极地航行的相关规则及最新进展_李永鹏

为了规范 船 舶 极 地 航 行 和 作 业，保 证 船 舶 航 行安全和环境保护，IMO 于 2002 年发布了有关北 极冰区船舶的航行指南，到了 2009 年将范围扩大 至包括南极 在 内 的 所 有 极 地 区 域，目 前 正 在 加 紧 制定《极地规则》（ Polar Code） 。国际船级社协会 （ IACS） 于 2006 年颁布《极地船级要求》，并不断 进行修订。
2010 年船舶设计与设备分委会（ DE） 第 54 次 会议开始制订《极地规则》，会议就有关的政策性问 题取得原则共识，规则结构基本确定，但技术细节 仍有分歧。规则架构主要包含认证、设计、设备与 系统、操作、环境保护、配员与培训等几大块内容。
2011 年船舶设计与设备分委会（ DE） 第 55 次 会议对与《极地规则》制定相关的风险识别、规则 草案、环境保护三个方面进行审议，对规则草案从 框架和结 构、冰 级 和 冰 区 证 书、最 大 主 机 功 率 要 求、极地船舶救生设备要求几个方面进行讨论，环 境保护涉及极地地理边界划分、环境保护要求、极 地水域航运监视等方面。
2 保证极地航行船舶安全的规则综述 面对错综 复 杂 的 极 地 航 行 环 境，在 极 地 航 行 的船舶，不仅 在 船 体 结 构 和 机 械 装 置 方 面 需 要 额 外加强，而且 在 船 员 配 备、船 舶 操 作、环 境 保 护 等 方面需要额外增强。 目前，《联 合 国 海 洋 法 公 约》、《MARPOL 公 约》、《SOLAS 公约》、《STCW 公约》构成了船舶在 极地航行 时 需 要 遵 守 的 主 要 文 件 框 架。 《联 合 国 海洋法公约》的相关内容界定了各个国家使用极 地海洋空间的权力和义务； 《SOLAS 公约》的相关 内容 规 定 了 船 舶 在 极 地 航 行 的 安 全 要 求。 《MARPOL 公约》在附则 I、附则 II 以及附则 V 中 则强制性要求船舶在南极区域必须做到零排放， 且 2011 年 8 月 1 日 以 后 禁 止 携 带 和 使 用 重 油； 《STCW 公约》相关内容则给极地航行船员培训提 供指导性的意见和建议。 除此以外，《芬兰 － 瑞 典 冰 级 规 则》、IMO 的 《极地水域内船舶航行指南》、IACS 的《极地船级 要求》，则对 冰 区 航 行 的 船 舶 提 出 了 结 构、技 术 和 航行方面的具体要求。 2． 1 《芬兰 － 瑞典冰级规则》 冰区加强附加标志有 4 个，最早来源于《芬兰 － 瑞典冰级规则》。芬兰和瑞典政府在上世纪 30 年代颁布这一规则，将船舶分为 4 个冰级： B1 * 、 B1 、B2 、B3 ，对 于 不 同 冰 级，提 出 了 不 同 的 技 术 要 求，包 括 外 板、甲 板、舷 侧 骨 架、首 尾 结 构 和 拖 带、
各船级社陆续将 IACS 颁 布 的《极 地 船 级 要 求》纳入其入级规范中。中国船级社（ CCS） 在其 《钢质海船入级规范》（ 2009 版） 第 8 篇第 13 章首 次编入极地航行船舶的补充规定，并适用于 2008 年 3 月 1 日及以后建造的、拟在有大量浮冰的极 地水域航行的钢质船舶，但不适用于破冰船。
环境保护的相关修正案而具有强制性。 面对在冰雪覆盖的南极和北极地区航行的越
在北极和南极地区航行的船舶面临着许多极 地地区特有的风险。北极地区平均风速为 4 － 6 米 / 秒。在一 年 中，大 风 情 况 经 常 伴 随 着 风 暴 而 来，通常没有 任 何 暗 示，但 即 使 是 大 风，风 速 也 很 少超过 25 米 / 秒。北极地区中的北大西洋海域、 巴芬湾、白令 海 和 楚 科 奇 海 因 为 气 旋 活 动 常 见 而 风力最强。 北 冰 洋 航 路 上 的 海 流，作 为 浅 水 大 陆 架沿岸流，受 地 形 要 素 的 影 响，整 体 上 自 西 向 东 流。岛屿之间的狭窄海峡中潮流显著，水流强劲。 如扬斯克海峡，当遇到东北气流时，洋流最高时速 可以达到 6． 9 节，维利基茨基海峡附近可达 5 节， 新西伯利亚诸岛南部的拉普杰夫海峡在强风时也 能达到 3 至 4 节。这时小船逆流无法进入海峡， 等到潮流变化后方可航行。
述了 IMO 和 IACS 等国际性组织出台的一系列规则和要求，并就 IMO 极地规则的出台和最新进
展情况进行了跟踪分析。
关键词： 北极航线 冰级 极地规则
中图分类号： U692
文献标识码： A
随着全球气候变暖，北极冰层逐渐减少，开辟 极地航线成为国际海事界的热点话题。随着北冰 洋贸易经济 航 线 的 开 辟，东 北 亚 到 北 欧 的 航 程 比 传统的经马六甲、苏伊士运河、直布罗陀海峡航线 近 1500 － 3000 海里。由于世界发达国家大多数 处于北纬 30 度以北，全球 80% 的工业产品和 70% 的国际贸易 发 生 于 此，开 辟 北 极 航 线 可 以 大 幅 提 高船舶营运效益。2008 年以来，加拿大和德国率 先进行了 西 北、东 北 航 道 的 试 探 性 商 业 航 行。 目 前，世界范 围 内 冰 区 船 舶 的 研 发 形 势 看 好。 韩 国 STX 已着手开发大型冰级集装箱船、极地破冰穿 梭 LNG 船； 三星重工已将冰区船舶作为其新技术 研发的重要方向； 大宇将破冰油船、北极钻井船作 为重点高新技术产品进行研发； 欧洲也在重点研 发冰区船舶配套设备。
此外，船舶 进 入 冰 区 可 能 会 遇 到 许 多 潜 在 的 困难和风险，如 甲 板 水 管 系 和 液 压 管 系 受 寒 冻 住 或冻裂，船体 可 能 发 生 意 外 磨 损，主、副 机 由 于 工 作环境恶化 导 致 发 生 故 障，船 舶 有 关 工 作 难 以 落 实，机械设备因天气寒冷容易损坏或失灵，螺旋桨 和舵损坏，以 及 船 舶 受 困 等，造 成 较 大 的 经 济 损 失。破冰过程中强行增大主机负荷破冰前进会引 起主机超负荷而损坏主机。
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2012 年第 4 期
青岛远洋船员职业学院学报
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关的法规、公约和指南进行整合，形成一个极地水 域船舶操纵安全的国际公约。相关内容还涉及到 2008 稳性规则、冰冷水域的救生、边远地区船舶操 纵指南、极地分级、渔船在极地的航行等内容。
2009 年海上安全委员会（ MSC） 第 86 次会议 通过提议制订强制性的《极地规则》，并且就南极 和北极采用不同的适当措施达成一致。
主机、桨、舵设备等。 2． 2 IACS 有关极地船舶统一要求 IACS 对极地航行船舶组织编写了相应的统一
要求（ Unified Requirements，简称 UR） ，即《极地船 级要求》，于 2006 年正式颁布。
《极地船级要求》分成 UR I1、I2、I3 三个部分： I1 部分为极地级（ Polar Class，简称 PC） 描述和应 用，对极地级分成 PC1 － PC7 七个等级（ PC1 为最 严重冰况，随着数字递增，冰况依次递减） ，并且对 冰区高位、低位水线进行了定义； I2 部分为极地级 船舶的结构要求，包括船体、设计冰区载荷、外板、 骨架、材料、纵向受力、焊接等内容； I3 部分为对极 地级船舶的机械要求，包括图纸、系统设计、材料、 螺旋桨、主动 力 装 置、辅 助 系 统、海 水 入 口 和 冷 却 系统、压载舱、通风系统等内容。2010 年 11 月， IACS 对其进行了最新修订，对原有错误和不清晰 的地方做了更正和明确，同时修改了个别公式。
极区的海 上 交 通 量 少、水 文 气 象 条 件 复 杂 多 变，极区的海 图 信 息 远 没 达 到 其 他 海 域 的 覆 盖 范
收稿日期： 2012 － 12 － 19 第一作者简介： 李永鹏（ 1976 －
பைடு நூலகம்·36·
） ，男，副教授
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2012 年 2 月 27 日至 3 月 2 日在伦敦总部召 开的海洋环境保护委员会（ MEPC） 第 63 次会议， 计划制定《极地规则》草案中的环境保护一章。旨 在保护极地区域独一无二的环境和生态系统。海 洋环境保护委员会一致同意《极地规则》应当根据 通过的 SOLAS 公约、MARPOL 公约以及其他有关
2． 3 IMO 有关极地船舶航行的通函 IMO 于 2002 年 12 月颁布通函《北极冰覆盖水 域内船舶航行指南》，适用于北极水域航行的船舶。 2009 年 12 月，IMO 通过了决议《极地水域内船 舶航行指南》。要求船舶在冰区航行时要配备冰区 驾驶员，其中冰区驾驶员应具有能表明其合格地完 成冰区航行的培训课程的书面证明。指南要求冰 区航行船上始终配备规定的船舶操作手册和培训 手册，以供所有冰区驾驶员使用。鉴于极地水域气 候条件并为满足海上安全和防污染的标准，在 SOLAS 和 MARPOL 公约的现有要求基础上，《极地水 域内船舶航行指南》提出了认为必需的附加规定。 这实际上是在 SOLAS 公约和 MARPOL 公约基础上 的附加规定，主要包括航行、通信、救生、主辅机、环 境保护和破损控制，安全航行要求特别注意人的因 素，以及人员培训和操作程序。 3 IMO《极地规则》的最新进展 随着极地 航 行 和 商 业 开 发 活 动 的 增 多，制 订 一套完善的 极 地 航 行 安 全 和 防 污 标 准，是 当 前 国 际海事组织需要迫切解决的问题。 近几年，IMO 一直在推进制订《极地水域船舶 航行安全规则（ Polar Code） 》草案（ 简称《极地规 则》） ，旨在对上述与极地航行安全以及防污染有
2012 年 2 月 13 至 17 日召开的船舶设计与设 备分委会（ DE） 第 56 次会议，初步确定 A、B、C 三 类船舶定义。其 中 A 类 船 舶 具 有 符 合 IACS UR PC 冰级或等效冰级，可在严重冰状操作； B 类船舶 具有一定冰级，可在当年冰状态操作； C 类船舶无 冰级，可在很薄（ 新） 冰状态操作。
1 船舶极地航行面临的诸多考验 北极海冰 具 有 相 当 明 显 的 季 节 变 化，又 具 有 相对稳定性。海冰面积最大在 2 月，最小在 8 月，