中国保健食品产业相关政策
国家对大健康产业的趋势
国家对大健康产业的趋势大健康产业是指以人体健康为核心的产业，包括医疗健康、养生保健、健康饮食、健康运动等多个领域。
随着人们生活水平的提高，对健康的关注度也日益增加，大健康产业正成为全球范围内的投资热点。
本文将从国家层面上探讨大健康产业的趋势。
一、政策支持政府在大健康产业的发展中起着引导和支持的作用。
目前，我国国家发改委、卫生健康委等部门相继出台了一系列支持大健康产业发展的政策。
首先，在政策层面，国家鼓励大健康产业的发展，提供财政资金扶持，加大科技研发投入，创新促进机制，引导社会资本投入大健康产业。
其次，在市场准入方面，国家放宽了对大健康产业的准入和管理限制，降低了市场准入门槛，鼓励各类主体参与大健康产业发展。
此外，国家还加快大健康产业标准体系建设，加强监管和执法力度，增强市场竞争机制。
二、市场需求随着人口老龄化程度的加深和人们健康意识的提高，人们对大健康产品和服务的需求逐渐增加。
在医疗健康领域，人们对高品质的医疗服务、个性化的健康管理越来越重视。
从养生保健角度来看，人们对养生保健产品和服务的需求也在增加，如保健食品、中医养生、健康咨询等。
同时，在健康饮食和健康运动方面，人们对健康食品、健身器材和运动场所的需求也在增长。
因此，大健康产业有着广阔的市场空间和潜力。
三、创新发展科技创新是大健康产业发展的重要支撑。
近年来，我国在生物医药、健康生活方式、大数据健康管理等方面取得了一系列突破性的科技成果。
这些创新成果推动了大健康产业的快速发展。
例如，在生物医药领域，新药研发、基因工程、生物制药等技术的应用，为人们提供了更好的治疗方案和医疗设备。
在健康管理方面，云计算、大数据、人工智能等技术的应用，使健康管理更加精准和个性化。
此外，创新发展还推动了大健康产业与其他相关行业的融合，如医疗健康与健康旅游、健康饮食与农业生产等。
四、国际合作大健康产业是一个具有全球特征的产业，国际合作对于其发展至关重要。
当前，我国在大健康产业领域与国际合作的形式多样，主要包括国际交流与合作、技术引进与合作、人才培养与合作等方面。
我国保健品行业发展现状及趋势分析
我国保健品行业发展现状及趋势分析一、保健品行业概况保健品是保健食品的通俗说法，GB16740-97《保健(功能)食品通用标准》第3.1条将保健食品定义为：“保健(功能)食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。
”保健品是中国大陆的一般称呼，在国外包括港澳台地区一般称之为：膳食补充剂。
保健食品的保健作用在当今的社会中，也正在逐步被广大群众所接受。
市场上的保健品大体可以分为一般保健食品、保健药品、保健化妆品、保健用品等：二、中国保健品行业市场现状分析2014-2020年中国保健品市场规模持续增长，其中自2017年起，中国保健品市场规模增速加快。
2020年，对于保健品行业来说，是不平凡的一年。
新冠疫情的突然爆发让消费者深刻意识到健康的重要性，这大大推动了保健品行业的发展，保健品市场规模高达2503亿元，同比增长12%。
中国消费者在保健食品消费理念和消费意愿上都发生了根本性的转变，保健食品在消费属性上将逐渐从可选消费品向必选消费品转变，保健食品也正逐步从高端消费品、礼品转变为膳食营养补充的必选品。
这些因素都将推动中国保健品整体市场规模的壮大。
截止2021年2月，中国保健食品用户常用的保健品功效主要集中在营养补充、改善睡眠和传统滋补三大方面。
疫情期间，中国消费者对健康和免疫的意识都有所提高，因而对增强免疫力功能的保健食品需求会持续增长。
此外，随着保健品消费群体年轻化、消费场景多元化，一些抗疲劳等功能性保健品的需求也在逐渐增长。
接近3成的受访用户保健品月均消费支出在300-500元之间，8.04%的受访用户在1000元以上。
此外，超过4成的用户表示未来会增加保健品方面的消费支出，这表示目前国民对于自身健康投资的意愿更为强烈，同时也体现出国民对免疫力提升与自身健康程度的重视度日益增长。
三、中国保健品进口分析进口保健品以片剂为主，功能集中补充多种营养素。
促进大健康产业发展的政策解析
促進大健康產業發展的政策解析一、背景介绍近年来，随着人们对健康的关注程度不断提高以及医疗技术的飞速发展，大健康产业开始逐渐走进人们的生活。
大健康产业既包括传统的医疗产业，也包括保健品、体育健身、健康咨询等多个领域。
目前，各国政府对于大健康产业的发展越来越重视，推出了一系列的政策和措施促进其发展。
本文将从政策层面对促进大健康产业发展进行解析。
二、促进大健康产业发展的政策措施1. 减税降费政策大健康产业属于高附加值、高科技、高资本密集型产业，相关企业的税负已经较高。
针对这一情况，政府通过减税降费等措施切实减轻企业负担。
例如，在我国，《关于加快培育和发展大健康产业的若干政策》中明确提出，大健康产业企业可以享受通用技术服务费用专项附加扣除政策。
此外，政府还不定期出台针对大健康产业的进口税和关税优惠政策，鼓励国内企业积极与国外企业合作开发生产。
2. 资金扶持政策政府在发展大健康产业的过程中，提供了很多资金扶持政策。
例如，我国在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中，提出了支持大健康产业发展的政策，支持相关科技创新和企业发展。
政府还鼓励各地设立大健康投资基金，为企业提供资金支持。
此外，商业银行也开始积极开展大健康产业贷款业务，为企业提供低息贷款资金。
3. 推进健康服务业创新发展政策政府为了促进大健康产业的创新发展，不断支持和推进健康服务业的创新。
其中包括：（1）加强国际技术与服务的合作与交流。
政府鼓励国内的大健康产业企业积极与国外的企业合作，吸收国际先进技术，提升企业服务品质和创新能力。
（2）鼓励大健康产业企业进行科技创新。
政府出台了一系列的政策鼓励大健康产业企业加大科技创新投入力度，提高企业的技术创新能力和服务水平。
（3）提高人才队伍建设。
政府鼓励大健康产业企业加强人才的培养和引进工作，提高企业的专业水平和竞争力。
三、政策解析通过上述政策的解析，我们可以看出，政府在发展大健康产业方面，主要采取了以下政策措施：1. 减税降费政策政府通过减税降费等措施，有效降低了大健康企业的成本负担，同时也增强了企业的自主创新和扩大生产规模的能力。
中国保健品行业相关政策汇总发展与监管并重
中国保健品行业相关政策汇总发展与监管
并重
保健（功能）食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。
保健品支持类政策
显示，近些年，为发展营养强化食品和保健品，促进居民营养改善，中国各部门纷纷出台了一系列政策，如国务院发布的关于印发“十四五”中医药发展规划的通知，中药材质量水平持续提升，供应保障能力逐步提高，中药注册管理不断优化，中药新药创制活力增强。
中医药养生保健服务有序发展，中医药与相关业态持续融合发展。
中国保健品支持类相关政策汇总
保健品规范类政策
与此同时，国家也陆续发布了一系列政策加强对保健品的监管，如2021年4月国家卫生健康委发布的关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知提
到，规范医疗机构名称，打击仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂及发布违法医疗广告等行为，整治医疗美容行业使用走私贩私、假冒伪劣产品以及保健品领域乱象。
中国保健品规范类相关政策汇总。
保健食品管理办法
保健食品管理办法为了促进人民健康，我国政府出台了《保健食品管理办法》。
这部法规的颁布旨在加强对保健食品的监管，确保其质量安全，防范虚假宣传和欺骗消费者的行为。
本文将就《保健食品管理办法》的主要内容和其对保健食品市场的影响进行讨论。
一、保健食品的定义和分类《保健食品管理办法》首先对保健食品进行了明确的定义和分类。
保健食品指的是具有调节机体功能、延缓衰老、促进健康的功效，适合特定人群食用的食品。
根据功效和适用人群的不同，保健食品分为调节三高（高血压、高血糖、高血脂）类、美容减肥类、婴幼儿保健类等多个分类。
二、保健食品生产和销售《保健食品管理办法》对保健食品的生产和销售环节进行了细致的规定。
生产环节要求企业必须具备相应的生产设备和生产能力，并严格按照卫生标准进行生产。
此外，企业还需要建立完善的质量管理体系，并定期进行检测和评估。
销售环节要求保健食品在上市前必须通过相关部门的审批，产品标签上必须详细标注产品名称、生产厂商、成分及含量等信息，禁止虚假宣传和误导消费者。
三、保健食品监管《保健食品管理办法》对保健食品的监管体系进行了明确规定，并设立了严格的处罚措施。
监管机构要依法对保健食品的生产和销售进行监督，对不符合规定的行为进行处罚，如没收违法所得、罚款等。
同时，消费者也具有投诉权利，可以通过在线投诉、电话投诉等方式进行维权。
四、对保健食品市场的影响《保健食品管理办法》的颁布对保健食品市场产生了积极的影响。
首先，市场上虚假宣传、欺骗消费者等不良行为有了明确的法律依据被制止，维护了消费者的权益。
其次，对保健食品的生产和销售环节进行细致的规定，提高了产品的质量和安全性，为消费者提供了更多高质量的选择。
同时，法规的严格监管也提升了企业的诚信意识和责任意识。
总结起来，《保健食品管理办法》为保健食品市场带来了秩序和规范。
通过对保健食品的定义、分类和监管等方面的明确规定，该法规为消费者提供了更为安全、健康的保健食品选择，也保护了企业和消费者的合法权益。
大健康产业发展趋势及政策分析
大健康产业发展趋势及政策分析大健康产业是指涉及医疗、保健、健康食品、健身等相关产业，是以人的健康为中心的产业。
近年来，大健康产业在我国快速发展，成为经济增长的新动力。
本文将探讨大健康产业的发展趋势及政策分析。
一、发展趋势1. 科技创新带动产业发展在大健康产业中，科技创新是需要持续进行的。
目前，随着人工智能、大数据、云计算等技术的不断发展，大健康产业的发展将会更快速、更高效。
其中，人工智能可以用于医疗影像诊断、病理学分析等领域，大数据可以用于医疗机构管理、疾病预测等领域，云计算可以实现医疗资源共享、移动医疗等领域。
这些科技的应用将会极大地提升大健康产业的效益。
2. 健康消费观念的转变人们对于健康的关注度越来越高，健康消费不再是富人的专属权利。
随着城市化的不断推进，互联网的发展，健康消费越来越受到重视。
尤其在年轻人中，对于健康的需求呈逐年增加的趋势。
因此，大健康产业需要从传统的疾病治疗向健康保健和疾病预防转型，满足人们日益增长的健康需求。
3. 多元化发展大健康产业包含医疗、保健、健康食品、健身等领域，其多元化发展是趋势之一。
医疗保健和健康食品是大健康的核心领域，健身、美容、旅游等功能性领域也在不断向健康方向发展。
在健康食品领域中，一些新兴食品如益生菌食品、保健品等将会逐渐普及，市场前景非常广阔。
同时，一些传统食品也在寻求健康化升级，如绿茶、蜂蜜等。
二、政策分析1. 政策精准扶持随着大健康产业的迅速发展，政府对于其的政策扶持也在不断提高。
政府出台了一系列支持大健康产业发展的政策，如《健康中国2030规划纲要》、《促进健康服务业发展的若干意见》等。
其中，《健康中国2030规划纲要》提出了加强健康产业发展、推进健康信息化、加强基层人才培养等措施，加大对大健康产业的扶持力度。
这些政策对于大健康行业的快速发展起到了积极的推动作用。
2. 跨界融合大健康产业的创新是跨界融合的。
各个领域的企业需要更多地跨界融合，创新健康产品或服务，以满足消费者的健康需求。
2023年国家对药膳的扶持政策
2023年国家对药膳的扶持政策
1. 行业标准制定：政府主管部门组织专家团队，针对药膳食疗行业的实际情况和发展需要，研究制订相关的产品规范、质量要求和操作规程等，以保障产品的安全性和有效性，促进产业的规范化发展。
2. 支持技术创新：鼓励企业加强与高校、科研机构合作，开展药食同源品种资源调查和新食品原料的开发，推动传统中医药理论在健康饮食领域的应用和研究，提高药膳的技术水平和创新能力。
3. 推广健康生活方式：随着人们生活水平的提高和对健康的重视程度不断提高，“药补不如食补”的观念也逐渐深入人心，而“食疗养生”也逐渐成为一种新的健康生活方式。
政府可以通过制定相关政策、提供资金支持和税收优惠等手段来促进药膳的健康发展。
总之，国家对药膳的扶持政策主要是通过制定行业标准、支持技术创新、推广健康生活方式等手段来促进药膳产业的规范化发展，提高药膳的技术水平和创新能力，满足人们日益增长的健康需求。
食品行业政策
食品行业政策
食品行业政策是指针对食品加工、生产、流通、销售等方面的各种规定和措施。
食品行业政策的制定旨在确保食品安全，保障消费者权益，促进食品产业的健康、稳定发展。
我国的食品行业政策主要包括以下方面：
1. 食品安全法律法规：食品安全法、食品安全国家标准等。
2. 食品生产许可证制度：食品生产企业必须持有生产许可证，符合相关生产条件和标准。
3. 食品安全监管：建立全国食品安全监管体系，加强对食品生产、流通、销售等各个环节的监管。
4. 食品标识管理：规定食品标签中必须明示的内容，如成分、生产日期、保质期等。
5. 食品安全事件应急处置：建立食品安全事件应急处理机制，对食品安全事件进行及时、有效处置。
6. 食品行业发展规划：制定食品行业发展规划，引导产业健康、稳步发展。
以上是我国食品行业政策的主要内容，这些政策的实施对于保障食品安全、维护消费者权益、促进产业健康发展起到至关重要的作用。
- 1 -。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国保健食品产业相关政策一、GMP认证“GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写，中文的意思是“良好作业规范”，或是“优良制造标准”，是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。
它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。
简要的说，GMP要求食品生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保最终产品的质量（包括食品安全卫生）符合法规要求。
二、卫生部门行业管理卫生部对保健食品说明书的规范要求一、说明书基本格式：产品说明书（原名）仅针对更名的产品。
（营养素补充剂）仅针对营养素补充剂。
引语〖主要原料〗〖功效成份及含量〗若功效成分尚未明确，可省略此项；营养素补充剂则无此项。
〖营养素及含量〗仅针对营养素补充剂。
〖保健作用〗〖适宜人群〗〖不适宜人群〗〖食用量及食用方法〗〖贮存方法〗〖保质期〗〖规格〗〖执行标准号〗进口产品可无此项。
〖注意事项〗注：字体为小四宋体二、说明书内容：（一）***产品说明书若更名，须写出现用名，并在现用名下一行标注原名。
若为营养素补充剂，需标注（营养素补充剂）字样。
（二）引语可对产品作简要介绍，如产品的成份、特点、工艺、作用机理等，其介绍的内容要科学、准确、真实。
基本要求如下：1、宣传的成份要有检测报告证明；2、宣传的作用机理要有充分的文献依据；3、不得宣传申报功能之外的其他功能，也不得暗示有其他功能；4、不得通过对原材料的描述，将宣传范围扩大到其他功能；5、不得有宣传治疗作用的用语；6、不得使用极限性词汇，如“最好”、“最佳”、“极品”等；7、不得提及其产品的试验检测机构名称；8、不得提及产品获奖、鉴定或监制的情况；9、根据传统中医药理论和养生理论开发的保健食品，其说明书可以允许使一些传统的中医术语，但必须经评审委员会审查。
10、引语中出现的作用机理必须核实，应提供权威机构的证明。
11、现经认定的具作用机理的产品仅有：鲨鱼软骨、褪黑素、鱼鲨烯等。
12、必须标注经动物试验证明的功能产品为：抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老、对化学性肝损伤有一定的保护作用、抗辐射等类产品。
13、对既能补充营养素又经试验证实具有特定保健功能的产品，原则上只批准其经证实的保健功能，补充某种或某些营养素允许在说明书引语中说明，不在保健功能一栏中标出。
14、营养素补充剂类产品不能作扩大宣传、功能宣传（例如补充维生素C，维生素C具有***的功能），只能说明补充项目。
15、在引语和功效成份中所列的营养素，必需在所提供的企业标准中进行核对。
（三）〖主要原料〗只列出名称即可，应提供二个以上的原料。
（四）〖功效成份及含量〗列出的功效成分必须标明含量。
此项非必要结构，若功效成分尚未明确则此项可无。
若产品为营养素补充剂，则此项改为〖营养素及含量〗（此一项为营养素补充剂必要结构）功效成份及营养素含量标注方式：1、单一成份：***，每（100ml，100mg，瓶，片，支，粒等）含：***（ug，mg，g，IU，U等）或≥***（ug，mg，g，IU，U等）2、多种成份：***，每（100ml，100mg，瓶，片，支，粒等）含：***（ug，mg，g，IU，U等）或≥***（ug，mg，g，IU，U等）***（ug，mg，g，IU，U等）或≥***（ug，mg，g，IU，U等）各功效成份含量单位应按小数点对齐。
（五）〖保健作用〗经卫生部评审委员会认定的标准功能表达用语，即评审意见中通过的功能一栏内容。
营养素补充剂类产品只能写补***。
（六）〖适宜人群〗适宜人群与认定功能相一致。
直接写何种人群，不必加适宜XXX，也不必写成XXX 适宜。
下列六种产品有规定的适宜人群：1、褪黑素类：必须是40岁以上成年人；2、调节血脂类：是中老年人和高血脂人群；3、抗疲劳类：易疲劳者；4、免疫调节类：年老体弱、免疫力低下者；5、营养素补充剂类：缺***人群；6、对化学性肝损伤有一定的保护作用类：暴露于化学污染环境中的人群。
（七）〖不适宜人群〗非必要结构。
经卫生部评审委员会认定，七类产品必须有下列固定格式：1、鱼油：少年儿童、孕期及哺乳期的妇女、有出血倾向者和出血性疾病患者。
2、褪黑素：未成年人、妊娠期妇女、心脑血管疾病患者、肝肾功能不全者及酒精过敏者。
3、西洋参：儿童4、调节血脂作用的产品：儿童（提供该产品对儿童无副作用的人体试食试验者除外）5、酒：未成年人、妊娠期妇女、心脑血管疾病患者、肝肾功能不全者及酒精过敏者。
6、减肥类食品：孕期及哺乳期妇女。
7、鲨鱼软骨类食品：⑴最近30天内曾有心脏病发作者；⑵孕妇及儿童；⑶最近30天内曾接受深部外科手术者。
（八）〖食用量及食用方法〗不能在此部分对产品作夸大宣传，食用方法分人群种类时，应与〖适宜人群〗一致。
一种剂型一个批号，不得在此作多个剂型宣传。
（九）〖保质期〗经卫生部评审委员会认定，与产品稳定性试验报告一致。
（十）〖注意事项〗非必要结构。
但以下四类产品必须有如下描述：1、抑制肿瘤、调节血糖、调节血脂、调节血压、抗辐射、改善睡眠、升高白细胞。
本品不能代替药物2、褪黑素：⑴本品不能代替药物的治疗作用。
⑵驾车、机械作业前或正在作业时以及从事危险操作者请勿使用。
3、酒：⑴本品不能代替药物的治疗作用。
⑵本品不宜过量饮用。
4、节食类减肥食品：减至正常体重后，勿需再食用/停止食用。
三、国家食品药品监督管理局管理国家食品药品监督管理局是中华人民共和国卫生部管理的国家局，职能为对食品、保健品、化妆品安全质量管理，负责对药品（包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等）的研究、生产、流通、使用的行政管理和技术监督，包括对药品、食品、保健品和化妆品的生产与质量认证四、《食品安全法》首次纳入保健品监管备受关注的食品安全法草案提请十一届全国人大常委会第七次会议审议。
这是该草案2008年10月提请十一届全国人大常委会第五次会议第三次审议后的第四次审议。
食品安全法草案于2007年12月首次提请十届全国人大第31次会议审议。
此后，2008年9月发生了“三鹿奶粉”事件，近期又曝出蒙牛特仑苏牛奶中添加OMP，食品安全问题引起了公众的极大关注。
提请中国最高国家权力机关审议的食品安全法草案在确立食品安全监管体制、加强对保健食品的监管、强化食品安全全程监管、加强对食品广告管理和明确民事赔偿责任优先原则等5方面做了修改。
■国务院设立食品安全委员会食品安全法草案确定了各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全分段实施监管的体制。
全国人大法律委员会建议在草案第4条中增加一款规定：“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
”■保健食品监管首次纳入草案四审草案对保健食品监管增加了一条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。
有关监管部门应当依法履职、承担责任。
具体管理办法由国务院规定。
”草案还对保健品做了针对性规定：“声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群，功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。
”■强化从农田到餐桌的全程监管为从源头上做好食品安全工作，草案四审稿增加两处规定：其一，食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当依照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、生产调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，建立食用农产品生产记录制度。
县级以上农业行政部门加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。
其二，县级以上农业行政部门应当依照农产品质量安全法规定的职责，对食用农产品进行监管。
■明星代言问题食品须负连带责任为了加强对食品广告的监管，草案四次审议稿增加以下两处规定：其一，食品安全监管部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。
其二，社会团体或者其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
■确立了民事赔偿责任优先原则草案四审稿明确了民事赔偿责任优先的原则，使权益受到损害的消费者优先得到赔偿。
草案增加规定：“违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
”五、《食品安全法》对保健品行业的影响（一）、《食品安全法》为保健品市场规范带来希望中国保健协会2008年数据显示，我国目前每年保健品的销售额约为2000亿元人民币。
其中，老年人消费占50%以上。
中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象，有相当比例的保健品为假冒产品，还有一些保健食品随意加入违禁药物。
民众对保健品的不信任率为53%，非常不信任则达到了34%。
是什么原因造成中国保健食品市场如此混乱？“根源就是缺乏监管，也就是保健食品市场没有正规的游戏规则。
”中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏表示，他希望从6月1日起正式生效施行的《食品安全法》能给目前尴尬的保健食品行业带来希望。
王大宏坦言，在1996年之前，国内当时的情况是，几乎没有一家保健食品企业不做虚假宣传、欺骗消费者的事情，这也包括正规的企业在内。
企业是否诚信那时并不重要，消费者关心的只是保健食品有多大功能，能使自己不得什么病或能治疗什么病。
由此，滋生出了一些制假、售假的个体企业，“有病治病，无病强身”和“包治百病”的产品比比皆是。
据悉，1994年全国保健品生产企业达6000多家，品种2.8万个，年销售额达500多亿元，保健品市场几乎成了中国最庞大的市场。
“其实，夸大宣传、虚假宣传这些问题不能全归咎于企业。
”一名保健食品销售商表示，很多药店也在销售保健食品。
保健食品究竟是食品还是药品？这个问题一直以来不仅困扰着消费者，也困扰着保健品生产企业。
以前，国家对保健食品的注册审批是按照药品的审批程序来做的。
就是用新药的标准来衡量保健食品，只是在疗效上会降低一些要求，比如要求药品的疗效必须达到5个，保健食品只要求达到2个就行。
“为什么在审批的时候用药品的标准要求我们，而让我们按照食品来销售。
”这名销售商说。
“保健食品这个名词是中国特有的，欧美等发达国家只区分了食品和药品，并没有保健食品这一类别。