第四章公共产品理论

2013-7-8
Public Goods
8
产品分类
私人产品：满足私人个别需要。 消费的竞争性； 受益的排他性。 公共物品： 政府提供的用于满足社会共同需要的物品或 服务。 社会公众对于公共产品的需求是政府经济职 能的源泉
2013-7-8
Public Goods 9
2、公共物品的定义
Ø
一方面，非排他性特征使人们会对公共产品的 需求产生隐瞒自己真实意愿的动机，即“免费 搭车”现象； 另一方面，非竞争性意味着新增消费的边际成 本为零，而产品提供的效率原则要求按边际社 会成本确定市场价格，零价格必然使公共产品 供应不足，必须由政府介入。
Ø那么，政府应该提供多少公共产品才能满足 社会需求呢？依据又是什么呢？
Public Goods 18
第五类：文化形态的公共物品

2013-7-8
按照地域划分
全球性公共物品或国际性公共物品 全国性公共物品 区域性公共物品 地方性公共物品
2013-7-8
Public Goods
19
二、公共物品供给的市场失灵


搭便车
竞争性的市场不可能达到公共物品的帕累托最优产 量： 由于非排除性，付费与否均获得好处，倾向于free rider。 公共物品的边际成本为零，按照帕累托原则，必须 免费提供。
第四章
公共物品理论
Public goods
本章知识点
私人产品 产品 公共物品
竞争性
区分标准 排他性 公共物品的分类
纯公共产品 的有效提供
2013-7-8
Public Goods
准公共产品 的有效提供
2
政府是人类智慧为满足人类需要而创 造的一种发明。人们拥有的权力，应该是 这种智慧所提供的动力。 ——爱蒙德· 伯克
2013-7-8
Public Goods
5
内容
公共物品的内涵 公共物品供给的市场失灵 公共物品的供给机制 公共物品供给方式 非国家的公共物品
2013-7-8
Public Goods
6
一、什么是公共物品？
1. 公共领域的历史追溯
公共领域是与私人领域相对而言的，对 二者的考察可以追溯到希腊的城邦和家庭。 使人生活在一起的推动力是生活领域的多 种需求，这一点使公共的状态成为可能。
2013-7-8
Public Goods 21
使这一断言模式化并成为公共选择分析模型
的是英国学者加雷特· 哈丁，他为了要说明带有
普遍性的人口过渡膨胀问题，于1968年提出了
著名的“公地悲剧”理论。
中国的“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃， 三个和尚没水吃”的故事，其实也是用于形容 “搭便车”这样的“公地悲剧”。
2013-7-8
Public Goods
22
奥尔森的集体行动的逻辑
奥尔森在他1965年所著的《集体行动的逻 辑》一书中，以任何一个人追求他们个人 的福利为参数，对促使个人追求他们共同 福利的困难性，做了一个与囚徒困境博弈 密切相关的考察。
2013-7-8
Public Goods
23
他认为，集体行动的逻辑就是个人理性不是实现集 体理性的充分条件，其原因是理性的个人在实现集 体目标时往往有“搭便车”的倾向。集体行动的可 能性只有在特定的条件下才存在，即组成集体的人 数足够少并且集体内存在着迫使或诱使集体利益的 选择性刺激机制。在这种条件下，“搭便车”倾向 会得到遏制。 一个国家的兴衰往往决定于分利集团的情况，分利 集团的自然倾向是宁可牺牲国家前途而为自己牟取 利益，因此，分利集团实力越强，国家就越容易衰 落。



“滥竽充数”的南郭先生就是搭便车者的祖师 爷
Public Goods 20
2013-7-8
哈丁的公共事物悲剧
“公地悲剧”最早可追溯到古希腊哲人亚 里士多德（前384-前322）的断言：“凡 是属于最多数人的公共事物常常是最少受 人照顾的事物，人们关怀着自己的所有， 而忽视公共的事物；对于公共的一切，他 至多只留心到其中对他个人多少有些相关 的事物。”
是
该种物品 属于私人 物品，应 由市场来 提供
是
该种物品 的消费 是否具有 非竞争性 是 否 受益是 否具有非排 他性 是 该种物品 属于公共 资源
从技术上看，该种物品能够实现排它吗
是 排它需要的成本高吗
否
高
不高
该物品属于排他性的非竞争性产品
2013-7-8
Public Goods
该种物品属于纯粹的公共 物品，应由政府来提供
2013-7-8
P0
QB Q0
Public Goods
Q
30
私人物品的有效供给
P
DB
P1 DA E
SS
P0
DD=DA+DB QA
2013-7-8
QB Q0
Public Goods
Q
31
Ø从理论上讲，公共物品的有效提供水平由市 场供求之间的均衡决定，公共物品的特征使 这一分析充其量只是概念上的。
Ø

如果同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但技 术上能够排他，若排他的成本较低，则拥挤性公共物品；
如果同时具有效用的不可分割性和收益的非排他性，但消 费具有竞争性，则属于公共资源。

2013-7-8
Public Goods
15
该种物品 的效用是 否具有不 可分性
否
消费是否 具有非竞争 性
否受益是否 Biblioteka 有排他 性2013-7-8
Public Goods 32
1、公共物品的需求
P
P0 PB PA DA DB
Q0
2013-7-8
Q1
Public Goods
Q
33
2、公共物品的有效供给
P
DD=DA+DB
P0 PB PA DA G DB
Q0
2013-7-8
Q1
Public Goods
Q
34
公共物品的有效供给
P
免费搭车者问题的解决
2013-7-8
Public Goods 28
纯粹私人物品的需求
单个消费者对私人物品的需求；

需求曲线； 需求曲线。
市场对私人物品的需求

个人需求曲线水平相加，得市场需求曲线。
2013-7-8
Public Goods
29
私人物品的市场需求
P
DB
P1 DA DD=DA+DB QA

公共物品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。 可能在消费中的被动性和强迫性 产品一旦提供，任何人都可以消费，任何消费者不影响 其他个人对同一公共产品的消费（边际拥挤成本为0）。 边际生产成本为零：灯塔，国防
消费非竞争性(non-rivalness)：


受益的非排他性(non-excludability)：
纳什均衡的特点 当纳什均衡实现时，可以看出，如果其他局中人不改变 其策略，则任何一个局中人都不可能改变自己的策略来 获得更大的效用，因此任何局中人也都不会试图去改变 自己的策略
2013-7-8
Public Goods
27
三、公共物品的供给机制
公共物品的有效供给数量 公共物品的有效供给机制
2013-7-8
Public Goods
3
案例分析： 黄牛为何没有绝种，而野牛
却濒临灭绝
英国人蒂姆· 雷德福于2002年11月29日在《卫报》 上发表一篇文章认为，人类正在主导这一次不 亚于6500万年前造成恐龙灭绝时的动植物灭绝 的灾难。研究表明，鸟类和哺乳动物的灭绝速 度比历史上千百年来的平均速度要快100—1000 倍。当欧洲人第一次到达北美洲时，这个大陆 上野牛的数量超过6000万头，但到1900年政府 开始保护野牛时，这种动物只剩下400头左右。 与此相似的是，非洲大陆由于偷猎者为取得象 牙大肆扑杀大象，大象面临着类似的困境。
第一类：资源形态的公共物品 公共海域，阳光、地下矿藏、森林 第二类：物资形态的公共物品 道路、桥梁、公园、图书馆、广场 第三类：服务形态的公共物品 法律服务、义务教育、各种政府的咨询服务、信息发布、 天气预报、公共安全 第四类：制度形态的公共物品

制度文化 ，正规的制度安排和非正规的制度安排 物质文化或器物文化，一个城市的街道、建筑以及相应的外在形象 精神文化，是通过宗教、艺术、文学、科学等所表达出来的文化要 素

在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共物 品的收益范围之外。国防。
Public Goods 11
2013-7-8
公共物品定义的说明
定义条件严格


国防是公共产品吗？ 灯塔是公共产品吗？ 公路、桥梁是公共产品吗？ 同时满足非排他性和非竞争性的物品定义为 纯公共物品（pure public goods）； 另一方面，可以考虑放松上面对于非排他性和非竞 争性的严格定义，并在此基础上定义非纯粹公共物 品（impure public goods）或混合公共物品。
Public Goods 12
定义修正：


2013-7-8
纯粹公共物品的非竞争性
边际生产成本为零； 边际拥挤成本为零； 具有非拒绝性。
2013-7-8
Public Goods
13
对公共物品的理解
每人消费该产品的数量都一样，也不必要求所 有的人对这种消费的评价相同。如:增加导弹。 对公共物品的划分不是绝对的，取决于市场和 技术条件。 私人产品并不一定完全由私人部门提供。如： 保健、住房。 公共部门提供产品并不一定应由政府部门来生 产这些产品。 许多在传统上不被认为是商品的事物具有公共 产品的特征。如：诚实、公平分配等