论我国南海资源的特点及开发利用对策
南海问题现状及对策

南海问题现状及对策摘要:南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,中国在南海的维权问题显得相当复杂。
南海问题涉及国家的领土和主权,在保证自身利益的前提下,如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。
关键词:南海问题概况成因现状对策一、南海的基本现状(一)中国南海概况南海是位于东南亚的陆缘海,被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中南半岛所环绕,为西太平洋的一部分。
南沙群岛地处我国广阔浩瀚的南海南端,是我国南海四大群岛中分布最广,位置最南的群岛。
现属海南省辖区。
南沙群岛地处热带,渔业资源特别丰富,富含海藻、海带等热带资源,以及非常可观的海洋能源和盐业资源。
此外,还蕴含极为丰富的石油天然气资源,是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之。
南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防,其主权从来就没有成为过问题。
(二)南海问题的现状“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
近年来,南海争端逐步国际化,南海海域被分割,资源被掠夺,我国在南海的合法权益遭破坏。
在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大,昭示着南海问题有不断升级的趋势。
如今,南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。
而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。
二、南海问题的成因(一)南海问题的历史因素二十世纪,日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。
当时,中国政府提出了交涉。
1951年,美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》,明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”,却没有明确两者的主权归属,也没有明确中国收回主权。
使中国在南海问题中陷入被动。
而1982年制定的《联合国海洋法公约》对于“专属经济区”和“大陆架”的模糊规定,也为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。
南海资源利用与生态环境保护存在的问题及措施

南海资源利用与生态环境保护存在的问题及措施南海作为一个重要的海洋领域,拥有丰富的资源和独特的生态环境。
然而,南海资源利用与生态环境保护面临着一些问题。
本文将围绕这些问题,提出相应的措施。
首先,南海资源的过度开发和利用是一个突出的问题。
由于南海拥有丰富的石油、天然气、渔业资源等,各国存在着争夺和开发这些资源的竞争。
大规模的渔业执法和捕捞活动导致鱼类资源的过度开发,生态破坏日益严重。
同时,石油和天然气的开采也对海洋生态系统造成了严重的破坏。
针对资源过度开发的问题,应加强国际合作,建立跨国共享资源的机制。
各国可以通过制定共同规范和禁止非法捕捞等方式来保护南海资源。
此外,可以通过加强科研,探索可持续利用的方法和技术,以减少对资源的过度开发。
其次,南海生态环境保护存在不足。
近年来,各国在南海海域的填海造陆活动导致了海洋生态系统的破坏。
大量的废水、废气和固体废弃物排放进入海洋,对海洋生物造成极大的伤害。
同时,海洋生态系统的关键物种也受到了威胁,例如珊瑚礁的退化和海龟的灭绝等。
为了保护南海生态环境,各国应严格执行环境保护法律和法规,并加强监管和执法力度。
同时,需要加强对废水、废气等污染物的处理和治理,以减少对海洋生态系统的影响。
此外,应加强对南海生态系统的保护和恢复工作,特别是对关键物种的保护和管理。
最后,南海海域的安全问题也威胁到了资源利用和生态环境保护。
南海是一个地缘政治复杂的海域,各国之间存在着领土争议和主权争端。
这些争端不仅影响了南海的资源开发,也给南海的生态环境带来了一定的风险。
例如,军事活动和航行自由问题可能导致石油泄漏和海洋污染等事故的发生。
为了解决南海海域的安全问题,各国应加强对话和合作,寻找和平解决争端的方式。
同时,需要建立有效的海上安全机制,加强对南海海域的监控和管控,以减少事故的发生。
综上所述,南海资源利用与生态环境保护存在着一些问题。
通过加强国际合作、加强法律法规的执行、加强监管和执法力度以及建立海上安全机制等措施,可以有效解决这些问题,实现南海资源的可持续利用和生态环境的保护。
浅谈如何看待中国南海问题

浅谈如何看待中国南海问题张宗云南海问题一直是大家关注的问题,南海第一是交通问题。
第二是主权问题,第三是石油资源问题。
南海是连接印度洋和太平洋的重要通道,就好比美国在加勒比海的利益一样。
一、南海的地理和历史情况1、南沙群岛海鸟群集,盛产鸟粪,两栖生物丰富,水产种类繁多,是我国海洋渔业最大的热带渔场,共有1500多种鱼类,全世界独有的鱼类300多种。
如果合理利用,每年能捕2000万--3000万吨鱼。
2、南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。
其中油气资源尤为丰富,地质储量约为350亿吨,有“第二个波斯湾”之称。
3、南沙群岛风光秀丽、地貌惊险。
南沙群岛地貌复杂多样,象个蚂蜂窝。
据史籍记载,中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来,中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代,中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
1932年和1935年,中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。
第二次世界大战后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,其中包括了南沙群岛。
而日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求",从而将南沙群岛正式交还给中国。
在此后的一系列国际会议和国际实践中,美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
大量历史事实证明,中国是历史上最早发现命名南沙群岛,最早利用南沙群岛,最早管辖南沙群岛的国家,国际社会也对此长期承认。
二、南海问题的由来20世纪50年代,“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会(CCOP)”在南沙海域进行地质和地球物理勘探,发现了储量丰富的石油天然气资源。
南海问题的现实状况与中国对策

南海问题的现实状况与中国对策摘要:在南海问题上,在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法,对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍,并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析,指出其中的问题,提出相应的对策建议。
关键词:南海问题;主权维护;中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的,也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是,随着经济的发展,南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来,各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来,蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣,纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁,从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战,对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整,保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义,是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外,南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一,出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住,只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控,就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流,及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然,如果南海问题不解决,中国不仅宝贵的油气资源将大量流失,海上交通运输线将受到控制,中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家,但是就目前看来,围绕南海问题,隐然已形成三方:中国为一方,东盟国家为一方,若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中,第三方的各大国处于最有利的位置,它们不是台面上的玩家,只需根据自身需求作出灵活反应,却能起到牵制全局的作用[3]。
浅谈南海问题的现状及应对措施论文2000字

浅谈南海问题的现状及应对措施论文浅谈南海问题的现状及应对措施论文2000字南海问题是一个长久的问题。
以下是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容,欢迎大家查看。
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点,中国主权问题受到严重的损害。
一、南海问题的由来及现状南海诸岛自古以来就是中国的领土,无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍,都证明了这一客观事实。
在二战后的很长一段时间内,国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。
但在20世纪六七十年代,地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后,相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。
而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款,在南海领土主权问题上与中国公然抗争,大大提高了南海问题解决的难度,从而逐渐造成了今日南海的局势。
目前,东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。
南沙群岛虽然主权属中国,但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中,中国仅控制着9 个岛礁,其中包括台湾控制的太平岛,大部分岛屿都不在中国控制之中。
这些国家包括:越南,菲律宾,印度尼西亚,马来西亚,文莱。
上世纪80年代末90年代初,这些国家无视我国主权,开始分别在所占据的`岛礁上修建飞机跑道,建渔港、灯塔和旅游观光点,并纷纷与外国石油公司合作,开采南沙地区的油气资源。
一些国家自从涉足这一海域后,短短十几年时间,已从南海获取了重大经济利益,有的甚至从贫油国变成了油气资源出口国。
各国对中国渔业资源的掠去是惊人的,并且还经常抓捕中国渔民。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题,更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全,南海问题事关国家安全。
对于中国来说,南海具有重要的战略地缘价值,它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。
形势与政策高分论文-谈谈你对南海问题的看法及解决措施

谈谈你对南海问题的看法及解决措施近年来南海频频出现领土争端,尤其在最近一段时间,中菲针对南海问题矛盾日益尖锐,菲律宾不顾自身实力,依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙,不断挑衅我国。
做为一名在校大学生,针对南海问题,我想浅谈自己的看法。
南海,又称南中国海,自古以来,南海都是属于我国领土的一部分。
远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为重要的中国海上航路。
从此,中国人民频繁航行于南海之上,穿越南沙诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名。
为南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
随着我国全球战略地位的提升,特别是油气资源的相继发现,“南海问题”出现。
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
之前,我国对南海问题的对外称“主权在我,合作开发”,但是主权只是个虚名,周围资源的利益才是真的。
实质上,开发权一直在越南,菲律宾,马来西亚,文莱,印度尼西亚几个国家手中,尤以越南和菲律宾掌握的岛屿最多,而中国掌握的仅仅是少数岛屿,情况堪忧。
如今,两国更是变本加厉的加速开发,甚至公然宣称南海是其领土,使南海问题逐步的凸显。
原因1.南海地区资源丰富,在未来建设上有着重要作用。
南海海域及其海底蕴藏着丰富的海洋油气资源和渔业资源等,石油储量有“第二个波斯湾”之称。
在经济全球化的不断深入的步伐下,越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源才会…..2.南海争端有一定的历史因素。
中国在南海的治权长期无法落实,使中国在南海问题中陷入被动。
国际海洋法的不完善。
1982年制定的《联合国海洋法公约》忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。
如此埋下了隐患。
据在本国利益的驱动下,菲律宾采用有利于本国利益的解释方式,提出非法的主权要求。
3、战略价值。
南海问题出现的原因分析及其应对策略

南海问题出现的原因分析及其应对策略中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点,中国主权问题受到严重的损害。
下面是小编给大家整理的南海问题出现的原因分析及其应对策略的内容,欢迎大家查看。
南海问题出现的原因分析及其应对策略篇1南海问题分析:我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。
因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。
并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。
(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。
初中自然地理南海知识点 地理学视角解读南海问题

初中自然地理南海知识点地理学视角解读南海问题引言南海问题是目前国际上最为复杂且悬而未决的争议之一。
作为全球最大的海洋之一,南海地区不仅具有重要的地理位置,还蕴含着丰富的自然资源。
本文将从地理学的角度出发,介绍初中自然地理中涉及南海的相关知识点,并以此解读南海问题的背后。
南海的地理位置南海位于中国大陆的南面,东临菲律宾、马尼拉湾,北靠中国大陆、台湾、琉球群岛,西隔印度尼西亚,南濒巴士海峡。
南海地理位置的重要性在于,它是中国大陆与周边国家进行贸易活动的重要通道,也是东南亚地区的重要交通要道。
南海的地理特征南海是一个被诸多岛屿和海湾划分的海域,主要包括南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和斯普拉特利群岛等。
这些岛屿的存在造就了南海多样化的地理特征,包括海岛、海峡、海湾、暗沙和海底火山等。
这些地理特征对于南海的自然环境和生物多样性有着重要的影响。
南海的气候条件南海属于热带气候和季风气候的交汇区,气候温暖湿润。
年平均气温在24-28摄氏度之间,年降水量约为2000-3000毫米。
这样的气候条件为南海地区提供了独特的自然环境,孕育了丰富的海洋生物资源。
南海的海洋生物多样性南海是世界上生物多样性最为丰富的海域之一,拥有华丽多样的珊瑚礁、鱼类、贝类等。
其中,南海的珊瑚礁是全球顶级的海洋生态系统,不仅为海洋生物提供栖息地,还在环境保护和旅游产业中具有重要意义。
南海的鱼类资源也非常丰富,有着重要的经济价值和生态作用。
南海的自然资源南海地区还蕴藏着丰富的自然资源,其中包括石油、天然气、矿产等。
根据当前的勘探和开发情况,南海地区的石油和天然气储量非常丰富,具有重要的经济价值。
此外,南海还有丰富的渔业资源,是周边国家重要的渔业产区。
南海问题的影响和解决方式南海问题涉及到多个国家的领土争议和资源利益争夺,是一个复杂的地区争议。
解决南海问题需要各方共同努力,通过对话和协商寻求共识。
在解决南海争议的过程中,应充分考虑地理因素和自然资源利用的合理性,遵循国际法和公平正义原则,寻求互利共赢的解决方式。
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近现代南海开发与当前南海问题之我见目录:一、南海的近代开发(一)、我国南海资源的主要特点(二)、我国南海资源开发利用的现状及存在的主要问题突出表现(三)、南海海洋资源开发利用对策二、南海问题(一)、南海问题的产生(二)、南海问题的缘由和发展(三)、南海问题的现状(四)、中国在南海问题上的的基本立场(五)、解决方法摘要:南海是我国经济与社会可持续发展的强大支持和保障因素,具有海域面积大、资源丰富、区位优势明显、未来开发潜力大等特点。
应从强化“寸海寸金”的海洋国土意识出发,通过创新管理体制和运行机制,建立强有力的海上统一执法队伍,按照统一规划、相对集中、由远及近的原则实施重点区域开发战略,全面提升南海国土资源开发利用的水平和效益。
然而随着各国的崛起对外联系加强和海洋资源交通地位的日趋重要,南海问题凸显出来。
南海问题,是资源问题,更是战略问题。
南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,因此在南海的维权问题显得相当复杂。
关键词:南海、开发、方略、争端、由来、立场和政策、个人见解一、近代南海开发南海地处热带、亚热带,按照《联合国海洋法公约》和我国的主张,我国可管辖的面积达200万km ,占我国海域面积的2/3,这片辽阔的海洋国土不仅蕴藏有丰富的生物、油气、矿产等资源,且目前与周边国家存在的争议最多。
因此,南海不仅是我国经济与社会可持续发展的强大支持因素,同时也是关系到我国国际环境和国家安危的重要条件。
分析研究我国南海资源开发利用的现状和主要问题,探讨其开发方略,对于加速南海资源合理、有序开发,维护国家海洋权益,实施可持续发展战略等均具有重要的意义。
(一)、我国南海资源的主要特点1、海域面积大,可开发利用空间广阔南海,国外称“南中国海”,南北长1 800 km,东西长900 km,面积约是渤海、黄海和东海三海面积之和的2.8倍;南海平均水深1 212 m,约为渤海的67倍;海底地貌似呈环状分布,中央为海盆,盆底水深4 000 m,最深处达5 559 m,海盆外围是台阶状或陡峭的大陆坡,大陆坡外围则是大陆架,大于500 m2的岛屿共有1 827个,大陆架渔场面积18 210 km2,大陆岸线5 792 km,其海域面积、可开发利用的空间均居四海之首2、资源丰富.开发潜力巨大南海位于太平洋北面,除具有独特的热带、亚热带气候资源和生物等特色资源外,还具有丰富的海底油气资源、海洋能源、港址资源、滨海砂矿和旅游资源等,是我国沿边四海中自然资源最富集的地区,尤其是油气、热能、滨海生物资源具有显著的比较优势。
油气资源:南海是世界上四大海洋油气聚集中心之一。
据初步估计,整个南海的地质储量介于20~150亿t之间,约占全国总资源量(海陆)的1/3,被称为“第二个波斯湾”,是国家级重要战略资源。
生物资源:南海大陆架目前有记录的鱼类1 004种,隶属于173科,499属,具有经济价值的鱼类达200多种,虾类135种,头足类73种,甲壳类有230多种,还有软体动物、棘皮动物、环节动物、特产品种全国最多。
滨海旅游资源:广东、广西和海南沿海地区气候宜人,拥有景色秀美的海湾、碧水细砂环抱的岛屿、葱翠挺秀的群山以及众多的历史文化古迹等,滨海旅游资源得天独厚。
海运资源:南海岸线曲折,海湾众多,有港湾210处,可建5—10万t泊位的大港址占全国的41%,对外开放一类口岸占全国的48%,有深水航道12条。
滨海矿砂资源:调查表明,海南岛、广东和广西滨海地区是我国滨海砂矿的主要分布地区,其中广东沿岸集中了全国滨海砂矿总量的90%以上,非金属砂矿的80%以上,有用矿物达几十种,其中形成工业矿床的有独居石、锆英石、磷矿石、钛铁矿、金江石、锡石、铌钽铁矿等。
3、区位优势明显,开放程度高南海海域连接我国福建、广东、海南、广西、香港、澳门等省区及菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚、新加坡、越南等国,是中国的南大门,全国6个经济特区中的4个,2个政治特区在南海,也是历史上有名的海上丝绸之路的友谊之海。
4、资源开发程度低.未来开发潜力巨大南海相对于我国其他海区而言,开发程度低、相关研究较薄弱。
据全国海洋开发规划课题组的测算,5种可比海洋资源的开发系数,广东为0.30,海南为O.20,广西为0.16,福建为0.14,在l1个沿海省份中位次居后。
如国家战略物资的石油,1997年南海东部、西部石油公司总产量只有l 400万t。
(二)、我国南海资源开发利用的现状及存在的主要问题突出表现在:1、海洋资源开发利用技术总体水平不高、生产水平相对低下。
目前南海海洋资源开发的科技含量不高,特别是世界领先的、具自主知识产权的技术还少,与其实际需求相比还有较大的差距。
首先,海洋资源开发前期基础工作不足,过去的海洋资源基础调查工作存在着区域不连续、精度低、内容和项目少等问题,使得该海域海洋资源本底不清,并缺乏对其资源与环境的综合评价,已不能满足区内大规模开发利用海洋资源的需要;其次,传统资源开发的技术装备水平不高,如海洋渔业捕捞技术仍是传统的渔具渔法,助鱼导航、探鱼和通信设备比较落后,使渔业生产多以传统的近海渔业为主;再次,新兴海洋资源的开发利用技术研究远落后于国际先进水平,目前国际上着重开发的海洋卫星遥感技术、深潜技术、深海资源开发技术、海洋农牧技术、海洋空间利用技术、海洋化工和海洋药物开发技术等正逐步投入使用,而国内这些技术极为缺乏。
总之,我国对南海资源的开发利用普遍存在规模小、技术水平低、分散粗放和开发深度不够等问题,许多海洋资源的开发还只停在简单开采和粗加工的水平上,海洋资源开发利用率和生产水平相对较低。
特别是广西、海南的海洋产值仅占全国海洋总产值的1.8%和0.22%,与其拥有的海洋资源极不相称。
2、近海资源开发过度.污染日趋严重.环境质量不断下降南海海域虽然总的生态环境较好。
但近年来一方面受科学技术水平等客观条件限制,另一方面由于海洋资源的开发上重近轻远,缺乏科学的规划利用,导致近岸海域环境污染程度日益加剧,整体环境质量不断下降。
如在近海捕捞中,长期存在船小、户多,违规作业现象,造成资源衰退。
近年来,实施的休渔制度虽然取得一定成效,但休渔后往往出现报复性狂捕,1O多天就能把几个月保护的成果葬送掉,未能从根本上解决问题;在海岸开发中,各行各业争用岸线与滩涂,盲目围海造地修建海岸工程现象十分突出,造成局部海域污染严重,赤潮频发。
3、海洋执法队伍分散.海洋资源管理泛力目前对南海海洋资源管理仍基本上是以行业和部门管理为主,虽然有关各行各业的主管部门都不同程度地制定了各部门对海洋资源的管理办法并建立有相应的管理队伍和机构,但由于各管理部门归属不同、职责不一、力量分散、职能交叉、缺乏协调,难以形成有效管理。
4、海洋产业结构不甚合理.海洋经济整体素质不高渔业、交通传统产业在整个广东、广西、海南三省海洋经济中比重仍偏大,新兴产业如海上石油,海水利用和矿产开发等比重还很小。
1999年广东海洋一二三产业总值的比例为26/34/40,表面看尚属合理。
但透过现象看,二、三产业的高比重主要是靠得益于地理优势的滨海旅游业和海洋油气业支撑的(两项合计占总产值的43%),而且统计了一般沿海省份不统计的滨海电业(占18%)。
如果剔除这两项来看,以渔业、交通为主的传统产业在整个海洋经济中比重仍偏大,新兴产业如海上石油、海水利用和矿产开采等比重还很小,海洋经济整体素质有待提高。
5、基础设施薄弱、海洋自然灾害频繁.损失严重南海是我国海洋灾害最严重的地区之一,不但种类多,而且灾害影响范围大,损失严重。
如台风、风暴潮、海浪、地面沉降、海平面上升,人为因素诱发的海岸侵蚀等。
尤其是远离大陆的南沙,基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力低,在相当大的程度上影响了我国对南海资源的开发利用和主权的维护。
6、国土资源流失严重.权益形势严峻我国南海海洋权益受到侵犯,许多岛礁被侵占,资源被掠夺,海域划界矛盾突出。
我国与南海周边相邻或相向的菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚、新加坡、越南等国存在海域划界和岛屿归属的矛盾和争议。
在资源开发方面,这些国家积极对外招标,与外国大搞共同开发,加速南海油气资源的开发。
目前已经有60多个国家的公司插手南海,每年从南海开采石油5 000多万t,有些是在我国海上版图的续断线以内。
据有关专家估计,按照已知储量和目前的开采速度计算,南沙海域的石油还能开采17年,天然气还能开采40年;在军事利用方面,菲律宾、印度尼西亚在侵占我国的南沙岛礁上建立永久性设施,除军事利用外,还进行海洋旅游开发;在海洋权益方面,周边国家不惜投入巨大的财力、物力和人力,巩固侵占、抢占我岛礁,南沙群岛230个岛、礁、滩、沙洲等,目前我国大陆控制的岛礁l1个,台湾控制1个,周边国家抢占5O多个,1998年越南又新占我2个岛礁,企图造成实际管辖的事实,为今后与我国海上划界制造籍口。
近年来,美、日也在加紧插手南海。
(三)、南海海洋资源开发利用对策1、战略高度认识海洋国土资源的重要性和紧迫性.强化“寸海寸金”的海洋国土意识千百年来,中华民族有着眷恋黄土地的深情,寸土丧失有砍躯之疼。
珍宝岛事件,中国人民浴血奋战,更是从“老大哥”手里夺回主权;大兴安岭失火,森林资源被焚,新闻媒体天天报到,国人揪心;但海上有100多万km “海洋国土”存在争议和被异国侵占,每天有百余口油井日夜抽吸着母亲体内“黑色血液”,在谈到我国国土时,一些人只知道我国有960万平方公里的“黄色国土”,而不知道还有300多万平方公里的“蓝色国土”,重陆轻海根深蒂固,海洋意识十分匮乏,在相当程度上制约了对海洋国土资源的开发利用和保护。
因此,必须从战略高度认识海洋国土资源的重要性和紧迫性,增强国民对海洋国土的忧息意识,树立“寸海寸金”的海洋国土观,加大海洋国土资源开发利用的力度,促进海洋经济腾飞。
2、统一规划、相对集中、按照由远及近的原则实施重点区域开发战略南海地域辽阔,在资金、技术有限的情况下,资源开发不能全面铺开,必须实行相对集中、重点开发的战略。
针对目前的国际形势,南海区海洋开发重点应由海岸带和近海转向外海,包括中部海域和南部海域,在坚决维护国家主权的前提下,加强与周边国家的作研究与开发,逐步实现对南海海域的有效管理。
3、创新管理体制和运行机制.加强资源开发利用的水平和效益传统的价值观认为“产品高价,原料低价,资源无价。
”自然资源被认为是没有凝聚人类劳动的物品。
由于受这种传统资源价值观的影响,长期执行海洋资源无价,无偿使用的政策,使得海洋资源国有产权地位模糊,产权虚置或弱化,各种产权关系缺乏协调,造成了权益纠纷迭起,资源与生态环境破坏严重,未能建立起一套与海洋经济特点相适应的制度、机制和方法。
因此,在南海资源的开发利用中,要把管理体制创新作为近期首要任务,按照海洋资源的自然属性,数量分布及变化,以及在开发利用中反映出来的经济价值,运用资产管理的理论与方法对海洋资源开发利用活动进行资源化管理,从计划、财政、金融、税收、技术等政策方面建立起有利于海洋资源保护和合理利用、有利于海洋经济增长方式转变,有利于引进资产投入,有利于有序开发,有利于海洋经济可持续发展的海洋资源产业经营的运作体系。