北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书-正略钧策
北京国华电力有限责任公司(企业信用报告)- 天眼查
8 刘杰 监事 9 步广丰 监事
10 黄斌 监事
神华集团有限责任公司
国家能源投资集团有限责任公司
2018-05-29
（注：标有*标志的为法定代 （注：标有*标志的为法定代表人）1 2018-02-02
表人）1 肖创英* 董事长 2 李 肖创英* 董事长 2 韩贵生 董事 3 李
巍 董事 3 夏利 董事 4 宋岩 巍 董事 4 夏利 董事 5 李巍 经理 6
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2
一、企业背景
1.1 工商信息
企业名称：
北京国华电力有限责任公司
工商注册号： 110000000262034
统一信用代码： 91110000700218086F
法定代表人： 宋畅
组织机构代码： 700218086
状态
开业
法定代表人
宋岩
存续
孙月
存续
朱江涛
/
/
存续
王立公
1.3 变更记录
序号
1 2
3 4
5 6
变更项目
法定代表人 董事（理 事）、经理、 监事
股东改变姓名 或名称 董事（理 事）、经理、 监事
法定代表人 董事（理 事）、经理、 监事
变更前内容
变更后内容
变更日期
肖创英
宋畅
2018-06-12
（注：标有*标志的为法定代 （注：标有*标志的为法定代表人）1 2018-06-12
2016-11-21
岩 董事 3 宋畅 董事 4 夏利 董事 4 宋岩 董事 5 李巍 经理 6 唐宁
4
序号
7
8
咨询项目验收报告
1、项目概况1）项目名称北京国华电力有限责任公司FMIS & HR 管理咨询项目2）项目参与方业主：北京国华电力有限责任公司（简称为“国华电力”或“业主”）咨询方：毕博管理咨询(上海)有限公司（简称为“毕博”或“咨询方”）配合方：北京博奇电力科技有限公司（简称为“博奇科技”或“配合方”）监理方：德勤咨询（上海）有限公司（简称为“德勤”或“监理方”）3）项目时间2003 年5 月28 日—— 2003 年7 月25 日2、项目背景北京国华电力有限责任公司属神华集团成员，于1999 年3 月11 日正式成立，注册资本420000 万元人民币，控制资产总值320 亿人民币。
公司经营范围为：电力项目投资、开发及经营管理；新能源项目开发、生产及经营管理、电力、能源项目咨询；房地产开发、物业管理、环保及综合利用。
北京国华电力有限责任公司公司拥有遍及华北、东北、西北地区的全资、控股发电企业和受委托管理的中外合作发电企业，已发展成为具有一定规模的跨地区、跨电网的电力企业。
公司已投入运营的发电设备装机总容量420 万千瓦。
为了响应国家西部大开发战略，顺应公司调整电源项目布局和进一步发展的需要，北京国华电力有限责任公司正积极在中西部及其他地区寻求新的发展，力争发电装机容量三年内达到1000 万千瓦，预计到2010 年，总装机容量将达到4000 万千瓦以上。
国华电力已经建立并投入运行的管理信息系统有设备管理系统（德国西门子公司的BFS++、PI 和COCKPIT 软件）、物资管理系统、燃料管理系统、办公自动化（基于 Notes 平台）、网上物资采购系统、会计核算系统（大唐兴竹软件）、视频会议系统等。
数据库主要有Oracle 和SQLServer 两种，操作系统以NT、Windows2000 Server 和UNIX 为主。
为支持国华电力实现“规范化、国际化、信息化”的长期发展战略目标，国华电力启动了财务管理信息系统和人力资源管理系统（FMIS & HRMS），在进一步完善全面预算管理、财务管理以及人力资源管理的基础上，明确全面预算管理、财务管理以及人力资源管理的系统需求，从而选择适当的管理信息系统并加以实施，以便更好的压缩成本、提高效率、开拓市场、改进服务，是国华电力的各项管理指标进入国际先进行列。
顾峻源：努力构建高效的企业管理平台
公司引进了与国际接轨的审计理念，采用国际通行的内部业务工程程序，使我们传统的国有企业内审功能从传统的事后审计向事前控制和过程控制行为转变，理顺了公司内部审计体系。财务工作按照国际化的原则抓基础管理和规范管理，逐步形成了与国际接轨的财务管理平台。我们组织制定了公司的财务基础工作、内部控制程序和基建财务管理手册，形成了公司财务的治理体系。在公司系统全面推行全面预算管理，制定了全面预算管理办法，加强对预算的过程控制，实现预算的闭环管理。开发了财务实施信息系统，以实施公司ERP和F-Miss系统为契机，构建公司的会计信息系统，建立与核算系统相集成的预算管理信息系统。
五、经营管理平台
公司以提高企业经营效益为中心，面向市场，形成了具有自身特点的经营管理平台，树立并全面贯彻落实目标考核、监督实施、组织协调、职权到位的管理方针和以安全生产为基础、以经济效益为中心、以市场开发为导向、以机制创新为动力的经营方针。实施目标控制体系，落实目标责任制，实现闭环运行。应用平衡计分测评法的原则，完善经营目标指标体系，建立股东合理的回报理念。我们借鉴卡斯特景气评价中心景气评价方法，对所属各发电公司经营目标的执行情况，进行定期的警示评价；并与美国菲利克联邦能源监察委员会进行联系，对其提供的全美200家300MW以上的电站营运成本和国内上市公司绩效指标对比，寻找自身的差距，进一步挖掘成本潜力；实施了检修与运营分业经营，建立了补充备品备件库，实现集约化经营。引进了澳大利亚的绩效评价体系，开展国际化的绩效评价工作，对所有的单位进行绩效评价诊断。
一、发电管理平台
四年来，我们通过引进、消化国际化先进管理理念和管理方法以及管理标准，逐步形成了有国华特色的发电管理平台。我们坚定不移地贯彻安全为天的方针，坚持抓机制、抓基础、抓标准、抓落实，从以事故分析、追究事故责任的事后管理，逐步提升到以抓未遂分析为主的风险预控式管理。同时，着力建立科学的安全管理体系，培育先进的安全、健康、环境文化。通过和香港中华电力部分项目的合资，引进了与国际接轨的管理方式和管理方法，并结合国内的有效管理办法，成功地建立了—套自己的发电管理系统，并在运营的电厂中全面实行。在环保指标的控制上，借鉴财务的做法，推出外审的方式，并提出烟囱不冒烟、厂房不漏气、污水零排放、噪音不扰民、灰渣再利用，促进提高环保工作的力度。我们成功地引用了国际通行的安建环五星评价系统，通过这几年的不断努力，绝大多数员工安全生产意识发生了变化，新的安全、健康、环境理念逐渐深入人心，取得了良好的效果。
国华电力公司企业文化理念规范系统范文
国华电力公司企业文化理念规范系统第一章总则第一条为了凝聚人心，指引方向，依据国家相关法律法规和神华企业文化建设规定，结合国华电力公司实际，制定本理念系统。
第二条该理念系统适用于国华电力公司及其各所属单位。
第二章公司愿景第三条建设人文、和谐、环保、安全、创新、强盛的现代化、专业化、国际化的一流电力公司企业愿景是指企业的长期发展方向，体现组织永恒的追求，描绘企业发展的蓝图，明确界定公司在未来社会范围里是什么样子。
其“样子”的描述主要是从企业对社会、经济领域的影响力、贡献力，在市场或行业中的排位、与企业关联群体（客户、股东、员工、环境）之间的经济关系来表述。
国华公司把建设人文、和谐、环保、安全、创新、强盛的现代化、专业化、国际化的一流电力公司作为企业愿景，持续提升企业价值创造力和可持续发展力，这是所有国华人的追求，是国华电力发展的终极目标，它将引导并激励国华人按照既定目标前进，共同奋斗。
（一）文化氛围浓、文明素养高的“人文国华”国华公司在文化软实力上走文化强企、和谐发展道路，用企业文化软实力引领发电项目的开发、建设、生产、经营、管控等环节，注重把创建“五型”企业与培养四支人才队伍相结合，促进企业与员工共同发展。
（二）团结又协作、互敬又互爱的“和谐国华”国华公司从强化“四好”班子入手，培养“四有”员工队伍，打造四支人才队伍，营造员工讲团结、讲协作、讲尊重、讲关爱的氛围，培育亲情文化，提升员工幸福指数，把国华公司创建成和谐发展型企业。
（三）资源消耗少、环境污染小的“环保国华”经济道路，坚持“四不一再”环保理念，科学谋划电源点建设，科学组织基建工程建设，优化发电生产运行方式，注重企业发展与社会和谐、与自然和谐、与合作伙伴和谐，把国华公司创建成资源节约型企业。
（四）风险预控强、安全生产稳的“安全国华”国华公司始终强调“安全为天，风险预控”安全理念，积极引入国际先进管理理念、管理制度、管理方法和管理手段，继续深化应用NOSA五星管理系统，注重安全、健康和环保的有机融合，把国华公司创建成本质安全型企业。
北京国华电力有限责任公司
北京国华电力有限责任公司
佚名
【期刊名称】《环境教育》
【年(卷),期】2008()7
【摘要】北京国华电力有限责任公司作为神华集团有限责任公司的全资子公司，全面负责神华电力业务的经营管理。
国华电力充分依托和发挥神华集团“煤、电、路、港一体化”的资源优势，形成了规模适度。
资产优良、竞争力强的电力产业格局。
【总页数】1页(P81-81)
【关键词】有限责任公司;电力业务;北京;神华集团;全资子公司;经营管理;资源优势;规模适度
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61;F426.21
【相关文献】
1.立足需求注重实效稳步推进--访北京国华电力有限责任公司科技信息部经理李巍[J], 李莉敏
2.专业化管理实践者——记神华北京国华电力有限责任公司总经理秦定国 [J], 吴江; 冀瑞杰
3.专业化管理实践者——记神华北京国华电力有限责任公司总经理秦定国 [J], 吴江; 冀瑞杰
4.国华沧东电厂:绿色发展开启新征途——记我国电力骨干企业河北国华沧东发电
有限责任公司 [J], 吉卫华
5.北京国华电力有限责任公司——以人为本团队精神岗位责任健康环境 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中电国际投标陈述
– 人力资源状况的调研确保我们对公司人 力资源的实际状况的饿整体客观认识
方案汇报与修改
制度提交与培训
方案实施计划制定
方案实施准备
方案实施中的辅导
时间
1-2个工作日 2个工作日 根据需要进行 1个工作日 10个工作日 10个工作日
10个工作日
20个工作日 20个工作日 5个工作日 5个工作日 3个工作日 根据情况而定
备注
总体时间1周左右
总体时间10周左 右
总体时间1-3周
• 公司业务组合的协调发展 • 投资业务的战略优化与协
调 • 战略协同效应的培育
• 财务控制 • 战略规划与控制 • 人力资源
• 相关或单一产业领域内的 发展
• 通过总部业务管理部门对 下属企业的日常经营运作 进行管理
• 各子公司的经营行为的统 一和优化
• 公司整体协调成长 • 对行业成功因素的集中控
人 备案
裁决
5 年度员工培训计划及费用
备案 裁决 主审
人 审查 提案
提案
6
新员工培训
备案 裁决
人 执行 提案
提案
7 公司中高层干部上岗培训
裁决
人 执行
8 公司部门及事业部内部培训
人 备案 裁决
裁决
9
外聘师资培训
裁决 主审
人 审查 提案
提案
10
委外培训
备案 裁决 主审
人 审查 提案
提案
备注
人：人力资源部
公司与下属 公司的关系 管理目标 总部的核心职能
适用性
2020/7/22
财务管理型
战略管理型
咨询项目验收报告
咨询项目验收报告1、项目概况1）项目名称北京国华电力有限责任公司FMIS & HR 治理咨询项目2）项目参与方业主：北京国华电力有限责任公司（简称为“国华电力”或“业主”）咨询方：毕博治理咨询(上海)有限公司（简称为“毕博”或“咨询方”）配合方：北京博奇电力科技有限公司（简称为“博奇科技”或“配合方”）监理方：德勤咨询（上海）有限公司（简称为“德勤”或“监理方”）3）项目时刻2003 年5 月28 日——2003 年7 月25 日2、项目背景北京国华电力有限责任公司属神华集团成员，于1999 年3 月11 日正式成立，注册资本420000 万元人民币，操纵资产总值320 亿人民币。
公司经营范畴为：电力项目投资、开发及经营治理；新能源项目开发、生产及经营治理、电力、能源项目咨询；房地产开发、物业治理、环保及综合利用。
北京国华电力有限责任公司公司拥有遍及华北、东北、西北地区的全资、控股发电企业和受托付治理的中外合作发电企业，已进展成为具有一定规模的跨地区、跨电网的电力企业。
公司已投入运营的发电设备装机总容量420 万千瓦。
为了响应国家西部大开发战略，顺应公司调整电源项目布局和进一步进展的需要，北京国华电力有限责任公司正主动在中西部及其他地区寻求新的进展，力争发电装机容量三年内达到1000 万千瓦，估量到2010 年，总装机容量将达到4000 万千瓦以上。
国华电力差不多建立并投入运行的治理信息系统有设备治理系统（德国西门子公司的BFS+ +、PI 和COCKPIT 软件）、物资治理系统、燃料治理系统、办公自动化（基于Notes 平台）、网上物资采购系统、会计核算系统（大唐兴竹软件）、视频会议系统等。
数据库要紧有Oracle 和SQLServer 两种，操作系统以NT、Windows2000 Server 和UNIX 为主。
为支持国华电力实现“规范化、国际化、信息化”的长期进展战略目标，国华电力启动了财务治理信息系统和人力资源治理系统（FMIS & HRMS），在进一步完善全面预算治理、财务治理以及人力资源治理的基础上，明确全面预算治理、财务治理以及人力资源治理的系统需求，从而选择适当的治理信息系统并加以实施，以便更好的压缩成本、提升效率、开拓市场、改进服务，是国华电力的各项治理指标进入国际先进行列。
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书-正略钧策
•总部 •职能部门
•内
•战
•项
•财
•经
•部
•略
•目
•务
•营
•控
•发
•管
•产
•管
•制
•展
•理
•权
•理
部
部
部
•部
部
•发 •电 •运 •营 •部
•总 •经 •理 •工 •作 部
•企 •业 •文 •化 部
•人 •力 •资 •源 •部
•客 •户 •信 •息 部
•国华电力 管控全资、 控股、参股 企业33家
截止2007年底，国华电力全资、控股、 参股企业33家，业务主要分布在华北、 东北、西北、珠江三角洲、长江三角洲 等区域。资产总额800亿元，运营装机 容量为1891万千瓦，规划到2010年，运 营装机容量将超过3000万千瓦。
随着近年来公司的不断发展壮大，组织结构趋于复杂，管理职能逐步细 化，公司面临的管理压力也越来越大
•国华电力公司电源项目分布
•资料来源：国华电力网站
北京国华电力有限责任公司（以下简称“ 国华电力”）成立于1999年，系华集团 全资子公司，全面负责神华集团电力业 务的经营管理。2005年，集团改制重组 ，将电力板块的大部分资产注入上市公 司，并设立中国神华能源股份有限公司 国华电力分公司，对纳入上市范围的电 力资产进行统一管理；
国华电力非常重视管控体系建设， 公司已形成的规章制度对于促进公司 规范运作，提高公司管理水平，有着 不可替代的作用；公司管控体系建设 虽然取得了很大进步，但与建立现代 企业制度的要求和公司发展的需要之 间仍然存在差距；
国华电力的管控体系建设的目标应 该既有长期的目标，也应有阶段性的 发展目标，应把未来的发展和当前的 工作结合起来，实现平稳发展和良性 过渡。
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（原新华信管理咨询）
目录
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
一、项目背景及目标 二、项目思路和方法 三、项目成果、项目运作和安排 四、正略钧策相关咨询案例 五、正略钧策管理咨询简介
2019年12月12日
版权所有，不得翻印
第1页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
版权所有，不得翻印
第4页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
国华电力已建立的管控体系具有相当的先进性，但随着证监会对上市公司 规范化管理、国资委政策、香港联交所监管等外部要求的变化，国华电力 管控体系优化势在必行
国 资 委 政 策
证 监 会 监 管 香 港 联 交 所 监 管
2019年12月12日
基本管理系统
企业文化 战略规划 公司治理 预算管理
资料来源：《国华电力管控体系》 2019年12月12日
专业管理系统
保障支持系统
监督评价系统
项目前期 开发系统 基建管理系统
发电管理系统
经营管理系统
财务管理
行政管理
技术管理 法律与合同
管理 采购管理
人力资源管理 党群管理
信息化管理 安健环管理
信息管理
内部控制管理
2006年5月，深圳证券交易所发布了《上市公司内部控制指引（征求意见稿）》。
2002年，美国政府颁布了萨班斯－奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley)；
港交所虽然对上市公司的内控没有出台专门的法案，但在执行中会参照美国上市公司 要求…
版权所有，不得翻印
第5页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
一定程度的结构问题；
公司业务流程的设置还存在不合理、 不完善的地方，不利于公司业务的开 展，导致公司业务效率不高。
2019年12月12日
版权所有，不得翻印
第6页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
为进一步完善国华电力的管控体系，正略钧策建议此次咨询项目分为两 个阶段、四个模块进行
2004年8月30日发布的国资委8号令《中央企业内部审计管理暂行办法》规定：企业应 当按照国家有关规定，认真组织做好内部审计工作，及时发现问题，明确经济责任， 纠正违规行为，检查内部控制程序的有效性，防范和化解经营风险，维护企业正常生 产经营秩序，促进企业提高经营管理水平，实现国有资产的保值增值。
2006年6月，上海证券交易所发布了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》，规 定从2006年7月1日起施行；
截止2007年底，国华电力全资、控股、 参股企业33家，业务主要分布在华北、 东北、西北、珠江三角洲、长江三角洲 等区域。资产总额800亿元，运营装机 容量为1891万千瓦，规划到2010年，运 营装机容量将超过3000万千瓦。
版权所有，不得翻印
第2页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
成立于1999年的国华电力，经过近十年的发展，已初步形成了“规模适 度、资产优良、竞争力强”的电力产业格局，成为具有一定规模的跨地 区、跨电网的全国性发电企业集团
国华电力公司电源项目分布
资料来源：国华电力网站 2019年12月12日
北京国华电力有限责任公司（以下简称 “国华电力”）成立于1999年，系华集 团全资子公司，全面负责神华集团电力 业务的经营管理。2005年，集团改制重 组，将电力板块的大部分资产注入上市 公司，并设立中国神华能源股份有限公 司国华电力分公司，对纳入上市范围的 电力资产进行统一管理；
国华电力的管控体系建设的目标应 该既有长期的目标，也应有阶段性的 发展目标，应把未来的发展和当前的 工作结合起来，实现平稳发展和良性 过渡。
优化
部分管理制度内容不完备，还存在 对部分工作内容没有作出规定或规定 不具体的问题；
公司目前虽然已经编制了很多的管 理制度，但是还不健全，还存在部分 业务没有制度规范的情况；
短期目标
1. 对国华电力的管控体系进行全面的评 估和梳理；
2. 优化国华电力的管控结构体系，提高 公司的管控能力；
3. 完善、优化国华电力的管控内容体系。
长期目标
1. 促进国华电力形成持续而良性改进的 管理机制与管理体系；
2. 通过内控体系建设，有效控制企业经 营风险，整合企业内部管理制度体系， 提升内部管理水平；
随着近年来公司的不断发展壮大，组织结构趋于复杂，管理职能逐步细 化，公司面临的管理压力也越来越大
国华电力组织结构
总部 职能部门
内
战
项
财
经
部
略
目
务
营
控
发
管
产
管
制
展
理
பைடு நூலகம்
权
理
部
部
部
部
部
发 电 运 营 部
总 经 理 工 作 部
企 业 文 化 部
人 力 资 源 部
客 户 信 息 部
国华电力管 控全资、控 股、参股企
同时，随着公司的发展壮大，国华电力自身管理水平也产生了提升的内 在需要，进一步完善公司现有管控体系意义重大…
国华电力非常重视管控体系建设， 公司已形成的规章制度对于促进公司 规范运作，提高公司管理水平，有着 不可替代的作用；公司管控体系建设 虽然取得了很大进步，但与建立现代 企业制度的要求和公司发展的需要之 间仍然存在差距；
第一阶段
第二阶段
1
现有管控体系评估
2
管控体系优化
3
管控制度完善
4
辅导实施与后期服务
诊断、评估现有管控 体系 - 管控体系结构评估 - 管控体系内容评估 - 管控体系实施评估
标杆企业研究
管控体系结构优化 管控体系内容优化
- 四要素结构优化 - 工作界面的优化 - 业务流程的规范化 - 信息与沟通的完善 - 工作规范的优化
建立管控制度体系 的分层管理标准
明确制度制订的规 范性要求
优化所有关键管理 制度
对新流程和制度进 行宣贯辅导
在实施过程中进一 步完善和改进
对运行中出现的新 问题给于改进建议
2019年12月12日
版权所有，不得翻印
第7页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
通过本次咨询项目，正略钧策希望达到如下目标
业33家
资料来源：国华电力网站
2019年12月12日
全资企业
控股企业 版权所有，不得翻印
参股企业 第3页
北京国华电力有限责任公司管控体系优化咨询项目建议书
为了规范公司的管理行为，提高管理效能和效率，国华电力积极开展了 制订管控体系的工作
国华电力管控体系
第一层： 四大管理 分系统
第二层： 19个 子系统