应急预案编写指南
省级安全监管部门应急预案框架指南
1 总则
1.1 编制目的
1.2 工作原则
坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、规范有序，资源共享、反应灵敏，预防为主、平战结合等。要求简洁明确。
1.3 编制依据
列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。
1.4 适用范围
明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业（领域）的生产安全事故。
2 组织体系及职责
2.1 应急组织机构与职责
明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。按照各处室工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。
2.2 事故现场工作（督导）组职责
事故现场工作（督导）组是按照应急救援领导小组要求，
成立并派往事发现场的临时工作机构。明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。
2.3应急救援专家职责
明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。
3 信息报告与预警
3.1 信息报告
明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。
3.2 预警行动
明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等，以及需要采取的预警行动和响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。
4 应急响应
4.1 分级响应
按照国家生产安全事故应急响应分级标准，重大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。发生较大生产安全事故或有关部门请求、省级政府领导同志批示处置的事故，启动应急响应程序，指导事故现场
抢险救援。
4.2 响应程序
应急响应程序应重点描述事故发生后本部门应急响应的工作程序和具体工作内容，包括信息上报与跟踪、专家咨询与决策、应急队伍和装备准备与调动、现场救援与督导等，做到职责明确、反应灵敏、工作有序。
4.3 现场处置措施
按照事故类型，明确现场应急指挥机构工作程序，分门别类制定事故现场应急处置工作要点和具体措施。
4.4 信息发布
明确信息发布原则、内容、单位和格式，以及审查、发布程序等。
4.5 应急结束
明确现场应急救援终止的条件、程序和要求。
5 后期处置
明确负责事故应急处置评估总结的部门和要求。协助有关部门做好现场清理和事后恢复、污染物处置、人员安置补偿、保险赔付、物资征用补偿等工作。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
明确各部门应急值守电话和其他通讯方式，确保信息畅通。
6.2 应急队伍保障
明确可以调用的各类生产安全事故应急救援专业队伍，
确保信息有效。
6.3应急专家保障
明确可以参加生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。
6.4 应急装备保障
根据事故类型和应急工作需要，明确生产安全事故处置可以调用的应急装备类型、数量、性能和存放位置等内容。
6.5 应急经费保障
明确应急经费来源、使用范围和管理措施等。
7预案管理
7.1 预案演练
明确应急预案演练方式和具体要求。
7.2预案修订
明确预案更新修订部门和具体要求。
7.3 预案实施
明确应急预案管理部门和生效时间。
8 附件
8.1 相关应急机构和人员联系方式
详细列出应急救援相关部门（单位）、应急救援队伍名单和联系方式，并及时更新。
8.2 应急救援专家名单及联系方式
分事故类型详细列出应急救援专家名单和联系方式，并及时更新。
8.3 事故应急处置措施
详细描述针对不同类型事故开展应急处置的技术措施和注意事项等。
8.4 危险性分析
对安全生产状况进行综合分析，明确存在的主要问题和可能发生的较大以上事故类型。
市级安全监管部门应急预案框架指南
1 总则
明确制定目的、依据、适用范围和工作原则等内容。要求简洁明确。
适用范围根据本地区应急管理工作实际，明确安全监管部门负责处置和参与处置的生产安全事故。
2组织体系及职责
明确本部门生产安全事故应急组织机构及各有关科（处）室的职责。
3 预防与预警
3.1 重大危险源管理
明确职责范围内对重大危险源管理的方式方法，重点防护目标以及采取的预防措施。
3.2 信息报告
明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、市级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的预警信息等。
3.3预警行动
明确事故预警信息的发布程序、内容、方式、途径和责
任人，以及需要采取的应急响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等，详细列出预警信息发布专业部门联络方式和信息发送单位。
4 应急响应
4.1 分级响应
按照国家生产安全事故应急响应标准，较大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。发生一般生产安全事故，启动应急响应程序，指导事故现场抢险救援。
4.2 应急响应程序
明确本部门事故应急响应的工作流程和具体内容，详细规定事故信息报告、事故核实与跟踪、现场指挥协调、事故信息沟通等内容，并落实到各科室和人员，做到职责明确、反应灵敏、工作有序。
4.3 现场处置措施
按照事故类型，明确现场应急指挥机构工作程序，分门别类制定事故现场应急处置工作要点和具体处置方案。
4.4 信息发布
明确信息发布原则、内容、单位和格式，以及审查、发布程序等。
4.5应急结束
明确现场应急救援终止的条件、程序和要求。
5 后期处置
明确开展事故应急评估总结的牵头部门、程序和要求。协助有关部门做好现场清理和事后恢复、污染物处置、人员安置补偿、保险赔付、物资征用补偿等工作。
6应急保障
6.1 通信与信息保障
明确各部门应急值守电话和通讯方式，确保信息畅通。
6.2 应急队伍保障
明确可以调用的各类生产安全事故应急救援专业队伍和相关社会应急救援力量，确保信息有效。
6.3应急专家保障
明确可以参加生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。
6.4 应急装备保障
根据事故类型和应急工作需要，明确生产安全事故处置可以调用的应急装备类型、数量、性能和联系方式等内容。
6.5应急经费保障
明确应急经费来源、使用范围和管理措施等。
7预案管理
7.1预案演练
明确应急预案演练方式和具体要求。
7.2预案修订
明确应急预案更新修订部门和具体要求。
7.3 预案实施
明确应急预案管理部门和生效时间。
8附件
8.1 相关机构和人员联系方式
详细列出应急救援相关部门（单位）、应急救援队伍及联系方式，并及时更新。
8.2 应急救援专家名单及联系方式
详细列出各类事故应急救援的专家名单和联系方式，并及时更新。
8.3 事故应急处置措施
详细列出针对不同类型事故开展应急处置的技术措施和注意事项等。
8.4危险性分析
主要阐述职责范围内可能引发较大以上事故的重大危险源分布、主要风险分析以及事故可能对社会造成的影响程度和波及范围。
以上内容可用事故危险性分析图表、重大危险源分布或重要防护目标一览表的形式列出。明确重点行业、事故类型、可能发生的地点、现有应对措施和应急能力等。
县级安全监管部门应急预案编制框架指南
1 总则
明确应急预案编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等内容。要求简洁明确。
适用范围应根据本地实际，明确安全监管部门负责处置和参与处置的生产安全事故。
2 组织体系及职责
根据事故类型和应急工作需要，明确本部门负责各类事故应急处置的科室和工作职责。
3预防与预警
3.1 重大危险源管理
明确职责范围内对重大危险源管理的方式方法，重点防护目标以及采取的预防措施。
3.2 信息报告
明确安全监管部门及其他相关部门24小时值班电话，以及向县级人民政府或上级安全监管部门报告事故信息的内容、时限和要求。
3.3 预警行动
明确预警信息主要来源，包括上级部门、县级人民政府有关部门下发的预警信息，重大危险源监控发现的预警信息，生产经营单位上报的预警信息等。
明确安全监管部门向辖区内可能受事故影响单位或人群传递事故预警信息的方式和责任人。详细列出预警信息发
布专业部门联络方式和信息发送单位。
4应急响应
4.1应急程序
明确接到事故报告后，县级安全监管部门第一时间赶到事故现场，与企业或相关单位组成现场应急指挥部，展开现场应急处置的工作程序和基本内容。
4.2应急处置方案
按照事故类型，明确现场应急处置的具体方法和内容。
5 应急资源数据库
针对辖区内可能发生的各类事故建立相应的应急资源数据库。主要包括：应急救援装备（包括各种大型装载、挖掘、运输装备的品种、数量以及调用联系方式）、应急救援队伍（包括应急救援队伍、救援能力和联系方式）、应急救援专家（包括应急救援专家组人员名单和联系方式）。
6 预案管理
明确应急预案演练方式和具体要求，定期对应急预案进行更新，确保相关信息有效。
7附件
7.1 相关机构和人员联系方式
详细列出应急救援相关部门（单位）及联系方式，并及时更新。
7.2 事故应急处置措施
详细列出针对不同事故开展应急处置的技术措施和注意事项。
7.3 应急救援装备和队伍
详细列出可调用的应急救援队伍和应急救援装备所属单位及联系方式。
7.4危险性分析
主要阐述职责范围内可能引发事故的重大危险源分布、主要风险分析以及事故可能对社会造成的影响程度和波及范围。
以上内容可用事故危险性分析图表、重大危险源分布或重要防护目标一览表的形式列出。明确事故单位、事故类型、可能发生的地点、现有应对措施和应急能力等。
突发事件应急预案编制指南
ICS 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY 1517-2012 突发事件应急预案编制指南 Guidelines of emergency response plan development XXXX—XX—XX发布 XXXX—XX—XX实 施 中国石油天然气集团公司发布
目次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序 通用要求 应急预案编制程序 应急预案修订 5 总体应急预案编制内容 总则 组织机构及职责 风险分析与事件分类分级 预防与预警 应急响应 应急保障 应急预案管理 附则 附件 6 专项预案主要内容 风险分析与事件分级 组织机构及职责 响应流程 应急保障 附则 附件 7 现场处置预案主要内容 事故特征 工作机构及职责 应急处置 注意事项 附录A综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言 本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南 1 范围 本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。 本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方： a）编制或修订应急预案； b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 Q/SY1424 应急管理体系规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 风险 risk 某一事件（）发生的可能性和后果的组合。 注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。 3.2 风险分析 risk analysis 系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义] 3.3 事件 event 特定情况的发生。 注：事件可能是确定的，也可能是不确定的；可能是单一的，也可能是系列的的。 3.4 突发事件 emergency event 突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采取紧急措施予以应对的事件（）或事故（）。 3.5
应急预案范本
应急预案范本 篇一：应急预案文件格式) 应急预案编制总纲及要求 （一）总则 1．编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等。 2．编制依据。主要依据国家相关法律、法规和政策规定及上级相关应急预案。 3．适用范围。适用城区内符合应急预案分级标准的突发事件应急处置，级别限定要明确，针对性要强。 4．工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，平战结合、公众参与等原则。 （二）组织体系及职责 根据处置突发事件实际设立应急指挥机构，详细列明指挥机构的组成单位和应急管理办公室，并要明确其职责。 （三）运行机制 1．预防预警机制 （1）预防与监控。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。 （2）预测与预警。建立相关预测预警系统，明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性 和紧急程度，分为特别严重Ⅰ级、严重Ⅱ级、较重Ⅲ级、一般Ⅳ“1”，
第二层为“1.1”，第三层为“1.1.1”，第四层为“（1）”。 3．预案中的数字除词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 4．根据国家相关应急预案要求，商保密部门提出预案密级（绝密、机密、秘密）标注书面意见。 5．附件应附与应急预案相关的重要文件或预案的有关补充内容。 篇二：企业突发事件应急预案 企业突发事件应急预案 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。 一、指导思想 依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。 三、安全事故应急预案
应急预案编制要求
应急预案 编 制 要 求
一、编制步骤 （一）资料收集 （二）危险源辨识及风险评价 二、应急预案的文件体系 （一）四级体系： 1、预案（手册，综合性描述） 1)、对紧急情况的管理政策 2）、预案的目标 3）、应急组织 4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。 2、程序（二级文件，核心） 1）、内容：行动的目的；行动的范围 2）、模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how 3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导 4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等 3、说明书（三级文件） 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等 4、应急行动记录（四级文件） 包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案的程序结构 1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明 2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施 3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作 4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序 5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序 6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动 四、三大程序 1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等） 2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序） 3、特殊危险应急程序（行动程序） 五、事故应急预案编制 （一）、一般灾害性事故应急预案 编制方法： 1、应急机构的组成及职责 2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等） 3、报警与报告程序 4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定） 5、灾害控制与扑救 6、伤员的救护
应急救援预案编制指南
省企事业单位突发 环境事件应急预案编制指南 1 适用围 本指南规定了省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制程序、容及基本要求。 本指南适用于省围企事业单位突发环境事件应急预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。 2 编制依据 《人民国环境保护法》、《人民国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发公共事件总体应急预案》、《突发环境事件应急预案》、《省突发环境事件环境应急预案》及相关法律法规和规性文件等。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或案。 环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、
科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 环境保护目标：企事业单位边需要保护的环境敏感区。 危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。 环境危险源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。 环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。 危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。 危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险废物：指列入《危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规（HJ/T298）认定的具有危险特性的废物。 环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境事件的类别。
应急预案编制导则(GBT29639-2013)
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
事故应急预案编写的格式和要求
事故应急预案编写的格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
4 预防与预警 4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。
应急预案编写应做到“三个明确”正式样本
文件编号：TP-AR-L1155 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应急预案编写应做到“三个明确”正式样本
应急预案编写应做到“三个明确” 正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 近年来，随着社会经济发展水平的不断提高，人 们的可接受危险的阈值也呈不断降低的趋势，又由于 重大事故的突发性、复杂性、危险性和灾难性等特 点，因此重大应急事件的应急预案的编制在国家安全 生产监督管理局的高度重视下也越来越成为各个企业 的主动行为，预案管理也成为企业事故预防和控制体 系中不可缺少的一个重要组成部分。应急预案的编写 对许多企业来说是个全新的工作要求，而如何能使预 案更具科学性、可操作性和减灾功能性，也成为预案 编制单位苦苦追求的终极目标。
我厂自20xx年始便借迁厂之机着手进行应急事件应急预案的编制工作，期间国家有关权威部门相继出台了一些应急预案的编制指南，我们的预案也相应进行了多次的修改。企业应急预案在编制内容上与政府机关应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。在预案的编制和实践过程中我们也有一些体会和感受，归之为“三个明确”(即明确职责、明确程序、明确能力和资源)，希望能起到一点抛砖引玉的作用。 一、明确职责 事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，它涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中
应急管理应急预案编制以及应急处置的内容和要求
应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。
事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是 对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善 后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、 应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动 态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突 发事件的各个阶段。 应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突 发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 二、应急预案 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预 案。
应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而 预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是 针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了 事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故 损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设 施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果；
应急预案编制程序和主要内容
1、应急预案编制程序和主要内容 一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。 1.2 基本情况调查 对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。 1.2.1 单位的基本情况 主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源基本情况调查 （1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。 （2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。 （3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。 （4）企业（或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危
应急预案编写指南
省级安全监管部门应急预案框架指南 1 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、规范有序，资源共享、反应灵敏，预防为主、平战结合等。要求简洁明确。 1.3 编制依据 列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。 1.4 适用范围 明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业（领域）的生产安全事故。 2 组织体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。按照各处室工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。 2.2 事故现场工作（督导）组职责 事故现场工作（督导）组是按照应急救援领导小组要求，
成立并派往事发现场的临时工作机构。明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。 2.3应急救援专家职责 明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。 3 信息报告与预警 3.1 信息报告 明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。 明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。 3.2 预警行动 明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等，以及需要采取的预警行动和响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。 4 应急响应 4.1 分级响应 按照国家生产安全事故应急响应分级标准，重大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。发生较大生产安全事故或有关部门请求、省级政府领导同志批示处置的事故，启动应急响应程序，指导事故现场
应急预案编写规范
应急预案编写规范 一、版面格式 纸质预案使用A4 纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3 号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013- I）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称 （2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二O—三年七月，并加盖单位公章。 目录在前（4 号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。 正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。 应急预案要有页眉，采用5 号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案” ，页眉距边界 1.5 厘米；页脚采用 5 号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界1.75 厘米。正文页面设置装订边距3.5 厘米，不装订边距2 厘米，上下边距2.54 厘米。
发布令 《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX 煤 业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。 矿长: 二0 一三年六月二十二日
应急预案编制导则(GBT-29639-2013)
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估
应急预案编制的六个步骤
方案预案：________ 应急预案编制的六个步骤 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
应急预案编制的六个步骤 应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下： (一)成立工作组: 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。 (二)资料收集: 收集应急预案编制所需的各种资料。 (三)危险源与风险分析： 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 (四)应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 (五)应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 (六)应急预案的评审与发布 评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。 第 2 页共 5 页
店铺儿童节促销活动方案 活动目的：借此次迎"六一"促销活动所独具的文化底蕴，竖立自身较好的品牌形象，并通过该活动的实施，不仅着力于在短期内刺激专卖店销售额的增长，该活动内容采取以短、平、快的活动形式，最大程度的激发消费者的购物积极性，并将产生较好的群体效应。 活动主题：理想由玉实现，美丽从小开始活动时间：xx年6月1 日~xx年6月7日活动地点：玉脉山庄专卖店，当地大型的儿童娱乐场所活动准备： 1、门口显眼处用汽球围摆成"6o1"图案，可以用作赠送; 2、划定陈列区为主要陈列"科场及第产品"和"六月新品"，并作特别推介; 3、活动期间不断播放儿童歌碟; 4、5月31日晚，各店铺在节前将场地布置完毕并召开促销动员会; 5、各店铺可设立内部激励方案。 活动内容： 1、活动期间只要在本专营店一次性购买达到1元的，加一元即可的到相应的儿童玩具或者"儿童系列"的玉饰挂件一个。 2、凡本市在校生，并学生证对于玛瑙等玉饰品可享受5.8折优惠。 3、准备可爆气球，内置彩色花瓣或彩纸和中奖卡，在店内空地或店门口或人流聚集区放飞气球。当气球升到一定高度爆炸或从高空(二楼)撒下后在空中爆炸(或是让非可爆气球从高空下落由观众捡到后自 行拍破)，气球中在空中爆出彩色花瓣和彩纸，装点活动气氛，观众从 第 3 页共 5 页
突发事件应急预案编制指南QSY 1517-2012
ICS Q/SY 1517-2012 中国石油天然气集团公司企 业标准 突发事件应急预案编制指南 Guidelines of emergency response plan development
中国石油天然气集团公司发布
目 次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序 4.1 通用要求 4.2 应急预案编制程序 4.3 应急预案修订 5 总体应急预案编制内容 5.1 总则 5.2 组织机构及职责 5.3 风险分析与事件分类分级 5.4 预防与预警 5.5 应急响应 5.6 应急保障 5.7 应急预案管理 5.8 附则 5.9 附件 6 专项预案主要内容 6.1 风险分析与事件分级 6.2 组织机构及职责 6.3 响应流程 6.4 应急保障 6.5 附则 6.6 附件 7 现场处置预案主要内容 7.1 事故特征 7.2 工作机构及职责 7.3 应急处置 7.4 注意事项 附录A 综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系 附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言 本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南 1 范围 本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。 本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方： a）编制或修订应急预案； b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 Q/SY1424 应急管理体系规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 风险 risk 某一事件（3.3）发生的可能性和后果的组合。 注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。 3.2 风险分析 risk analysis 系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义3.20] 3.3 事件 event
应急预案编制格式和要求示范文本
应急预案编制格式和要求 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
应急预案编制格式和要求示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政 策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保 障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有 关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。
环保应急预案编制指南
应急预案的主要内容 1总则 1.1编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 1.2编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。 1.3适用范围 规定应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。 1.4事件分级 参照《国家突发环境事件应急预案》。 1.5工作原则 明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。 1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 2组织机构和职责 2.1组织机构 明确应急组织机构的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成，并尽可能以结构图的形式表述。
2.2职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 3预防与预警 3.1危险源监控 明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。 3.2预防与应急准备 明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。 3.3监测与预警 3.3.1应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。 3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 4应急响应 4.1响应流程 根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流
应急预案编制的六个步骤详细版
文件编号：GD/FS-5518 （解决方案范本系列） 应急预案编制的六个步骤 详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
应急预案编制的六个步骤详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下： (一) 成立工作组: 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。 (二) 资料收集: 收集应急预案编制所需的各种资料。 (三) 危险源与风险分析： 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事
故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 (四) 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 (五) 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 (六) 应急预案的评审与发布 评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管
应急预案编制指南
湖南省建筑工程集团总公司工程项目生产安全事故应急救援预案编制指南 (试行) 1、目的 对本项目部可能发生的或紧急出现的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、淹溺、中毒、火灾等重大安全事故做出应急准备和响应，预防和减少人员伤亡，财产损失及环境污染。 2、适用范围 适用于本项目部可能或已经发生的生产安全事故的应急救援。 3、应急救援组织机构和职责 3.1××项目应急救援领导小组组长(项目经理)：电话： 副组长：(主管生产副经理、技术负责人) 电话： 组员：(安全员、施工员、机电管理员) 办公场所(指挥中心)：电话：主要职责：负责现场应急响应的所有工作；高效地调配现场资源、落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。 3.2救援救护组组长：电话： 成员：
主要职责：负责施工现场突发生产安全事故的救援抢险工作，按照拟制的救援方案，组织施救，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 3.3后勤保障组组长：电话： 成员： 主要职责：负责救援后勤保障工作，落实救援所需的设备、设施物资、人员、运输、服务以及伤者家属的接待和安抚等工作；负责落实医疗救治及死伤人员赔付等经费，确保社会稳定。 3.4现场临时医疗组组长：电话： 成员： 主要职责：负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，尽力减少事故现场人员的伤亡。 3.5消防保卫组组长：电话： 成员： 主要职责：负责事故现场的警戒与治安工作，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，物资运输和人群疏散的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。负责协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行领导小组的命令。 4、应急救援指挥流程图
怎样编制应急预案
怎样编制应急预案 第一讲应急预案的法规要求------------------------------------------1 第二讲应急预案基础---------------------------------------------------1 第三讲应急预案的系统设计------------------------------------------3 第四讲应急预案的编制技术------------------------------------------7 第五讲应急预案应用实例--------------------------------------------10 第六讲石油化工应急预案实例--------------------------------------13 第一讲应急预案的法规要求 一、《安全生产法》第五章的要求-应急救援和事故调查处理 事故应急救援预案，应急救援体系对发生事故后，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的作用。 第二讲应急预案基础 一、基于事故理论 1、事故4要素 人-人的不安全 机-机的不安全状态 环-环境不良 管-管理欠缺 2、安全系统4要素 人；物（机、境）；能量；信息。 四、防范事故的策略 1、形式逻辑-三E对策 1)工程预防对策-本质安全化 Engineering(硬件设备) 2)预防教育对策-人的素质 Education（员工培训） 3)管理预防对策-系统调剂 Enforcement 2、时间逻辑-三套对策体系 1)事前预防（超前预防对策体系） 2)事中救援（事故应急救援体系） 3)事后处理（事后报告及事后责任追究体系） 五、应急预案理论基础 1、应急系统构成 1)应急计划（预案）：应急手册、应急报告、联络通讯资料 2)应急组织：现场总指挥、相关部门 3)应急技术：相关负责人、应急中心、抢险技术装备 4)应急设施：通讯器材、报警系统、消防器材、照明器材、医疗急救用