以６层以下为主； （3）新建建筑以6-8层为主，其中瓦 灶村北部较为集中成片； （4）现状最高建筑位于瓦灶村10层高 的佳家宾馆；
（5）建筑结构以框架、混合为主；
（6）整体建筑质量较好。
经验参考
1.重视市政基础设施和居住环境质量；
2.把改造旧城与保护历史文化古城风貌结合起来, 对重要文
物、古迹及古建筑物重点保护, 不准改变原有风貌； 3.发挥各级政府及私人的积极性, 多方筹集旧城改造资金。
实例——海口旧城改造
3.1项目背景 国家层面
• 为了有效解决旧城现实的诸多问题，全国各地陆续开展旧城 改造工作。 • 国务院于2009年12月31日批准建设海南国际旅游岛的总体规 划，并提出推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见。不仅 为海口市城市建设与发展带来良好的机遇，也对海口市城明
0
相关规划图纸
鸟瞰图
美舍河东岸效果图
国兴大道沿线立面效果图
THE END!
海口市层面
• 改造城中村，进行土地整合与集约利用，不仅是应对新一轮 房价上涨，应对土地市场供应紧张的重要举措，也是改善居 民生活环境的重要举措。 • 经过近两年旧城改造实践，取得显著成效，积累了一定的经 验。
3.2 政策依据
（1）关于加快国民经济和社会发展第十一个五年规划期间旧城区和城中村改造的决定 （海府-2006-36号） （2）关于加快我市旧城区(城中村)改造的决定（海委[2007]28号） （3）关于印发海口市安置房建设使用管理暂行规定的通知（海府-2008-2号） （4）海口市人民政府关于印发《关于推进旧城区（城中村）改造工作的指导意见》的 通知（海府-2008-78号） （5）关于印发《海口市政府投资项目管理暂行规定》的通知（海府-2008-91号） （6）海口市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （7）海口市中心组团规划指标控制暂行规定
因简而言之，就是旧城成为了城市的“黄金地段”。
旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全 部物质生活环境，以便从根本上改善其劳动、生活服务和休息等 条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社 会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福 利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方 向和速度。
（8）关于颁布实施《海口市城镇土地基准地价标准》的通知（海府-2009-84号）
（9）海口市旧城区拆迁若干意见全稿（091119修改） （9）海口市第二期旧城区（城中村）改造片区三年计划
3.3 现状基础研究
区位特征： （1）国兴大道+美舍河交汇点上； （2）位于CBD核心区东部延伸线上； （3）市区通往机场的重要干道一侧； （4）周边省、市级公共设施众多。
合理利用地下空间
进行多方案比较与选择
方案介绍 是在第四轮方案二的基础上，重点优化临美舍河两岸的建筑空间形态，注重构造滨水空间 的联系性，并按照海口相关技术管理规定的要求进行调整与深化。土地利用的主要特点是 部分保留现状建筑质量较好的建筑，注重改造与重建并举，降低搬迁安置成本；结合保留 建筑，有机更新，布置安置区，延续住区归属感。并对保留区内部进行环境整治和立面改 造，从而改善居民居住环境和提高城市形象。 修改意见: 一、原则上保留瓦灶村沿美祥路南侧建筑，范围东至16米规划路、西至30米规划路、北至 美祥路、南至小区规划路。取消该保留区域内的公共绿地及幼儿园，幼儿园结合其他改造 区域设置。 二、应对沿美祥路南侧保留建筑应进行外立面改造及内部环境整治，请策划单位进行现场 调研并提供立面改造及内部整治规划方案。
国外旧城改造的经验教训以及对我国的启示
1958.8月 荷兰海牙召开第一届关于城市更新问题的研 讨会，定义了根据城市发展的需要、在城市老化地区 实施的有计划的城市改造建设，包括再开发、修复、 保护三个方面。
改造程序：调查研究（必要性、社会经济性），确定 改造地区，整顿措施（商企拆迁，道路变更），建设， 结束
土地权属分析
（１）总用地为350.63亩； （２）以集体土地为主，为309.98亩，占88%； （３）国有土地，40.65亩，占12%。
建筑性质分析
以居住建筑为主，邻接国兴大道、海府二横路、瓦灶路、泽丰花园、美苑路和美舍河的建筑底 层多作为商业用途，下洋村中部有马可波罗瓷砖仓库仓储建筑及海口益沣糖酒有限公司食品厂 工业建筑。瓦灶村中部有海口琳琅食品有限公司工业建筑及赵公庙、戏台等文化娱乐建筑。 总建筑面积：280625.59m2，其中： （1）住宅及其它非商业建筑面积：246644.9m2（含自改铺面：31608.54M2），占88%； （2）简易、附属物面积：33980.69m2，占12%。
旧城改造项目策划研究与规划设计
——以海口旧城改造为例
1 旧城改造起源与定义 2 国外旧城改造的经验教训以及对我国的启示 3 实例——海口旧城改造
3.1 项目背景 3.2 政策依据 3.3 现状基础研究 3.4城市形态研究
旧城改造起源与定义
“旧城改造”说法缘起于我国，缘起时间约在改革开放后，缘
起背景主要是以旧城为中心区的城市扩张及经济发展，而主要动