发展县域经济是农村增收的重要途径
县域经济的内涵

县域经济的内涵县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。
1.县域经济属于区域经济范畴。
县域经济是一种行政区划型区域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
但是,区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况,有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。
2.县域经济具有一个特定的地理空间,是以县级行政区划为地理空间,区域界线明确。
3.县域经济有一个县级政权作为市场调控主体,有一个县级财政,因此,县域经济有一定的相对独立性,并有一定的能动性。
温家宝同志指出“农村的发展,县委、政府是关键。
”。
4.县域经济具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
5.县域经济是以市场为导向。
县域经济不是封闭的“诸侯经济”,具有开放性。
县域经济虽然是在县级行政区划上形成的,但它又不同于县级行政区划,随着市场经济的发展,县域经济要突破县级行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势。
县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。
6.县域经济是国民经济的基本单元。
县域经济是功能完备的综合性经济体系,县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节,一、二、三产业各部门。
但是,县域经济又不同于国民经济,县域经济不能“小而全”,要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势,突出重点产业。
7.县域经济是以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是全面推进小康建设的重要任务。
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的,具有地域特色的区域经济。
也就是说,首先,县域经济属于区域经济范畴,是一种行政区划型区域经济,它以县城为中心,乡镇(尤其是建制镇)为纽带,广大农村为腹地,城乡兼容。
县域经济的发展战略

建设社会主义新农村是当前“三农”工作的总抓手,是推进县域经济协调健康发展的根本要求,是“十一五”乃至更长时间农村发展的总目标、总思路。2005年,喀喇沁旗提出了建设新农村、发展新产业、培育新农民的“三新”战略,十六届六中全会提出建设社会主义新农村的战略部署后,我们对“三新”战略实施方案又进行了完善,除了搞好新农村建设试点工作外,今年又进一步开展了新农村建设包扶工作,在新农村建设方面初步积累了一些经验。
四是科技创新。科技是第一生产力。要积极鼓励和吸引企业、团体、组织和个人等各种社会力参与科技成果的快速转化和应用,推进机制体制创新,整合资源,完善科技成果转化体系,提高县域经济的核心竞争力。
(2)县域工业经济发展的路径
培育特色工业园区,是打造产业集群,加快县域工业经济发展的重要载体。利用工业园区的形式,加强产业集群基础设施建设,优化产业集群空间布局,使产业集群的功能更加完善,促进产业集群发展。
县域经济的发展战略
县域经济的发展战略,从总体上说,就是以科学发展观为指导,以市场化为导向,以农业化为基础,以工业化为主导,以城镇化为支撑,以农民增收和农村经济社会的繁荣稳定为目标。
1、以市场化为导向。就是以市场配置资源为基础,推进城乡商品和劳动力、资本、技术等生产要素在市场机制基础上的自由流动,逐步建立城乡统一开放的市场体系;促进城乡产业整合和城乡企业在市场机制基础上的重组,建立一套适应社会主义市场经济体制要求的县域经济发展新体制和新机制。
3、以工业化为主导。就是依托已有工业体系对县域工业化的支撑力和带动力,发挥地区比较优势,确定县域经济主导产业。大力发展乡镇企业,加快城乡工业一体化建设步伐;加快县域工业园区建设,不断提高产业集中度,推进县域工业向规模化、集约化方向发展;积极承接国内发达地区和城市的产业梯度转移,把发展配套产业作为县域扩大对外开放的主攻方向,不断壮大县域经济整体实力;用高新技术改造和提升传统产业,积极发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型和产业配套型的工业企业,不断延伸产业链条,壮大产业规模,提升产业层次。
关于发展县域经济的意义及其途径探究

关于发展县域经济的意义及其途径探究摘要:发展和壮大县域经济,增加农民收入,是我国经济社会发展进入新世纪、新阶段提出的新要求,是全面建设小康社会的重大任务,是有效解决“三农”问题的根本性措施。
本文就发展县域经济的意义及实施途径作了一定的阐述。
关键词:发展县域经济意义途径县域经济是一种行政区划型的区域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济,具有一个特定的地理空间,是以县级行政区划为地理空间。
县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。
县域经济是功能完备的综合性经济体系,是以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切人点,是全面推进小康建设的重要任务。
一、新时期大力发展县域经济具有重大意义1、发展县域经济,有利于城乡经济统筹、协调发展。
统筹城乡经济社会发展,是缩小城乡差距,改变城乡经济社会二元结构,实现城乡经济社会共同繁荣的重大措施。
目前,我国城乡经济与社会二元结构仍然十分明显:一是农业比重过大。
二是农村人口比重过大,而且素质低下。
三是农村社会事业发展严重滞后。
而县域经济在规划制定、产业开发、资源配置、经济结构调整等一系列问题上,具有相对独立的自主性,能够很好地协调农业和其他各业之间的关系,整合各种自然、经济、社会资源,统一调动各部门的力量,兼顾县、乡、村三个层次以及城市和农村两个领域。
因此,发展和壮大县域经济,其本身就是城乡统筹的具体体现。
2、发展县域经济是小城镇发展的重要基础。
坚持大中小城市和小城镇协调发展,是“十一五”时期我国推进城镇化的重要方针。
小城镇建设要突出重点,讲究实效。
因此小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提。
只有县域经济发展了,也只有县域经济发展了,才能促进产业集聚,人口集聚,小城镇发展才有经济基础。
我国沿海发达地区的广大农村正是借助于乡镇企业的发展推动了城镇化步伐。
3、发展县域经济是建设社会主义新农村的关键。
以发展县域经济为重要载体 推进社会主义新农村建设

设、 增加 农 ( ) 渔 民收人 计划 、 发展 农 村 工 业为 主 要 内容 的
“ 新农村 运动 ” 0年代 以后 , 国的农 业和 农村 经济发 生 。9 韩
了巨大变化 , 城乡居 民收入 和消费差距进一步缩小 ,9 3年 , 19 农村居 民收 入 达到 了城 市 居 民 的 9 . % 。经过 短短 的 3 55 0 年, 韩国在工业化 、 市化过程 中 , 城 实现 了城乡经济协调发展
国均采取 了相似 的工 业反哺农业方式 , 管工业化 的模式 不 尽 尽相 同, 三农 ” “ 问题 的表 现形 式 、 基本 特点 和采取的对策措
经验分析 了如何 通过发展 县域经济来推进社会 主义新农 村建设。
[ 关键词 】
[ 中图分类号】 F2 3
党的十六届五 中全会 , 出了建 设社会 主义新农村 的重 提
大历史 任务 。建设 社会 主义新 农村 是贯 彻落 实科 学发 展观 的重 大战略举措 , 要 从 国 民经 济和 社会 发 展全 局 统筹 谋 需 划, 协调 推进农村 经济建 设 、 政治建 设 、 文化建 设 、 社会 建设
施也有很大 区别 , 但世界多 数国家在工业 化进程 中不失 时机 地统筹城 乡经济 社会协调发展 , 是一个 带有普遍性 的发展 规
质基 础 。
一
1 进入 工业化 中后期 , . 统筹城 乡发 展是发达 国家 的共 同
选择 。城乡居 民收入差 距在 世界 各 国工业 化过程 中长期存
在, 是不 争的事实 。上世纪 6 0年代 , 以工 业就业者的 收入 为
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点

发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点作者:龙凤英来源:《新农村》2011年第04期摘要:县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。
近年来,河北省把发展县域经济作为全省经济发展的两大支撑之一。
石家庄市是农业大市,县域兴则全市兴,县域强则全市强。
发展县域经济是全面推进小康建设的重要任务。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是全面推进小康建设的重要任务。
关键词:县域经济三农统筹城乡党的十六大报告提出“壮大县域经济”,十六届三中全会进一步提出了“大力发展县域经济”的思想。
这些战略思想为我国县域经济的发展壮大提供了坚强的动力。
县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。
县域经济不是农村经济,它属于行政区域经济范畴。
近年来,河北省把发展县域经济作为全省经济发展的两大支撑之一。
石家庄市是农业大市,县域兴则全市兴,县域强则全市强。
发展县域经济是全面推进小康建设的重要任务。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是全面推进小康建设的重要任务。
一、石家庄县域经济现状及取得的主要成绩“郡县治,天下安”。
自秦统一中国实行郡县制后,县级建制一直延续至今,在中国的发展历史上占有十分重要的地位。
党的十一届三中全会以来,特别是党的十六大以来,石家庄市坚持以科学发展观为指导,在中央一系列扶农强农政策指引下,在省委、省政府正确领导下,经过全市人民共同努力,县域经济发生了历史性变化。
农村基本经营制度得到确立和巩固,农业综合生产能力大幅提升,农村经济结构进一步优化,农民生活质量显著提高,新农村建设取得阶段性成效,农村社会和谐稳定的局面进一步巩固。
全市农村整体上已进入由传统农业向现代农业过渡,由农业支持工业和城市向以工促农、以城带乡转变,由温饱有余向全面建设小康社会迈进的历史发展新阶段。
1.充分重视发展县域经济的重要性2002年11月,十六大报告首次提出:“发展农产品加工业,壮大县域经济”。
县域经济概念第一次被写进党的文献。
促进农民增收的主要途径是什么

促进农民增收的主要途径是什么促进农民增收的主要途径是什么建设会主义新农村,首先是发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。
一句话:“内外结合”力促农民增收。
“内”是指提升农产品的竞争力和附加值,充分挖掘农业内部的增收潜力。
“外”是指大力气拓宽农民增收的外部空间,加快农村劳动力向城镇转移,发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,拓宽农民增收渠道。
2017年的中央“一号文件”确定,将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策,以及加强扶贫开发工作,“四管齐下”解决增收难题。
(一)以增加农民收入为中心任务,拓宽农民增收渠道,促进农村经济全面发展。
第一,加速推进农业产业化经营,突出发展县域经济。
(1)加速推进农业产业化经营。
一是积极培育龙头企业集群。
二是支持引导农村专业合作经济组织发展。
三是创新和完善利益联结机制。
四是着力延伸“绿色通道”,实现鲜活农产品运输大力发展劳务产业。
(2)突出发展县域经济。
一是加快丘陵地区县域经济发展。
二是发展农产品加工业。
三是推进小城镇发展,鼓励和支持城镇二、三产业发展。
第二,以加大对“三农”的投入为有力保障,改善农民生产生活条件。
不断调整财政支出结构,持续增加财政支农力度,着力构建促农增收和改善农村生活条件的多元化投入格局。
加大农村基础设施建设投入。
大幅度增加农村社会事业投入。
第三,以体制机制创新为突破口,逐步消除影响农民增收的体制障碍。
包括:积极探索构建“以工促农、以城带乡”新机制,以及着力推进农村综合改革试点。
第四,保障务工农民的合法权益。
积极维护农民工合法权益,不断完善劳动合同制度;建立健全城乡就业公共服务网络;严格执行最低工资制度,建立工资保障金制度;完善劳动合同制度;逐步建立务工农民社会保障制度等。
(二)稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策。
直补方面,坚持以解决农民群众生产生活中的实际困难为重点,关心农村困难群众,维护农民利益,努力营造建设社会主义新农村的和谐社会氛围。
实现农民增收的根本出路是大力发展县域经济

势,但要实现农 民收入倍增 目标还受到诸多因素的
制约 ,深刻认识农民增收面临的困难对于促进农民 增 收具 有 十分重 要 的意义 。
1 . 家庭 经 营性 收 入增长 趋 缓 。近 年来 ,随着 农
业生产经营成本上涨、农产品价值实现能力低及农 业基础条件差等影响,农 民家庭经营 l 生 收入 的增长 趋缓 。在农业经营成本方面,据有关资料显示 ,农 民家庭经营费用 占总收入的比重 由2 0 0 0 年3 6 . 6 %上
支持 ,农 民的转移性收入逐渐增加 , 但 占总体份额 相对较小 。因此 ,财产性收入和转移性收入还不足 以对农民增收起到强大的拉动作用 ,只能作为农 民
收 入增 长 的重要 补充 。
三、实现农民增收的根本出路 :大力发展县域
经ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ济
党的十八大报告明确指出,坚持走中国特色新
生产效率的提高。从家庭经营第二、三产业收入来 看 ,当前阶段我国农业生产仍处于传统农业改造 的 初期 ,农产品深加工不足 , 农产品附加值实现程度
远落后于城镇居民收人 ,城乡居民收入差距呈进一
步拉大趋势 ,由2 0 0 6 年的城 乡绝对收入差距 7 0 3 9
元拉大至 2 0 1 1 年的 1 2 7 1 2 元 ,城 乡收 入 比达 到 2 . 6 3 :1 ,明显超过了城 乡居 民收入正常差距 1 . 5 ~
市工资性收入 占总收入 的比重为 6 4 . 7 %,而赞皇县 仅为4 4 . 6 %。鹿泉市 近五年 的平均增速 为 l 1 . 5 %, 赞 皇县为 5 . 7 % ,两 者 相 差 一 倍 。 石 家 庄 各 县
发展农村经济增加农民收入的有效途径

浅谈发展农村经济增加农民收入的有效途径摘要:作为“十二五”规划的第一年,增加农民收入是规划中要解决的规划之一。
增加农民收入的途径通常包括发展乡村企业以增加工作机会,加大农村经济的发展渠道,制定一套账簿的代理制度,对实施的家庭联产承包责任制进行稳定与规划,将土地带来的效益进行分配,做好对农村的经营管理。
关键词:承包责任制;农村经济;发展捷径1 农民发家致富的重要途径之一还是将土地的承包责任制积极有效的推进下去邓小平曾经说过做到对农业的发展就要实现两个飞跃:实行家庭的联产承包责任制度从而废除之前设定的人民公社制度,其二就是要发展规模经济,高速适应科学的发展,适应时代的发展潮流与变化不能一成不变。
实现的这两个飞跃不是一朝一夕就能解决的,要做好长远发展的准备。
1.1 要坚持实施对土地的承包责任制度,增加农民的积极性十一届三中全会以后,中国便进入了改革开放的年代,对农村来说,要实现家庭的联产承包的责任制度,继续此制度的施行和稳定,要建造一个有活力、高效率的建设体系,共同谱写美好的生活乐章。
改革开放以后,多年的实践可以证明对土地的联产承包制度是一项特别成功的举措,因为它鼓舞了人民耕地的积极性,更大的带动了农业生产,它使得中国亿万人口的口粮和某些工业的原材料得到了供应,极大的推动了现代化的进程和发展。
1.2 加快对土地经营权的流转以及承包工作以此来增加农民的收入随着改革开放和现阶段经济水平和人们生活质量的不断提高,农民对土地的生产和承包的方式已经发生了翻天覆地的变化,其特点逐渐显现出来,各种集约化、产业化以及专业化。
对一些小城镇的进程,发展的越来越城市化的农村,乡镇的企业越来越多,发展的越来越快,极为频繁,以及普及开来的农业机械化等等,无一不显示了农村的发展趋势,在稳定对家庭联产承包责任的制度的同时很好地实现流转对土地的使用经营权,推动农村的额发展,设立更多可发展的各种企业,增大就业机会,推动农村进步和发展。
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毕业论文是教学科研过程的一个环节,也是学业成绩考核和评定的一种重要方式。
毕业论文的目的在于总结学生在校期间的学习成果,培养学生具有综合地创造性地运用所学的全部专业知识和技能解决较为复杂问题的能力并使他们受到科学研究的基本训练。
县域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。
在统筹城乡发展的新阶段,县域经济要贯彻工业反哺农业,城市支持农村这样一个方针,实现以工促农、以城带乡的重要支点和载体。
发展县域经济能够为新农村建设提供物质基础,也理所当然的会成为推动社会主义新农村建设的主要途径。
一、发展县域经济和小城镇建设结合起来。
推进以县城为核心的城镇建设,提升城镇综合服务功能,促进农村人口和乡镇企业向小城镇转移。
要把发展县域经济同带动农村富余劳动力转移结合起来。
转移农村的富余劳动力是县域经济发展的重要目标。
县域经济发展了,县一级中心有望成为劳动力转移的主要目的地。
县域经济发展能够提供一条将发展经济和提供就业结合起来的发展之路。
所以要充分发挥县域经济对吸纳农村劳动力就业的重要作用。
据有关估算,十一五期间,还有几千万农村劳动力要转移,这将给城镇就业带来很大的压力。
如果县域经济发展,将会为农民就业创造机会,就能够在这方面发挥重要作用。
发展县域经济同发展特色经济结合起来。
在一定意义上,县域经济就是特色经济,发展县域经济就必须围绕地方,坚持资源开发与市场需求的统一,找准地方特色和市场对接的着力点,突出重点,依靠特色,培育产业链条,使资源特色经济产业化,实现以特色产业带动县域经济发展的整体发展。
二、发展县域经济同促进农民增收结合起来。
增加农民收入应该说是发展县域经济的根本目的。
县域经济是要富民强县。
富民就是农民收入的增加,强县就是使县的财力增加。
这两个方面是要统一的。
农民收入增加了,县里的财力也就能增加。
从三农来看农民增收是中心。
所以在发展县域经济的时候要看到这个根本目的。
发展县域经济还是要把农民增收,解决三农问题作为根本目的。
所以县域经济发展要落到实处就要落在农村增收上。
县域经济发展如何就要看当地农民是否增收。
有了这个衡量标准就可以在一些项目的选择上和一些产业的开发上有所遵循。
所以从解决三农问题出发,应该把农民增收作为县域经济发展的根本和首要目的。
只有农民收入增加了,当地的农民生活水平提高了,当地的县域经济才能够发展壮大。
所以发展县域经济应该是紧紧围绕农民增收来展开。
从国家宏观上来讲要支持县域经济的发展,不仅是农村经济的问题,同样也是宏观经济的问题。
解决了县域经济问题,也就为解决三农问题提供了重要基础。
1、在金融信贷方面还是要深化农村金融体制改革,加大对县域经济的金融支持力度。
为县域经济发展提供金融服务。
要健全融资担保机制。
要探索建立健全县域企业融资担保机构。
解决县域经济的中小企业担保难问题。
要深化信用社政策。
要真正把农村信用社办成面向三农,服务三农的农村金融机构。
2、要按照工业反哺农业,城市支持农村的方针,对作为农林经济重要组成部分的县域经济制订相应的特殊政策。
要本着多予、少取,放活的原则,在财政、税收、金融、信贷、投资等一系列政策上,支持县域经济,建立合理的激励机制,促进县域经济的发展。
在财政政策方面,要根据新的要求,对县域经济发展实行更加优惠的财政税收政策,是适当调整现行的财政体制。
十一五规划建议明确要求,完善中央和省级政府的财政转移支付力度,理顺省以下的财政管理体制,有条件的地方可以实行省级直接到县的财政体制。
根据这个精神,为促进县域经济发展,应适当调整市县财政收入分配体制,促进财力分配向县乡倾斜,给县级政府更多的调节余地。
3、投资政策。
一是要积极调整投资结构,加大对县及县以下的投入力度。
二是加强农村基础设施建设,国家在公共设施的建设投资上也要加大对县域经济的支持。
这样既能够改善县域的区位条件和发展环境,也能够直接带动县域经济发展。
4、加大对县域经济发展的税收政策支持。
是否可以考虑研究对县域新办的企业给予税收优惠政策,以解决企业初期发展的困难。
县域经济发展确实很难,当地的条件各方面都有限,那么政府在税收政策方面如果能够给予适当的不同于城市企业的一些政策,能
够吸引一些资金向县域经济转移。
三、发展县域经济同扶持农业产业化龙头企业结合起来。
龙头企业是县域经济发展的关键。
要加快培育龙头骨干,发挥其连接农户、开拓市场、推广科技、开发深加工产品、加强服务的积极作用。
完善公司加基地加农户,公司加协会加农户,服务站加协会加农户等多种产业化机制,逐步把龙头企业培育成为和农民利益共享、风险共担的企业,以龙头企业的发展带动农村经济的发展。