承包商分级分类管理办法

承包商分类分级管理办法

1. 目的

为了完善公司承包商管理体系，提高承包商管理质量，实现公司项目招标择优、项目创优目标，结合公司承包商实际情况，制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司对相关业务承包商进行评分评级、分类管理工作。

3. 引用文件及定义

3.1 引用文件

下列文件对于本制度的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本制度。

3.2 定义

3.2.1 本办法所称承包商是指承担公司的工程建设、技改项目、技术服务、设备安装与运维、装卸服务、生产后勤服务等项目的单位；

4. 职责

4.1 企管部

4.1.1 负责承包商入口招标的资质管理，并负责承包商合同管理；

4.1.2 负责公司公司承包商分类、分级审核；

4.2 安全部

4.2.1 负责监督各类承包商的安全监督管理；

4.2.2 负责公司承包商的分类、分级的拟定、标准设立、审核等管理工作；

4.2.3负责指导公司各部门开展新进承包商的分类、分级评定和措施布置。

4.3 承包商主管部门

4.3.1 全面负责承包商的安全管理工作；

4.3.2 负责与承包商签订安全生产管理协议，负责对承包商进行安全技术

交底，人员入职安全培训教育，向承包商提供公司相关安全管理办法，组织承包商进行项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，对作业过程中的安全工作进行监督检查；

4.3.3 项目属地主管部门负责对属地范围内的承包商进行监督检查；

4.3.4 负责做好新进承包商的分级分类管理，并针对不同的承包商落实不同的管理措施。

5. 承包商分类

5.1按业务范围分：工程建设类、技改项目类、技术服务类、设备安装与运维类、装卸服务类、生产后勤服务类；

5.2 按时间长短分：长期承包商（指合同签订具备三个月及以上业务工作）、临时承包商（指合同签订只有三个月以内的业务）。

6. 承包商分级

6.1 承包商安全信用评价等级

6.1.1 承包商安全信用评价等级，是针对长期承包商进行，根据公司《长期承包商信用评价管理办法》进行评定等级和参照该制度执行相关条款内容；

6.1.2 根据公司《长期承包商信用评价管理办法》等级为从高到低分为A、

B、C、D四级，考核评分结果90分（含）以上为A级，80分（含）以上90分以下为B级，70分（含）以上80分以下为C级，70分以下为D级；

6.1.3 承包商的信用评价等级将作为公司承包商招标、合同延续的管理依据。

6.1.4 信用评价的设置评价标准，应以有利于甄别优质承包商，有利于鼓励承包人诚信履约，有利于促进公司良性发展，有利于提升公司发展为价值导向。

6.1.5 信用评价的评分因素增减、评价标准变化、评审程序调整等修订事项由公司安委办审议决策，对评分等级有重大影响的修订事项由公司安委会最终审议决策。

6.2 承包商业务风险等级

6.2.1 风险等级：根据公司《风险评估管理办法》规定，风险等级为：

6.2.1.1可接受风险（一级风险）：即可接受风险，无需补充任何控制措施，但需要按照原来的控制措施持续管理。

6.2.1.2轻微风险（二级风险）：由班组管控，在建立操作规程、作业指导

书及其他管理标准的基础上，定期检查、加强培训及沟通。

6.2.1.3低度风险（三级风险）：由部门管控，落实相应的措施，建立完善的控制程序，定期检查、测量及评估，并采取紧急措施降低风险；

6.2.1.4中度风险、高度风险（四级风险、五级风险）：由公司管控，在落实控制措施降低危害前，不能继续作业，需制定管理方案，并对风险改进措施进行评估。

6.2.2承包商的业务风险等级：是指承包商所承包项目内容的风险等级系数，该风险等级的确定是根据公司《风险评估管理办法》、《双重预防机制管理办法》进行评定后得出，所承包的业务按最高等级进行确定承包商等级，如该承包商所承包的业务存在四级，则该承包商为四级承包商；

6.2.3 凡是达到三级以上承包商的管理，必须由主管部门进行重点管控，将按照公司的分级管控办法，采取必要的措施进行管理。

7. 等级评定公示

7.1承包商安全信用评价等级由安全部组织主管部门进行评定，安全部审核，针对评定结果进行公示，该评定等级将按照公司《长期承包商信用评价管理办法》；

7.2承包商的业务风险等级由安全部、承包商主管部门进行联合评定，针对评定结果告知承包商，按照公司的风险等级进行双重安全管理。

8. 分级管理的应用

8.1 信用评价等级

8.1.1 信用评价等级，将作为建立公司“不受欢迎承包商名单”，评价结果作为再次选择此承包商的重要参考，本依据同样适用于短期承包商。

8.1.2 信用评价等级将作为公司针对承包商的管理手段，持续开展相关评价工作；

8.2风险等级

8.2.1 公司将对入港作业的承包商进行风险等级评定，评定结果将作为安全监管等级的管控依据；

8.2.2 针对进场的承包商单位，评定风险等级后，将依据公司《风险分级管控管理办法》进行安全管控。

9. 考核管理

9.1 主管承包商的部门针对承包商分类分级后，要针对风险较大进行合理监管，未按规定进行监管的部门，将按规定进行考核；

9.2 主管承包商部门的降低风险评级，故意隐瞒作业风险内容，如弄虚作假，将由安全部进行考核处理。

10. 监督管理

10.1安全部作为公司承包商的安全质量监管部门，将对公司承包商、主管承包商部门进行全面监管，针对不履行职责、不落实公司制度的单位或部门进行考核；

10.2 本办法将作为公司承包商的分类、分级管理依据；

10.3任何承包商及主管部门，存在变造企业信息、提供虚假资料、利用不正当手段干扰评分评级工作等情形的，视严重程度对责任企业和人员进行不良行为记录处理。

11. 附则

11.1 本办法由公司安委会办公室负责解释和修订。

11.2 本办法自印发之日起施行。