2013-2017年高考全国卷经济生活主观题(飞扬之旗)

2013－2017年高考政治全国卷主观题集锦（经济生活）

2017年

（全国I卷）38．阅读材料，完成下列要求。（14分）

我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。

目前，我国生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50％以上。

据统计，2005～2014年我国境外消费年均增长25．2％，是同期国内社会消费总额增速的2倍。2016年我国出境人次达1.35亿，境外消费达2600多亿美元，其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元，其中76％的消费发生在境外。

【解析】：

从材料看，我国消费出现了生产和消费不平衡的现象，国内生产的商品无法满足消费者的消费需求，供给侧出现了问题。企业应该从消费者需求出发，依据市场场规则，调整生产结构，进行科技创新，提高产品质量等方面应对这些问题。

本题突出考查考生发现问题和解决问题的能力。供给侧改革也是我们这两年经济调整的主旋律。从设问看，供给存在突出问题，就是供需不平衡，我们要想办法解决。第二小问虽然是生产企业如何应对，但是要结合材料，我们强调提高产品质量，加大品牌推广，提升企业的信誉和形象等知识点。这都是我们必须要掌握的经济学的基础知识。

【参考答案】：

我国消费品的供给与需求之间存在结构性矛盾，生产不能有效满足消费者的需要。

采用先进工艺和高的质量标准，提高消费品质量；加大高端消费品研发投入，优化消费品供给结构；加强品牌培育和推广，提升自主品牌的价值；降低生产成本，提高产品性价比。

【评分细则】：

（暂缺）

（全国II卷）38.阅读材料，完成下列要求。（14分）

玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。

为保障玉米的生产和供给，我国长期实行保护价（对农产品规定最低价）收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企和正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制，2016年国内玉米市场价格比上一年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。

【解析】：

第（1）问：国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响，考生可从国内玉米价格下降对国内玉米生产的影响、对相关企业的影响、对国内市场供需关系的影响及对国际进出口的影响等方面分别加以阐述。对国内玉米生产的影响可从它会使玉米种植面积下降、供给减少的角度进行说明；对相关企业的影响考生可从它会使下游企业生产成本降低、需求扩张的角度说明；对国内市场供需关系的影响考生可从它有利于

消化玉米库存、促进玉米供需平衡的角度来说明；对国际进出口的影响考生可从它会缩小国内外玉米价差、减轻玉米及替代产品的进口压力的角度进行说明。

第（2）问：面对玉米种植户收入减少的情况，考生可从政府应采取相关措施，适当完善补贴政策；种植户应优化种植结构，转型转产；种植户可通过技术创新和加强管理等方式降低生产成本等方面进行说明。

【参考答案】：

（1）玉米种植面积下降，供给减少；下游企业生产成本降低，需求扩张；消化库存，促进玉米供需平衡；缩小国内外玉米价差，减轻玉米及替代产品的进口压力。

（2）政府完善补贴政策；种植户根据市场需求优化种植结构；采用先进生产技术和管理，降低生产成本。

【评分细则】：

（暂缺）

（全国III卷）38.阅读材料，回答下列问题。（24分）

以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。

材料一经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。

材料二中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3000名蒙内铁路的员工在当地和中国接受培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交，实现“中国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。

【解析】：

本题以高铁走出去为背景材料，考查考生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。考生可从中国高铁走出去，会带动相关产业出去，从而提高自主创新能力，打造中国品牌，增强国际影响力和竞争力。高铁的走出去不是单一的输出产品，而是向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变，这有利于带动国内产业结构优化升级，助力供给侧改革发展。政策建议可围绕高铁走出去需要更优化的市场环境、外贸环境，还需要优惠政策的支持如财政税收金融等。

【参考答案】：

积极作用：有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。

政策建议：完善对外经贸政策环境；加强财税金融支持力度。

【评分细则】：

（暂缺）

2016年

（全国I卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（一下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会积极响应。

材料一共建“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。

材料二国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同时还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。

埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2000多个工作岗位。

【解析】：

本题考查经济生活知识，设问指向推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。通过阅读材料和审读设问可以发现，本题可以从沿线国家和中国两个方面进行回答，主要包括就业的意义、转变经济发展方式、经济全球化、提高开放型经济水平角度思考。

【参考答案】：

沿线国家：扩大产品供给；增加税收；扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平。

中国：扩大产品市场化；促进优势产能“走出去”；提高在国际分工中的地位。

【评分细则】：

沿线国家（8分）

扩大产品供给/增加税收/扩大就业/提高居民收入/提高相关产业的技术水平/提高管理水平/吸引外资、资金、资本/区域贸易发展/相关产业发展。（任意四个给8分）

中国：6分

①扩大产品供给/扩大产品市场/优化产品结构

②促进优势产能“走出去”

③提高在国际分工中的地位/扩大国际话语权

④有利于参与技术与标准

（任3给6分）

（全国II卷）38.阅读材料，完成下列要求。(26分)

材料二新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。

【解析】：

本题涉及供给侧结构性改革，考查的是生产对消费的增加以及生产对产业发展的作用。机器人生产决定消费，生产可以决定消费的对象，生产可以决定消费的方式，生产可以决定消费的质量和水平，生产可以为消费创造出动力等方面进行思考。

对产业发展的影响，可以归到对产业发展的影响：有利于加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略;有利于调整产业结构的优化升级;有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

【参考答案】：

对消费的影响：有利于提升消费的质量和水平;有利于为消费的发展创造动力;

对产业发展的影响：有利于加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略;有利于调整产业结构的优化升级;有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

【评分细则】：

（暂缺）

（全国III卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

“互联网+”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。

材料一

2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。

2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网+”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。

材料二

随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。据统计，北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同事停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用化联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案（见图8）。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析“互联网+停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。（14分）

【解析】：

本题考查经济生活的知识，设问指向“互联网+停车”智慧系统的应用能带来的经济效益和社会效益。通过阅读材料和审读设问可以发现，本题可以从经济效益和社会效益两个角度回答，经济效益包括增加收

入、引导停车价格合理、提高消费者满意度和角度考虑，社会效益包括形成良好停车秩序、减少交通拥堵等角度回答。

【参考答案】：

经济效益：加快车位周转，降低车场空置率，增加车场主收入；（3分）有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，减少停车费开支；（3分）获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。（2分）

社会效益：减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；（3分）加速车辆流动，减少交通拥堵。（3分）（若回答其他如减少汽车尾气排放等，言之成理，可酌情给分）

【评分细则】：

经济效益：①加快车位周转，降低车场空置率，（2分）增加车场主收入。（1分）若答“有效配置车场资源”给2分；若答“增加停车行业的经济效益”给1分。

②有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，减少停车费开支。（3分）若答“缓解车位供需矛盾”给2分；若答“降低停车成本”或“降低停车价格”给2分。

③获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。（2分）若答“让消费者感受到便利、快捷”或“节约时间”给2分。若答“满足消费者需求”或“增加消费舒适度”或“提高消费品质”给1分。

社会效益：①减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序。（3分）若答“减少乱停乱放”或“促使停车规范、有序”给2分。

②加速车辆流动，减少交通拥堵。（3分）（若回其他如减少汽车尾气排放等，言之成理，可酌情给分）若答“有利于减少汽车尾气排放”或“有利于保护环境”或“绿色发展”给3分。

2015年

（全国I卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

【解析】：

本题考查财政赤字的合理性，并进一步说明如何用好财政赤字。本题十分“应景”，符合我国目前的经济形势，回答前一个小问题应该看清“合理性”的要求，说明财政赤字对于促进我国经济发展的积极作用，切忌答出财政赤字的消极影响，而且看到目前我国的财政赤字是适度的、安全的。后一个问题具有较强的发散性，要求考生根据我国经济建设的实际，正确使用财政赤字，有较强的时政性，应具体分析做法。

【参考答案】：

财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）我国目前财政赤字虽然在提高，但低于3﹪的警戒线，是适合的、安全的。（3分）优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）

【评分细则】：

【本小题14分，2个得分点，共5个采分点】

合理性：（6分）

①财政赤字是积极财政政策（或扩张性财政政策）的具体手段；

在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求（或扩大内需）；

扩大财政赤字可促进国民经济平稳运行或促进供求平衡（或缓解经济下行压力）。

（任意一点得2分，两点4分）。

②财政赤字虽然提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的。（2分）

措施：（8分）

①优化赤字资金结构（或用于科技创新的投入），（1分）引导经济转型升级（或促进经济转型或推动经济结构战略性调整或转变经济发展方式或贯彻科学发展观）。（1分）

②加强赤字资金管理，提高使用效率（或发挥财政赤字资金在促进资源合理配置中的积极作用）。（3分）（任意一点2分，两点3分）

③遵循财政分配原则（或兼顾效率与公平），维护赤字资金支出的公平性（或发挥财政赤字资金在促进社会公平、改善人民生活方面的积极作用）。(3分) （任意一点2分，两点3分）

（全国II卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料二2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

【解析】：

本题可从小微企业的地位、作用，国家对待小微企业的政策等角度考虑。。

【参考答案】：

小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；（4分）小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；（4分）税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展；（3分）引导和鼓励大众企业、万众创新。（3分）

【评分细则】：

（暂缺）

2014年

【解析】：

本题要求考生结合材料二，运用经济生活知识分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。本题综合性强，难度大，涉及的知识点多。解答本题首先要抓住关键词语“市场机制的作用”。市场机制具有准确、及时、灵敏反映市场信息的特点，它通过价格、供求、竞争来配置资源，放宽市场准入规则，“放宽”一词，言下之意就是要发挥市场在资源配置中的决定作用，其次要考虑放宽市场准入规则与消费者之间的关系。放宽市场准入，有利于形成公有制和非公有制共同发展、相互促进的所有制格局，有利于扩大就业，促进生产的发展，因为生产的目的是消费，所以最终受益的是消费者。就消费来说，可从消费结构的改善、消费水平的提高、消费多样性需求的满足等方面思考。

【参考答案】：

放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，是市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。

【评分细则】：

①放款市场准入规则可以降低企业进入市场的成本（或降低准入门槛，或降低企业投资融资难度）；提高企业进入市场的积极性和速度（或增加市场活力）；使市场上企业的数量增加（或生产规模扩大）。（答出任意一点得2分，两点4分）

②企业数量增加导致供给增加（或商品数量的增加）（2分），有利于满足消费者多元化需求（或使消费者有更多的选择）。（2分）

③企业数量增加导致竞争加大（2分），有利于提高商品的质量（2分），降低商品价格（2分），最终使消费者受益。

（说明：如考生只答：“通过价格、供求、竞争机制（或市场调节的两个优点）使”得1~3分。）

（全国II卷）(26分)阅读材料,完成下列要求。

在信息技术快速发现的今天，不断出现新产品和新服务正在改变着我们的生活，与次同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。

材料一信息消费是指一种直接或间接以信息产品（如计算机、手机、智能电视机等）和信息服务（如电话、短信、微博、有线电视等）为消费对象的消费活动。

近年来，信息消费日益成为消费热点。2012年，我国已是全球最大的通信和互联网用户市场。网民数量高达5.64亿。2013年，我国信息消费总额为2.2万亿，较上年（下称“同比”）增长28%，同期，全国智能手机销售4.23亿部，同比增长99%，约占国内手机市场的70%；智能电视机销售2113万台，同比增长31%，约占国内电视机市场的40%。2012年，全国电话业务量同比下降5%，短信量下降20%，彩信量下降25%。与此形成对比的是，QQ、微博、微信的注册用户数和相应的移动互联网业务数据流量则大幅增长。

【解析】：

如何读材料才能拿高分，学会分层，分别概况是行之有效的方法。本题有两问，第一问要求“概括我国当前信息消费的特点”材料一的第二段从第二句话开始共三句话可以分别概况三个特点，意思相近即可，一般学生至少能得一半分。第二问让学生用经济知识分析“发展信息消费的积极作用”，实际上，就是用经济生活知识分析发展信息消费的意义，意义类型答题思路是:对谁有意义，有什么意义，然后结合材料即可分析得到答案；从材料中可知有三个主体：消费者、企业、国家，然后一一写来即可。近年来，全国

卷1和全国卷2以及大纲卷都有让学生分析作用的试题，彰显了新课标要求学生解决实际问题的能力立意的特点。

【参考答案】：

特点：我国信息消费市场规模大、网民数量多；信息产品消费总体发展快速，但细分产品市场发展不均衡；信息服务中的传统业务萎缩，新型业务发展迅速。

作用：更好地满足消费者多样化需求，提升生活水平；引导企业推动技术创新，实现产品升级，提供更好的信息产品和信息服务；拉动内需，催生新的经济增长点，推动经济增长。

【评分细则】：

（暂缺）

2013年

（全国I卷）38.(26分)阅读材料，完成下列要求。

十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

材料二H剧团是一家国有经营性文化单位。在加快文化体制改革方针的指引下，H剧团结合自

身发展于2007年改制为演艺有限责任公司。经过6年的努力，该演艺公司获得了良好的经济效益和社

会效益。其改制前后的对比如下表：

【解析】：

本题考查企业经营成功的原因：靠正确的经营战略、靠科技靠管理、靠诚信经营树立良好的信誉和形象等。要注意要结合表格中的材料。

【参考答案】：

改制后，公司以营战略目标明确，市场定位准确；权责明确的现代企业制度和合理的组织机构保证了公司高效运转；科学的管理、高质量的演出节目和市场化的营销形成了公司的竞争优势；合理的分配制度激发了员工的积极性；演出场次增加、多个节目获奖，树立了良好的企业形象。

【评分细则】：

要点一：经营战略目标明确（2分），市场定位准确（1分）；

要点二：建立现代企业制度或公司制或股份制（2分），答有限责任公司只给1分；合理组织机构（1

分）

要点三：科学管理、科技创新、技术进步；市场化营销；高质量演出节目;回答以上任意一点得2分；答2点或以上得3分;

要点四：分配制度合理，激发员工的积极性（3分）

要点五：树立良好的企业形象或社会责任或企业经济效益与社会效益兼顾（2分）

（全国II卷）38.(26分)阅读材料，完成下列要求。

城镇化，指农村人口、畜余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。

材料一2004年，某县在R镇征地近2000亩(1公顷=15亩)建立了一个工业园，在一家知名装备制造企业入驻后.150多家配套企业相继入园，2012年该因区实现产值120亿元。在园区周围，学校、医院、银行等纷纷出现.2012年，该镇人口由2.3万增加到3.5万，新增人口中有7000多人足脱离土地的农民，他们在接受培训后成为园区的产业工人。务工农民留下的土地由一些经管大户集中起来、统一经管，建立了一批优质稻米、蔬菜和水果等现代农业生产基地，取得了良好的经济效益。该镇90%的劳动力实现当地就业，人均收入明显增加。

【解析】：

本题考查转变经济发展方式、劳动生产率、产业化经营、生产与消费等相关知识。以“城镇化”的重大时政为背景材料，考查学生对所学知识的理解程度，以及根据题意对知识进行整理、重组、运用的综合判断及逻辑思维能力。解答第(1)问要运用《经济生活》的知识，解题的核心在于结合材料解读信息，重在对基础知识的掌握，涉及到转变经济发展方式、劳动生产率、现代农业、生产与消费等相关知识。应注意材料与教材知识的紧密结合。

【参考答案】：

①企业的聚集发挥了规模经济优势，带动了产业发展，促进了产值增加；(4分)

②农民转变为产业工人，为园区和该镇的发展提供了劳动力；(3分)

③土地的统一集约经营，提高了农业生产率，推动了现代农业发展；(3分)

④居民收入的增加刺激了消费，带动了服务业的发展(或有利于扩大内需)。(4分)

(其他诸如“加快转变经济发展方式、调整和优化产业结构、统筹城乡发展”等答案也可酌情给分) 【评分细则】：

（暂缺）