《环境管理学》环境管理的理论基础

环境 生产
指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功 能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、 消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。
人口 生产
环境 生产
物资 生产
♪ 三种生产的关系呈环状结构。
♪ 任何一种“生产”不畅都会危害世界系统的持续运行； 也就是说，人和环境这个大系统中物质流动的畅通程 度取决于三种生产之间的和谐程度。
而：
管理学家以外的一些学者认为： 管理学是研究管理的一门科学。
本书赞同后一种观点
（二）管理的基本职能
管理的五项基本职能:
控制
创新在管理循环之 中处于轴心地位， 是推动管理循环的 原动力。
计划
创新
领导
组织
管理的五项基本职能:
制定目标并确定为达到这些目标所必须的行动，计划职能包括定义目 标、制定战略和子计划以及必要的协调活动等具体内容。
• （一）三种生产理论的概念模型 • （二）物资生产、人口生产、环境生产的内
涵和联系 • （三）三种生产理论对人类社会发展过程和
环境问题的解释：
（一）三种生产理论的概念模型
• 世界系统的本质
一个由人类社会与自然环境组成的复 杂巨系统——“环境－社会系统”。
人与自然环境的密切联系体现在—— 物质、能量和信息的交流上，物质的流动 是最基本的。
位和作用
传统发展观
传统发展观的核心是物质财富的增长。
按照这种观念，人们追求幸福的生活就是去 追求大量的物质财富，物质财富的无限增长 似乎是社会进步的唯一标志。
可持续发展的提出
20世纪50年代 《寂静的春天》 20世纪60年代 《增长的极限》 20世纪70年代 《人类环境宣言》
可持续发展观
对上述文学著作及一系列国际 条约、政府文件的反思，使人们认识 到环境问题的根源和实质在于——环 境与发展的关系。
人
物
人口生产与环境
物
生产的相互作用
物 成为世界系统运
环
环
环
行主导。
早期早阶期段阶段 中期阶段
晚期阶段
物质生产的作 用还未在世界 系统的运行中 凸现出来；
物质生产虽然有 物质生产规模的扩大， 所显现，但只是 逐渐发育成为一个独 作为人口生产的 立的系统，从人口生 一个附属部分； 产子系统中脱离。
世界系统演变过程示意图
计划 组织
为了实现计划目标，对需要做什么，怎么做，谁去做等
问题进行安排的一种行动。计划的执行需要多人的合作， 通过组织的行动，具有比各个个体行动的总和更大的力 量、更高的效率。
• 3、可持续发展理论所要解决的问题：
•
可持续发展理论要解决什么样的问题，学术界还
在讨论中。但其内涵都强调人类发展过程中应合理利
用自然资源，保护好生态环境，为后代维护、保留较
好的资源条件，在提高生产力的同时提高人类素质，
使人类社会得到公平的发展，促进人类的行为能力、
社会效果、生活质量的全面提高。
三、三种生产理论
环境
料
推动人类社会将对自然资
生产
源的开发强度、废弃物的
自然力
排放强度与环境生产力匹 配起来。
（四）三种生产理论明确了环境管理的 主要领域和调控对象
环境管理的主要领域 ： 多种多样界面上的人类社会行为和行动 。
环 1.不同“生产”系
境
统的界面上
问
题
的
产
生 ：
经济价值
矛 盾
生态价值
2.自然、地理、行政等各种不 同边界上的活动不协调
环境管理的调控对象 ：
人口 生产
物资 生产
环境 生产
任何一个“生产”子 系统中，都有自己的 状态参量。
要和谐三种生产之间的 物质流动，就必须把这 些状态参量控制在一定 的范围之内。
（五）三种生产理论奠定了环境管理学的 方法论基础
环境管理的理论方法 ：
要使物质在三种生产子系统之间的流动畅通，人类社会所 应采取的方法就必须且只能是协调和协同。
1、可持续发展理论研究的主要方向
– 生态学方向
– 经济学方向
– 社会学方向 – 系统学方向
P39 阅读材料
2、可持续发展的理论流派
目前，在可持续发展的几个研究方向上，已初具雏型的理论流派分为：
• （1）资源永续利用理论：致力于探讨使自然资源得到永续利用的理
论和方法。
• （2）外部性理论：致力于从经济学的角度探讨把自然资源纳入经济核
物资生产
基 社会生产力 社会生产力对应于生产生活资料的总能力。
本
参 量
资源利用率表示“物资生产”从环境中 资源利用率 索取的资源和从“人的生产”环节取得
的消费再生物被转化为生活资料的比例。
总的说来：
社会生产力无限增大，加工链节急剧增多，物资 生产的资源利用率急剧下降。
人口生产
人口数量 环境所能支持的人类“自然”人口，有一 个确定的总量。
可持续发展的主要原则
特点
持续性原则 公平性原则，包括代内公平和代际公平
共同性原则
持续性原则
资源和环境是可持续发展的主要限制性因素， 是人类社会生存和发展的基础。 因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性 是人类实现可持续发展基本保证。
公平性原则(包括代内公平和代际公平)
代内公平是指世界各国按其本国的环境与发展政策开发利 用自然资源活动，不应损害其他国家和地区的环境；给世 界各国以公平的发展权和资源使用权，在可持续发展的进 程中消除贫困、消除人类社会存在的贫富悬殊、两极分化 状况。
（三）三种生产理论指明了环境管理的主 要目标和任务
人
力
加一功能单元： 将人类在生产和生
人口
生活资料
物资
活中排泄的“废弃 物”，或者以与环
生产 消费废弃物 再生物弃物废工加 生产
境亲和的形态进入 环境，或者重新转
人
生活资源
力
最废 终弃
物
源资产生
资
生 产
变成物资生产子系 统可以利用的资源。
环境管理目标和任务应：
L.西蒙：管理就是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工 作的诸过程来协调所有的资源，以便达到既定的目标。
P.罗宾斯：管理是指同别人一起或通过别人使活动完成得更有 效的过程。
国内管理学家
周三多教授 成思危教授
管理是社会组织中，为了实现预 期的目标，以人为中心进行的协 调活动，管理的本质是协调。
管理是管理者在多变的客观环境下 设法运用各种资源来达到既定目标 的各种活动和全部过程。
算体系的理论和方法。
• （3）财富代际公平分配理论：致力于探讨财富（包括自然财富）在
代际之间能够得到公平分配的理论和方法。
• （4）三种生产理论：认为人类社会可持续发展的物质基础在于人类社
会和自然环境组成的世界系统（环境－社会系统）中的物质流动保持通畅 并构成良性循环。其把人与自然组成的世界系统的物质运动分为三大“生 产”活动，即人的生产、物资的生产和环境的生产，并致力于探讨三大生 产活动之间和谐运行的理论和方法。
工业文明时代
人
物
物资生产的规模、功能、作用
逐渐强大，从而成为能与人口
生产、环境生产并列的一个子
系统，它们通过环状联结构成
环
了世界系统。
世界系统演变过程示意图
一种生产到两种生产再到三种 生产，反映人类对世界系统的 认识过程。
♪ 环境生产处于最根本的地位，它是另外两种生产产生和发展的 基础。
承认环境生产子系统的存在及其 在系统中的基础地位，是正确解 决环境问题的基本出发点。
（三）三种生产理论对人类发展过程及其 环境问题的解释
人类文明历程 原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。
世界系统演变过程示意图
原始文明时代
环人 物物
世界系统中起主导作用的是环 境生产，此时人口数量非常少， 物资生产能力非常微弱，基本 上都包含在环境生产中。
世界系统演变过程示意图
农业文明时代
人
人
基
涵盖人的科技知识水平和文化道德修养，
本
不但应决定人参加物资生产、环境生产的
参 人口素质 态度和能力，而且还应表现为调节自我生
量
产和消费方式的能力。
包含消费水准、消费入口比(生活资源/
消费方式 生活资料)和消费出口比（消费再生物/ 消费废弃物）三个基本分量。
人口数量和消费方式决定了社会总消费，是三个“生产”环 状运行的基本动力，社会总消费的无限增长（表现在人口数 量和消费水准的增长上），则是世界系统失控的根本原因。
理解管理学 管理是一类非常重要的关于人类活动的
组织、协调和控制的过程。
“一二三、扛上肩，
· 一二三、齐步走”
管理无处不在，无时不在，渗透到人类活动的几乎每一个细节和 领域，成为人类的一项基本活动。
管理学或管理科学 大多数专门研究管理的管理学家认为： 管理学包括管理科学，他们所说的“管理科学”， 是指在管理学中特别注重使用数学模型的一个学派或一 个分支。
可持续发展观
1987年，由联合国世界环境与发展委员会 （WCED）提交的《我们共同的未来》明确提出 “可持续发展”概念。
• 以1992年联合国环境和发展大会为标 志，世界各国开始接受可持续发展观。可 持续发展观强调的是经济、社会和环境的 协调发展，其核心思想是经济发展应当建 立在社会公正和环境、生态可持续的前提 下，既满足当代人的需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害。
环境生产
环境消解从物资生产环节返回的加工废弃
基 污染消纳力 物和从人的生产环节返回的消费废弃物的
本
能力极限。
参
量 资源生产力 环境产生或再生生活资源和生产资源的速 度也有极限，称为资源生产力。