我国职业技术教育体制创新的研究
职业技术教育体系建构
职业技术教育体系建构汇报人：日期:•引言•职业技术教育体系的现状•职业技术教育体系的建构理念•职业技术教育体系的建构策略•职业技术教育体系的实施与保障目•结论与展望录引言01 CATALOGUE职业技术教育通过教授实用技能和知识，培养具备特定职业能力的技能人才，满足社会对各类人才的需求。
职业技术教育的重要性培养技能人才拥有高技能的劳动力可以提高生产效率和创新能力，进而推动经济发展和转型升级。
促进经济发展职业技术教育使劳动者具备就业市场所需的技能，从而提高他们的就业竞争力和就业率。
提高就业率推动教育改革职业技术教育体系的建构将推动教育体制改革，使教育更加符合社会经济发展的需求。
整合教育资源通过建构职业技术教育体系，可以更有效地整合各类教育资源，提高教育资源的利用效率。
增强国际竞争力一个完善的职业技术教育体系有助于培养具有国际视野的高技能人才，提高国家在国际舞台上的竞争力。
建构职业技术教育体系的必要性报告目的本报告旨在分析职业技术教育体系的现状和问题，提出建构完善职业技术教育体系的建议和措施。
报告结构报告将首先分析职业技术教育体系的现状，然后探讨存在的问题，接着提出建构职业技术教育体系的指导思想和基本原则，最后给出具体的实施措施和政策建议。
报告的目的和结构职业技术教育体系的现状02CATALOGUE教育层次目前的职业技术教育体系主要包括中等职业教育和高等职业教育两个层次，分别对应着中专和高职两个教育阶段。
当前职业技术教育体系的概述教育形式职业技术教育体系的教育形式主要包括学校教育和职业培训两种形式。
学校教育是由中等职业学校和高等职业学校提供的全日制教育，而职业培训则是由职业培训机构提供的一种非全日制教育形式。
教育内容职业技术教育体系的教育内容主要包括基础理论知识学习和实践技能训练两个方面。
学生需要掌握相关职业领域的基础理论知识，同时也需要具备一定的实践技能操作能力。
目前，我国职业技术教育体系的资源投入相对较少，导致学校设施、师资力量等方面存在不足，难以满足社会对职业技术教育的需求。
21世纪以来我国职业教育政策研究——基于Nvivo的政策文本分析
职业教育研&2021.2专题研究•职业教育政策21世纪以来我国职业教育政策研究-----基于Nvivo的政策文本分析谯欣怡张玲玲（广西大学广西南宁530004）摘要：以2000—2019年中央层面颁布的166份职业教育政策文本为研究对象，运用Nvivo等分析软件，从政策颁布主体、政策工具和职业教育发展要素三个维度进行分析。
研究发现,政策颁布主体呈多元化趋势、政策工具使用过溢或不足、政策工具与职业教育发展要素契合性不高等。
因此,应加强职业教育政策颁布主体之间的协作性，优化协调政策工具的使用结构,注重政策工具与职业教育发展要素的契合性。
关键词：职业教育政策；政策颁布主体；政策工具;职业教育发展要素中图分类号:G710文献标识码:A文章编号：1672-5727（2021）02-0011-0621世纪以来，国家高度重视职业教育，先后召开了四次职教大会并颁布了大量的政策文件，并在2002年"2005年"2014年国务院三次发文提出大力发展职业教育#2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），使我国职业教育改革发展上升到更高的地位，为职业教育的未来发展指明了方向。
但不容忽视的是职业教育发展还存在诸多问题，如专业设置不合理、产教融合不深入、体制机制不完善等。
，我国在的发展，产业升级急需职业教育提供大量高素质的技术技能。
因此，在这样的，制•学、合理的职业教育政策是职业教育发展的重要。
本文拟对21世纪以来我国职业教育政策文本理，容，职业教育的政策颁布体、政策职业教育发展素三度分析，以期为政府部门改善和创新职业教育政策提供。
—、文献回顾职业教育政策的，20世纪80年代，从现有研究成果来以下几个方面:第一，职业教育政策发展阶段。
如和震指明我国职业教育政策了、发展、、重四个阶段（1）；石学云、祁占勇分析了1995-2008年我国职业教育改革发展的政策走向叫车峰、孙萍分析了我国职业教育发展各个阶段的政策叫祁占勇等指明我国职业教育政策了职业教育、职业教育多、职业教育体三发展阶段以及未来走向叫此外，还有王迎和魏顺平、李运华和王！淇、张慧和查强，也都对我国职业教育政策发展历程了梳理。
从《中国职业技术教育》透视我国职业教育研究方法
中国科教创新导刊I 中国科教创新导刊2008N O .25C hi na Educa t i on I nnov at i on H er al d科教动态《中国职业技术教育》杂志是由中华人民共和国教育部主管，教育部职业技术教育中心研究所、中国职业技术教育学会和高等教育出版社共同主办的一份综合性中文期刊，1993年6月创刊发行，1996年，由创刊时的双月刊改为月刊。
2002年改为半月刊。
2003年改为旬刊，每月出版综合版、教学版、培训版３期。
作为中文核心期刊和全国职教核心期刊，13年来，《中国职业技术教育》杂志在职教战线上发挥着越来越重要的指导作用。
对《中国职业技术教育》进行统计分析，可以一窥我国职业教育研究的基本特点和基本问题。
1样本范围及相关说明1.1样本范围(1)样本:《中国职业技术教育》杂志，2006年第1期～2006年第36期。
(2)入选规则:不收补白、简短报道、消息、讨论、笔谈以及回忆性、纪念性文章、名校介绍等。
1.2相关说明本文从“篇章构成”、“研究类型”、“研究领域”、“研究形式”、“研究性质”、“研究方法”、“资料收集”七个方面进行统计分析。
⑴篇章构成主要包括地方职教、行业部门职教、中等职业教育、初等职业教育等栏目的文章。
⑵研究类型中“介绍性”，着重介绍某一领域理论、方法方面的研究进展;“描写性”，着重对某一领域或研究对象某些现象等的描写;“建设性”，主要指提出自己的发现、观点、理论、方法或如何解决某些问题等;“评论性”，主要指就某些著作、理论、方法等的讨论、评介、反思或商榷。
⑶自1993年第1期，杂志在“研究领域”上有了基本归类，本统计以此为基础。
⑷研究形式中“课题组”一项包括委员会。
另外，研究形式以文章所述问题实际参研人数为准。
⑸研究性质包括两类:一是“偏重理论建树和探讨”;二是“偏重实际问题解决”。
⑹研究方法中有些文章谈到几个观点，其中一些由定量方法得出，其他不是，该情况本统计也归入定量方法，即只要文中有由定量得出结论的，就归入此类。
我国职业教育研究的热点领域前沿主题与未来展望
我国职业教育研究的热点领域前沿主题与未来展望1. 引言1.1 研究背景研究背景：随着我国经济的快速发展和技术的不断更新换代，职业教育作为培养高素质技术人才的重要途径，正扮演着越来越重要的角色。
目前我国职业教育面临着一系列挑战和问题，如就业岗位需求与教育培养存在脱节、教育质量和教育资源分配不均等。
研究职业教育的热点领域及发展趋势，对于提升我国职业教育质量和培养适应经济发展需要的高素质技术人才具有重要意义。
在当前时代背景下，职业教育不仅需要关注传统产业的需求，还需要顺应新兴产业的发展趋势，培育适应市场需求的人才。
深入研究职业教育的热点领域和前沿主题，有助于更好地满足社会对高素质技术人才的需求，推动我国职业教育向更高水平迈进。
1.2 研究意义职业教育作为培养国家人才、促进经济发展的重要领域，在当前国家发展战略中具有举足轻重的地位。
随着我国经济的快速发展和产业升级转型，职业教育也面临着新的挑战和机遇。
开展职业教育研究具有重要意义和深远影响。
职业教育研究可以促进教育体制改革，提升教育教学质量。
通过深入研究职业教育的发展趋势和需求，可以为政府部门提供决策参考，推动教育体制的变革和完善，进一步提高职业教育的质量和水平。
职业教育研究有助于培养高素质的职业人才，满足社会对人才的需求。
随着经济结构的转型和产业的升级，人才需求也呈现出多样化和个性化的趋势。
通过研究职业教育的热点领域和前沿主题，可以更好地培养符合社会需求的高素质职业人才，为国家经济发展提供有力支撑。
职业教育研究对于推动教育改革、促进经济发展、培养高素质人才具有重要意义。
只有不断深化研究，把握前沿动态，展望未来发展，才能更好地适应社会变革和需求，为国家和社会发展做出贡献。
2. 正文2.1 研究热点领域当前我国职业教育研究的热点领域包括以下几个方面：1. 产业对接：随着经济结构的转型升级，产业对职业教育的需求日益增长。
如何实现职业教育与产业需求的紧密对接，成为当前研究的重要方向。
职业技术教育的体制创新研究
2007年8月7日至8日,广东省委召开全省职业技术教育工作会议,此次会议,提出了“十一五”广东职教发展目标是:到2010年,全省中等职业技术教育(含技工教育)在校学生达到174万人,招生规模达到65万人,招生规模占高中阶段招生规模45%以上;全省高等职业技术教育在校学生达到65万人以上,招生规模占高等教育招生规模的50%以上;开展各类职业技能培训1000万人次以上,力争使全省职业技术教育与技能培训的整体水平和综合实力进入全国先进行列。
要实现“十一五”广东职教发展目标,必须采取切实有效的措施,寻求突破口。
其中最关键的任务就是:必须解放思想,创新职业教育体制,促进职业教育的既快又好的发展。
如何实现这一目标,笔者认为应该在以下几方面实现突破。
1整合职业教育资源,大力实施职业教育战略性结构调整一是做大做强职业教育。
在继续办好现有中等职业学校和高等职业技术学院的基础上,新办一批职业院校,有条件的地方可举办职业教育园区,积极扩大招收欠发达地区初中毕业生,每年从东西两翼、北部山区招收10万名以上初中毕业生就读中等职业学校,采取半工半读、工学结合、减免学费、政府补助等形式帮助学生完成学业并在当地推荐就业。
像我省广州市一直以来对欠发达地区招收免费就读职业技校生就读,既达到了培训技术力量,又帮助山区群众脱贫奔康的目的,就是一项极为重要而有力的举措。
今后,应该进一步加大这种措施的力度,大幅增加免费招收山区学生的数额,使更多山区学子受益。
二是重组经济欠发达地区职业教育资源。
欠发达地区发展职业教育的总方针是“盘活存量,做新增量,借力发展”。
为此,要以地级市为主,集中力量办好若干所骨干中等职业学校,并办好现有高等职业技术学院。
有条件的县(市)可通过整合当地职业教育资源,形成1所重点中等职业学校并加挂县(市)职业教育中心牌子,既从事学历教育,又面向社会开展技能培训。
梅州市在加大职业技术教育资源整合方面就采取了很多有力的措施,取得了明显的成效。
中国职业教育发展战略及制度创新研究主编写任务大纲
附件1：关于“中国职业教育发展战略及制度创新研究”主报告编写工作的任务大纲国家发展改革委社会发展司在财政部国际司和世界银行的支持下，正在执行“世界银行贷款中国职业教育发展项目”下的“中国职业教育发展战略及制度创新研究”赠款项目。
为此，国家发展改革委社会发展司决定聘请咨询机构，就“中国职业教育发展战略及制度创新研究”主报告编写开展相关工作。
一、研究背景当前中国职业教育发展面临诸多问题，同时中国加快转变经济发展方式，推进工业化和城镇化，对职业教育发展提出了新的更高的要求。
必须研究并确立未来一段时期职业教育发展战略，统筹职业教育发展的规模、质量、结构和效益，统筹好职业教育与其他教育、与经济社会的协调发展，并予以制度创新保障，才能为我国经济又好又快发展提供强大的人力资源支撑。
鉴此，我们向世界银行申请了该赠款项目研究。
计划借助外部咨询机构研究力量，共同参与和推动中国职业教育发展，并通过共享研究成果和研究讨论，就中国职业教育发展的战略目标、战略任务、体制机制创新等重要方面深化认识，为制定发展规划和发展政策提供理论和实践依据。
该赠款项目已得到财政部和世界银行的同意，签署了相关执行文件并正式启动。
执行期约为两年。
该赠款项目包括“中国职业教育发展战略及制度创新研究”主报告，及分报告一“职业教育经费保障机制研究”、分报告二“职业教育办学体制多元化及职业教育质量保障机制研究”。
主报告应汇集各分报告的研究成果。
二、研究思路和方法研究要紧密围绕当前和今后一段时期国家经济社会发展需要，在对中国职业教育内外部环境分析的基础上，发现不足与问题，明确今后将面临的挑战与任务，并结合我国国情，吸收国际经验，综合考虑职业教育的社会性质、产业性质、教育系统与社会经济发展的关联性，以及今后一段时期职业教育发展规模、质量、结构、效益，教育系统的其他特征等，提出具有中国特色的职业教育发展战略，并通过研究相关的体制改革和机制创新方法，提高职业教育的核心能力，提升质量和水平，提升服务经济社会的能力，实现发展战略目标。
我国高等职业教育比较研究——培养创新精神
我国高等职业教育比较研究———培养创新精神■魏 超／淮北师范大学摘 要：随着李克强总理在政府报告中，提出“工匠精神”，大力发展我国高等职业技术教育，我国的职业教育如雨后春笋般崛起，但目前的高等职业教育也比较发达，为国家的经济发展做出了很大贡献，本文着重介绍了我国高等职业教育的基本情况，并就当前高职教育的办学形式、师资、课程设置进行了比较。
关键词：职业技术教育 情况 比较一、前言２０１６年３月５日，李克强总理作政府工作报告时首次正式提出“工匠精神”，“工匠精神”出现在政府工作报告后，成为社会舆论的热门话题。
国内很多人把“工匠精神”看成是一种职业精神，“是一种认真精神、敬业精神。
其核心内容就是：不仅仅把工作当作赚钱养家糊口的工具，而是树立起对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致，给客户无可挑剔的体验。
将一丝不苟、精益求精的工匠精神融入每一个环节，做出打动人心的一流产品”。
说到工匠精神，我们都会想到我国的制造行业，现在的很多企业都具有工匠精神。
二、我国当前的高等职业技术教育的发展（一）中国高等职业技术教育的发展高等职业技术教育是高等教育的重要组成部分，是职业教育体系中的最高层次，是作为一种类型而存在的有别于普通高等教育的新体系。
基本特征就是：培养目标崇尚技术型；专业设置体现职业性；课程内容注重应用性；教学过程突出实践性；条件设备最好仿真型；师资队伍定要双师型。
我查阅相关资料，早期中国职业技术学院和五年制高等职业教育的探索与发展是为了适应中国社会经济的发展的需要，在２０世纪８０年代，我们国家东南沿海及一些经济较发达地区，率先创办了一批新型地方性大学———职业技术大学，这是我国最的高等职业技术教育性质的学校。
（二）高等职业技术教育研究规范化的途径学术规范是指从事学术活动的行为规范，是学术共同体成员必须遵循的准则，是保障学术共同体科学、高效、公正运行的条件，它包括学术研究规范、学术写作规范和学术评价规范等。
我国职业技术教育的现状及发展探析
我国职业技术教育的现状及发展探析摘要：为了更好地普及应用型技术人才，改革开放以来，我国的职业技术教育水平取得了长足的进步。
本文罗列了有关我国职业教育的部分数据，总结了我国职业技术教育的发展现状，并提出了当前存在的问题和解决问题的措施与建议，希望能够对我国职业技术教育的发展起到一定程度上的推动作用。
关键词：职业技术；发展探析；教育1.引言职业技术教育是我国教育体系中重要的组成部分，与普通的中等及高等教育不同，职业技术教育的目标更倾向于培养应用技术型人才。
当前，我国的职业技术教育面临着机遇和挑战，有必要对职业教育当前的现状和未来的发展趋势进行深入探讨，这将有利于我国职业教育在未来高质量发展。
1.我国职业技术教育的现状从广义上来看，职业技术教育在我国有着比较悠久的发展历史。
1866年，福建船政学堂建立，成为了我国近代的第一所职业学校。
1902年，设立“实业教育”，标志着职业教育正式被纳入学制。
新中国成立后，我国职业技术教育发展迅速，伴随着改革开放的红利和经济的快速发展，职业技术教育为我国培养了大量技能人才，为社会主义建设做出了很大贡献。
近年来，我国的职业技术教育仍然处于稳步发展的状态，仅2019年~2021年，关于职业技术教育的重要政策法规就多达十项。
其中，2021年国务院的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》强调要“推动技能型社会建设，提升技术人才社会地位，提升职业教育吸引力和培养质量”。
2022年，我国的政府工作报告指出，要“发展现代职业教育，改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制，增强职业教育适应性”。
可见，国家政策始终支持职业技术教育的大力发展。
从数据上也有所体现，从教育部2015-2019年《全国教育事业发展情况》可以看到，国家财政用于职业教育发展的部分连年增长。
2018年，我国用于高等职业教育和中职学校的经费总投入分别为2159.28亿元和2464.22亿元，分别较前一年增加了6.2%和6.6%。
创新体制机制——推进职业教育技艺技能传承创新平台建设
［摘要］职业教育技艺技能传承创新平台是当前我国职业教育发展中的新举措，探索建立有效可行的体制机制是传承创新平台建设的关键和难点。
基于此，分析目前传承创新平台体制机制存在的问题，并创新性建立基于技能型人力资本的平台建设体制机制，为职业教育技艺技能传承创新平台的科学化建设提供了借鉴。
［关键词］职业教育；技艺技能传承创新平台；体制机制；技能型人力资本［中图分类号］G717［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2020）24-0064-02创新体制机制———推进职业教育技艺技能传承创新平台建设①武卫红1，葛淑兰1，石典花2（1.山东医学高等专科学校，山东济南250002；2.山东省中医药研究院，山东济南250014）近年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》相继出台，并提出要“强化职业教育的技术技能积累作用”“建立教师技艺技能传承创新平台”。
随后，各省陆续开展技艺技能传承创新平台建设工作，山东省颁发《关于实施职业教育技艺技能传承创新平台建设计划的通知》，计划在三年内分批立项、遴选建设400个技艺技能传承创新平台，并于2018年1月遴选出首批“平台”共100个，予以资助建设。
本人主持的“天然药物质量控制技艺技能传承创新平台”（简称“天药平台”）被遴选为山东省首批立项建设平台。
“平台”建设工作为职业教育发展中的新举措，到目前为止，国内外尚未见关于技艺技能传承创新平台建设的相关研究。
探索建立有效可行的体制机制是传承创新平台得以成功建设的有力保障，也是传承创新平台建设的关键和难点。
本文针对目前我国职业教育技艺技能传承创新平台体制机制存在的问题，以“天药平台”为例进行探索实践，创新性建立了基于技能型人力资本的平台建设体制机制，为职业教育技艺技能传承创新平台的发展建设保驾护航。
一、职业教育技艺技能传承创新平台体制机制存在的问题职业教育技艺技能传承创新平台建设是一项系统而复杂的工程，内容涉及范围广，参与人员多，在实践中存在不少困难和问题，究其根源即为体制机制的不健全，主要体现在两个方面。
论高职院校的技术创新使命和体制
能 实践平 台， 最新的技术知识 ， 高职 院校提升 自身专业和课 程建设层次。 高职 院校 必须从组 织、 接触 带动 机制和 制
度等方面着手构建和完善 参与区域技术创新 系统 的专门体制 ， 形成 长效机 制， 续推 动 区域行 业企业的技 术进 步。 持 关键词 ： 高职 院校 ； 术创 新 ； 学研 究 ； 技 科 使命 ； 体制
第 ２ 第 ６期 ４卷
２１ 年 １ ０１ ２月
河南商业高等专科学校学报
Ｊｕ ａ ｆＨｅ ａ ｕ ｉｅｓＣｏｌｇ ｏ ｒ ｌ ｎ ｎ Ｂ ｓ ｓ ｌ ｅ ｎ ｏ ｎ ｅ
Ｖｏ ． ４ Ｎｏ ６ Ｉ２ ．
Ｄｅ ２０１ ｅ． １
论 高职 院校 的技 术 创 新使 命 和体 制
收 稿 日期 ：Ｏ １—１ ０ ２ｌ １— ５
作者简介 ： 汤敏骞（９ ９一 ， ， １６ ） 男 河南南阳人 ， 中科技大学博士研究生， 华 河南职业技术学院思想政治理论教学部副教授 ， 教育硕士 。
基金项 目： 省软科学研究计划项 目（ 河南 编号 ： ２０４０７ ）河南省政府决策研究招标课题 （ １ ４０５０５ ； ０ 编号 ： １Ｂ ８ ）河南省 教育厅 自然 科学研究 ２ １３４ ； ０
汤敏 骞
［ 河南职业技术学院 思想政治理论教学部， 河南 郑州 ４０４ ］ ５０ ６
摘
要： 当前 高职院校必须加强科 学研 究和社会服务 ， 升对 区域经济发展 和科技进 步的贡献 ， 强吸 引力与 提 增
影响力。 高职院校的科研 重点是 开展技 术研发 ， 进 区域技 术创新 。这可 以使教 师关 注技 术前 沿， 学生嫁接技 促 为
一
、
高职 院校 的科学 研究使 命是 开展 技术研 发 ，
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我国职业技术教育体制创新的研究
摘要：这篇论文总结了目前我国职业技术教育的现状和存在的问题，重点阐述了我国的职业技术教育应坚持以市场为主导的，遵循社会主义市场经济规律，坚定不移地迈向市场化发展道路。
同时，指出政府应加大对职业技术教育的扶植力度，转变工作职能，使职业技术学校成为社会主义市场经济条件下，具备真正意义上的独立法人和办学主体。
关键字：职业技术教育体制发展与创新
正文：
1.新时期我国职业技术教育基本架构。
1.1我国职业教育体制
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。
国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。
国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。
初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。
其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。
[1]
1.2我国职业技术教育的政策背景
1.2.1党的十七大报告强调“优先发展教育、建设人力资源强国”，提出了“努力使全体人民学有所教”的奋斗目标，明确要求要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，培养“高素质技能型人才”。
[2]
1.2.2国务院关于大力发展职业教育的决定，明确提出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才；积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力。
[3]
2.对我国职业技术教育体制创新的理解和认识
2.1我国职业教育是可以走在教育市场化改革前列的
随着我国经济体制改革的不断深入，尤其是市场经济体制确立以来，传统的教育体制越来越不适应市场经济的发展需要，难以满足人民群众日益多样化的教育需求。
就职业教育而言，由于其自身的特点，是可以走在教育市场化改革的前列的。
[4]
2.2职业教育与产业有着天然的渊源
从职业教育最初由学徒制来看，可以看出职业教育是在企业内部进行，是企业的一个重要组成部分。
后来随着工业革命的产生，职业教育才从企业里独立出来，走上专业化发展道路。
但它与企业的协作却并没有因此而减弱，产教结合成为现代职业教育的重要特征。
职业教育与产业的这种关联性，为职业教育市场化运作提供了客观条件。
遵循利润最大化原则，企业参与多少，如何参与，是按照市场经济规律进行决策的，企业参与职业教育这种市场行为必然要求职业技术院校适应这种要求。
从接受职业教育培养的人才来看，人们接受职业教育是为了迅速提高自身的职业技能，谋求更好的职位，获得更高的收入，因此，接受职业教育更具有投资的性质。
[4]
2.3关于我国职业技术教育现状的思考
大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。
职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。
实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。
[2]
但由于中国地区经济发展的不均衡，再加上职业教育发展的许多配套制度的不完善，使职业教育的发展还不能适应市场经济的快速发展，尤其反映在我国各行业整体从业人员素质偏低，不少生产部门急缺高水平的技能人才。
特别是近几年来，我国沿海经济发达地区，出现了不同程度的“用工荒”问题，不少企业因急缺高技术工人，而面临生产停滞的窘境，严重制约了我国经济的发展。
这在一定程度上反应了我国职业技术教育的现行体制建还不能满足社会主义经济建设对人才的客观需求。
针对以上情况，更加凸显了对现有职业技术教育创新和改革的必要性，也明显表明，发展职业技术教育应遵循社会主义市场经济规律，坚持迈向职业技术教育市场化发展方向。
3.对我国职业技术教育体制创新的几点建议
3.1转变政府职能，营造宽松、良好的投资办学环境。
政府应在加大对职业教育投入力度的同时，对职业技术学院要“简政放权”，由过去的直接管理变成间接的宏观调控，由过去的对职业学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、政策指导、信息服务和必要的行政手段，对职业教育事业发展规划和发展规模、经费筹措及统筹安排教学质量、各类学校的设置标准和各类证书学位标准进行宏观管理。
政府要实施对职业院校的宏观调控，必须转变观念，重新界定管理角色，调整现有的管理模式，加大政策扶植力度，营造宽松的投资办学环境，为职业技术学院服好务，已达到有效的管理，使职业技术学校成为社会主义市场经济条件下，具备真正意义上的独立法人和办学主体。
3.2建立以市场为导向，产学研结合的职业技术教育办学模式
大量事实、材料证明：，职业技术学校的发展必须遵循社会主义市场经济的客观规律，走以市场为导向，产学研结合的职业技术教育办学模式。
第一，发挥政府在产学研结合中的服务作用，实行政府、企业和学校的三方合作，探索产学研相结合的新型办学模式。
第二，以政府为主导，通过税收等政策调控措施建立一套切实可行的合作激励机制。
追求利润最大化是企业行为的主要动力。
要调动企业参加产学研结合的积极性，就必须要一套明确的、稳定的激励政策，以引导企业行为。
第三，以产学研为导向，加强学校内部教学管理改革。
第四，建立适合新型产学研模式的师资队伍。
在产学研办学模式下，教师既需要扎实的理论基础也必须具备实践能力和科研能力，因此大力建设双师型教师队伍成为学校管理的重要任务。
3.3进一步完善职业资格证书制度和职业准入制度，促进职业技术教育规范健康发展
规范职业资格证书制度和职业准入制度既可以为职业教育方向提供引导也可以为职业教育规范发展提供动力。
随着我国人才评价制度逐渐与国际接轨，我国职业准入制度已初步确立，职业资格证书成为人们择业的“通行证”。
第一，进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，用人单位招录职工必须严格执行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。
第二，推行国家职业资格证书制度为职业准入制度提供科学依据。
第三，由行业协会和企业联合相关政府职能部门，科学地制定职业标准，为职业证书教育提供科学依据。
参考文献：
[1]中华人民共和国职业教育法，于1996年5月15日通过，自1996
年9月1 日起施行。
[2]胡锦涛，中国共产党第十七次全国代表大会报告，2007年10月15日。
[3]教育部网站：国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔2005〕35 号），国务院二〇〇五年十月二十八日印发。
[4]孟令臣，关于职业教育管理体制改革的思考，中国职业教育2005 17，2 005年6月11日，旬刊，总第207期。