教育政策的基本特点
近年来世界各国教育政策的趋势及特点
2011年第1期（总第372期）No.1，2011General ，No.372EDUCATIONAL RESEARCH——————————①“包容性增长（Inclusive growth ）”的含义在于：单纯发展经济是不好的，而更加全面、均衡的发展，才能使经济的增长和社会的进步、人民生活的改善同步进行。
这一概念同“包容性发展（Inclusive development ）”一起，为近期世界银行、联合国开发总署、欧盟、亚洲开发银行所倡导（《中国经济周刊》2010年9月28日）。
胡锦涛主席2010年9月16日在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞代表中国政府首次确认“包容性增长”的概念。
近年来世界各国教育政策的趋势及特点教育部教育发展研究中心专题组编者按：2010年3月29日，“国际教育政策研判会”在北京召开，教育部副部长郝平到会并发表了指导性意见。
来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京外国语大学、中央教育科学研究所及教育发展研究中心的从事教育政策研究、比较教育研究和国际问题研究的20多位专家出席了研判会。
与会专家评介了2008年以来部分国家教育政策变化情况，对全球范围教育政策走向做出判断。
本刊特刊发教育部教育发展研究中心专题组对此次会议与会专家发言和对各国教育政策跟踪研究所进行的综合与分析，呈现2008—2009年各国教育政策的趋势及特点，以期为读者提供参考借鉴。
一、推进教育优先发展，提高国家竞争能力随着经济全球化和信息化的迅速推进，未来世界经济发展将以信息的发展、传播和分享为基础，国际竞争焦点也逐渐转移到知识竞争上来，而知识经济的所有要素都依靠现代教育。
一国能否建立起持续有效的教育体系，关系到国家的发展、竞争和兴衰，凸显教育在国家战略能力构成中的基础性作用。
正是在此背景下，许多国家都制定面向未来经济发展、科技进步和社会发展的教育战略规划，以求赢得未来竞争的核心优势。
06第六章 教育政策与教育法规
第六章教育政策与教育法制教育发展是当今世界各国普遍关注的重大问题。
社会的文明和进步在很大程度上取决于教育的发展。
因此，世界各国都把教育放到了重要的位置。
社会发展从来不是自发的过程，尤其是经济的发展不会自动带来教育的发展，必须通过一种社会的理性手段，保证教育的协调发展，才能使教育真正发挥它在现代社会中应有的作用。
教育政策与教育法规就是现代教育发展中的理性选择，是世界各国实现对大规模的教育事业调控和发展的共同经验。
第一节教育政策与教育法概述一、教育政策概述（一）教育政策的特点教育政策是政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的和任务而协调内外关系所制定的行动准则。
教育政策是指导教育实践活动的依据、纲领和准则。
在我国，教育政策的表现形式，多为有关机关发布的决议、决定、命令、指示、通知、意见以及党和国家领导人的报告、谈话、讲话等，有时还通过党报党刊的社论传达党和国家的教育政策。
教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策这四大政策是一个国家教育改革与发展所必需的基本的教育政策。
①教育政策有以下几个的特点：第一，阶级性。
从根本上而言，教育政策体现统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。
教育政策的阶级性表现在：它体现了特定的政治观点、路线和方针，体现了统治阶级的教育的价值观念和意识形态，规定了教育的性质、任务，为巩固现有的政治制度和经济利益服务。
第二，权威性。
教育政策一般是由政党、各级教育行政机关制定的，但并不是任何人以及党派随意制定的。
教育政策的合法性决定了它的权威性。
第三，原则性。
一般的教育政策只指明原则性的行动方案和行为依据，关于如何解决具体的教育问题，还须制定行动准则。
教育政策不可能把全部特殊情况都概括无遗，而只能以共性为基础。
这样，教育政策就只能以普遍适用的原则或指导方针存在。
第四，目的性。
教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性和目的性。
人们制定教育政策，总是为了解决某类现实问题。
简述教育政策的基本特点
简述教育政策的基本特点教育政策是国家或地区确定和实施的关于教育的方针、原则、目标和措施的总称。
它是制定教育发展规划和举措的指导性文件，影响着教育的发展方向和质量。
教育政策具有以下基本特点：1.面向全体人民：教育政策的目标是实现国家及地区的教育发展需求，服务于全体人民的教育权益。
教育政策要确保每个人都能够享有平等的教育机会，促进全民素质的提升。
2.坚持综合发展：教育政策要求教育从多个维度全面发展，包括知识、能力、品德、创新等方面的培养。
它要求发展学生的多元智能，培养他们的全面发展能力。
3.践行育人为本：教育政策强调培养社会主义核心价值观、培养社会主义建设者和接班人的任务，注重培养学生的社会责任感和道德品质，培养具有复合型、创新型、国际素质的人才。
4.保障公平和公正：教育政策要求公平地分配教育资源，减少贫富差距，缩小城乡教育差距，实现优质教育资源的共享。
它要求公正评价学生的学习成绩，确保学生能够公平接受教育机会。
5.承担社会责任：教育政策要求教育部门和学校承担社会责任，为国家和社会培养人才，为社会发展提供智力支持。
它要求教育机构与产业、科研等部门密切合作，促进人才与社会需求的对接。
6.推动创新发展：教育政策要求鼓励教育创新，促进教育体制和教育方式变革。
它要求倡导现代教育思想和教育技术的创新，培养学生的创新意识和创新能力，为国家的科技创新提供人才支持。
7.强调国际交流与合作：教育政策强调与国际接轨，与世界各国教育机构进行交流与合作。
它要求开展留学生教育，为国际学生提供优质的教育资源，提升国家在国际教育领域的影响力。
教育政策的基本特点反映了教育发展的趋势和社会的需求。
它们在促进教育均衡发展、提高教育质量、培养创新人才、服务社会发展等方面起到重要的引导作用。
因此，教育政策的制定和实施应该符合特点，具有可操作性和可持续性，以推动教育事业的不断前进。
新时期我国教师教育政策的特点分析 教育资料
新时期我国教师教育政策的特点分析从20世纪末到进入21世纪，我国日益重视教师教育的发展，出台了一系列有关教师教育的政策。
教师教育政策是教育政策的重要组成部分，百年大计，教育为本；振兴教育，师资先行。
教师教育政策是根据教师教育的现状和未来发展需要制定的，同时它又对教师教育起着导向作用。
分析新时期我国教师教育政策的特点，能够使我们更好地把握我国教师教育的现状和未来发展的趋势。
一重视教师质量的提升20世纪90年代以前，我国教师教育政策在教师质量方面提得最多的就是“合格”“稳定”。
进入新时期，教师质量的提升逐渐成为人们关注的焦点。
1999年6月中共中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出建设“高质量的教师队伍”，2003年教育部发布的《中小学教师队伍建设“十五”计划》明确提出教师的“专业化”，2007年的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》进一步提出“高素质、新型”的教师，甚至将教师提高到了“全民教育家”的高度。
随着党的十七大“优先发展教育，建设人力资源强国”战略部署的提出和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》以及《国务院关于加强教师教育质量的提升再次成为人的出台，教师队伍建设的意见》们关注的焦点。
2012年9月《教育部、国家发展改革委、财政部关于深化教师教育改革的意见》提出要推进我国教师教育的内涵式发展，全面提高教师教育质量，培养造就高素质专业化教师队伍。
2013年8月《中小学教师资格考试暂行办法》颁布，并于今年在全国推行。
它要求提高申请人学历，要求必须是“普通高等学校”的学生；师范生和非师范生实行同一标准的全国统一考试，它通过提高教师职业的准入门槛，保障了未来教师队伍的质量。
通过对新时期我国已出台的教师教育政策文本内容的分析，发现它们都在很大程度上体现了我国对提升教师质量的重视，表明了国家对高质量教师的渴求。
二关注教师教育一体化终身教育的理念反映在教师教育领域主要表现为教师教育的一体化。
第1章 教育政策、法规概述
第二节 教育政策、法规的功能
四、制约性功能
• 制约性功能，是指教育政策、法规有着限制或禁止某种教育行为的作 用。
• 教育政策、法规的制约性功能首先表现在它以明令禁止的方式限制某 种不被允许 的教育行为。有的教育政策、法规本身就是一种禁令。
• 教育政策、法规的制约性功能同时表现为立法制约。任何教育法律， 其本身均寓含着对违反教育法律行为的制约。制定与颁行教育法规， 是为了从根本上保障教育事业的发展。
➢ 其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基 础上，成熟稳定的教育政策会被立为教育法律。
➢ 其三，教育政策的实施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才 能成为真正可供遵循、实施的政策，同时政策实施的全过程都要依法 进行。
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第三节 教育政策与教育法规的关系
二、教育政策与教育法规的区别
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第二节 教育政策、法规的功能
二、规范性功能
• 规范性功能，是指教育政策、法规为教育事业的发展 提供了某种标准 与范式， 起着某种规定性的作用。
• 教育政策、法规的规范性功能主要表现在： ➢ 其一，指引作用。即指教育政策、法规具有对人的教育行为起着导向、
引路的作用。 ➢ 其二，评价作用。即指教育政策、法规对他人的教育行为的评价标准
性，从体系框架的形成，到具体法规的出台，必须通盘考虑，精心谋 划，并认真付诸实施。但是，基于我国国情，邓小平提出在此基础上， 法律条文开始可以粗一点，然后逐步完善；修改补充法规，成熟一条 就修改补充一条，不要等待“成套配套”。这里所谓“成套配套”是 讲法规的完整性，“快搞”、“先有”，是讲法规的独立性。
原则等，必须符合教育内在规律，这是教育法规的一个基本特点，也 是在教育立法过程中必须遵从的基本要求 。同时，我国教育法规又坚 持了社会主义方向、原则，并且及时吸取在市场经济条件下深化教育 改革、发展教育事业的成功的做法和经验。
13教育政策
第十三章教育政策人类的教育活动己有久远的历史。
在当代社会中，随着知识在经济和社会发展中重要性的提高，教育对社会和个人的重要性也不断增强。
对个人而言，当代人为了接受教育而投人了越来越多的时间和金钱，人们的职业选择、生涯成就和社会经济地位等方面都与其教育背景有关。
对社会而言，教育不仅是文化传承和社会教化的重要途径，而且对一个国家的经济与社会发展起到关键性的作用。
同时，在当代社会中教育越来越成为一个巨大的行业，各国每年都将大量的财政资源投人到这一领域。
但另一方面，在当代各国教育仍然是一个稀缺的资源，人们受教育的机会仍然不均等，尤其是在发展中国家和贫困地区还有大量的人难以获得基本的教育。
鉴于教育活动的重要性以及教育资源的稀缺性，当代各国政府和民间都越来越重视如何更好地安排教育活动的运行方式。
人们不仅关注本人及子女受教育的机会，同时也关注整个社会中教育机会的公平分配，以及教育活动的效率和社会经济效果等方面的问题。
在所有的社会经济活动中，教育活动是国家介人最早的领域之一。
我国早在夏朝时期，当时的奴隶主国家就介人教育活动。
在工业化社会以后，各国政府的大规模介人促使教育成为了一个公共活动的领域。
这一方而大大扩展了教育活动的规模和领域，另一方面也使教育机会更加平等化。
当代各国政府的教育政策都是整个公共政策中的重要领域之一。
本章将主要介绍教育政策的基本内容及特点，以及我国教育政策的基本情况。
第一节教育政策概述教育是一项复杂的活动，它一方而涉及教学的内容和方法，另一方面涉及一个社会应该如何安排教育活动，以便使更多的人能够接受教育，并且提高教育活动效率和社会经济效益。
从社会政策的视角看，政府的教育政策主要关注后一方面。
在当代社会中各国政府都大规模地投入教育活动，使教育活动成为了一个重要的公共活动领域。
在当代社会中政府的教育政策之所以是一项社会政策，主要是由于它涉及个人在接受教育方面的基本需要、基本权利和利益的问题。
即教育政策的重要目标是通过国家的干预而更好地满足人们，尤其是低收人家庭受教育的基本需要和权利，并调节人们在教育方面的利益关系。
简述教育政策的基本特点
简述教育政策的基本特点教育政策是指政府在教育领域制定、实施和调整的一系列行动和措施。
教育政策具有以下基本特点：1.政策导向性。
教育政策是政府对教育发展目标和方向的确定，并通过政策引导教育行为。
政策可以通过提出优先发展的教育领域、目标、指标等来实现教育发展的导向性作用。
2.全面性。
教育政策需要覆盖从幼儿园到高等教育的全过程，并涉及到教育的各个方面，如教育内容、教育机构、师资培养等。
政策的制定需要考虑教育系统的整体发展，以保证教育政策能够综合推动教育的进步。
3.动态性。
教育政策需要根据社会、经济、文化等各种因素的变化来不断进行调整和完善。
政策的动态性保证了政府能够根据实际情况对教育政策进行灵活调整，以适应不同时期的变化和需求。
4.综合性。
教育政策需要考虑社会各个方面的需求和利益，涉及到不同的利益主体，如政府、学校、家长、教师等。
政策制定需要平衡不同利益的关系，以实现教育目标的全面推进。
5.可操作性。
教育政策需要具备可操作性，即能够被落实到具体行动和措施中。
政策的可操作性保证了政府能够将政策落实到实际行动中，以确保政策的有效性和可行性。
6.社会性。
教育政策需要考虑社会的普遍需求和关切，以满足社会的发展需求。
教育政策的实施需要充分地听取社会各方面的意见和建议，并保证政策能够符合社会的期望和要求。
7.长期性。
教育政策是一项长期工程，需要长期稳定地推进。
政策的长期性要求政府具备长期规划和持续投入的决心和能力，以保证政策的实施和效果的持续性。
总之，教育政策是国家对教育发展目标和方向的确定，并通过政策引导实施和调整，具有导向性、全面性、动态性、综合性、操作性、社会性和长期性等基本特点。
这些特点保证了政策能够全面、有效地促进教育的发展，符合社会的需求和期望。
同时，政策的制定和实施需要政府具备较强的决策能力和执行力，以确保政策的顺利实施并取得预期的效果。
试论新中国民族教育政策的特点
【 摘 要】新 中国民族教 育政 策具 有 以下十 一个 显著特 点 ，即 导 向性 、变 迁性与 相 对稳 定性 、 民族性 与灵 活
性 、 继 承 而 叉 与 时 俱 进 性 、全 面性 、 整 合 性 与 配 套 性 、 系 统 性 、 权 威 性 、 相 关 性 、人 本 性 、相 对 主 观 性 。
作 、 民族 教 育 工 作 服 务 的 。在 我 国 ，不 论 是 在 民 族 教 育 政 策 的制 定 、实 施 、修 改 还 是 某 些 民族 教 育 政 策 的 终 结 ，都充 分 考虑 到 了少 数 民族 和 民族 地 区 的特 殊 性 ， 从 而使 整个 民 族 教育 政 策过 程 显 现 出 很 强 的 民族 性 与 灵 活性 。 民族 教育 政 策 的 民 族 性 最 为 突 出的 表 现 之 一 就 是 在 少 数 民 族 地 区 实 行 “ 语 ” 教 学 ，灵 活 性 最 为 双 突 出 的 就 是 民 族 自治 地 方 的 自治 机 关 ，可 以依 照 法 律
方 的教 育 规 划 ，各 级 各 类 学 校 的设 置 、学 制 、办 学 形 式 、教学 内容 、教 学 用语 和招 生 办法 等 。 民族教 育政 策 的民族 性 和灵 活性 还 主要 表现 在 地方 民族 教 育政 策 内容上 面 。如 云 南 省 在高 考 照顾 加 分 时 ， 对 于少数 民族 和 民族 地 区 的考生 的规定 就 具有 鲜 明的 民 族 特 色 ：边 疆 及 执 行 边 疆 政 策 县 的 少 数 民 族考 生 加 ３ ０ 分 、汉 族 考 生 加 ２ ０分 （ 述考 生 高 中阶段 在 内地 上 学 上 的相对 减少 ｌ ０分）；除 白 、回 、纳 西 、彝 、壮 、满族 和 省 外进 入 云南省 的 少数 民族 以外 的十 九个 少 数 民族在 内 地 的考 生加 １ ０分 ；内 地农 村 户 口 的彝 、壮 族 考 生加 １ ０
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教育政策的基本特点
一、政治性和原则性
政治性是教育政策的根本特征，直接反映制定政策的主体自身的利益和要求。
原则性是指教育政策的内容必须鲜明地体现政党和国家利益的政治意图，它规定人们应做什么，不应做什么，提倡或鼓励什么。
二、目的性和可行性
教育政策是人们根据一定的需要而制定出来的，是人们主观意识的体现和主动能动性的产物，具有明确的目的性。
明确的目的性是教育政策的基本特征，没有目的性的教育政策是不存在。
要使教育政策的目的性变成现实，就要同时考虑教育政策的可行性。
三、稳定性和间断性
教育政策一经制定公布，在其有效的时间、空间范围内相对的保持不变。
四、合法性和权威性
教育政策是党和国家依据宪法的授权，为实现人民的教育意志而制定的教育准则。
党和国家行为的合宪性决定了它们所颁布的教育政策的合法性，以及由此而具有的权威性。
五、系统性和多功能性
教育政策的系统性决定了教育政策所指引的行动必然要牵扯到教育事业的各个方面，从而决定了教育政策的功能必定是多方面的，而不是单一零散的。