第4章 公共选择理论
公共经济学考试重点最终版.
公共经济学考试重点最终版.第⼀章公共部门的经济活动1、公共经济学含义：1）研究国民经济体系中公私部门分⼯结构的科学。
2）研究政府财政收⼊和⽀出的学科。
3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。
2、帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样⼀种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何⼈境况变坏的情况下，⽽使任何⼀⼈的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。
3、市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）：[指市场经济存在着的⼀些⾃⾝难以克服的缺陷或不⾜。
]市场势⼒（垄断、⾃然垄断等）市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题）市场能⼒不⾜（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等）4、垄断的鉴别与治理：垄断的鉴别:独家⽣产只是垄断存在的⼀个条件，但不是充分条件。
判断是否会产⽣垄断的危害还需要考察以下因素。
(1)潜在竞争者:是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。
潜在竞争者主要取决于这⼀⾏业进⼊或退出的难易程度。
若进⼊或退出障碍多、付出的代价⼤，潜在竞争者存在的可能性就较⼩。
进⼊或退出的难易程度主要受到两种因素的影响：⼀是⾏政⼲预，⼆是⽣产技术。
当投资有较⼤滞留成本时，潜在竞争者就会较少。
(2)替代品:如果该产品有⽐较接近的替代品，这种产品的需求曲线就会很接近于⽔平状，垄断者控制价格的能⼒就较为有限，给效率带来的损害也就较⼩。
(3)产品的流动性:企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能⼒，取决于这种产品在不同地区间的流动性⼤⼩。
产品的流动性较⼤，其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从⽽有效地限制企业控制价格的能⼒。
反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具有控制本地市场价格以获取垄断利润的能⼒。
治理（反垄断⽴法、征收超额税收、公共定价）5、财政政策的职能：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收⽀平衡资源配置职能；收⼊分配职能；经济稳定职能。
第⼆章外部效应1、外部效应:外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
公共选择理论
第二部分要点与思考题第四章公共选择理论一、基本概念一致规则多数投票规则政治均衡单峰偏好多峰偏好中间投票者配对投票互投赞成票投票交易选票极大化权力极大化特殊利益集团二、填空题1、一致同意规则是指一项集体行动方案，只有在都同意的前提下，才能实现的一种表决方式。
2、一致同意规则的特点可归纳为、、和四点。
3、在形式上，公共选择的决策是通过而作出的。
4、多峰偏好则意味着人们最理想的结果不止。
5、当有三个或更多的方案可供选择时，就其中的任意方案进行的投票，称之这。
6、当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起，让投票者就此进行投标时，交易就会发生。
7、从经济学的观点看，投票者是否参加投票，主要取决于一是；二是投票对产生影响的可能性。
8、追求公共机构权力的极大化，必然带来政府预算规模的。
三、判断题1、如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取决了政治均衡。
（）2、中间投票者定理告诉人们，任何一个政党或政治家，要想赢得极大化的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
（）3、单峰偏好意味着们最理想的结果不止一个。
（）4、只要所有投票者的偏好都呈单峰性，不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。
（）5、按照边际效益递减规律，任何物品或服务的边际效益都是随其数量的减少而增加的。
（）6、投票交易只有在与提案有关的效益和损失不对称——收益大于损失的情况下才会发生。
（）7、选票极大化是多党制社会中成功地获得政治权力的先决条件。
（）8、官僚们的行为将影响公共物品或服务的供给条件，但不会影响最终形式的政治均衡。
（）9、实证分析表明，官僚们对政府预算极大化的追求，必然导致公共物品的供给量过剩，而高于其最佳的产量水平。
（）10、特殊利益集团是公共选择中一支不可忽视的力量，它对政治均衡最终形成产生重大影响。
（）11、特殊利益集团在获得来自政府支出增加的效益的同时，必然要以其它人的境况因此变坏为前提。
2016公共经济学第4章
政治均衡的实现条件： 首先，每个社会成员都愿意真实地披露自已可从公共产 品中获得的边际收益，而不存在隐瞒或低估其边际收益从而 逃避相应税收的动机； 其次，每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的收入 情况，也清楚地掌握任何一种公共产品给彼此带来的真实边 际收益，而不存在隐瞒或低估其边际收益的可能。
4.1 多数规则下的公共物品的供给
集团行为时，传统的政治学总是把集团当作一个不可分割的有机体，而从整体的角度
分析其政治行为与社会行为；当它分析一个国家时，又通常把国家看成代表整个社会 的唯一决策单位，而且国家利益与公共利益是完全独立于个人利益的。
公共选择的方法论与传统政治学的着眼点完全相反。它视个人为决策的基本单位，
这一点无论对于集团行为还是个人行为都适用。公共选择的理论认为，人类的一切行
4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.4 简要的归纳：政治均衡的决定因素
公共选择的规则
公共物品或服务的平均成本和边际成本； 投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度；
税收份额在投票者之间的分布状况 公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况。
4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.5 多数规则下的政治均衡：一个模型
团、政党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。
公共选择：可以定义为对非市场决策的经济学研究。或者简单 的说，是对政府决策过程的经济分析 。公共选择实际上就是一种集 体选择或公共决策。
公共选择理论的产生背景
• 产生于20世纪40年代末，形成于60年代末 70年代初。 • 运用西方主流经济学的基本原理和方法来 研究政治问题或集体选择问题。 • 由维克塞尔首创 • 数学家：孔多塞(投票悖论) • 代表人物：詹姆斯·布坎南（1986年诺贝 尔经济学奖），戈登·塔洛克，丹尼 斯·C·缪勒，查尔斯·罗利，邓肯·布 莱克，肯尼思· 阿罗，阿马蒂亚· 森等。
公共经济学第4章公共选择理论
公共选择理论强调个人主义方法论，认为个体在经济和政治领域中的行为都是理性的，追求自身利益 最大化。同时，它关注政治市场的竞争性和民主性，以及政府失灵和利益集团对政策制定的影响。
公共选择理论的重要性
揭示政府失灵
公共选择理论揭示了政府在提供 公共物品和服务时可能存在的低 效、浪费和滥用权力等问题，为 政策制定提供了重要的理论依据。
政府失灵与市场失灵
政府失灵是指政府在提供公共物品和服务时出现的低效、无效甚至负效的情况。政府失灵的原因包括政府机构和官员的自利 性、信息不完全和不对称、政策制定的复杂性和不确定性等。
市场失灵是指市场在资源配置、分配和外部性问题等方面出现的无效率和不平衡的情况。市场失灵的原因包括垄断、不完全 竞争、外部性、公共物品等。
公共部门人力资源管理
01
02
03
公共选择理论在公共部门人力资 源管理中强调人才的选拔和培养， 通过建立公平、公正的人才选拔 机制，提高公共部门的人才素质 和服务水平。
公共选择理论认为公共部门人力 资源管理应注重员工的激励和约 束机制，激发员工的工作积极性 和创造力。
公共选择理论提倡建立员工绩效 评估机制，对员工的工作绩效进 行科学评估和反馈，以提高工作 效率和服务质量。
02 对政策执行过程进行监督和评估，确保政策的有效实
施。
建立政策调整和修正机制
03
根据实际情况及时调整和修正政策，确保政策的持续
性和有效性。
05 公共选择理论案例研究
案例一：某城市垃圾处理政策制定过程
背景
某城市面临垃圾处理问题，需要制定相关政 策。
公共选择理论应用
政策制定过程中，政府官员、利益集团、居民等各 方参与者通过博弈、协商等方式，争取自身利益最 大化。
公共选择理论主要内容
公共选择理论主要内容公共选择理论是一种研究人们在公共领域做出决策的理论，它主要关注个体在群体中做出决策时的行为模式和结果。
公共选择理论的核心观点是，个体在做出决策时会考虑到自身的利益，并且在一定程度上会受到其他个体的影响。
在这篇文档中，我们将重点介绍公共选择理论的主要内容，包括其基本假设、决策模式以及对社会政策的启示。
首先，公共选择理论的基本假设是个体在做出决策时会追求自身的最大利益。
这意味着个体会根据自身的需求和利益来选择最合适的决策方案，而不会完全考虑到整个群体的利益。
这种自私理性的假设在公共选择理论中起着重要作用，它帮助我们理解为什么在一些公共事务中会出现自私行为和资源分配不公的情况。
其次，公共选择理论提出了不同的决策模式，其中最著名的是囚徒困境。
囚徒困境是指在一个博弈过程中，个体由于缺乏有效的合作机制而导致最终结果对所有人都不利的情况。
在囚徒困境中，个体会因为追求自身利益而忽视整体利益，最终导致了不利的结果。
这一模式在公共选择理论中被广泛运用，用来解释为什么在一些公共事务中难以实现合作和共赢的局面。
最后，公共选择理论对社会政策的启示主要体现在两个方面。
首先，它提醒我们在制定公共政策时需要考虑到个体的自私理性，不能过分依赖于道德和社会责任来约束行为。
其次，公共选择理论也提醒我们需要建立有效的激励机制和合作机制，来引导个体做出符合整体利益的决策。
只有通过有效的激励和约束，才能实现公共事务的协调和共赢。
综上所述，公共选择理论是一种重要的理论框架，它帮助我们理解个体在公共领域中做出决策的行为模式和结果。
通过深入研究公共选择理论，我们可以更好地理解公共事务中的合作与冲突，为社会政策的制定和实施提供理论指导。
希望本文能够对您对公共选择理论有更深入的了解和认识。
公共选择理论的基本内容
公共选择理论的基本内容首先，公共选择理论强调公共产品的特性。
公共产品是指任何人都可以使用且一个人的使用不会影响其他人使用的产品，例如公共道路、公共教育和国防等。
公共选择理论认为，由于公共产品的特性，个体在决定是否使用公共产品时通常会出现“搭便车”行为，即个体倾向于享受公共产品的好处，而不愿意为其付出成本。
这种行为可能导致公共产品的过度使用和资源浪费，因此公共选择理论提出了一些解决方案，如政府干预、税收和激励机制等。
其次，公共选择理论关注集体行动的动机和机制。
在群体中，个体通常会面临是否参与集体行动的选择。
公共选择理论指出，由于集体行动所产生的成本和收益通常分散在整个群体中，个体往往会出现“自私”行为，即倾向于不参与集体行动，而希望其他人为其做出贡献。
这种行为可能导致集体行动的失败，因此公共选择理论提出了一些激励机制和组织形式，以鼓励个体参与集体行动，如奖励制度、社会规范和组织协调等。
最后，公共选择理论在政治经济学领域有着重要的应用。
公共选择理论认为政治决策是由个体在群体中做出的选择决策，因此政治经济学的研究应该关注个体的行为模式和决策机制。
公共选择理论提出了一些关于政府行为和政治机制的观点，如政府失灵、利益集团和政治激励等。
这些观点为政治经济学的研究提供了新的视角和理论基础。
综上所述，公共选择理论是一种描述人们在群体中做出决策时的行为模式的理论，其基本内容包括公共产品、集体行动、政治经济学等方面。
公共选择理论的研究对于理解个体在群体中的行为模式和决策机制具有重要意义，也为解决公共产品和集体行动中的问题提供了一些理论基础和政策建议。
第四章公共选择理论
公共经济学
第四章 公共选择理论 第一节 政府理论
1、偏好显示问题 在政治市场上，人们无法有效表示自己对某种公共产品 的看法啊，选民们只能通过对官员的选举来反映出需要 多少水平的公共支出，但不能反映出对具体公共产品的 偏好。 另外，即使人们能够表示自己对公共产品的偏好，他们 也未必就会真实表露出来。
实行统 一税制 的效用
富人的效用 中间阶层的效用 穷人的效用 GR GM GP 公共产品的数量
公共经济学
第四章 公共选择理论 第二节 投票理论
（二）、投票悖论 1、投票悖论 多数票规则可能无法在多个备选方案中达到均衡，而在各种选择之 间循环。 2、阿罗不可能定理 不存在一种能够把个人对多种备选方案的偏好次序转换为社会偏好 次序，并且准确表达全体社会成员各自的个人偏好的社会选择机制。
公共经济学
第四章 公共选择理论 第一节 政府理论
二、政府的不同类型及其决策 无差异曲线：是指这样一条曲线，曲线上每一点都代表了不同产品 的一种消费组合，而消费者从这些不同的组合中得到的满足程度是 一样的。 政府的不同类型: 1、帕拉图式的政府 即大公无私的、只为全民利益服务的公仆政府。 该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共 产品，同时从私人部门那里课税，以税收收入来支付政府雇员的工 资。
三、官僚预算最大化理论 为了实现效用最大化，官僚会追求预算的最大化。官僚通过预 算的增加，可以获得职位、权限、尤其是随之而来的特权和名誉等 个人利益。 官僚与政府的关系： 是一种双边垄断关系，官僚将自己的服务出售给政府或政治家， 政府则向官僚们支付工资，从官僚那里购买服务。官僚从政府那里 获得一次性拨款，同时许诺将提供一定水平的总产出。
公共经济学
第四章 公共选择理论 第三节 官僚理论
名词公共经济学
名词公共经济学名词解释第⼀章公共经济学导论1.稀缺性：指现实世界远⾮如此丰裕、完美，相对于⼈类的⽆限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限、稀缺的。
2.效率：指最有效地利⽤所掌握的资源来满⾜需要或欲望。
3.实证⽅法：⼀种研究⽅法所要回答的问题为“是什么”4.实证经济学：试图解释这个世界究竟发⽣了什么事，它想解释这个世界。
5.规范经济学：试图改造这个世界，或者改善这个世界。
6.公共选择理论：是将经济分析应⽤到对政治部门研究中去的⼀门学科。
7.公共利益模型：传统上，经济学家往往倾向于把政府描述为慈善家，即默认政府会理所当然地推⾏慈善性政策。
第⼆章混合经济中的公共部门1.混合经济：是指经济运⾏中市场⾏为与政府⾏为的结合，⽽不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。
是市场机制与政府⼲预的结合。
2.习惯机制：长期以来⼈们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。
3.命令机制：政府配置资源（指令经济、中央计划经济）。
4.市场机制：通过价格体系调节市场经济。
5.完全竞争市场的效率：效率就是指在给定的投⼊和⽣产技术条件下，任何经济资源都得到了最好的利⽤，或者说为⼈们带来了最⼤程度的满⾜。
6.帕累托效率：当经济运⾏达到该状态时，已经不可能通过重新调整或者交易等⼿段，来提⾼某个⼈的效⽤或满⾜感⽽不降低其他⼈的效⽤或满⾜感。
即：利⼰⽽不损⼈。
7.帕累托改进：有可能改善某些⼈所处的境况，同时不使任何⼈的境况变差。
8.市场失灵：指当市场在资源配置⽅⾯出现低效率时，即发⽣市场失灵。
9.混合经济：当今各国的经济组织的主要形式，它主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采⽤多种形式的政府⼲预，如税收、指出和管制等，来应付市场失灵和宏观经济不稳定等情况。
10.秩序导向的混合经济体制：政府更注重经济竞争的⽅式与过程，但不台注重实质性的竞争活动。
11.发展导向的混合经济体制：政府注重发展和理性计划，将设定具体社会与经济⽬标视为⾃⼰的⾸要任务。
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把权力关进制度的笼子
[案情]据新华社2013年1月23日报道：习近平总书记在 中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运 行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐 的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,坚持 “老虎”、“苍蝇”一起打,以踏石留印、抓铁有痕的 劲头抓下去,坚决做到有腐必反、有贪必肃。他强调,各 级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权 力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并 自觉接受人民监督。 [议题] 如何把权力关进制度的笼子？
一致同意规则 多数票规则 投票交易
规则：全体参与投票并无人投反对票时方案通过 适用：方案实施能影响所有参与者 优劣：方案实施没有阻力，但决策成本高
规则：一个方案须得到参与者中半数或超 过半数以上比例的同意方能通过。 实质：少数服从多数。 优劣：降低决策成本，但方案实施会遇到 阻力。 种类：简单多数票规则、绝对多数票规则
[议题]公路超载超限为何久治不愈？你认为应如何 解决？
根源：权力失控，取决于： （1）政府干预经济的范围；（2）政府干预经济的 具体方式；（3）政府行为所受的约束程度。 治理：加强监管 （1）减少官员以公权谋私利的机会； （2）强化 权利监督并对设租者予以严厉惩处 。
任何形式的腐败，不论具体原因为何，根子都在 官员权力过大，不受或少受监督。 而官员的权力过大，又在于其权力过于集中，缺 乏制衡机制。 所以，要分割官员的权力，就必须把原来集中于 一个人或机构的权力，分散到不同的人或部门，并 用法律形式固定下来。
除了把权利拥有者关进笼子里外，至今 为止，人类还沒有想出别的办法来约束他们。 之所以这样说，是因为在美国人的观念里， 政府是一个十分危险的怪物，因为他太过强 大，以至于强大到民众难于驾驭。它掌控着 至高无上的国家机器，它可以轻而易举的动 用军队、法庭、警察等等暴力机关，来消除 不利于国家利益的事和人。一旦哪个小人物 触犯了政府认定的国家利益，他便要遭到灭 顶之灾的危险，因为小人物是绝对的弱势群 体，他根本就不是和整个强大国家机器对抗 的手。
樊丽明,《西方学者政府缺陷理论述评》, 《经济研究参考》,1999.20； 张进铭,《发展中国家政府缺陷与政府改 革观点述评》,《经济学动态》,1999.7； 王正,《公共选择理论在方法论上的借鉴 意义》,《理论经济学》,1998.12； 陈振明 ,《非市场缺陷的政治经济学分 析》,《中国社会科学》,1998.6； 戴炳源,《布坎南的公共选择财政理论述 评》,《中南财经大学学报》,1998.6； 孙 健 夫 ,《 公 共 选 择 理 论 及 其 借 鉴 》 , 《经济社会体制比较》,1996.5；
课堂讨论
[案情]长期以来，公路超载超限运输使得人们花巨 资修建的高等级公路，短短几年就破烂不堪，严重 缩短了公路、桥梁的使用寿命，还经常造成交通堵 塞，导致交通事故发生。自2004年6月20日起，由交 通部牵头，公安部、国家发展改革委员会、国家质 检总局等7部委，联合在全国开展了治理车辆超限、 超载专项行动。
拓展阅读
（1）过高的规制成本，包括直接成本和间接成本 直接成本是指规制过程中的组织成本：一是立法的成本，如调研成本、 制定成本等；二是信息收集成本，如要掌握企业的真实成本所必须耗费 的成本。三是实施规制的成本，如规制机构的人员经费和公用经费等。 间接成本是指规制所造成的效率损失。 （2）大量的寻租活动 谁获得特许权和经营权，谁就有较多的利益，甚至是超额利润。 (3)不对称的信息结构 由于规制者难以获得被规制者的详细信息，无法激励自然垄断企业降 低成本,会导致在利润最大化的驱使下，受规制厂商有过度投资的倾向。 (4)产业间替代竞争加剧与经济技术条件的变化 竞争加剧使得垄断受到约束。经济技术条件的变化使得原来属于自然 垄断性质的某些业务变成可竞争的领域。
对策：重新审视和定位政府与市场的关系， 重新认识政府的角色 趋势：政府比市场提供公共产品和服务更 有效率的领域
专栏：政府决策失误原因及其对策
公共决策失误 政府决策程序、选举制度和政府失灵 官僚机构 政府扩张或 政府增长
的低效率
寻租行为
进行宪制改革 在政府机构内部形成竞争机制
克服政府失灵的对策
目标：追求预算最大化 行为：过度供给公共产品
美 元 MSB
C（单位产出的总成本）
V（单位产出的总价值）
MSC
效率 产出 0 Q 尼斯卡宁的官僚模型 Q’
无效率 产出 Q/年
目标：谋求增加对其成员有利的政府支出 行为：对政治家和官僚施加影响
权力
价 格
E’
租金
P’ E
P D Q S=MC
乙方案
2 3 1
丙方案
3 1 2
方案
结果之二：投票悖论
规定选择顺序，将三个方案中任意 两个进行组合（配对）投票，将扭转投 票的结果。
第二轮
胜者与丙比较
胜者再与……
第 三 轮
第 一 轮
甲与乙比较
定义：互投赞成票 动因：可使投票人自身净收益增加 效果：取得投票结果，但可能包括无效率的项目
A、B方案的收益和成本 A 张先生 王先生 李先生 10 -2 -2 B -2 10 -2 得失 +8 +8 -4
表现、寻租与设租、
（1）提供经济信息不及时甚至失真 （2）政治决策失误 （3）政府干预效率低下 （4）寻租与设租
概念 寻租：是人们通过游说、行贿等活动，促使权力拥有者帮 助自己确立垄断地位，以获得经济租的活动。 设租：是拥有权力的个体利用权力获得经济利益的活动。
寻租与设租关系——合作博弈 关系形成基础： （1）有租可寻：权利能否带来租金； （2）达成协议：双方就如何分配租金达成的一致； （3）风险分担：双方注重风险防范。 实质：既得利益的形成与分配
（1）产生唯一、稳定的投票结果
条件： #方案是一维层面的 #投票人偏好是单峰的 特点：投票结果与中间投票人的 偏好一致
甲方案 张先生 效 用 大 中 小 张 甲 乙 丙 方案 王 李先生 王先生 1 3 3
乙方案 2 1 2
丙方案 3 2 1
李
结果之一：投票结果的唯一性（与投票顺序无关）
中间投票人：指在其选择两边投票者 数量相
D’ Q’
花生吨数/年
花生许可证或生产配额下的租金
直接投票：投票人既理性又无知
理性决定了他们会以成本和收益的比较作为投什 么票的准则。投赞成票or投反对票or弃权票. 无知是由于对备选方案的信息不了解或没有能力 了解而任由政治家或媒体操纵。
间接投票：有可能克服直接投票的投票人的无知，
但也可能投不负责任的票。
公共选择概念、公共选择规则、政府失灵
S S
市场均衡
政治均衡
公共选择定义：通过一定的政治程序，由投票人直接投 票或间接投票决定集体行动方案的过程，又称为政治决 策过程。
政治家 官僚 特殊利益集团 选民
目标：追求选票最大化 行为：使自己的竞选方案尽可能符合中间投票人的 意愿
等的投票者。
中间投票人定理：在一维单峰偏好情况下，少 数服从多数规则的采用，将
使中间投票人的偏好成为集
体选择的结果。
（2）产生投票悖论（人们的偏好前后一致但集体 偏好则前后不一致）
特点：出现没有投票结果的投票循环 原因：存在多峰偏好 恶果：操纵议程
甲方案
张先生 效 用 大 中 小 王 张 甲 乙 丙 李先生 王先生 1 2 3 李
起因：政府干预市场行为，包括： （1）政府规制；（2）关税、进出口配额限制；（3）政 府订货。 我国政府规制的主要问题 1）表现——既是裁判员又是运动员 政府部门自己决定是否规制，又由自己执行规制。 2）后果——多部门联合专项治理 导致部门间过度的争权夺利。多个部门对同一行为进行 规制。多部门介入是争夺规制权的结果 , 谁拥有规制权谁 就拥有部门利益。 同时，消费者的权益难以得到维护。规制者不可能站在 中立的立场上对待消费者。
对政府的税收和支出加以约束
引进利润动机
【参考文献】 汪波 ,《社会需求、多元博弈、公共选择与 制度变迁 — 论中国政府体制改革与法治建设》, 《浙江社会科学》,2006.5； 蒋满元 ,《经济立法中的地方部门利益倾向 问题分析》,《经济体制改革》,2006.4； 钱弘道 ,《从市场经济到有限政府的必然逻 辑》,《浙江学刊》,2004.4； 张恒 ,《公共选择理论的政府失灵说及其对 我国政府改革的启示》,《理论经济学》,2002.1； 庄宗明,《经济人假说：争论与超越》,《学 术月刊》,2001.2；
拓展阅读
肯尼思.阿罗：诺贝尔奖得主 民主社会，集体决策规则应满足的条件： 包括：无论选民的偏好结构如何，它必须能产生一种 决策、它必须能对所有可能的结果进行排序、它必须 对个人的偏好做出反应、它必须前后一致、社会对备 选方案的排序不受无关备选方案的影响、排除独裁。 结论：要找到一个满足所有这些标准的规则是不 可能的。不能指望一个民主社会能够做出一致性 决策。
一个文明发达昌盛与否，表面上取决于经济的发展，实 际上取决于对权力者的驯化。无数实践证明：人民若想幸福， 最重要的就是驯服统治者，把他们关进笼子里。 而在现代中国，并非没有把权力关进笼子里的先例。香 港人靠法制和媒体监督政府，而台湾人则是把公权力管住了， 让公务员变成了服务员，人民成了大爷，让公权力成了孙子。 所以台湾的龙应台说：不要去盼什么英明之主，而要去争一 个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员，而要去 争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖，而 要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢， 而要去争一个可言论迁徙自由的制度。不要等什么英雄勇士， 我们每一个人都是推墙的力量！