5案例分析——南宁市对外交通规划
以南宁城市交通需求引导城市交通规划的探索
《 经济师￣ ２ ０ １ ４ 年第 ３ 期
摘 要 ：随着南 宁市经济的快速 发 展， 城 市人 口在 不断增加 ， 私 家车拥有 量 以每年 １ ０万辆的速度 激增 ， 由此 引发 的 交通拥堵 、 环境 污染、 噪音污染等 问题 严 重影响 了人 们的 日常 生活。 交通拥堵 为 世 界性难题 ，文章通过对 南宁城 市规 划 现 状的分析 ，同时借鉴 国 内外先进 交通 体 系的规划 设置 ， 以交通需 求为导向 ， 提 出 了关 于 交 通规 划 的设 想 。 关 键 词 ： 交 通 需 求 立 体 化 规 划 智 能化 系统 可持 续发展 中图分类 号 ： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — １ ６ ９ — ０ ３ 城 市建 设 离不开城 市交通 的建设 ， 城 市的 发展 离 不开城 市 交通 的 合 理规 划 。城 市 的 交 通 规 划 就 像 一 个 人 的职 业 生 涯规 划 ，前 期 的 规 划 以及 规 划 执 行 程 度， 会 严 重 影 响 到 其 后 期 的成 长 。南 宁作 为 广 西 壮族 自治 区的省 会 城 市 ，是 中 国一 东盟 博览会 、 中国一 东盟 商务与投 资峰会 长 久举 办地 ，对 东南亚各 国发挥 着 中国前 沿城 市的开放作 用。因此 ， 合理
年 内人 口增 长 ３ ． ８ １ 万人 。从 中可以分析 出， 随着 南宁经济水平提 高， 越 来越 多的 人 来到 南宁谋求发展 ，市区人 口数量显
浅析南宁市道路交通规划的现状与发展
部 ，与 内地 动辄翻 倍 的增长数 目 比，收入更 高 的 相
香 港人 反倒对 买 车兴趣 不大 。香港 人不喜 欢买 车 的 原 因主 要是 “ 上牌 照贵 ，油费 贵 ，停 车又不 方便 ， 还 不如坐地 铁” 。这是运 输署政策调 控的结果—— 对 私家 车 首次 登记 税被 分成 ４ 等级 ，１ 万 元 以内 个 ５ 的车辆 收税３ ％，１ 万元 至３ 万元 以 内收税 ６ ％， ５ ５ ０ ５
家庭 数量也 迅速增加 。机 动车辆增 加 的速度远 远超
迅 速 ，一 些大城 市正在 步入汽 车 时代 。但是 ，人们 的交通 文 明素质 与现 代交通 文 明的要求不 相适 应 ，
酒后 驾 驶 、超速 行 驶 等严 重交 通 违 法 行 为 比较 突
过城 市道路 建成 的速度 ，道路交 通拥 堵 已经成 为城
２３ 城市 公共 交通 需要优 化 ．
南宁市 的公 交系统不 够发达 。有 新 闻曾报道 ， 市 公交线 路存在 一些重 复系数 高 、直达率低 、线 路 走 向不 合理 、站点设 置和发 班 时间不适应 市 民出行
需求等 现象 ，公交 车为 了增 加客 源 ，绕 路去经过 人
轨 道交通 具有很 高 的性 价 比。以到成 田机 场为例 ，
时段 的客流 需求 。公交线 路和站 点设置 的便 民化程
２ 道路交通现存 的问题
２１ 城 市机动 车辆 大量 增加 ．
随 着经 济 的发 展 ，人 民群 众富 裕 程 度 不 断提 高 ，城 市规模 的不 断扩大必 然导致 出行距 离 的不 断 加 大 。同时 ，现 代生 活节奏 和生产周 转 的加快 ，对
除 了保 障公 交 车 在 道 路 上 的 优先 权 外 ，英 国
南宁市城市轨道交通线网规划修编(南宁地铁规划)
南宁市城市轨道交通线网规划修编 编制单位：广州地铁设计研究院有限公司1、规划编制背景南宁市轨道交通线网规划研究起始于2002年，在2002年与2003年分别提出了线网规划的初步方案和设想。
从2000年到2004年，南宁市历经了数次重要的行政区划调整，南宁市及时组织开展了新一轮《南宁市城市总体规划》的修编工作，同时也于2006年委托广州地铁设计研究院有限公司对轨道交通线网规划进行了全面的研究，《南宁市城市轨道交通线网规划》在2008年5月正式获得了南宁市人民政府的批复。
依据市政府批复的线网规划，《南宁市城市轨道交通建设规划》也于2008年同期完成，于2010年6月获得了国家发展和改革委员会的批复。
但在2009年，南宁市首次提出建设南宁东站的方案，南宁市铁路枢纽发生重大调整，城市总体规划与综合交通规划也进行了相应调整。
本次《南宁市城市轨道交通线网规划修编》(以下简称“线网修编”）旨在以2008年5月市政府审批通过的《南宁市城市轨道交通线网规划》为基础，在稳定《南宁市轨道交通建设规划》中确定的近期建设线路的前提下，根据条件的变化和发展的需要，结合城市总体规划及综合交通规划的调整情况，对上版线网规划进行系统梳理和修编完善，对远景线网进行优化调整并稳定2020年线网方案，稳定近期线路的换乘节点，以满足轨道交通与国铁南宁铁路枢纽尤其是火车东站的衔接要求及同期建设要求，满足近期轨道交通线路的建设要求，为城市空间拓展、结构优化以及长远可持续发展提供重要支撑。
2、规划年限及范围2.1规划年限本次规划年限分为三个阶段：基准年：2010年中期年：2020年远景年：远景年无具体年限，依据城市远景发展规划，以建设用地控制范围和按资源环境合理容量推算的人口规模作为远景线网规模的控制条件，客流预测远景年限则为2050年。
2.2规划范围考虑到南宁市城市规划形态、土地利用布局和城市轨道交通的适用范围，以城市发展现状为基础，以南宁市城市规划区面积6559km2为基本研究范围；2020年以原高速环以内区域和仙葫、蒲庙、龙岗和平乐片区组成的中心城（建设用地面积约300km2）为重点研究范围，远景以总规中确定的新外环高速公路以内区域为规划研究范围（总范围约900平方公里，建设用地面积约640km2）。
规划管理视角下的南宁市邕江综合整治和开发利用工程规划设计
下阶段的设计和实施环节ꎮ 在项目管理方面ꎬ 主要
的具体专项方案设计ꎬ 逐级稳步落实上层规划建设
是通过组建技术力量强大的专业团队并形成高效、
控制要求ꎮ
稳定的审查、 监督与反馈机制ꎬ 包括了项目的前、
２ ２ 组建专业团队ꎬ 高效执行管控机制
２ ２ １ 聘请高水平技术团队协助ꎬ 建立联审反馈
机制
旅游规划专项、 水利行洪及安全管理、 经济分析专
航要求、 不同行洪水位范围情况ꎬ 提出了联通城ꎬ
项 ５ 个方面进行导则条款指引ꎮ
(２) « 邕江综合整治和开发利用景观工程施工
图设计标准» ( 下称« 施工图设计标准» ) 、 « 邕江综
合整治和开发利用景观工程施工配合标准» ( 下称
« 施工配合标准» ) ꎬ 如图 ２—４ 所示ꎮ
经验的上海某设计研究公司作为项目技术总顾问单
位ꎬ 对邕江项目的各类报批文件进行技术总控ꎻ 同
时还委托了熟悉情况的本地设计单位协助配合开展
联合审查ꎬ 并且严格执行高效的审查意见反馈机
制ꎬ 为审批决策提供依据ꎮ
另一方面ꎬ 为了把控效果ꎬ 规划主管部门除了
审查规划方案外ꎬ 初步设计、 施工图阶段的设计文
３ １ 宏观规划文件
范施工配合措施ꎬ 预判严控实施问题ꎬ 减少返工情
(３) 以服务“ 为民” 为核心ꎬ 规划明确了沿江滩
涂绿地及公园体系构建策略ꎬ 通过景观控制ꎬ 为市
况ꎬ 确保建成后的效果达到预期目标ꎮ
(３) 小结ꎮ 以« 优化提升报告» 、 « 施工图设计
民营造优美的滨江景观环境ꎬ 同时ꎬ 根据滨江交通
标准» 等为代表的中观层面技术文件进一步对详细
营造城 市 宜 居 环 境 * 的 目 标# 落 实 ( 城 市 双 修 * 理
南宁轨道交通集团战略选择SWOT分析
南宁轨道交通集团战略选择 SWOT分析摘要：为解决南宁轨道交通集团现行战略中存在问题，制定科学合理的发展战略，提高集团公司管理水平，通过实地调研、查阅资料等方法，使用外部环境分析、内部环境分析、SWOT分析等战略管理的工具，绘制内外部因素评价矩阵、SWOT矩阵。
从不同的战略选择中甄选出适合南宁轨道交通集团的发展战略，对NN轨道交通集团制定下一阶段战略规划，提升公司战略管理能力具有重要的参考作用。
关键词：轨道集团；战略选择；SWOT分析；外部环境分析；内部环境分析1南宁轨道交通集团公司概述南宁轨道交通集团成立于2008年,是具有独立法人资格、自主经营、独立核算的国有独资有限责任公司。
根据市政府授权负责对集团公司涉及的国有资产进行经营管理，具体职能包括：负责轨道交通项目的投融资、建设、营运管理；负责轨道交通沿线及周边一二级土地开发经营；对轨道交通沿线及周边的广告、通信、资讯、物业、车站进出通道连接收费权等资源进行综合开发与经营管理；从事与轨道交通建设运营关联的物资、设备等相关产业的投融资、建设、经营和管理；从事城市轨道交通开发经营；承担与轨道交通相关联的市政工程项目建设；从事轨道交通技术的研发，提供与轨道交通项目建设、运营等相关联的业务设计、咨询、科研及教育培训服务；负责政府赋予的其他经营活动。
南宁轨道交通集团注册资本金12亿元，总资产约93亿元，净资产约26亿元。
目前集团公司总部设置部门14个，拥有分公司3个（建设分公司、运营分公司、资源开发分公司）、全资子公司3个、参股子公司5个。
2 南宁轨道交通集团外部环境分析2.1外部机会分析2.1.1新时代的国家层面机遇。
国家实施“一带一路”战略、建设现代化城市公共交通体系、深化新型城镇化建设的大机遇，借力“新基建”的历史机遇，结合“交通强国”发展要求，进一步强化集团能力建设，不断提升在轨道交通行业中的综合实力，大力发展交通装备制造业及智慧交通，推动新技术与交通行业深入融合，在轨道交通引领城市发展中发挥强大的支撑作用。
南宁控规案例分析
在区域经济高速 发展、城市空间急需 拓展的背景下，开发 建设相思湖新区既是 南宁市城市发展策略 的重要选择，也是完 善城市功能、优化城 市结构、提升城市核 心竞争力的重要步骤。 从2002年6月开始， 就进行了新区开发的 建设选址及相关规划 的编制。陈村片近邻 相思湖新区核心区， 核心区的启动建设将 给陈村片的规划建设 提出新的要求。
放映结束
城市规划案例分析
简介：根据南宁市政 协对“城中村”的调 研，目前南宁市高速 环道路内的村庄，总 用地面积达到了1万余 公倾，如此巨大的土 地面积如不能合理开 发利用，南宁市未来 城市空间拓展的进程 与质量都将受到极大 的影响。
相思湖新区陈村片 区的现状用地情况呈 现出较典型的“城中 村”特征。 改造整治“城中 村”，是陈村片规划 建设需要解决的一个 重要问题。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
根据南宁市政协对 “城中村”的调研， 目 前南宁市高速环道 路内的村庄，总用地 面积达到了1万余公倾， 如此巨大的土地面积 如不能合理开发利用， 南宁市未来城市空间 拓展的进程与质量都 将受到极大的影响。 相思湖新区陈村片区 的现状用地情况呈现 出较典型的“城中村” 特征。
在上述背景下，编制 相思湖新区陈村片区 控制性详细规划，既 是出于城市空间拓展， 进一步落实分区规划 的总体思路，并指导 下一层面修建性详细 规划的需要；也是出 于更新改造“城中村” 散乱用地，优化城市 土地资源配置，提高 城市土地效益，改善 城市空间环境品质的 需要。
交通区域发展不平衡现状分析——以南宁市为例
PART 03 分析问题
分析问题
随着科学技术的进步和工业的发展,城市中交通量激增,原始 的交通方式已不能满足要求;同时,由于工业发展为城市交通 提供的各种交通工具越来越多,从而加速了城市交通事业的 发展。
随着城市化进程的不断加快，推动了机动化进程的迅 猛发展。
区域经济发展的不均衡会降低整个国家人力资本 的总体水平。
对策措施 与建议
五.构建绿色公共交通体系，打造“公交都市”
政府应该大力实施TOD模式(公共交通引领城市发展模式)。公共交通在所有城 市交通方式中具有“载客量大、占用道路面积小、能耗比低、社会成本低、综合 效益最高”的特点，通过优先发展公共交通来控制城市交通总量和调整城市交通 出行结构,已成为国内外各大城市缓解交通日益拥堵的重要措施和成功经验。 政府要加快城市轨道交通和快速公交(BRT) 建设,形成以轨道和BRT为骨干、常规公 交为主体、慢行交通等各种交通无缝衔接的公交体系，构建“一体化、高保障、 品质化、可持续”的公共交通系统。同时加快综合换乘枢纽建设，加强公共交通 与其他交通方式的衔接。2020年力争进人国家“公交都市”示范城市行列，并按 照有关要求全力打造具有国内先进水准.一流综合衔接能力的“公交都市”。
展 挤日趋严重、交通事故频发、环境污染加剧、城市环
现 状
境恶化。因此，如何在复杂的环境下缓解和消除交通
拥挤已经成为城市能否持续发展的重要因素。
引言
随着我国经济快速增长和城市化进程的不断加快，城市人口和车
辆不断增加，城市的规模与结构都处在大变化之中，现代便捷的
南 交通运输的发展在给人们带来便利的同时，也带来了很多负面的
本文对于南宁市目前的交通发展现状提出了问题与解决方案，城市交通发展 的问题是政府必须重视的一个方面，交通发展平衡同时有利于人们生活便利，也 对政府有信心。现代化的交通运输给人们的生活提供了很多方便。首先是现代化 的交通运输方便了人们的出行，大大缩短了人们的出行时间，拉近了两地之间的 距离。其次是现代化的交通运输带动了各地经济的发展，人们的生活水平得到提 高，生活状态有了很大的改善。网络资源的利用催生了快递业，人们在接收商品 的同时，享受着交通运输便捷带来的快乐。另外，现代交通运输的发展，让平民 百姓享受平等的待遇。建设宜居城市首要前提是合理制定交通发展策略，建立起 新型交通路网系统，以响应人们对于美好生活的基本需求。
运用SWOT分析法进行规划环境综合分析-南宁市为例
运用SWOT分析法进行规划环境综合分析——以南宁市为例科目学院班级姓名学号【摘要】：SWOT分析法是一种针对企业发展战略的分析方法，现常用于区域经济发展战略问题的研究。
将SWOT分析法运用于南宁市规划环境综合分析，通过对各种因素综合分析，按照SWOT分析法的要求，明确南宁市经济发展的内部优势和劣势，了解南宁市经济发展的外部机遇和威胁，选择出符合科学发展观的经济可持续发展是我们的目的。
【关键词】：SWOT分析法；南宁市；内部优势；内部劣势一、南宁市经济发展的SWOT分析在中国西部地区中，像南宁这样具有多机遇重叠、多区域合作得天独厚优势的城市是少见的：她毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是泛北部湾经济合作构想中的枢纽城市，是广西北部湾经济区的核心城市，是一年一度的中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的举办地，也是中国经济快速发展的新区域和外商投资的新热点。
随着中国—东盟博览会长期落户南宁，中国—东盟自由贸易区加快建设和北部湾(广西)经济区开放开发以及泛北部湾经济合作的加快推进，南宁的区位优势日益突出。
作为未来中国—东盟的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地以及中国—东盟的区域性信息中心、交通中心和金融中心的南宁，目前正面临着千载难逢的重大发展机遇和投资商机。
但也存在一些问题，现运用SWOT分析法进行分析。
1、优势分析（S）（1）区位独特。
南宁毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，具有得天独厚的区位优势和地缘优势：是中国西南、华南和东盟三个经济圈的交汇点，处在中国—东盟自由贸易区、泛北部经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作等多个区域合作的交汇点的核心，战略地位突出。
（2）资源丰富。
南宁地处有色金属地带，已勘探发现的有金、银、铜、钒、铁、锰、铝、锌、铀、钴、钛、铋、磷、硅、煤、石英砂、水晶、重晶石、白云石、花岗岩、石膏、石灰石等41种，为全国矿种的三分之一。
同时，南宁又是我国西南重要的产粮区和经济作物基地，盛产水稻、玉米、木薯、甘蔗、花生、豆类、麻类、茶叶、茉莉花、板栗、烟叶等农副土特产品以及香蕉、菠萝、芒果、龙眼、荔枝、扁桃、柑橘等40多种亚热带水果。
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第五节案例分析——南宁市对外交通规划南宁地处泛珠三角与大西南区域的区域经济圈，以及北部湾（广西）经济区内。
南宁市是联结泛珠三角、西南地区与东盟国家，南贵昆西南大通道的重要交通枢纽，也是泛北部湾经济区的龙头。
因此需加强对外辐射强度，加强与国内外城市及周边地区的联系，提升公、铁、航、水等对外综合运输体系的服务水准，改善城市内部交通的运行环境，提高内外交通一体化衔接水平。
规划并构筑与该地位相匹配的城市内部及对外交通运输系统。
下图为南宁市区位分析图：
发展目标
建立与区域综合交通运输体系布局，南宁市域城镇体系及产业布局相适应，运输方式齐全、运输结构均衡、运行高效的区域枢纽型的对外交通体系。
加强与北部湾（广西）经济区城市、珠三角城市以及东盟国家在区域重大交通设施布局的协调，密切市域范围及周边重点地市与南宁的交通联系，确立南宁在北部湾（广西）经济区的交通枢纽地位。
从具体任务分解来看，要形成面向国际、东盟和国内的空港、面向东盟和全国的快速铁、城际铁和普铁结合的铁路枢纽、面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽以及面向国际和国内、衔接大西南的航运枢纽四方面的核心内容。
总体策略
构建公铁综合运输通道，形成联系东盟、大西南、珠三角、湖南和广西的五条综合运输通道。
通道方式以高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁等结合，
以满足客货流对于出行费用、时间的不同需求。
力争通道的客、货运比例为1:2 和1:3。
具体通道布局
1）面向东盟：
南宁－崇左－友谊关－越南
高速公路＋普通公路＋普铁
2）面向珠三角：
南宁－玉林－广州
高速公路＋城际铁路
3）面向大西南：
南宁－百色－昆明
南宁－河池－贵阳
高速公路＋普通公路＋普铁
4）面向广西：
南宁－柳州－桂林
南宁－钦州－北海
高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁
图13-2 南宁市对外综合运输通道布局图
公路
根据对外运输量预测，2010 年和2020 年的公路客货运量仍将在综合运输体系中占据主导地位，而随着高速公路网建设的逐步完善，以南宁市区为中心的放射状高速公路网布局将在2010年左右基本建成，因此，结合已有的方案规划，应该采取近远期不同的发展策略。
具体目标：形成面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽。
2010 年前基本建成：
多方位连接东盟：南友高速（已建、友谊关）、南防高速（延伸、东兴）形成大西南出海主通道：南百高速（续建、至云南）、南河高速（续建、至贵州）、桂海高速（已建、至北海、防城港）
主动衔接珠三角：南广高速（续建、至广东）
2010 年后建设：
梧州到龙邦高速（途径南宁马山），形成南宁市域北部的一条南北向过境通道；
六景－钦州高速，形成从大西南至北部湾港口群的直接通道，减少绕行距离；
现有通道的扩容或者第二通道的新建，结合对外道口的出行量预测，2020 年桂海高速往柳州方向的南宁日出行量将达到3 万PCU 左右，若再考虑过境的2-3 万PCU 的车流量，将基本达到现有桂海高速南宁－柳州段（双向四车道）的通行能力，因此有可能需要对采取现有通道的扩容或者新建南柳第二通道的方案。
本规划推荐采用建设第二通道的方案，主要考虑其可以增加网络的覆盖率，且从投资成本来看，现有高速的拓宽和新建通道的成本相差不大。
推荐第二通道的布局方案为沿G322 走向，在现有南柳高速的北侧，从南宁快环开始途径三塘、五塘、新宾、合山，最终至柳州。
图13-3 南宁市域高速公路网规划布局图
铁路
铁路作为一种集约化、快速便捷的交通运输工具，在我国节能环保的发展背景和公路交通日益拥挤的前提下，其将会日益受到重视。
在柳州铁路局已经搬迁至南宁的基础上，南宁凭借现有的铁路网络条件和其发展后劲将会成为大西南地区一个重要的铁路枢纽。
具体目标：形成面向东盟和全国的城际铁、普铁结合的铁路枢纽。
图13-4 南宁市对外铁路规划布局图
站点布局：
南宁市现有的铁路客站南宁站位于市中心，货站铁路南站位于江南区沙井组团。
这两个铁路站点受用地条件的限制，未来的扩容条件十分有限。
而根据城市的发展态势，南宁市将在五象新区再建一个新南宁，无论是客货运输需求或是用地条件上，都应考虑在五象新区建设铁路客货站。
即客站形成现有南宁站和五象站的两个站点，货站形成南宁南站和玉洞站两个站点。
现有南宁站以服务老城区客流为主，主要供中远距离的车次停靠；五象站以服务中短距离的城际铁路为主，分担现有南宁站的设施扩容压力；铁路南站仍作为沙井片区的工业基地的货运集散站点；玉洞站将重点服务于南宁东盟国际物流园，其服务对象将扩大至国内各地区和东盟10国及其他国家。
图13-5 南宁市区铁路站点规划布局图
内河航运与港口
具体目标：形成面向国际和国内、衔接大西南的航运枢纽
南宁出海口选择：
1）国家与自治区港口规划定位都将防城港作为大西南通道的出海口，防城港在港口等基础设施方面占有较大优势；
2）从发展潜力来看钦州也具有建成亿吨大港的岸线资源；
3）从位置来看钦州港距离南宁最近，可以减少运输成本。
因此综合来看，防城港的优势在于现状基础设施较好，且具有国家宏观政策的支持，而钦州港的优势在于其发展潜力较大，与南宁联系较为便捷。
因此综合考虑推荐采用近期采用防城港、远期以钦州港为主，结合防城港作为南宁的出海口。
图13-6 南宁与北部湾港口群的交通基础设施联系布局图
航空
机场总体定位：面向东盟的国际机场、辐射全国的干线机场，等级为4E级。
机场区域协调：
1）桂林两江机场——服务桂林的旅游国际干线机场
2）柳州白莲机场、北海机场——服务本市的支线机场
南宁作为广西壮族自治区首府和北部湾经济区的中心城市的定位决定了其对于周边区域的强大辐射力，因此广西除了桂北和桂中部分之外大部分地市的旅客航空出行都将通过南宁吴圩机场。
同时，作为中国与东盟各国经贸往来的桥头堡，吴圩机场未来还应当进一步强化其在华南、西南地区联系东盟的重要航空枢纽地位。
图13-7 广西现有主要机场布局示意图。