打造环首都经济圈
促进环首都绿色经济圈发展的财政政策研究
体表现 为 建 设 用 地 指 标 严 重 不 足 ， 通 设 施 滞 交
后， 同时产业 结 构存在 诸 多 问题—— 表 现在 农 业
关 河 北 省 经 济 的长 期 发展 ， 关 河 北 省产 业 结 事
构 的优 化 调 整 ， 因而 也 是 财 政 政 策 关 注 的 焦 点
所在 。
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区区／／／／ 四园、、、、 养 ／ 、、、 ： 现 、 新 ／／／／ 科区 、、、、 高 ／／／｛ 老 代 兴 技／ 层 、 基 物 产 成 次 地 流 业 果 人 示 孵 才 园 化 创 区 范 业 园 ｌ
一
产业化 程度 低 ； 业 经 济 结 构 单 一 ， 新 技 术 企 工 高 业少 、 自主创 新 能力差 ， 统工 业产 品档次 偏 低 ； 传 第三 产业 中现代 物 流及特 色旅 游业 起 步较 晚 ， 对 经济增 长 的拉动 作用 需进 一步提 升 。 （ ） 三 京冀对 接 的既往 回顾 。 长期 以来 ， 河 北 与 北 京 的 经济 合 作 中 ， 在 不 但缺 少 国家高度 的总体 战略性 规划 ， 而且 在如 旅 游、 交通 、 业 、 信 等 的专项 合 作 方 面 ， 大 都 农 通 也 停 留在 小 范 围 、 层 次 上 ， 乏 高 层 次 的 合 作 浅 缺
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倔厅碍宪考 ２１ ．￣３ 期（ 考 ０２ｉ ｇ ４ 总第２５ 期） ｆ － ． ４０
“环首都经济圈”建设中廊坊市体育产业发展战略研究
２ １ １ 体 育竞赛 表 演业 ．．
像 我 国多数 城市一 样 ， 由于竞 技水 平不 高 ， 资本
市场没有形成 ， 在竞赛市场上， 廊坊市有 自己的高 水平体育俱乐部来参加国内一些职业联赛。廊坊市 体育竞赛表演市场主要靠商业引进的办法来开展。
近年来 ， 随着廊 坊 市 财政 资 金 投 入 和 民间 资本 的介 入， 兴建起 一 大批体 育场 馆 和设施 ， 继引进 了多个 相
类 的 ２ 大类 ， ５个 自身又 分 为 “ 育 组 织 管 理 活 动” 体 、
作为一个集合体 ， 体育产业集多种企业和市场
为一体 ， 一产业 群 。根据 标准 的不 同 ， 育产 业结 是 体 构 可从 不 同的角 度划分 。本 文按 照体 育产业 的市场 构成 把体 育产业 分 为 主体 产 业 ， 关 产业 和外 围产 相 业， 这种 划分 法是 由市 场 的性质所 决 定 的。
５０２ ０ ． 亿元 ， 现增加值 ９ ． 实 １４亿元 ， 吸纳 就业人 口
１． 万 人 ， 别 比 ０ ０３ 分 ６年 增 长 ９ ． ％， １ ６ １ ３ ５ ． ％和 １ ． ６
６ ％。体育产业增加值年均增长达到了 １％以上， ５ 超
过 了国民经 济整体发展 速度 。在河北 省 “ 首都 经济 环 圈” １ 的 ３个县 （ 、 中 ， 市 区） 廊坊 有 ６ ， 以说 占据 了 个 可 半壁 江 山。更 重要 的是 ， 多年来 廊 坊 在服 务 首都 、 对
接北京方面， 按照“ 主动融人 、 全面对接、 同城一体 、 互
基金项 目： 河北省社会科学发展研究课题 （Ｏ １３ １ ） ２ ｌ０ １９ 。
收稿 日期 ：２ １ —０ ０ １ ４—２ ８
环首都经济圈亚核心与发展路径选择
Ｋｅ ｒ ： ｐｔ ｌ ｏ ｏ ｃＣ ｒｌ ； ｕ － ｏ ｅ Ｅｃ ｎ ｍｉ ｏ ｔ ｃ； ｖ ｌ ｐ ｎ ａｈ ｙ ｗｏ ｄ Ｃａ ｉ ｎ ｍｉ ｉｃｅ Ｓ ｂ ｃ ｒ ； ｏ ｏ ｃｃ ｎ ａ ｔ Ｄｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｔ ａ Ｅｃ ｐ
１ 引言
作 为优 质 生产 要 素富集 的特殊 载 体 ， 首都 经 济 圈是 当今 世界 活跃 的区域 经 济组 织形 式 ， 在世 界各
形 成 以首 都 中心城 市 带 动 、 区域 中心 城 市 支 撑 、 腹
地 区域共 同发展的环首都城市群 ， 从而加快京津冀
一
体化进 程 ， 成 区域经 济新 的 “ 长极 ” 形 增 。 所谓 “ 亚核 心 ”是 指 经 济 地 位 和 功 能 介 于 核 ，
Ｚ ａｇ ｒｉｇ ｕ ｕｊ ，Ｔ ｎ ｈ ｏｈ ｎ ｈｎ ｎ ｎ ，Ｓ ｎＲ ｉａ ａ ｇ ａｓ ｅｇ Ｙａ ｉ Ｃ
（ ｃ ｏｌ ｆ ｃｎｍ ｃ ａｄＭａａｅ ｅｔＹ ｎｈｎＵ ｉ ｒ ｔ Ｑｎ ｕｎｄｏ０６ ０ ， ｈｎ ） Ｓｈｏ ｏＥ ｏｏ ｉ ｎ ｎｇｍ ｎ， ａ ｓａ ｎ ｅｓｙ ｉｈ ａｇ ａ ６ ０４ Ｃ ｉａ ｓ ｖ ｉ，
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掘金“环首都经济圈”
北京“ 菜园子” 为己任 ， 人均 Ｇ Ｐ 为北京 的三分之 Ｄ仅
一
左 右。 ０ ９ 岁末 ， ２０年 利好 传 来 ， 河北 省邀请 包 括
北京 市规 划委在 内的官 员、 专家学 者， “ 就 环首都 经
环首 都经 济圈的建 设首先 要解决 一 体化 的问 题 ， 内容应依 次包括 基础 设施 建设 、 济生活 和 其 经 社会 生活三个层 面。 建方 面， 京至 廊坊 轻轨 、 基 北
建提 升将带 动两地 间的产业转 移和经济 拉平， 因而
真正 的难 点 是社会 生 活一 体化 。 如何 保 障环 首都 经济 圈 内平 等的 国民待 遇 ， 设 良好 的营 商 软环 建 境， 将是 对它真 正的考验。
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一
发 展相对滞后， 与东京等世界城市腹 地相 比差距很 大 。 京建 设世 界城 市， 北 迫切 需要 推进 “ 都圈” 首
体化 是河北 最早开展 的理 论研 究和 实践探 索。
河北 在行政审批 、 户籍改革等制度 方面一直十分努
建 设， 提升 区域体系的支撑作用。 同时， 河北在 建立
力。 京津 冀三 地一直在着力推 动形成功 能互补 、 布
首都经济圈
历经半年，“首都经济圈”终于从一个概念进入到了规划制定阶段。
在此之前，“京津冀一体化”始终停滞在“设想”的层面。
为改变大都市与贫困县区隔墙而立的现实，“环渤海”、“环首都”各种规划层出，却在推进中遭遇种种困境。
从世界城市发展规律上看，伦敦、巴黎，再到东京、首尔，那些世界级的大都市，均以都市圈的形式出现，成为了当今世界最活跃的区域经济中心。
无例外，中国的“首都经济圈”今年初也在官方最高规格的规划中惊艳亮相，并被上升为国家战略。
经济圈中的核心——北京，正积极回应。
这个致力于打造“国际化大都市、世界历史文化名城”的城市，正在被过度膨胀的人口、拥堵的交通、居高不下的房价所拖累，饱受“大城市病”困扰，北京正迫切需要与周边地区形成一个强力支撑世界级城市发展的空间，从“虹吸”效应逐步转化为“溢出”效应。
毗邻的河北一直致力于为北京解忧，无奈，却得不到北京的积极回应，直至“首都经济圈”正式成为国家战略，并被提上重要的议事日程。
这一回，河北不再一厢情愿。
它辖下的那一片贫困县即将迎来蜕变的机会，确切地说，已经看到了蜕变的迹象。
另一个主角天津，在多个“首都经济圈”空间划分研究方案中，均据重要位置。
这个定位为“北方经济中心”的直辖市，在圈中当然不可或缺。
在各方的积极互动下，“首都经济圈”的综合发展已然进入了规划制定的关键期。
然而，摆在制定者面前的问题依然如旧：如何进行科学、合理的空间规划？如何定位各区域的功能？如何打破体制的制约和区域的壁垒？如何均衡各方的利益博弈？如何解决首都北京交通拥堵、人口过多、创新力不足、生态环境不佳等等问题，从而实现向“国际化大都市、世界历史文化名城”的腾飞？这一切仍然悬而未决。
从北京城区经京津塘高速41公里，开车约40分钟，便是河北省廊坊市。
宽阔的大街上，偶见大学城的学生们吃过午饭在树荫下三三两两地散步。
渐进市区，车辆和行人陡然多了起来，但道路依然顺畅，街面整洁。
看到北京的车牌，路上发小广告的人拼命将广告往车里塞。
环首都经济圈生态城市建设
高 ， 济快 速发展 的同时 ， 统产 业导 致 了该 区域 经 传 生 态环 境 日益 恶 化 。北 京 出 现 了人 口膨胀 、 通 交 拥 挤 、 源 紧张 、 价 高涨 、 资 房 发展 空 间受 限和 改善 生 态环境 压 力加 大等社 会 问题 。建设环 首都 经济 圈 被写入 国家“ 十二 五 ” 规划 ， 实 施 国家 区域 发 是 展 总体 战略 ， 为首 都减 压 、 形成 河北 科学 发展新 的 增 长极 ， 出的一项 重 大战 略决策 。 作 ２１ ０ ０年 ７月 ， 京 市 组 团 到 河北 考察 ， 签 北 并 署 了《 北京 市 、 河北 省合 作框架 协议 》 ０ ０年 １ 。２ １ Ｏ 月 以来 ， 北 省政 府 召 开加 快 推 进 环 首都 经 济 圈 河 工作 会 议 ， 定涿 州 市 、 河 市 、 河 县 和 固安 县 圈 三 香 等１ ３个县 （ 、 加 快 建 设 环首 都 经 济 圈 ， 促 市 区） 对 进 区域经 济协 调发展 、 优化 生产 力布 局 、 护 区域 保 生 态 环境 和疏解 北京 的城 市压 力意义 重大 。
２ １ 水 资 源 匮 乏 ． 北京 市属 海河 流域 ， 东 到西分 布有 蓟运 河 、 从
１ 环 首 都 经济 圈 生 态 城 市 建 设 的 必然 性
北 京市 是我 国的政治 、 济和 文化 中心 ， 中 经 是 国最 重 要 的金融 中心 和 商 业 中心 ， 合 经 济 实力 综 保持 在 全 国前 列 。北 京 市 基 础 设 施 完善 ， 源 禀 资 赋条 件 好 ， 育发 达 ， 教 人才 集 聚 ， 文化 底 蕴深厚 ， 教 育发 达 ， 投资 环境 优越 。北 京 与世界 各 国 、 地 区 各 的经 济 、 贸易 、 技 、 育 和 文化 等领 域 的交 流 日 科 教 益加 强 。显著 的资源集 聚 和辐射 优 势 、 息优 势 、 信 人才 优势 和 国际影 响力 都让 北京 成 为 中国最 富裕 和最 具发 展活 力 的城 市之一 ， 京人 均 Ｇ Ｐ已经 北 Ｄ 突破 了 ６０ ０美 元 ， 人 了世 界 中高 收人 水 平 的 ０ 步
打造“环首都经济圈”对建设创新型国家意义重大
打造“环首都经济圈”对建设创新型国家意义重大作者：卢泳志来源：《中国房地产业》 2011年第6期环首都经济圈战略提出以后，国家“十二五”规划纲要更加突出了区域协调发展。
纲要提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈” 是对北京市的鼓舞和鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。
北京市将以三个转变、八个辐射努力打造环首都经济圈。
北京作为环首都经济圈的核心城市，要抓住机遇，推动经济发展。
打造环首都经济圈是经济发展的必然选择无论是从城市化发展的普遍规律、区域经济的发展大势，还是从缓解北京“城市病”来看，打造环首都经济圈符合发展规律，是经济发展的必然选择。
国家“十二五”规划提出“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。
目前北京地区集中了全国最主要的科研机构和大量著名高等学府，科技人才和知识精英几乎占全国一半。
北京市容纳的科技人才和知识精英呈膨胀式发展，迫切需要在一个区域内建立有效的科学研发、技术成果转换、新产品大规模生产的协作机制及资源调配机制。
环首都经济圈的形成和发展，对于充分发挥北京科学知识精英的人才优势，放大中关村效应，使之作为深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地，对于我国建设创新型国家将具有重要的现实意义和深远的历史影响。
打造环首都经济圈，有利于缓解北京的“城市病”问题。
由于城市功能过度集中，近年来，北京出现了人口膨胀、交通拥堵、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。
借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。
环首都经济圈发展战略实施后，随着高铁、轻轨、高速路网等交通设施一体化进程的加快，以北京中心城区、北京郊县区和河北环首都经济圈14县(市、区)为节点，以高铁、轻轨、高速路网等交通设施为轴线，以点带轴、以轴带面的城市带发展格局将初步形成。
届时，北京的远郊区将变成近郊区，北京城市的发展空间将得到有效拓展，北京面临的人口膨胀、交通拥挤等问题将会得到很大程度的改善。
环首都经济圈
环首都经济圈概述环首都经济圈是指以北京市为核心，以半径300公里范围内的天津、河北、山西、山东、河南、陕西等省市为主要组成部分的经济发展区域。
该区域是中国经济发展的重要战略区域，也是中国政府采取的一项重要的区域开发战略。
区域特点环首都经济圈的区位优势明显，地理位置十分重要。
作为中国的政治、经济、文化中心，北京市不仅拥有丰富的资源和优势的交通网络，还具有国际接轨的优势。
同时，环首都经济圈内还有天津、河北、山西、山东、河南、陕西等多个经济发达的地区，这些地区经济的发展也为环首都经济圈提供了坚实的支撑。
环首都经济圈是中国一体化发展的重要区域。
作为中国的首都，北京市具有先进的科技、人才和创新资源，这些资源的集聚为环首都经济圈带来了巨大的发展潜力。
同时，环首都经济圈内有多个省市的经济发展都较为成熟，经济实力较强，这些省市之间的合作和互补也为区域整体发展提供了有力支撑。
经济发展环首都经济圈的经济发展十分迅速。
根据统计数据显示，近年来，环首都经济圈的经济总量不断增长，所占比重也逐渐提高。
在该区域内，北京市的经济总量最大，占据着主导地位，其余各省市的经济总量也呈现出快速增长的趋势。
环首都经济圈内的主要产业包括先进制造业、信息技术、金融服务、文化创意等。
尤其是在科技创新方面，环首都经济圈聚集了大量的高科技企业和创新型企业，成为中国科技创新的重要源动力。
同时，环首都经济圈还具有优势产业的发展潜力。
比如，农业资源丰富的河北省和山东省在农业和种植业方面具有优势，而陕西省和山西省在煤炭、资源等方面具有独特的发展优势。
这些资源的整合和发展，都为环首都经济圈带来了更多的机会和挑战。
面临的挑战环首都经济圈在发展中面临一些挑战和问题。
首先，由于该区域人口众多，资源有限，环境问题日渐突出。
特别是在北京市，由于工业化和城市化进程较快，环境污染和能源消耗等问题日益严重，亟需采取有效措施解决。
其次，区域内各省市之间的发展不平衡问题也是一个挑战。
环首都绿色经济圈若干问题思考
信息 ，交通快捷加速 了人员流动 ，这对于有着 “ 务
实” 习惯 的周边 农 民观念 更新 和 思想解 放有 着直 接 意 义 ；而物 流 的畅通 有利 于激 活周 边县 （ ）的资 市
源 ，增 加农 民收入 。
第 二 ，发展 环境 的构建 。从 燕郊 、涿 州等 地 的 经 验看 ，要 有效 承接 首都 产业 转移 和功 能扩散 ，接
展 目标之一 ，就是提高城镇化率 ，让大量农业剩余 劳 动 力 迁 入 城 镇 ，转 入 第 二 产 业 或 第 三 产 业 。其
次 ，加 强 和普及 有针 对性 的职 业培训 教育 ，提 升 劳 动力素 质 ，以适应 产业 结构 调 整和新 兴产业 外迁 的
需要。
都 与 周边 县 、市 的差 距 。相 比电信 带给 人们 的虚 拟
再 次 ，交通 基础 设施 建设 和完 善有 利 于缩小 首
第一 ，技术工人的培育。北京知识人才密集 ， 而 技术 工人 欠缺 。新 兴产业 外迁 势必 需要 大量合 格
的产业 工人 ，这 为河 北省 大量 劳动力 转移 和提 升提 供 了机 遇 。为此 ，环 首都绿 色 经济 圈的县 （ ）发 市
想 ，包括 “ ３ １ ４区 ６ 地 ” １ 县 是 指 区域 ； １县 圈 基 。 ３
性。首先 ，新能源被人们普遍认可为后金融危机时 代 新一 轮经 济发展 的领头产 业 。新 能源 又称非 常规
能 源 ，是指 传统 能源 以外 的能 源形式 ，指刚开 发利
１ 圈是 指 以新 兴产 业 为主 导 的 环 首都 经 济 圈 ；４ 区
用 或 正在 积 极 研究 、有 待 推广 的能源 ，如太 阳能 、 风 能 、地热 能 、海洋 能 、生物 质 能 和核 聚变 能 等 。
环首都经济圈的重要意义和战略目标
环首都经济圈的重要意义和战略目标作者：王书利来源：《领导之友》2011年第03期“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是经济建设继往开来、实现宏伟蓝图的重要时期。
面对全省经济社会发展所处的新的历史阶段、全省面临的国内外新形势，河北在国家现代化全局中承担的新的历史使命和责任，以及河北经济社会发展面临的新机遇，省委七届六次全会明确提出了加快发展“环首都经济圈”的战略目标，即按照党中央、国务院的要求，积极为京津搞好服务，全方位深化与京津的合作，务求在未来五年，强力推进环首都经济圈经济社会的全面进步，实现“十二五”再造三分之一个河北的战略目标。
一、“环首都经济圈”积极适应京津冀国家战略思维金融危机后，无论是发达国家还是新兴国家，纷纷出台促进广域经济圈发展的强化政策，来不断提升自己的经济圈竞争力，进而掌握世界经济的主导权。
我国也先后在珠江三角洲、长江三角洲、京津唐等十多个地区的广域经济圈内，开展了第二阶段改革的“先行先试”战略，并同步进行了各种打破以往体制的政策实验。
如果把2010年京津冀都市圈区域规划方案上报国务院、28个国家部委联合调研组赴河北沿海地区实地调研作为一个标志，那么以“环首都经济圈”为核心的这一广域，应该会很快上升为国家发展战略，以知识经济示范区、新兴产业先行区、现代交通运输设备生产基地和钢铁生产基地为定位的京津冀都市圈，或将迅速成长为“中国经济第三极”。
1．“环首都经济圈”概念。
人们对首都区域一体化的关注始于上世纪80年代中期，近年来，由于开放眼界的不断拓宽，各界开始陆续关注、研究环首都经济圈的形成机理，进而形成了一个逻辑严密的区域层次思维：“环首都经济圈”是首都经济圈和环渤海经济圈的核心，是我国北方现代化程度较高的城市群和工业密集区。
当我们把这一广域作为“第三极”时，莫如将“环渤海”替换为“环首都”，这样将更加实际、更加可行，也更具有吸引力和操作性。
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河北省十二五规划打造“环首都经济圈”
在十一届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议。
规划纲要提出，推进京津冀区域经济一体化发展，“打造首都经济圈”。
这是“打造首都经济圈”首次写进国家发展规划。
如何积极主动地贯彻落实这一战略？在前不久召开的全国“两会”上，京津冀地区的代表委员对此进行了探讨。
北京要更重视发挥服务和辐射功能
北京市市长郭金龙表示，国家“十二五”规划纲要草案更加突出了区域协调发展。
纲要草案提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈”，这对北京市是一个鼓舞、鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。
北京市要摆正位置，提高服务、辐射的能力和协作能力，打造好“首都经济圈”。
北京市发展和改革委员会主任张工表示，北京市将以3个转变、8个辐射努力“打造首都经济圈”。
北京作为“首都经济圈”的核心城市，要抓住机遇，通过3个转变推动发展。
一是从过去注重功能集聚特别是经济功能集聚向功能疏解和辐射转变；二是从过去更多强调外省市保障北京向主动为外省市提供服务转变；三是从过去强调服务首都自身向通过服务区域、服务全国来实现自身发展转变。
北京市辐射和带动“首都经济圈”发展有很多资源优势。
北京市可以在金融资本、生产性服务业、科技、市场和流通、总部经济、人才和教育资源、信息、高新技术和现代制造业等8个方面加强对区域的辐射。
河北将打造“环首都绿色经济圈”
河北省发改委党组书记刘学库在接受采访时说：“河北提出‘环首都绿色经济圈’总体构想，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县重点突破，以点带面，打造‘环首都绿色经济圈’，简称‘十四县一圈四区六基地’。
”“一圈”即‘环首都经济圈’，“四区”即高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
“六基地”指养老基地、医疗健康健身基地、休闲度假基地、观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、宜居生活基地。
“‘绿色’就是‘生态、环保’，要让首都周边绿起来。
”刘学库代表说，在河北省的“十二五”规划中，首先会为首都创造绿色生态环境，拒绝有污染、高耗能企业，引进新兴产业。
今年河北省将完成三件大事：一是科学规划“环首都绿色经济圈”，目前河北省已经组织世界级的规划公司来共同谋划“环首都绿色经济圈”，现在已经进入招标阶段，预计年底可以拿出正式规划；二是搞好基础设施，使环首都14个县市(区)的交通、通讯等与首都相配套；三是大搞绿化，让首都周边绿起来，实现可持续发展。
重点加快“京津一体化进程”
河北省委常委刘永瑞表示，应借鉴国际大都市经济圈的发展经验，重点加快“京津一体化”进程。
刘永瑞建议，“京津一体化”建设应加快城乡布局一体化进程，以京津为中心，将周边河北的石家庄、唐山、保定、沧州、张家口、承德以及山西的大同和内蒙古的呼和浩特、锡林浩特等城市纳入首都大都市经济圈战略规划之中，最大限度促进城乡协调发展；加快基础设施一体化进程，在环京津贫困地区规划建设北京通往周边城市的城际铁路、高速公路，抓好风火电开发建设，实现交通、电力等网络向资源区和资源点延伸；加快市场融合一体化进程，充分发挥京津及其周边的区位优势，搞好资源整合，强化市场融合，尽快构筑起新的战略腹地。
刘永瑞同时建议，“京津一体化”建设还应加快生态建设一体化进程，共同建设生态屏障，共同治理环境污染，做好生态环境后续保持工作，同时探索建立生态补偿、后续产业发展、重大项目保障等机制。
在河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中也重点提出：加快构筑“环首都绿色经济圈”。
推进环首都“14县(市、区)4区6基地”建设。
充分发挥环绕首都的独特优势，积极主动为京津搞好服务，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、项目、产业、人才、信息、技术、消费等方面的转移，形成环首都绿色经济圈。
重点在承德、张家口、廊坊、保定4市近邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的三河、涿州、怀来、滦平等14个县(市、区)，建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流等四类园区，发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等六大基地，逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的生态农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环境圈、舒适宜人的宜居生活圈。
力促环首都四个中心城市加快发展。
承德市充分发挥旅游、矿产等资源优势，着力发展休闲旅游、钒钛制品、清洁能源、新型材料、现代农业等，建设国际旅游城市和国家钒钛产业基地。
张家口市充分发挥产业基础、旅游资源等优势，着力发展新能源、装备制造、农产品加工、休闲旅游、现代物流、矿产精深加工等，建设京冀晋蒙交界区域中心城市。
廊坊市充分发挥区位独特和信息产业等优势，着力发展总部经济、会展经济、电子信息、服务外包、科技孵化、休闲旅游、现代农业等，建设京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市。
保定市充分发挥历史文化和低碳城市试点等优势，着力发展新能源、装备制造、现代物流、文化旅游、现代农业等，建设先进制造业基地、休闲度假旅游基地和历史文化名城，提升京南重要区域中心城市地位。