2013年3月29日,吉林八宝煤矿事故
吉煤集团通化矿业八宝煤矿事故案例分析
一、矿井基本情况
（二）矿井煤层赋存和开采情况。 八宝煤矿有6个可采煤层，煤层自燃倾向性等级均为II 类，属自燃煤层，为高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险 性。 该矿采用立井开拓，共有5个井筒，发生事故前有5个 生产采区（其中1个综采区和4个水采区）。该矿目前 最深开拓标高已达到-780米水平，超出采矿许可证许 可的-600米水平。 事故发生在-416采区-4164东水采工作面上区段采空 区。-416采区工作面采用自然垮落法管理顶板，埋管 抽放采空区瓦斯。
三、事故原因和性质
（一）直接原因。 八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落 实，－4164东水采工作面上区段采空区漏风， 煤炭自燃发火，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产 生的冲击波和大量有毒有害气体造成人员伤亡。
三、事故原因和性质
（二）间接原因一 1.企业安全生产主体责任不落实，严重违章指挥、违规作业。 （1）八宝煤矿对井下采空区的防灭火措施不落实，管理不得力。 一是采空区相通。该矿-416采区急倾斜煤层的区段煤柱预留不合 理，开采后即垮落，不能起到有效隔离采空区的作用，导致上下 区段采空区相通，向上部的老采空区漏风。二是密闭漏风。由于 巷道压力大，造成-250石门密闭出现裂隙，导致漏风。三是防灭 火措施不落实。没有采取灌浆措施，仅在封闭采空区后注过一次 氮气，没有根据采空区内气体变化情况再及时补充注氮，导致注 氮效果无法满足防火要求。四是未设置防火门。该矿违反《煤矿 安全规程》规定，没有在-416采区预先设置防火门。
一、矿井基本情况
（三）生产能力核定情况。 2010年12月，八宝煤矿经改扩建竣工后，生产能力 由120万吨／年扩至180万吨／年。2011年，吉煤集 团申请重新核定包括该矿在内的7处煤矿生产能力。 同年10月，吉林省人民政府召开专题会议，要求省能 源局会同相关部门对吉煤集团申请事项进行重新核定。 同年12月，吉林省能源局违反《关于进一步加强煤矿 建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709 号）“改扩建煤矿项目投产后5年内不得通过能力核 定来提高生产能力”的规定，违规核定批复该矿生产 能力由180万吨／年提高到300万吨/年。在事故发生 时，井下有5个采区、5个采煤工作面、24个掘进工作 面。
1.传达上级创建工作会议精神的会议记录 2
昭阳区黄家厂沟煤矿关于学习昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）会议贯彻记录会议时间：2013年9月7日下午17：00分会议地点：三楼会议室主持人：周军贯彻人：黄勇参加人员：童祖香、吴定方、孟凡营、汪启峰、李伟春、陆德峰、郝建权、虎恩群、陈文清、贾泽喜（共12人）会议议题：1、学习贯彻昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）传达会议精神2、研究布置本单位有关安全生产注意事项会议内容纪录：一、学习贯彻昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）传达工作会议精神1，9月7日上午，昭阳区人民政府召开了2013年昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）大会，参加这次会议的单位有：昭阳区政府办、昭阳区公安分局、昭阳区安监局、昭阳区煤炭工业局和各镇（乡）领导及分管领导及各煤矿业主等等；着重总结了2013年安全生产情况和今年安全生产大检查前两阶段的工作。
通报了“8.05”北闸镇非法“小煤窑”惨痛的事故教训，批评了相关责任单位和责任人，强调各相关单位，必须引以为鉴，务必提起高度重视，不得再出现此类事故。
包括：煤矿、非煤矿山、建筑行业、道路交通、水上运输、民爆物品、烟花爆竹等等，相关领导和岗位责任人都必须“守规尽责”，否则，将从重、从严追究相关单位或个人的法律责任。
2，参加会议的对相关领导对有关单位提出安全生产的严格要求。
保证安全生产要见行动、见实效。
不断开展以定期或不定期的安全大检查和“明查暗访”督察工作。
各相关单位必须要有紧迫感和压力感，随时随地经常保持安全生产、文明生产“常态化”。
3、各相关单位必须以实际行动，紧密围绕“安全生产大检查”为主题的各阶段工作，认真开展隐患大排查，大整治的整改工作。
牢固树立“企业不消灭隐患”，那么就“隐患消灭企业”的安全生产辩证理念，保障企业安全、健康、良性循环地可持续向前发展。
二、最后黄勇强调：1，井下首要安全工作就是必须加强通风、瓦斯的严格掌控和现场安全监管到位。
吉林八宝煤业3.29、4.01煤矿事故后反思
观3.29、4.01煤矿事故后反思随着岁月的流逝吉林八宝煤业3.29、4.01事故已经过去了一年又十个月了，但我个人的伤痛仍然没有退却，仿佛事故的发生就在昨日。
作为吉林八宝煤业的一名员工，事故的伤痛并没有因时间的流逝而淡去。
回看事故发生的纪录片，又使的我把伤口下的阴霾从新拔出。
提起安全，我们都知道它的重要性，但是吉林八宝煤矿事故却令人痛心，一个个鲜活的生命刹那间化为乌有，给个人、家庭、企业带来巨大损失。
但静下心来想一想，任何事故无外乎以下几种原因。
一是责任心不强：有的人由于养成不好的行为习惯，做事马虎大意，安排一项任务给他，没能尽职尽责，敷衍了事、随随便便，能应付交差了事，难免埋下安全隐患，危害不小。
轻者质量下降，重者人命关天。
二是存有侥幸心理：有的人出于图省事，怕麻烦，心想，这么简单的工作，干活时小心一点不就行了，不会出事的。
然而，他们却忽略了一个重要方面：不按安全操作规程来，事故瞬间就会发生。
三是员工认识有限：在我们所处理的每一项问题上，由于作业地点、作业方式的不同，作业过程中存在的风险也不是一成不变的，由于个人的知识、技术、意识存在很大的局限性，导致了认识的差异，给安全生产埋下了许多隐患。
四是员工的惰性：谁都怕麻烦，想多一事不如少一事，工作不到位，简单地工作、不动脑筋的工作，忽略了许多环节，埋下了诸多安全隐患。
五是管理上的缺陷：安全检查落实工作不到位，隐患排查不及时，“三违”现象考核、教育工作不扎实，岗位危险源认识不清楚等都是事故频频发生的根源。
如何搞好安全工作，才能杜绝可能发生的各类安全事故，增强工作的责任感和使命感，是我们现在刻不容缓的任务。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤气工作、谨慎一辈子。
还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；由于煤气作业的特殊性，我们人员定位不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。
吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片学习心得体会
吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片学习心得体会2013年3月29日，吉林省吉煤集团八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难、12人受伤。
4月1日，仍是该矿，拒不执行指令，擅自安排人员入井冒险作业，再次发生瓦斯爆炸，造成7人死亡、10人下落不明、8人受伤。
八宝煤矿接连发生特别重大和重大瓦斯爆炸事故，给职工生命财产造成严重损失，影响十分恶劣，教训十分沉痛。
7月11日，我公司小石城煤矿组织职工观看了吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片，通过观看，我更加深刻的感受到安全生产的重要性，以下是我观看该警示片后的心得体会：一、进一步加强员工安全培训工作，煤矿安全培训是煤矿安全生产工作的重要内容，加强员工安全教育培训是巩固矿井安全发展的基础，我作为小石城煤矿的副矿长，必须对广大煤矿职工的安全健康高度负责，搞好煤矿企业的安全生产，必须要树立“防为上”的思想，按照公司的培训计划，加强安全培训，扎实做好各级员工的安全教育培训，进一步增强职工安全知识水平，提高全员安全意识和职工整体素质，时刻绷紧职工思想上的“安全弦”，实现煤矿企业安全生产。
二、深刻学习上级有关文件及会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实《安全生产法》及有关指令，牢固树立安全是第一思想，固化“从零开始、向零奋斗”的安全理念，严格安全规章制度，狠抓现场管理，尽职尽责抓好安全管理工作，保证煤矿安全生产和员工人身安全，实现小石城煤矿全年安全工作目标，为矿井的全面健康发展做出应有贡献。
三、加强现场管理，加大安全检查和问题整改力度，及时组织有关职能部门对照“三大规程”及安全设计要求对井下所有作业场所，进行全方位的督促检查，每月开展安全生产重大隐患排查，积极配合上级单位及行政监管部门开展安全检查活动，对查出的各类问题以积极的态度对待，狠抓问题整改及落实，时刻把矿工兄弟生命安全放在第一位，真正把矿山当自家，使每一位员工生命不受威胁，认真做好本职工作，对的起公司领导的信任，对的起自己的良心。
特大瓦斯爆炸事故分析
依据国家有关法律法规，并报经国务院批 准，4月7日成立了由国家安全监管总局局长杨 栋梁为组长，国家安全监管总局、国家煤矿安 监局、监察部、全国总工会、国家能源局、吉 林省人民政府有关负责同志等参加的国务院吉 林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司 “3·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组（以 下简称事故调查组），邀请最高人民检察院派 员参加了事故调查工作，并聘请有关专家参与 了事故调查。
注： 《煤矿安全规程》第二百四十条规定：开
采容易自燃和易自燃的煤层时，在采区开采 设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。 当采煤工作面投产和通防系统形成后，必须 按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙， 并储备足够数量的封闭防火门的材料。 采煤工作面结束后，必须在45天内进行 永久性封闭。
4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁 止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员 入井施工密闭，10时12分又发生瓦斯爆炸事 故，造成17人死亡、8人受伤，直接经济损失 1986.5万元。鉴于八宝煤矿“4·1”重大瓦 斯爆炸事故发生在同一煤矿，且是处理同一 火区过程中发生的事故，为彻底查清事故原 因和严肃追究责任，事故调查组对八宝煤矿 “4·1”重大瓦斯爆炸事故一并进行了调查 处理（在对事故有关责任人员及责任单位的
180万吨／年。2011年，吉煤集团申请重新核 定包括该矿在内的7处煤矿生产能力。同年10 月，吉林省人民政府召开专题会议，要求省 能源局会同相关部门对吉煤集团申请事项进 行重新核定。同年12月，吉林省能源局违反 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的 通知》（发改能源〔2010〕709号）“改扩建 煤矿项目投产后5年内不得通过能力核定来提 高生产能力”的规定，违规核定批复该矿
许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长 安全资格证均在有效期内，采矿许可证的企业 名称未变更，仍为通化矿务局松树镇煤矿八宝 采区。
2013年我国重特大交通事故全纪录
厦门公交起火事故已造成42人死亡33人受伤吉林德惠火灾造成119人遇难，77人受伤。
湖南省邵阳市邵东县周官桥乡司马冲煤矿（乡镇矿）掘进面放炮时发生瓦斯爆炸事故2013年6月2日19时50分，邵东县周官桥乡司马冲煤矿168水平发生瓦斯爆炸事故。
该矿下井人员39人，截止6月3日3时40分，已安全升井29人，确认死亡10人。
现正在进行事故原因调查和善后工作。
山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱地面站发生爆炸事故。
昨日11时许，保利集团所属保利民爆科技集团旗下公司保利民爆济南科技有限公司震源药柱生产车间发生爆炸事故，截至记者发稿时，已经造成13人死亡，19人受伤，估计还有8~10人被埋。
4月20日13时20分，吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限公司庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限责任公司庆兴煤矿2013年4月20日13时26分发生一起瓦斯爆炸事故，当班入井73人，55人安全升井，18人遇难。
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故2013年3月29日，吉林省白山市江源区的吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司发生一起瓦斯事故。
2013年4月1日，因通化矿业公司擅自违规派人员到八宝煤矿井下再次处理火区，八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸。
两起瓦斯事故，共造成35人死亡，16人受伤，11人失踪。
3月22日11时30分、福建省漳州市夏蓉高速和溪出口路段发生交通事故3月22日11时30分，福建省漳州市夏蓉高速和溪出口路段发生交通事故，目前造成11人死亡，35人受伤（其中8人伤势严重）。
九、3月18日16时20分许，云南省保山市隆阳区境内，楚雄交通集团一辆宇通牌大客车行驶至大保线上行线K113+200M处时侧翻下山坡。
3月12日20时07分，贵州省六盘水市水城县贵州格目底矿业有限公司马场煤矿13302底板瓦斯抽放巷发生一起煤与瓦斯突出事故，共造成25人死亡3月12日19时10分左右，湖北省荆州市公安县境内，一辆长途卧铺客车（核载36人，实载22人）在荆州长江大桥上行驶过程中突然失控，冲破护栏坠落长江岸边。
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故事故分析
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故事故分析一、事故性质及经过事故性质:重大责任事故事故经过:2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸，冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告。
3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分，采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。
通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17时组织人员进行密闭作业。
19时30分，采空区又一次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。
21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。
22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门报告了事故情况。
22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护大队立即前往救援。
23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医院死亡），发现28名遇难者。
3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护队共搬运出30名遇难人员遗体。
30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现场。
当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受伤，事故抢险救援工作已基本结束。
30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到了宁连江等5名遇难人员遗体。
30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭-416采区，总局工作组同志否定了该决策。
31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了封闭火区方案。
晚8时，总局工作组同志和吉林省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了该方案，并要求吉煤集团重新聘请省外科研院校企业等防灭火专家，重新制定方案。
观看八宝煤矿事故警示教育片心得体会
观看八宝煤矿事故警示教育片心得体会《八宝煤矿事故警示教育片》是一部深入挖掘八宝煤矿事故背后原因和教训的警示教育片。
通过剖析事故发生的种种原因，片中呈现了八宝煤矿事故对家庭、社会乃至整个国家造成的巨大伤害。
观看这部教育片，我深感事故的可怕性，也对安全生产的重要性有了更加深刻的认识。
八宝煤矿事故是我国近年来发生的一起严重的矿难事故，导致了大量矿工的伤亡。
在这个教育片中，对事故原因进行了详细的分析和解读，其中最为重要的原因之一就是安全生产意识淡薄。
在以利益为导向的现实压力下，企业管理者和矿工们往往忽视了安全问题，忽视了规章制度的约束。
片中呈现的矿工上班时红包袋、红包袖，既暴露了管理者以及当时社会的某些不规范现象，也暴露了矿工们自身的虚荣心和逃避责任的心理。
同时，片中还指出了当时的矿山管理工作不到位。
安全设施不完备、应急预案不充分、安全培训不到位，这些都为事故的发生埋下了隐患。
八宝矿山的存在非法隧道和地质情况复杂也是导致事故的重要原因。
片中通过对事故现场的重现，将我们带入了当时的情景，我深感那种被困无助、生死悬于一线的恐惧与绝望。
饰演受困在矿井中的矿工的演员们的表演更是令人心生寒意，他们用真实的表演将事故中的绝望和痛苦淋漓尽致地展现出来。
特别是片中矿工大哥的发言，令人动容。
他坚守在井下，放下自己的安危，力图保护其他工友。
他的英勇无畏和临危不惧给人留下了深刻的印象。
这部教育片不仅指出了事故背后的问题和原因，更重要的是提出了对于现实中存在的安全问题的改进措施。
片中强调了建立规范的安全生产管理制度，加强煤矿安全监督，提高企业安全生产责任意识，增加安全设施设备的完善程度，加强对矿工的安全培训和教育，以及对矿山地质情况的详细调查等。
这些措施对于防范类似的事故再次发生有着重要的指导意义。
观看这部教育片，我深刻意识到安全生产是一项重要的民生工程，也是整个社会发展的基础。
无论是企业管理者，还是从业人员，都要树立起安全第一的意识，将安全放在首位，不能以牺牲安全为代价追求利益。
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事故暴露出的问题
• 企业安全生产方针不落实。企业安全生产主体责任 不落实，未认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命 安全七条规定》，没有把保护矿工生命安全放在第 一位，重效益、轻安全，重生产、轻安全，未摆正 安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，对 矿井火灾等重大隐患排查治理不力。
• 企业井下防灭火管理不到位。八宝煤矿开采急倾斜 煤层，具有自然发火倾向，综合防灭火措施不到位 ，采空区密闭质量不符合要求，存在裂隙，导致漏 风，造成煤层自燃，引发瓦斯爆炸事故。
安监总局和吉林省高度重视
• 国家安监总局局长杨栋梁立即做出指示，委派副局长、国家煤矿 安监局局长付建华连夜率工作组赶赴事故现场，传达了国务院领 导的重要批示，听取了有关情况汇报，对核清伤亡人数、事故抢 险救援、善后处理、伤员救治、事故调查及吉林省煤矿安全生产 工作等方面提出要求。
• 吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立带领有关部 门人员赶赴现场，组织指导抢险救援。
• 张高丽副总理批示：安全第一、责任重于泰山，各地、 各单位要从中吸取教训，开展安全大检查，及时发现和 消除隐患，确保安全，保护人民生命财产。
党中央、国务院高度重视
• 王勇国务委员批示：该企业三天内发生两次重大安全生产 事故，暴露企业安全生产存在严重薄弱环节，要深刻反思 ，依法依规追究责任，狠抓安全生产责任制的落实和安全 整顿；得知事故存在瞒报情况后，王勇国务委员再次作出 重要批示，指出瞒报伤亡人数的性质恶劣，要求立即组织 有关部门开展全面调查，依法依规严查严处。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
• 22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门 报告了事故情况。
• 22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护 大队立即前往救援。
• 23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10 分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医 院死亡），发现28名遇难者。
31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通 风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了 封闭火区方案。晚8时，总局工作组同志和吉林 省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了 该方案，并要求吉煤集团重新聘请省外科研院校 企业等防灭火专家，重新制定方案。决定：在没 有制定安全可靠的封闭火区方案之前，没有经过 省政府领导同意，任何人不能下井作业。
一步核实，确认企业在“3·29”事故中瞒报7人死 亡属实。随后，栋梁、德学、建华同志研究决定， 安排树鹤同志带领工作组再次赶赴事故现场，了解 有关情况。
“3·29”事故瞒报核查情况
• 工作组到达现场后，听取了吉林省就瞒报人数的核 查情况汇报，吉林省初步核查结果是：企业瞒报的 主要责任人员有通化矿业公司董事长兼总经理赵显 文、常务副总经理王升宇、副总经理李成敏、八宝 矿矿长韩成录等。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17 时组织人员进行密闭作业。19时30分，采空区又一 次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工 人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发 生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。
• 此外，进一步查证了八宝煤矿在2012年还瞒报了5 起共造成6人死亡的事故。
三、事故原因分析
直接原因
• 八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落实，－ 4164东水采工作面上区段采空区漏风，煤炭自燃发火 ，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产生的冲击波和大量有 毒有害气体造成人员伤亡。
间接原因
• 企业安全生产主体责任不落实，严重违章指挥、违规作业 。八宝煤矿对井下采空区的防灭火措施不落实，管理不得 力。八宝煤矿及通化矿业公司在连续3次发生瓦斯爆炸的情 况下，违规施工密闭。吉煤集团对通化矿业公司的安全管 理不力。
风量门
巷道冒落点
爆炸冲击波方向
遇难人员及朝向
二、事故发生及救援经过
“3·29”事故发生及抢险救援经过
2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸， 冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分， 采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。
• 企业蓄意瞒报事故人数。“3.29”瓦斯爆炸事故实 际死亡36人，但有7人没有上报。
事故责任人员处理
• 因在事故中死亡、免予追究责任人员7人。王书龙、吕 世武，王仁成（八宝煤矿生产指挥中心副主任、主任） ；李德才（八宝煤矿常务副经理兼总工程师）；王玉波 （通化矿业公司驻八宝煤矿安监处处长）；陈维良（通 化矿业公司总经理助理兼通风部部长）；宁连江（通化 矿业公司总工程师）。
吉林八宝矿“3.29”与“4.1” 瓦斯爆炸事故案例分析
国家救援指挥中心
事故概况
2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业公司八 宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦 斯爆炸事故。
事故概况
4月1日，该矿擅自安排人员入井作业，再次发生瓦 斯爆炸事故。
党中央、国务院高度重视
• 李克强总理作出重要批示：要贯彻落实“安全第一、预 防为主、综合治理”方针，彻查隐患。
• 3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬 运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护 队共搬运出30名遇难人员遗体。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副 省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局 长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现 场。当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受 伤，事故抢险救援工作已基本结束。
四、事故教训及处理
损失惨重、教训深刻
• 八宝煤矿是国有大型现代化企业。目前，该矿已全 部实行现代化装备，采、掘机械化程度达到100% 。2012年底，还获得了全国首批十家“煤矿安全文 化示范企业”荣誉称号。但“3.29”特别重大瓦斯 爆炸事故和“4.1”重大瓦斯爆炸事故给煤矿企业和 矿山救护造成重创，两起瓦斯事故53人遇难，20人 受伤，在伤亡人员名单中，既包括通化矿业公司总 工程师等核心领导和技术人员，又包括26名（5名 中队指挥员、7名小队指挥员、14名队员）矿山救 护指战人员，伤亡极其惨重、教训极其深刻。
“4·1”事故发生及抢险救援经过
• 4月1日早，井下一氧化碳浓度升高。通矿公司常 务副总经理王升宇在没有报上级批准的情况下， 擅自决定派出21人下井，实施封闭火区。
• 9时20分，八宝煤矿副矿长王清发、安监处长王玉 波带领救护队入井，执行打风障任务。
• 10时12分，采空区再次发生瓦斯爆炸。 • 10时40分，救护队入井搜救，救出4名遇险人员
，搬运出6名遇难者，井下仍有11人下落不明。 • 11时35分，吉故发生及抢险救援经过
“3·29”事故瞒报核查情况
• 4月5日晚，吉林省事故调查组接到群众举报电话， 称“3·29”事故存在瞒报死亡人数问题，并提供了 瞒报的5名死亡救护队员名单。
• 4月6日上午，总局也接到同样内容的举报信。 • 4月6日11时50分，经总局和吉林省事故调查组进
预设密闭
-315运输巷 -400东大巷
上区段采空区
东一分层
2号
-4164
2人遇难头向外 有过火现象
东水采工作
东二分层
东三分层
共2人遇难，头向下， 有过火现象
面
3号 4人遇难,2人头向外2人交叉叠加 有过火现象,无CH4,CO(2000ppm)
4号 5人遇难,2人头向外 2人横卧1人呈坐姿
已设密闭
风门
“3·29”事故发生及抢险救援经过
30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险 遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等 5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到 了宁连江等5名遇难人员遗体。 30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭416采区，总局工作组同志否定了该决策。
“4·1”事故发生及抢险救援经过
4.突出重点，加强煤矿瓦斯 治理和防灭火管理
• 煤矿企业要突出安全生产重点，加强“一通三防”管理。要 筑牢思想防线，教育引导员工，人人都做安监员。瓦斯治理 要做到“先抽后采、抽采达标”，严禁瓦斯超限作业。
• 要合理确定矿井煤层的自然发火预测预报指标气体的发火预 警临界值，当井下发现明显自然发火预兆或预警指标超过临 界值时，必须停止作业、撤出井下人员。
3.履行安全监管监察职责， 加强煤矿安监工作
• 坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”和管行 业必须管安全的原则 。地方政府要依法履行好属地管 理职责，监督有关部门履行安全监管职责，监督煤矿企 业切实落实安全生产主体责任。各级煤矿安全监察机构 发挥国家监察的作用，监督企业和地方政府及其相关部 门切实做好煤矿安全生产工作。
（二）事故地点基本情况
八宝煤业公司-416采区“3.29”瓦斯爆炸事故平面示意图
-200运输巷
-200东翼绞车房
-400 轨 道 上 山
石门
-200回风巷
-250运输巷
闭前冒顶 CO160ppm CH40.5%
-315
岩石溜煤上山
-400石门通路
1人遇难头向里
3人遇难头向外
配电硐室
11人遇难头向外 有过火现象,闭没了
行人通路
1号
-312.4
1人遇难头向里 有过火现象
-325.1
-385 岩石溜煤上山 脱水溜子道 水力石门
2道风门摧毁 崩向岔口方向 煤仓
2人遇难头向里
2人遇难头向上 有过火现象
-312.5
-322.0
-380水力石门
图例
集中二上山
集中一上山
-331.0
5号 2人遇难头向外 有过火现象
入风方向
乏风方向
• 严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，做到铁 七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。