工业园区“十三五”发展思路共27页文档
“十三五建材工业发展思路
“十三五建材工业发展思路打开文本图片集一、行业发展中迫切需要解决的重大问题（一）在主要原材料产业产能严重过剩的严酷现实面前，迫切需要回答建材工业向何处去的问题，换句话说，建材工业新的增长点在哪？（二）技术支撑不足已经成为影响甚至制约行业发展的一道魔咒，如何突破技术制约瓶颈，需要找到解决之道。
（三）市场秩序失范的问题已经成为制约行业发展的又一顽症，已经严重影响到行业发展质量和效益的提升，市场秩序重构的问题迫切需要提上议事日程，并提出一揽子解决方案。
（四）党的十八大已经把生态文明建设列入建设文明国家的总布局，建材工业的绿色发展是生态文明建设重要组成部分之一，如何实现建材工业更高水平的绿色发展问题是建材工业发展的主题之一，除了继续推进节能减排和资源综合利用外，更为重要的是要解决如何加快绿色建材和生态治理材料发展的问题。
（五）长期以来行业发展的目光主要聚焦在产品生产环节，生产性服务业成为行业发展的薄弱环节。
“十三五”期间，需要在如何加快生产性服务业发展并促进产业链各环节统筹协调发展方面破题。
（六）当今时代已经进入信息化社会的大数据时代，提高全行业信息化水平，加快推进“两化融合”迫在眉睫，一是要解决大数据时代行业发展的信息支撑问题，二是要解决信息化技术与手段与产品生产技术与管理的融合问题，三是要解决行业信息化的推进方式与机制问题。
（七）随着我国经济与全球经济融合度的不断加深，提高建材工业的国际融合度的问题也已提上议程，在经历了三十多年的改革开放后，需要重新思考我们的国际化战略，尤其需要深入研究我国建材工业如何走向国际的问题。
二、关于“十三五”建材工业的总体发展思路（一）总体思路牢固树立“创新发展、绿色发展”的理念，以提质增效为主线，以节能减排、资源综合利用和产品结构调整为重点，走产业融合之路，着力改造提升传统产业，大力发展新兴产业和生产性服务业，推进结构调整、技术进步和绿色发展，全面推动建材工业发展质量和效益提升。
十三五规划总体思路
十三五规划总体思路一、定调更明确在三次调研中，总书记对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为：“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。
”“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。
”三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。
二、总体框架更精简清晰在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架。
十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。
与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。
三、保增长位置更突出在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。
这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。
参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。
分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。
四、创新位次明显提升转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。
这从总书记和总理的历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4月总理刚刚考察完吉林，7月总书记又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。
五、东北再振兴是重点之一作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。
习近平重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推进”的新要求。
中国化工园区现状及“十三五”发展思路
中国化工园区现状及“十三五”发展思路一、中国化工园区的现状：中国化工园区的建设起步较晚，但近年来得到了较快的发展。
根据国家统计局数据，截至2024年底，全国共有化工园区293个，总投资超过1.7万亿元。
在这些化工园区中，拥有国家级以上认定的化工园区52个，其中8个为国家级示范园区。
这些园区主要分布在沿海地区、长江经济带和重要工业城市周边地区。
目前，中国化工园区发展存在以下问题和挑战：1.产业结构单一：部分化工园区主要集聚传统产业，如石化、化肥等，缺乏高新技术和绿色化工项目。
2.资源浪费和环境污染：部分化工园区在发展过程中资源利用率低，环境治理不到位，造成了资源浪费和环境污染问题。
3.缺乏配套服务：一些园区在基础设施建设和公共服务方面存在不足，如物流、人才和技术服务等。
二、“十三五”发展思路：为了推动化工园区的可持续发展，应提出以下发展思路：1.转型升级：应加大对传统产业的转型升级力度，引导化工园区发展高新技术和绿色化工项目，提高产业附加值和环境效益。
2.资源循环利用：加强园区内资源循环利用，推动废物资源化利用，减少园区的环境污染和资源浪费，提高园区可持续发展能力。
3.强化环境治理：加大对化工园区环境治理的投入，推动园区环境风险防控，加强环境监测和治理措施。
4.提高基础设施和公共服务水平：加大对化工园区基础设施建设的投入，完善物流、交通、能源等配套设施，提供更好的公共服务，吸引更多优质企业入驻。
5.加强法制建设：完善法律法规，加强对化工园区的管理和监督，建立严格的环境标准和安全措施，确保园区安全生产和环境保护。
综上所述，中国化工园区在“十三五”期间应加大转型升级力度，推动高新技术和绿色化工项目的发展，加强资源循环利用和环境治理，提升基础设施和公共服务水平，加强法制建设。
通过这些举措，可以推动化工园区的可持续发展，实现经济效益与环境效益的双赢。
上海市工业区转型升级“十三五”规划(全文)
上海市工业区转型升级“十三五”规划(全文)“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。
上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。
为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标，聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长。
(一)主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元(2010年为22628亿元)，占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区(产业基地)有6个，亿元以上规模企业超过2400家。
国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区。
以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设。
全市工业区经济产出保持稳定增长态势，产业载体功能进一步强化。
2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入，集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境。
“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局，辐射全市各区。
开展上海市“四新”经济创新基地建设试点，通过先行先试、聚焦重点、示范带动，推进“四新”经济新载体建设，共批准授牌85家“四新”经济创新基地试点。
“十二五”期末，上海工业区高新技术企业达到2899家;研发机构和技术中心数量达到951家;园区企业研发投入占主营业务收入比重达到1.25%;企业累积有效发明专利授权数50811件。
3、空间布局进一步优化“十二五”期间，本市进一步加强规划引领，统筹优化工业区块规划布局。
经济开发区十三五发展思路
加强产学研合作
加强与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化发展，提高 科技创新的效率和效益。
推进绿色发展
加强生态保护
加强生态环境的保护和治理，推动开发区向绿色低碳、 循环发展的方向转型。
01
推广绿色技术
积极推广绿色技术，如节能环保技术 、清洁生产技术等，提高资源利用效 率和减少环境污染。
经济开发区十三五 发展思路
2023-11-05
contents
目录
• 经济开发区现状分析 • 经济开发区十三五发展目标 • 经济开发区十三五发展重点 • 经济开发区十三五发展措施 • 经济开发区十三五发展预期成果
01
经济开发区现状分析
经济开发区发展历程
1984年
经济开发区建设拉开序幕，作为国家经济 技术开发区开始发展。
VS
经济开发区在地方经济发展中扮演 着重要角色，成为当地经济发展的 引擎和重要增长极。
经济开发区发展优势
政策优势
经济开发区享有国家和地方的一系列优惠政策，如税收优 惠、土地使用优惠等，有利于吸引投资和企业入驻。
产业优势
经济开发区聚集了大量产业资源，形成了较为完善的产业 链和产业集群，有利于企业降低成本和提高效益。
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推广节能环保技术，降低单位能耗和排放 量。
生态建设
加强生态保护和修复，提高环境质量。
环境监管
加强环境监管力度，确保企业合法排污和 生态环境安全。
03
经济开发区十三五发展重点
优化产业结构
调整产业结构
通过优化产业结构，提高先进制造业、现代服务业和高新技术产 业的比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。
工业园区“十三五”发展思路
二、未来发展的战略基础
5、制度平台因素：园区是中新两国开放合作的典范，具有开放创新平台优势和 制度政策优势。但是，在改革进入深水区的背景下，制度系统创新与系统构建 的难度很大，能否继续率先推进新制度创新，仍然面临挑战。 6、开放结构因素：园区是中国对外开放的战略平台之一，国际化程度较高，具 有明显的战略开放优势和国际化优势。但是，在经济全球化和中国新一轮深度全 面开放的战略格局下，园区如何建立持久的战略优势，推进开放创新综合试验， 率先实现开发区转型，蠃得新的“开放红利”，仍然需要加以探索。
以“增强中心城市核心功能”为战略重点，实行“以人为本、建管并重” 方针，建立国际一流水准的城市建设发展体系。
七、“十三五”发展的主要任务
以“高效信息感知和智慧应用体系建设”为战略重点，率先实行全系统智 慧城市模式，建立具有国际领先水平的智慧城市发展体系。
以“构筑绿色低碳生产生活体系”为战略重点，全面加强生态文明建设， 建立“发展度、协调度、持续度”高度统一的可持续发展体系。
七、“十三五”发展的主要任务
以“提升软实力”为战略重点，弘扬以“借鉴、创新、圆融、共赢”为内 核的园区经验，建立具有“园区经验”与“创新文化”特色的软实力发展 体系。
以“增强核心产业整体竞争力”为重点，加速产业转型升级，建立“园区 智造、园区服务”特色鲜明的现代高端产业体系。
七、“十三五”发展的主要任务
二、未来发展的战略基础
3、空间区位因素：园区紧邻上海，属长三角核心区域和“上海全球城市—区域” 范畴，具有优越的区位优势和自然生态环境优势。但园区与上海既有互补优势， 又有竞争劣势，关键是如何扬长避短，强化战略优势。同时，空间制约严重，土 地资源、环境承载能力约束日益突出。 4、文化特质因素：经过长期积累发展，园区形成亲商、亲民、亲才的营商环境， 创造形成“园区经验”，呈现新经济时代创新创业文化特质，具有显著的中新合作 国际品牌优势。但是，现代创新创业文化特质，如何与某“尚德祟文”历史文化 特质相融合发展，仍然是面临的重大课题。
经济开发区十三五发展思路
加强人才培养和培训
鼓励和支持企业加强人才培养和培训 ，提高员工素质和能力，适应经济开
发区的发展需求。
招商引资建议
强化招商引资宣传
通过各种媒体和渠道宣传经 济开发区的投资环境和优势 ，吸引更多的企业来投资。
拓展招商引资渠道
积极拓展招商引资渠道，加 强与国内外企业和投资机构 的联系和合作，吸引更多的 优质企业和项目落户经济开
简化审批流程
优化行政审批流程，减少审批环节和时间，提高工作效率。
提供财政支持
设立专项资金，对符合条件的企业和项目给予财政支持，鼓励企业 创新和发展。
人才பைடு நூலகம்进建议
加强人才引进政策宣传
通过多种渠道宣传经济开发区的人才 引进政策，吸引更多高层次人才来经
济开发区工作和创新。
建立人才服务体系
建立完善的人才服务体系，提供工作 生活便利和良好的职业发展平台，吸
基础设施建设
交通设施
建设便捷的交通网络，包括高速公路、桥梁、隧道等 ，提高区域内的交通互联互通水平。
能源设施
加强能源设施建设，提高电力、燃气、水务等设施的 覆盖范围和服务质量。
信息化设施
发展信息产业，建设信息化基础设施，包括光纤网络 、移动通信网络等，提高区域内的信息化水平。
生态环境建设
绿化建设
发展目标
• 经济开发区十三五发展思路旨在实现经济开发区在产业、城市、社会、环境和文化等方面的全面发展，提升开 发区的综合竞争力和可持续发展水平。
02
CATALOGUE
发展现状分析
优势分析
政策优势
01
开发区享受国家及地方政策支持，如税收优惠、土地
使用优惠等，有利于吸引投资和产业发展。
工业十三五规划
出台一系列促进工业转型升级 、创新发展的政策措施，激发 企业活力和创造力。
建立健全工业领域标准体系， 提高产品质量和技术水平。
加大财政金融支持力度
加大财政资金投入，支持工业基 础设施建设、技术改造、创新研
发等方面。
引导社会资本投向工业领域，鼓 励金融机构创新金融产品和服务
，支持工业企业发展。
建立健全工业发展投融资平台， 拓宽企业融资渠道，降低融资成
创新驱动，质量为先
深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新对工业发展的 支撑作用。坚持质量第一，推进工业品牌建设，提升中国 制造的质量和效益。
开放合作，共赢发展
深化国际交流合作，积极融入全球产业分工和合作体系。 推动工业领域开放发展，加强与世界各国的互利合作，实 现共赢发展。
发展目标
工业保持中高速增长
04
大力发展新能源产业，推动太 阳能、风能、生物质能等可再
生能源的开发利用。
加快新能源汽车的研发和推广 ，促进汽车产业绿色低碳发展
。
推动新材料产业发展，加强高 性能复合材料、纳米材料等的
研发和应用。
加强新能源和新材料领域的国 际合作，提升产业整体竞争力
。
信息技术领域
大力发展集成电路产业，提升芯片设 计、制造和封装测试能力。
扩大科技开放合作
03
加强国际科技交流合作，积极融入全球创新网络，提升我国科
技创新的国际影响力。
加强产学研用协同创新
推动产学研用深度融合
鼓励企业、高校、科研院所等加强合作，形成协同创新的良好机 制。
加强创新成果共享
建立健全科技创新成果共享机制，推动创新成果在产业化过程中的 广泛应用。
促进创新要素流动
打破创新要素流动的体制机制障碍，推动人才、技术、资本等创新 要素在产学研用之间的优化配置。