基于辐射理论的“环首都经济圈”发展研究
２０１１年５月 总第４９０期第０５期 经济论坛 Ｅｅｏｎｏｍｉｃ Ｆｏｒｕｍ Ｍａｖ．２０１１ Ｇｅｎ．４９０ Ｎｏ．Ｏ５
基于辐射理论的‘环首都经济圈’’发展研究
文／王锐
【摘 要】 ‘【环首都经济圈”是国家、北京市、河北省‘【十二五”规划中的重要组成部分，其研究可以推 动相关区域的发展，具有重要的理论与现实意义。本文首先介绍‘环首都经济圈”的概况，然后从辐射理论 角度分析北京市与‘【环首都经济圈”的发展关系及比较优势，最后对‘ｌ环首都经济圈”的发展提出建议。 【关键词】环首都经济圈；辐射；优势；发展 【作者简介】王锐，新疆大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济。
一、 “环首都经济圈”发展概况 ２０１０年ｌ０月２０日，河北省人民政府《关于加快 河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》正式出
台。２０１０年ｌ１月３日， 《中共河北省委关于制定国
民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明
确提出举全省之力积极建设‘环首都经济圈”。此
后， ‘环首都经济圈”被纳入北京市及国家‘Ｉ十二
五”规划。２０１０年ｌ１月１１日， ‘环首都经济圈”规
划编制工作正式启动，预计２０１ １年初完成。 根据现有资料， ‘环首都经济圈”总体规划概
括为“１４县ｌ圈４区６基地”：以河北省环绕北京市的
涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁
满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、
香河县、廊坊市的广阳区和安次区、固安县、兴隆
县为载体，在区域内建设高层次人才创业园区、科 技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园
区，同时建成养老、健身、休闲度假、观光旅游、
有机蔬菜、宜居生活基地，将该区域建设成为以新
兴产业为主导的经济圈。作为‘将给予比深圳更优
惠的政策”的‘发展特区”，在借鉴发达国家首都 经济圈建设经验并立足本区域实际情况的基础上，
‘环首都经济圈”计划建设成为包括京东、京南、
京北三个新城以及７个人口在３０万人以上中等规模
城市、环绕北京的全封闭城市带。 ２０１０年， ‘环首都经济圈”面积为２７０６０平方
公里，人口４８５．６５万人（其中城区人口１６５万人），
生产总值１１９６亿元，财政收入２００亿元。区域的未 来发展目标为：Ｎ２ｏ１５年，地区主要经济指标比
２０１０年翻两番，城区人口达到３０ｏ万人，生产总值 达￣１］４７８４亿元，财政收入达到８００亿元；到２０２０年，
地区主要经济指标比２０１５年再翻一番，城区人口达
到４００万人，生产总值达￣１Ｊ９５６８亿元，财政收人达
到１６ｏｏ亿元。
二、北京市与“环首都经济圈”的发展关
系——基于辐射理论的分析
（一）辐射理论概述
平衡发展理论主张区域间或区域内部各地区间
的产业部门基本保持同步与平衡发展。不平衡发展
理论考虑到实际条件的差异，认为区域不平衡发展
的现象是不可避免的。平衡发展理论与不平衡发展
理论都具有一定道理，但是后者考虑到了实际情况
的复杂性及事物发展的客观规律，具有更强的科学
性与实践性。辐射理论则将前两种理论较好地结合
起来：由于辐射是双向活动，只要辐射效率得到保 证，辐射活动可以使双方共同受益，只是受益的程
度、发展的速度不同。所以，本文以辐射理论作为
分析与建议的理论基础。 国际流行的经济辐射理论观点主要有增长极理
论、点轴开发理论、网络开发理论、经济梯度推移 理论、循环累积因果论、中心＿外围论、倒‘‘Ｕ”
型经济发展理论、知识溢出理论等。国内学者借鉴
国际已有研究并结合国情地情，推动形成了具有自
身特色的研究成果。综合来看：无论国外国内，这
些理论观点都是以不同的观察角度和分析模式考察
区域经济发展中的辐射现象，其研究实质都可归结
为：通过辐射媒介的完善与辐射要素的有序有目的 的流动，提高辐射效率，推动相关区域的共同发
展。这也是本文的立足点。
（二）北京市与‘环首都经济圈”的发展关系
新中国成立以后，北京市作为首都，是我国的
政治、经济、文化中心。长期以来，北京市从周边
地区尤其是河北省吸收了大量资源，已发展为现代
化程度较高的地区，这种辐射活动的效果更有利于 北京市。然而，两地之问的发展矛盾早已产生，现
阶段显得愈加突出：第一，北京市与周边地区的各
方面差距不断扩大。任何地区不可能在周边地区十
分落后的情况下长期保持经济高速发展和社会繁荣
稳定。同时，周边地区承受着长期落后带来的各方 面问题的影响。第二，人口问题、资源环境问题、
交通问题等‘大城市病”正在困扰和制约着北京市
的长远发展。周边地区目前受此类问题的影响较 小。缓和并解决以上两个方面的矛盾，符合北京市
与周边地区的共同利益，需要相关地区开展紧密合
作。 ‘环首都经济圈”的设立正是出于以上考虑。
本文认为：现阶段，北京市和河北省应完善辐射媒
介的建设，控制辐射要素的流向，积极推动‘环首 都经济圈”的建设，最终实现整个地区的共同可持
续发展。 三、北京市与‘环首都经济圈”的比较优势分
析 （一）北京市的比较优势
北京市的比较优势主要集中在以下几方面。
１．资金充足。２００９年，北京市地区生产总值为 １２１５３．０亿元，近三年平均增速在１０％以上，人均
生产总值７０４５２元，财政收入２６７８．７７亿元，全社会
固定资产投资４８５８．４亿元。北京市各项经济指标在 全国排名靠前，经济发展迅速，是我国北方地区的
重要增长极之一。 ２．科技发达。２００８年，北京市科研单位数为
５０８９个，科技成果登记数１０１６项，科研人员４５０１４７ 人，科技活动经费支出ｌ１２２．２７亿元，专利申请
４３５０８项，专利授权１７７４７项。在‘科技是第一生产
力”的今天，北京市雄厚的科技力量对本地区发展
起到了强有力的推动作用。 ３．人才众多。北京市名牌高校和科研机构众
多，汇聚了全国一流的教育与科研资源，政策利
人，待遇优厚，吸引并培养出了大批人才。２００９
年，北京市拥有普通高等院校８８所，在校学生
５７７１５４人，每万人在校学生６４１人，应届毕业研究
生５８７８０人，在校研究生２０９４９４人。北京市以其丰
富的人才资源为地区发展提供了智力支持。 （二）‘环首都经济圈”的比较优势
１．自然资源丰富。（】）水资源。区域内拥有
．１２２． 丰富的地下水、温泉、矿泉水等资源。例如：洙水
县拥有１５亿立方米的大型地下水库；逐鹿县水资源 总量达７．４５亿立方米，历史上素有‘‘千里桑干、唯
富涿鹿”之说；赤城县年向首都供水３．５亿立方米， 占密云水库全部入水量的１，３，是北京市重要的饮
用水源基地；固安县是“中国温泉之乡”，与巴黎
盆地、日本秋明、北京小汤山并称世界四大著名温
泉，所产‘万悦”牌矿泉水为中南海特供饮用水。
（２）矿产资源。区域内探明的矿物种类丰富，涵盖
了石油、天然气、煤炭、金、银、铜、锌、铝、
钛、石棉、大理石、石灰石等主要矿产种类。例 如：赤城县沸石探明储量４．５７亿吨，是亚洲最大的
斜发沸石矿；三河市的白云石储量和品位居全罔之
首。 （３）作物资源。区域内拥有丰富的药材、粮
食、水果等作物资源。例如：涞水县出产野生药材
近８００种；涿鹿县是全国粮食大县、国家级商品粮 基地县、全国绿化工程重点县、全国水果产量百强
县；怀来县拥有全国最大的海棠种植基地，年产海
棠１．４万吨，占全国总产量的８５％，同时因盛产葡
萄及葡萄酒而享有“中国葡萄（酒）之乡”美誉；
大厂县是中国北方最大的牛羊商品基地；兴隆县ｌｆＪ
楂、板栗年产量分别为１２００００吨、８０００吨，在全国
县级城市中分居首位与第二位。
２．生产要素充足。（１）土地。 ‘‘环首都经济
圈”面积２７０６０平方公里，北京市面积１６４１０．５４平 方公里， ‘环首都经济圈”是北京市的近１．６５倍。
此外，北京市主要由城区组成， ‘环首都经济圈”
主要由县域构成，后者可用于农业生产的耕地资源
较前者更为丰富。（２）劳动力。２００９年，河北省、
北京市职工平均工资分别为２８３８３元、５８ｌ４０元。 ‘环首都经济圈”主要由县域组成，就业人员实际
平均工资低于河北省职工平均工资。可见本地区劳
动力成本低廉。这是‘环首都经济圈”在生产成本
方面优于北京市的地方。
（三）北京市与‘环首都经济圈”的共同优势 １．交通运输邮电基础设施完善。２００９年，北京
市境内铁路５０条，总里程９５６公里，客运量８１６１万
人，货运量１６３５万吨；境内公路９６３６条，总里程
２０７５５公里（含高速公路８８４公里），客运量ｌ２１３７３
万人，货运量】８７５３万吨；民航业客运量４３３９万人，
货运量９８万吨；管道货运量１５３１万吨；邮电业务量
９１７５０７２．２万元。对于‘环首都经济罔”，～方面区
域内已形成～定的交通运输通信网络，另～方面全 国各地通往北京市的铁路、公路、民航等途经‘环
首都经济罔”，可以认为两地的交通运输邮电等基 础设施存在一定共享性。当然， ‘环首都经济圈”
基础设施建设存在较大的完善余地是不争的事实。
２．旅游资源丰富。（１）北京市方面：北京市
现有６处世界遗产，是全球世界遗产最多的城市。
全市现有文物古迹７３９项、全国重点文物保护单位
９９处、市级文物保护单位３２６处、国家地质公园５
处、国家森林公园ｌ５处。其中对外开放的旅游景点 达２００余处，包括紫禁城、颐和园、圆明园、八达 岭长城、恭王府等著名景点。 （２） ‘环首都经济
圈”方面：涿州市是“三国文化之乡”；涞水县拥
有‘北方小桂林”、国家‘＇４Ａ”级旅游区野三坡国
家地质公园；涿鹿县有中华民族三大始祖炎黄蚩遗 址；怀来县有‘ 匕方第一漂”自然景观；赤城县有
‘关外第一泉”赤城温泉；丰宁县有‘京北第一草
原度假区”坝上草原。其他不再赘述。
四、关于‘环首都经济圈”发展的建议
（一）河北省积极引导北京市优势资源流入
‘环首都经济圈”，推动‘环首都经济圈”的发展 经济学理论认为：资源富余地区的资源边际效 率小于资源缺乏地区。换句话说：资源缺乏地区的
资源边际生产力高于资源富余地区，资源从后者流
向前者将提高资源使用的整体经济效率。对于河北
省来说，具体措施有：优化投资程序，在土地审
批、税收减免、贷款投放等方面给予优惠，吸引包
括北京在内的全国各地及国外企业前来投资；完善 技术交流体制，引进不能在京应用或在京应用效益
低的专利技术，建立科技研发机构和科技园区，将
引进的专利技术应用到实际生产中，并不断学习，
逐步形成与提高自主创新能力；引进在京剩余人
才，积累并挖掘人力资本对于经济发展的倍增效 益，创造生产效益与社会财富。
（－） ‘环首都经济圈”利用已有及流人资源， 重点发展农业、采掘业、轻工业、房地产业、旅游
业、高新技术产业
利用已有及流人资源，重点发展具有潜力的产
业部门，是落后地区加速发展的明智选择。对于 ‘‘环首都经济圈”，具体措施有：（１）发展农业。支
持和补贴农机生产厂商与消费者，推动农业机械
化；推进农产品深加工化，增加附加值，推动农业
产业化；生产受污染轻、营养丰富的农产品，生产 生态相协调，推动农业生态化。（２）发展采掘业。
淘汰高污染、高能耗、低效益的企业，控制行业规
模，以环保、效益、特色作为行业的长远发展目
首都经济圈区域协调发展研究
首都经济圈区域协调发展研究
一、北京与首都经济圈地区合作的主要途径
以北京举办奥运会为大背景，形成北京与首都圈区域经济合作的新格局，应当是合作的基本原则。具体的合作途径，可归纳为四个方面：
1．产业合作
产业合作的主要领域有：
（1）周边地区为北京市场提供农副产品生产的合作
目前北京的绿化美化工程，对林木、花草、草皮等有很大的市场需求，北京庞大的消费人口，对鲜活农副产品的需求也很大。首都圈地区利用地理位置接近的优势在这方面将有比较大的作为：大力发展花木种植业，发展无公害蔬菜、瓜果的种植，发展现代养殖业，为北京提供优质的肉禽蛋奶等农副产品。
（2）首都圈地域间旅游业的合作
北京是国内旅游热点城市之一，去年仅接待国际游客就达310万人次。延伸旅游、构筑首都圈旅游的大市场，是首都圈区域合作的当务之急。天津、承德、秦皇岛和迁安、涿州、易县等地，原来就是旅游胜地，抓住这一历史性机遇，本着“开放大市场，发展大旅游，构建大产业”的原则，整合旅游资源，把发展“奥运”旅游作为未来5年的大目标，使首都圈能够扩大旅游经济的受惠面。
（3）首都圈内部产业结构调整的合作
利用北京工业结构调整带来的企业外迁的机遇，促进首都圈内落后地区的工业化进程。北京现有一些与首都功能不相符、特别是与首都严格的环保要求不适应的工业企业，退出北京是历史的必然。例如，首钢公司将一部分钢铁的生产转移到河北迁安，就是一个很好的例证，而北京类似的企业还有很多。首都圈的一些有条件的地区，应制定相应的优惠政策，有选择地接收退出北京的企业，建立与京津等发达地区互补的产业结构，大力推动当地的工业化进程。笔者曾建议在秦皇岛建立隶属北京市的滨海特区，其中的工业区可以专门用来吸引北京的转移企业。[i] 2．市场合作
首都圈的核心区域京津唐地区，在经济上的互补性很强，但经济协作水平不高，这是事实，也是首都圈发展的最大的制约因素之一。加强首都圈区域经济合作的中心点，应当是进行相互之间的市场合作。
掘金“环首都经济圈”
Ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｏｐｐｏｕ。ｔＵｌｌｉ
圈辩犟社 文ｌ本刊记者朱健 Ｒ ｇｉ。ｎａ。区域ｌ＿
经济圈 ，，
曾经的“环京津贫困带”，终于将首都的“虹吸效 应”转变为“溢出效应”。
穷 则思变。 环绕北京长达１００公里的一一 域，在地理概念上被定义为Ｉ‘ｌ３县１圈４区６基地”。这１３个县 区市范围内，面积２７０６０平方公 里、人口４８５．６５万人。 所谓“大树底下不长草”。长久以来，它都以做 北京“菜园子”为己任，人均ＧＤＰ仅为北京的三分之 一左右。２００９年岁末，利好传来，河北省邀请包括 北京市规划委在内的官员、专家学者，就“环首都经 济圈”规划编制方案征集意见，《关于加快河北省 环首都经济圈产业发展的实施意见》亦于２０１０年 秋天正式出台。 奥运前后，北京打造“国际化大都市、世界历 史文化名城”的飞腾身段，已经被过度集中的人口 和资本带来的压力所拖累，减负成为必然。由此， “环京津贫困带”一夜之间华丽转身，有望升格为 “经济特区”。“环首都经济圈建设的总体思路，是 在邻近北京将近１０００公里的范围内，建设一个发展 特区。”河北省副省长赵勇就此表示。 的 以 水资源为例，目前廊坊的水费２．１５元／吨，北京则是 ４元／吨。此外，房地产是“特区效应”最敏锐的风向 标 。实际上，从房价上讲，均价过万元的环北京的河 北省十余个县市区已经是特区了ｃ 环首都经济圈的建设首先要解决一体化的问 题，其内容应依次包括基础设施建设、经济生活和 社会生活三个层面。基建方面，北京至廊坊轻轨、 高铁２０１１年也有望开通，目前选址正在进行中。基 建提升将带动两地间的产业转移和经济拉平，因而 真正的难点是社会生活一体化。如何保障环首都 经济圈内平等的国民待遇，建设良好的营商软环 境，将是对它真正的考验。 ２０１１ ０１
ＺＨＥＳＨＡＮＧ １１７ ｌ●Ｒ ｇｉ。ｎ．ｄ． 区域
韩建忠（河北省冀浙投资企业联合会常务副会长） “环首都经济圈”仍是房地产的价格洼地 已经有大批开发商大规模进入“环首都经济 圈””的各个城市，如绿地、万科、富力、珠江、首创、 万通、香江控股等。与北京ｔ；Ｈ￣Ｉｉ，环首都经济圈各 城市房价仍然相差巨大，是价格洼地，而且在环境、 规划等方面拥有后发优势，因此地产业发展潜力巨 大。目前在北京拿地已经越来越困难，即使手握几 十亿资金也买不到一块好地；而同样的一笔资金， 在河北却能买到位置、规模都比较不错的地块。 戴留金（；．ｑｒ：ｌＬ省冀浙投资企业联合会秘书长） 河北在三地的姿态更为积极 “环首都经济圈”是河北先提出来的，京津冀 一体化是河北最早开展的理论研究和实践探索。 河北在行政审批、户籍改革等制度方面一直十分努 力。京津冀三地一直在着力推动形成功能互补、布 局合理的区域产业协作体系。比如京津城际铁路 的建设，使得北京与天津的空间距离只有半小时车 程，而规划建设中的京唐高铁、大七环等干线都将 推动区域融合。 钟涛（北京浙江商会会长） 北京“虹蔽”效应转化为“溢出”效应 作为“先发展起来”的北京，此前的“虹吸”效 应正逐步转化为“溢出”效应。 北京的人口膨胀、交通拥堵、发展空间受限等 问题日益严重，北京已提出ＣＢＤ东扩等解决办法， 分散首都功能势在必行。河北省作为京畿大省，多 年对京津资源、能源、生态乃至政治“服务”，以及 首都巨大的“虹吸”效应，曾造成该省一个“环京贫 困带”。河北现在将通过这些环京“特区”，打造承 接首都产业和功能转移的平台，承接北京“虹吸” 之后的“溢出”效应，迅速提升发展水平。 北京城市辐射力所及的京津冀、环渤海区域 发展相对滞后，与东京等世界城市腹地相比差距很 大。北京建设世界城市，迫切需要推进“首都圈” 建设，提升区域体系的支撑作用。同时，河北在建立 现代产业体系、转变经济发展方式的过程中，需要 借助北京生产性服务业发达的优势，获取足够的 技术研发支撑、金融支撑、Ｓｃ￣Ｃ，．Ｉ意支撑。 此外，首都经济圈建设过程中，要防止极化效 应增强，减缓企业、人才、资金等各种资源向京津
河北省环首都周边地区与首都协同发展研究
河北省环首都周边地区与首都协同发展研究
中图分类号：f127 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）09-000-01
摘 要 环首都绿色经济圈发展规划是继环渤海、环京津战略后河北省的又一重大战略举措，其实质就是要使河北省环首都周边地区与首都协同发展，构建中国经济增长的第三极。在目前北京与其周边地区在经济、教育、文化等方面存在较大差距的前提下，如何真正实现两地的协同发展？本文认为，有必要对两地协同发展的动因、内容及路径进行梳理。
关键词 环首都绿色经济圈 区域经济 两地协同发展
针对长期困扰河北省发展的”环首都贫困带”问题，河北省十二五规划纲要中提出了“加快构筑环首都绿色经济圈”，随之“打造首都经济圈”也正式写入我国国民经济和社会发展十二五规划纲要。环首都绿色经济圈主要涉及北京周边的河北省14个区县，也是环首都贫困带所处区县。从“贫困带”到“环首都绿色经济圈”的转化，关键是如何在北京与这些区县经济发展存在差距的条件下使这些区县与北京协同发展。本文就相关问题提出浅见。
一、两地协同发展的动因分析
从国际环境看，一个国家真正地能够参与国际竞争的是大城市、大城市圈和大城市群。21世纪的国际竞争越来越激烈，全球的区域协作也呈现出加速发展的趋势，形成大城市圈与大城市群。从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看，没有一个是孤零零的城市，它们均是与其周边城市形成庞大的城市圈和产业圈。
从国内现实看，长三角与珠三角创造了区域经济发展的奇迹，成为我国区域经济中增长速度最快、投资环境最佳的两大区域。相比之下，河北环首都地区与北京却呈现出“北京一枝独大”和“环首都贫困带”的极化现象，这不但使其区位优势得不到充分的利用，也造成了周边人口向北京高度聚集的压力。人口快速增长，入学难、入托难使北京市区社会管理困难重重，“这个向往着具有更强国际竞争力的城市，在种种负荷下，走得越来越吃力。”显然，“这些己远不是车的限行限号，房的限购限价等技术手段所能解决的了，功能分解与再造，是这个城市无法绕行的课题”。北京的发展必须拓展空间，而紧紧把北京裹在怀里的河北省，它的腹地、它的资源、它的基础产业，等等，都可以成为北京功能再造的载体。北京要跨入有竞争力的国际大都市需要河北巳成为不争的事实。
“环首都经济圈”减税政策分析
“环首都经济圈”减税政策分析
摘要：为吸引首都产业的转移和聚集，河北省进入“环首都经济圈”建设，并实施了减税政策。本文对减税政策的有利影响及不利影响进行了分析。
关键词：环首都经济圈；减税政策；有利影响；弊端
中图分类号：f810.42 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01
一、“环首都经济圈”实施减税政策
为吸引首都产业的转移和聚集，河北省将单列新增建设用地指标用于环首都经济圈建设，实施减税政策以及地价差别政策。根据《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》，河北省计划以“13县1圈4区6基地”的发展规划打造环首都经济圈，计划到2015年生产总值达到4784亿元，年均增长31%以上，城镇化率上升到60%，年均增长5.4个百分点。依照河北省的这一规划，将主要与北京的产业及居住需求对接。
“环首都经济圈”具有很大意义，可以促进京津冀区域经济社会又好又快发展。首都经济圈作为生产要素富集的载体，成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有着首都经济圈，目前，很多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家生产总值三分之一以上。因此，加快京津冀区域发展，就必须充分发挥首都优势，增强首都辐射效应。
二、减税政策分析及其有利影响
减税政策是一种扩张性政策，通过降低税率，取消或停征某种税种来减少税收收入，降低税收收入在国民生产总值或国民收入的比重。减税会增加企业以及个人的可支配收入，从而达到扩张需求的目的。
(一)减税政策的背景及现状分析
国家实行减税政策是多方面的，其中主要涉及流转税、所得税和财产税。包括以下几方面：(1)合并中外资企业所得税，税率统一为25%；内资企业税率由33%降到25%，减轻了内资企业的税收负担。(2)流转税制改革，重点是增值税，实现了由生产型增值税向消费者增值税的转型，增加了购进固定资产的进项抵扣，降低了企业税负。(3)提高出口退税率，目的是刺激出口。(4)降低车辆购置税，由以前的10%下调至5%，刺激汽车行业的需求。
建设环首都经济圈全力推进京津冀一体化发展战略研究
建设环首都经济圈全力推进京津冀一体化发展战略研究
袁焕玲
【期刊名称】《商场现代化》
【年(卷),期】2012(000)032
【摘 要】首都经济圈建设作为国家战略推出，表明京津冀将携手共建京津冀城市群。建设环首都经济图，对于全力推进京津冀一体化发展，既是一次机遇，也是一次挑战。如何把握住这次机遇，将优越的区位优势转化为经济发展优势，已经成为摆在我们面前的一个重要课题。本文就加快环首都绿色经济圈建设，提出了具体的策略建议，希望能引导廊坊的区域经济平稳向上发展，进而带动环首都经济圈以至于京津冀经济的共同发展。
【总页数】2页(P156-157)
【作 者】袁焕玲
【作者单位】廊坊卫生职业学院
【正文语种】中 文
【中图分类】F426.7
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廊坊市文化产业在环首都经济圈中的地位研究
宁夏农林科技。Ｎｉｎｇｘｉａ ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ａ ．ａｎｄ Ｆｏｒｅｓ．Ｓｃｉ．＆Ｔｅｃｈ．２０１１，５２（０６）：８５，９２ ８５
廊坊市文化产业在环首都经济圈中的地位研究
王俊奎，张剑，李晓凤
廊坊职业技术学院，河北廊坊０６５００１
摘要：以课题的形式对廊坊文化及文化产业在环首都经济圈经济产业带中的功能定位进行了研究，介绍了廊坊文化的资
源、特征、优势，及本土文化产业在环首都经济圈中的作用，提出了加快廊坊市文化产业发展的途径。
关键词：文化产业；首都经济圈；发展途径
中图分类号：Ｇ１２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—２０４Ｘ（２０１１）０６—００８５—０１
文化产业，是指从事文化产品与文化服务的生产经营活动
以及为该领域生产和经营提供相关服务的产业。文化产业的最
终目的是满足人们精神文化需求。所以，它必须坚持经济效益
与社会效益的统一。 廊坊素有“联京津之廊、环渤海之坊”之称，位于环首都经
济圈经济产业带中的腹地。２００９年，重新确定了打造“京津冀
电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的城市发展定位。廊坊如
何在文化产业发展大潮中，明确地位，创造优势，发展有廊坊特
色的文化产业，为打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务
中心”，实现“与北京同城”的战略目标作出贡献，是值得研究的
新课题。
１ 廊坊市文化产业建设背景
１．１环首都经济圈
在北京周边的１０余个区县，建设高层次人才创业园区、科
技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，以新兴产
业为主导的经济圈，这就是“环首都经济圈”。释放首都优势，形
成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。 首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世
界最活跃的区域经济中心。该区域的文化产业合作呈现几个趋
势：①国内外资本向环首都经济圈城市文化产业领域积聚的势
头强劲，在体制创新、机制创新、政策创新的推动下，环首都经
京津冀都市圈中心城市对县域经济的辐射研究
龙源期刊网
京津冀都市圈中心城市对县域经济的辐射研究
作者：董国利 侯彦温
来源：《中国经贸导刊》2010年第18期
县域经济是涵盖广大农村的区域经济,是统筹城乡经济发展的重要环节。县域经济是京津冀区域发展的薄弱环节,也是制约京津冀走向经济一体化的主要因素。如何使县域经济能够更好地承接市域经济产业转移的需要,使县域经济更加有效的对市域经济进行补充和促进,成为区域经济发展的重大课题。
一、研究原则
战略性原则。县域经济功能定位不能局限于现有的基础,应该放眼更大的区域范围,从更高的层次上定位,以此确定县域经济的整体发展目标。
阶段性原则。县域经济功能在不同的阶段是不同的,在不同的时期要制定适合该阶段县域经济功能的定位目标,逐步推进县域经济功能的完善。
突出优势原则。地理资源优势、产业优势、历史文化、自然风光等都可以形成县域经济的特殊功能,突出县域的地方性优势,重点培养主导功能是县域功能定位的原则之一。
可持续发展原则。在确定县域经济功能定位时,要把可持续发展作为一项基本原则,促进经济、社会、资源与环境的协调发展。
二、影响因素
自然地理环境因素。经济地理条件、交通地理条件和自然资源状况等先天因素从整体上决定了县域经济功能的发展方向。
历史传统的影响。一个地区如果在先期被作为重镇来对待,则后来者往往会因观念或物质上的诸多便利条件而延续这一传统。
经济社会发展政策的影响。某个时期国家经济社会的发展政策和区域整体发展战略会在一定程度上决定县域经济功能的走向。
其他影响因素。其它因素也在相当程度上影响着县域经济功能定位,包括经济实力、主导产业及行政区划等。
三、京津冀都市圈中心城市对县域经济的辐射研究 龙源期刊网
从日本都市圈经验谈环首都绿色经济囤的发展
从日本都市圈经验
谈环首都绿色经济囤的发展
■ 张盛茹（廊坊师范学院河北廊坊０６５０００）
▲ 基金项目：本文系２０１１年度河北省科技厅项目“借鉴国外经验推进
环首都绿色经济圈发展方略研究”的研究成果（项目编号：１１４５７２１４９）
◆ 中图分类号：Ｆ０６１．５ 文献标识码：Ａ
内容摘要：我国“十二五”规划中提出 重点打造环首都经济圈，首都经济圈 的建设实现了北京从“吸附型”城市 向“辐射型”城市的“转身”，同时也 为周边区域提供了难得的发展机遇。 与“首都经济圈”相对应，河北省提 出了“环首都绿色经济圈”的战略目 标，本文借鉴东京都市圈发展经验，提 出环首都绿色经济圈的发展策略。 关键词：东京都市圈 环首都绿色经济 圈发展策略
大多数国家都形成了首都经济圈，从
伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历
程看，都不是孤零零的城市，而是在其周 围形成了一个庞大的城市圈和产业圈。其
中于２Ｏ世纪７０年代建成的东京都市圈被
认为是“纽约＋华盛顿＋硅谷＋底特律”型
的集多种功能于一身的世界大城市，为日 本的经济发展作出了重要贡献。我国“十
二五”规划将环首都经济圈上升到国家战
略，更是体现了环首都经济圈发展的必要 性和迫切性，与“首都经济圈”相对应，河
北省提出了“环首都绿色经济圈”的战略
目标，本文借鉴东京都市圈的成功经验来
提出环首都绿色经济圈的发展策略。
东京都市圈的发展
日本在明治维新以后加速了工业化和 城市化进程，形成了以东京、大阪、名古
屋为代表的三大都市圈。其中东京首都圈
作为三大城市圈之首，地位尤为重要，是
日本经济发展最大的核心。通常被分为东
京圈和北关东两部分。东京圈包括东京都 以及临近的神奈川、崎玉和千Ｄｒ３个县，北
关东是指其外围的４个县，在日本国土交 通省国土计划局的文献中，有时又将上述
东京圈称为东京圈Ａ，将东京圈再加上茨
城县称为东京圈Ｂ，后者实际是首都圈整 备法划定的即成街市地（城市建成区）和
推进区域制度创新 克服环首都经济圈五大短板
推进区域制度创新
克服环首都经济圈五大短板
【摘要】京津冀经济圈的发展进程已上
升为“国家战略”，由河北省、北京市两地酝酿
多时的“环首都经济圈”建设已渐次铺开。应该
说，环首都经济圈建设是京津冀经济圈整体战
略的重要组成部分，是京津冀经济一体化的
“样板田”，其将积累成功经验，发挥示范效应，
推动京津冀一体化向纵深发展。
【关键词】河北省京津冀经济圈短板
在为环首都经济圈的美好前景欢欣鼓舞
的同时，必须客观面对这一宏伟工程尚存诸多
“硬伤”和“软肋”，并将严重影响着环首都经济
圈建设速度和发展质量。具体说来，这些“硬
伤”和“软肋”所构成的“短板”主要有：
1.公共服务短板。未来的环首都经济圈将
是环首都的养老基地、健身基地、休闲度假基
地、观光旅游基地、宜居生活基地。而且，河北
省将建设三个百万人口新城和七个30万人口
以上规模的中等城市。这些目标既要求环首都
经济圈具有良好的基本公共服务水平，又要求
环首都经济圈与北京比邻地区的公共服务水
平落差控制在辖区居民可承受的范围之内。目
前，环首都经济圈与北京市政府提供的公共服
务的数量和质量落差很大。例如，教育文化、治
安状况、基础设施、养老医疗等都存在明显的
差异。两地公共服务水平的差距过大，使得环
首都经济圈的资源吸引力不足，难以形成集聚
效应。如果随着环首都经济圈建设的推进，这
些差距不能得到及时的消弭，甚至有放大的可
能，那么蓄势待发的一体化进程就丧失民意基
础。
2.基础设施短板。河北省和北京市都期望
未来的环首都经济圈成为适宜创业的现代化
城市带，尤其是基础设施建设逐渐与北京实现
“同城化”。但是，由于自然条件、经济基础和历
史原因，环首都经济圈基础设施还很落后。比
如，公路网络化程度低，高等级公路密度尚不
能满足承载需求，县市之间、县县之间、县乡之
间道路通达率低于长三角和珠三角地区。尤其
是，张家口、承德地区有个乡未通油路，33
个村不通公路。试想，如此基础设施短缺状况，如何承接北京经济科技发展的辐射呢？即便是
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中文摘要
【摘要】本文对目前比较热点的环首都经济圈进行了研究。随着中国经济的快速发展,金融这一强有力的“引擎"的作用凸显。与此相应，金融业如何加强区域金融合作，开展金融改革创新，更好促进区域经济协调发展，以成为当前面临的新课题和新挑战。
环渤海经济圈作为继长三角、珠三角之后,中国经济增长的第三级,其经济发展日益受到人们的关注。而环首都经济圈作为环渤海经济圈的重要组成部分，也应加速进行经济发展与金融建设，以更好的适应新时期的金融服务。本文的目的是通过对环首都区域的发展优势以及金融合作与金融创新的必要性进行分析，在此基础上提出相应的政策建议。
【关键词】经济圈 金融支持 区域合作 金融创新 环首都经济圈建设与金融支持浅析
一、前言
改革开放以来，国家为推动经济社会快速健康发展，不同阶段采取不同的发展战略，主要分为一下三个阶段： 二十世纪80年代至90年代初实行以设立经济特区、开放沿海港口城市和设立浦东新区为代表的非均衡发展战略；90年代末期至2006年实行以西部大开发、振兴东北老工业基地和促进中部崛起为代表的均衡发展战略，2007年至今实行规划全国主体功能区，促进全国各地区协调发展。
我国的经济发展经历了从优先发展到均衡发展再到协调发展的重大变革，发展重心从沿海沿边地区逐步向西部、东北和中部地区推进.环首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体、国家主体功能区规划的重点开发区和国家经济重要的增长极，其发展程度如何对进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应和促进全国区域协调发展具有重大战略意义.
为推进环首都经济圈加快发展,在2010年11月10日举行的“进一步加强冀京合作座谈会"上，北京市委常委、常务副市长吉林和河北省委常委、常务副省长赵勇就加强京冀区域合作进行深入交流。京冀双方商定，要共同突破区域合作之间的体制机制障碍，建立区域合作协调机制，加强沟通，促进共同发展。
2011年3月8日,提交十一届全国人大四次会议审查的国家“十二五”规划纲要草案提出，推进京津冀区域经济一体化发展，“打造环首都经济圈”。京津冀的代表委员对此表示，这是国家发展规划中首次写进“打造环首都经济圈”,标志着这已是国家层面的发展战略，应该加强协调合作，全力做好落实，这将为河北经济社会发展带来难得历史机遇。金融作为推动区域经济持续协调发展的重要因素，是区域经济合作从低级阶段向高级阶段飞跃的重要标准。在加快首都经济圈建设的背景下，金融业应积极转变思想观念，深入开展金融改革，勇于进行金融创新，探索开展区域金融合作，为经济圈建设提供有力金融支持。