施工组织设计及专项方案审批
施工组织设计与专项施工方案审查
施工组织设计与专项施工方案的审查施工组织设计是指导工程施工的技术性文件，是对工程项目管理的组织，经济和技术进行的全面策划，是改善和提高工程项目管理水平，确保工程质量的有效措施。
专项施工方案是建筑施工安全的指导性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。
施工组织设计和专项方案的编写质量，直接反映出承包人的管理水平。
通过阅读南区施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，发现部分施工单位对施工组织设计和专项施工方案的重视程度不够，没有认真组织人员进行编写，编写水平也参差不齐。
监理单位亦不能很好地履行审查和监督落实的责任，导致施工组织设计和专项方案没有起到应有的作用。
一、施工组织设计和专项施工方案存在的主要问题通过查阅，发现施工组织设计和专项施工方案存在的主要问题有：1、编制依据的规范已经作废，没有查阅新规范。
如《工程测量规范》(GB50026-1993)已废止，新版本是工程测量规范(GB50026-2007)，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）已废止，新版本是《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）。
2、编制依据中应该有的《工程建设强制性条文》（2013版）及《市政工程施工组织设计》GB/T50903-2013，很多施工单位没有提到。
《市政工程施工组织设计》GB/T50903-2013已于2014年2月正式开始实施，对施工组织设计的编制做了很好的总结和规范，但是很多施工单位并没有将其作为依据来编制施工组织设计。
3、施工方案编写不认真，存在明显错误：如把石灰土的施工方案当成是水泥石灰土的施工方案，又如错把横道图当成是施工进度计划网络图，把钢筋调直机误写为钢筋冷拉机等。
4、施工方案编排顺序不合理，没有按施工顺序的先后及《市政工程施工组织设计》的建议进行编写：如先写水稳摊铺再写雨污水沟槽开挖，先写安全保证体系，环境保护体系然后再写施工进度计划，这表明编写者并无清晰的思路。
施工组织设计、施工方案、管理文件的审核审批范围
项目部相关人员
项目总工
13
0
承接的造价在5000万元以上的项目施工组织设计及危险性施工方案（相关文件规定）由公司总工审批，其余方案、施组由市政分公司总工审批，或者由大市政项目部总工审批。
公司总工程师
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
其他土方开挖护坡施工方案
项目总工
4
混凝土工程
混凝土工程施工方案
项目技术人员
项目部相关人员
项目总工
大体积混凝土工程施工方案
公司相关部室
技术质量部经理
5
模板工程
1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
2.混凝土模板支撑工程：支撑高度8m及以上：搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN∕m2及以上：集中线荷载20kN∕m及以上。
施工组织设计、施工方案、管理文件的审核审批范围
序号
专业类别
分项工程名称
编写
人员
会签人员
审核
人员
审批人员
备注
1
临建工程
临建施工方案
项目技术人员
项目部相关人员
项目总工
报公司备案
临时用水施工方案
公司相关部室
机电管理部经理
临时用电施工组织设计
公司总工
2
施组
施工组织设计
项目技术人员
项目部相关人员
公司相关部室
公司总工
机电管理部经理
8
季节施工方案
冬雨施施工方案
项目技术人员
项目部相关人员
公司各相关部室
技术质量部经理
9பைடு நூலகம்
起重工程
塔吊施工方案、群塔施工方案、外用电梯施工方案
施工组织设计与专项施工方案审批制度
施工组织设计与专项施工方案审批制度目录一、总则 (2)二、施工组织设计审批 (2)2.1 审批流程 (3)2.2 审批内容 (4)2.2.1 施工组织设计编制依据 (6)2.2.2 施工组织架构与资源配置 (7)2.2.3 施工方法与工艺流程 (8)2.2.4 施工进度计划与节点控制 (9)2.2.5 质量保证措施与安全防护方案 (10)2.3 审批责任 (11)2.3.1 项目总工程师职责 (12)2.3.2 项目经理职责 (14)2.3.3 施工单位技术负责人职责 (14)三、专项施工方案审批 (16)3.1 审批流程 (18)3.2 审批内容 (19)3.2.1 专项施工方案编制依据 (20)3.2.2 施工对象特点及难点分析 (21)3.2.3 施工步骤与方法 (22)3.2.4 劳动力安排与资源配置 (23)3.2.5 施工安全保障措施 (24)3.3 审批责任 (26)3.3.1 项目专业技术负责人职责 (27)3.3.2 项目安全负责人职责 (28)3.3.3 分包单位负责人职责 (29)3.4 审批时限 (30)四、审批结论与建议 (31)4.2 改进建议 (33)一、总则为了加强施工组织设计和专项施工方案的审批管理，确保工程施工的安全、质量、进度和效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际，制定本审批制度。
本审批制度适用于公司承接的所有房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等工程项目。
公司技术部门负责施工组织设计和专项施工方案的编制、审核和管理工作。
施工组织设计和专项施工方案必须遵循国家法律法规、行业标准和公司质量管理体系要求，确保工程安全和质量。
本审批制度自发布之日起执行，如有未尽事宜，由公司技术部门负责解释和修订。
二、施工组织设计审批施工单位应按照相关法律法规和工程设计要求，编制施工组织设计。
完成编制后，施工单位应按时提交给项目业主或项目管理单位审查。
项目业主或项目管理单位收到施工组织设计后，应进行初审。
施工组织设计与专项施工方案监理审查
施工组织设计与专项施工方案监理审查一、施工组织设计及方案所包括的内容住房和城乡建立部2023年5月13日以第305号公告批准、公布了《建筑施工组织设计标准》(GB/T50502-2023)，该标准全面兼顾各地区、各企业不同的施工治理水平，突出重点，表达先进性、科学性和可操作性的原则，对施工组织设计的主要内容提出详细要求。
依据现行《建筑施工组织设计标准》，施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度规划、施工预备及资源配置规划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工治理规划等根本内容。
施工治理规划应包括进度治理规划、质量治理规划、安全治理规划、环境治理规划、本钱治理规划及其他治理规划等内容。
安全治理规划依据《建筑施工组织设计标准》应包括以下内容：确定工程重要危急源，制定工程职业安康安全治理目标;建立有治理层次的工程安全治理组织机构并明确职责;依据工程特点，进展职业安康方面的资源配置;建立具有针对性的安全生产治理制度和职工安全教育培训制度;针对工程重要危急源，制定相应的安全技术措施;对到达肯定规模的危急源较大的分部(分项)工程和特别工种的作业应制定专项安全技术措施的编制规划;依据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施;建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。
编制安全治理规划可参照《职业安康安全治理体系标准》(GB/T28001)，在施工单位安全治理体系的框架内编制。
二、专项施工方案1. 依据《危急性较大的分局部项工程安全治理方法》，以下分局部项工程施工前应编制专项方案：(一)基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境简单的基坑(槽)支护、降水工程。
(二)土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。
(三)模板工程及支撑体系(1)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、巨模等工程。
(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10KV/㎡及以上;集中线荷载15 KV/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
施工组织设计和专项安全技术方案审批制度
施工组织设计和专项安全技术方案审批制度，主要是为了确保施工期间的安全和顺利进行。
施工组织设计是指施工单位根据工程实际情况和要求，制定合理的施工方案和组织措施。
专项安全技术方案是指施工单位根据工程特点和风险分析，制定专门的安全措施和技术方案。
施工组织设计和专项安全技术方案的审批制度，即指相关职能部门对施工单位提出的施工组织设计和专项安全技术方案进行审核和批准的一系列程序和要求。
下面将就这一制度进行详细的阐述。
一、审批机构和程序1. 审批机构施工组织设计和专项安全技术方案的审批机构是由政府主管部门、建设单位和设计单位共同组成的专家组。
该专家组负责对施工单位提交的施工组织设计和专项安全技术方案进行评审。
2. 审批程序（1）施工单位准备施工组织设计和专项安全技术方案，并将其提交给建设单位。
（2）建设单位组织相关专家进行评审，并出具评审意见。
（3）建设单位将评审意见和施工单位的施工组织设计和专项安全技术方案一同提交给政府主管部门。
（4）政府主管部门对施工组织设计和专项安全技术方案进行审查，并进行审批决定。
审批决定可以是批准、不予批准或者要求施工单位进行修改。
（5）审批决定经政府主管部门签字盖章后，通知施工单位。
二、审批的内容和要求1. 施工组织设计的审批要求（1）施工组织设计必须符合相关的国家法律法规和技术规范的要求。
（2）施工组织设计必须体现科学、合理和可行的施工方法和组织措施，并能保证施工工期和质量。
（3）施工组织设计必须包含施工过程中可能发生的安全隐患和应对措施，并明确责任人。
2. 专项安全技术方案的审批要求（1）专项安全技术方案必须根据工程特点和风险分析，制定相应的安全措施和技术方案。
（2）专项安全技术方案必须包含防护措施、监测措施和应急预案等内容，并进行合理的安全风险评估。
（3）专项安全技术方案必须明确各项安全工作的责任人和负责人，并进行相应的培训和考核。
三、审批的基本要求1. 审批时限施工组织设计和专项安全技术方案的审批时限一般为15个工作日，可以根据具体情况进行适当延长。
施工组织设计及施工方案审批流程(工程三部)
施工组织设计及施工方案审批流程一、施工组织设计审批流程1、单体工程5万m2、群体工程10万m2以内工程:编制：项目技术负责人审核：项目经理工程部总工程师批准，并由部向生产管理处备案。
盖陕建集团印章。
2、单体工程5万m2、群体工程10万m2以上工程：编制:项目技术负责人审核:工程部总工程师批准：经营管理部部长；盖陕建集团印章。
3、重点工程、特殊结构工程：编制:项目技术负责人审核：工程部总工程师批准:集团总工程师；经营管理部、科技质量部、安全生产监督部各部门评审会签后，报集团总工程师批准。
盖陕建集团印章.4、临时用电施工组织设计：编制：项目技术负责人审核：工程部设备动力部长批准：工程部总工程师，加盖陕建集团印章。
二、方案审批流程：施工方案划分为三类:A类:工程施工一般需要编制的施工方案.B类：国家强制要求编制的专项施工方案；主要是针对危险性较大的分部分项工程进行编制。
C类：国家强制要求编制应经专家论证的专项施工方案；主要是针对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行编制。
1、A类方案编制：项目技术员、专业施工员。
审核：项目技术负责人批准:项目经理；加盖项目经理部印章。
2、B类方案（危险性较大分部分项的专项施工方案）编制：项目技术负责人审核：工程部总工程师批准:集团科技质量部部长；加盖陕建集团印章。
3、C类方案（超过一定规模的危险性较大的专项施工方案）编制：项目技术负责人审核：工程部总工程师批准：集团科技质量部部长;加盖陕建集团印章。
C类方案要求进行方案论证：根据工程质量安全监督单位分为两种方案论证方式：第一种方式:由省质量安全监督总站监督的工程，由集团科技质量部组织行业专家按要求进行论证.第二种方式：由各市、区质量安全监督站监督的工程，由项目部向质量安全监督申请，由监督站组织专家按要求进行方案论证.说明:B类、C类方案的划分,在工程开工前，按建质［2009]87号文(中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》）针对本项目进行识别，形成《危险性较大的分部分项工程识别清单》、《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程识别清单》（在集团《项目安全文明施工管理资料》中)。
施工组织设计、安全专项施工方案(措施)审查制度
.施工组织设计、安全专项施工方案(措施)的审查程序如下：1、在工程项目开工前预定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。
2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。
需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。
3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位。
4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改，如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。
按《建设工程安全生产管理条例》和《建造施工安全检查标准》( JGJ59-2022 )及《危（wei）险性较大分部份项工程安全管理办法》(建制【2022】87 号)规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危（wei）险性较大的分部份项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。
其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危（wei）险性较大的分部份项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。
1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序；2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合管理”的方针；3、施工组织设计(安全专项施工方案)应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等；4、施工组织设计(安全专项施工方案)应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进合用，安全技术是否成熟；6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行；7、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副 i 定。
施工组织设计和专项方案编制与审批管理办法
施工组织设计管理办法第一章总则1.1为规范施工组织设计的编制、审批和论证管理，提高全公司的建筑施工技术管理水平，为生产和经营提供技术安全保障，特定制本办法。
1.2施工组织设计是企业进行工程施工的技术经济文件，编制时应紧密结合施工地区条件和工程特点，要求格式标准化,强调内容具体有针对性。
1.3施工组织设计的编制与管理，除应符合本办法规定外，尚应符合《建筑施工组织设计规范》(GB50502—2009）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［2009]87号文）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009］254号文）的有关规定。
工程所在地有特殊要求者,尚应执行地方有关规定。
1.4本办法适用于公司所属单位施工的所有新建、扩建和改建工程项目。
第二章施工组织设计编制原则和依据2.1施工组织设计按编制对象分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案三个层面。
对于一般的单体工程可不编制施工组织总设计.2.2施工组织设计可分阶段分专业编制，如按地基处理及桩基施工、基础结构施工、主体结构施工、装饰施工、安装施工分阶段编制。
2.3施工方案应按照单位工程划分的分部分项工程编制，分为一般施工方案、新技术新工艺专项施工方案和危险性较大工程安全专项施工方案。
主要包括：测量放线、地基处理、桩基工程、砼工程、脚手架及卸料平台施工、钢结构工程、预应力工程、起重吊装、屋面工程,以及装饰、安装工程专项施工方案。
2.4施工组织设计的编制应符合下列原则：(1）符合招标文件和施工合同中有关进度、质量、安全、环境保护和造价等方面的要求；（2）积极推广应用新技术、新工艺，推广节能和绿色施工；（3）合理安排施工程序和施工顺序,采用网络计划、流水施工等方法，实现均衡施工；采取科学先进的施工方法和技术措施，确保工程质量、安全生产和文明施工；科学配置资源，合理布置现场，获取最好的经济效益；（4)与质量、环境和职业健康安全三个体系有效结合。
专项施工方案审批施工方案及专项方案审批制度
专项施工方案审批施工方案及专项方案审批制度一、专项施工方案审批制度概述专项施工方案审批制度是为了确保施工过程中的安全和质量，规范施工行为，提高施工效率。
这个制度包括了对施工方案的编制、审批、执行、监督和整改等环节。
下面，我将详细阐述每个环节的具体内容。
1.编制环节编制专项施工方案，要明确工程项目的性质、规模、施工方法、施工环境等基本情况。
这个环节需要充分考虑到施工过程中的各种风险因素，如地质条件、天气变化、施工技术等。
编制人员要有丰富的经验和专业知识，能够准确预测施工中可能出现的问题，并提出相应的解决方案。
2.审批环节（1）方案是否符合国家法律法规、行业标准和规范；（2）方案是否针对工程项目的实际情况进行了深入分析；（3）方案是否提出了切实可行的施工措施和安全防护措施；二、专项施工方案审批流程1.提交方案（1）专项施工方案文本；（2）相关图纸和技术文件；（3）施工组织设计；（4）安全生产责任书；（5）其他需要提交的材料。
2.审查方案审批部门收到方案后，要对方案进行审查。
审查内容包括：（1）方案是否符合国家法律法规、行业标准和规范；（2）方案是否针对工程项目的实际情况进行了深入分析；（3）方案是否提出了切实可行的施工措施和安全防护措施；（4）方案是否明确了施工过程中的责任主体和责任分配。
3.反馈意见审查部门在审查过程中，如发现方案存在不足之处，要及时向项目部门反馈意见。
项目部门要根据反馈意见进行修改和完善。
4.审批通过方案经过修改和完善后，再次提交给审批部门。
审批部门对修改后的方案进行审查，如无异议，则予以通过。
5.发布方案审批通过的专项施工方案，由项目部门发布实施。
发布时要确保方案传达到每一位施工人员，让每个人都清楚自己的职责和任务。
三、专项方案审批制度实施要点1.落实责任专项方案审批制度的实施，要明确各级责任。
项目部门要承担方案编制和执行的责任，审批部门要承担审查和监督的责任。
只有明确了责任，才能确保制度的顺利实施。
施工组织设计(施工方案、专项方案)编制审核审批制度
施工组织设计（施工方案、专项方案）编制审核审批制度第一条：拟建工程项目必须依据设计施工图，会审记要，合同内容，现行规范，标准，相应法律法规、公司《三标整合管理手册》，《三标整合作业文件》，编制具有科学性，先进性，全面性，针对性，合理切实可行的施工组织设计（施工方案、专项方案）。
第二条：施工组织设计（施工方案、专项方案）编制完毕后，由项目经理组织项目技术，施工、质检，安全负责人自审，签属意见后报总办，由总共办组织公司相关部门进行全面审核，审核完成后由各相关负责人签字，再由项目部报业主（监理）审定后生效，一经审定，必须严格按照审定后的施工组织设计（施工方案、专项方案）组织施工运行，严禁随意改变。
第三条：如果要修改其中的相关内容和涉及新工艺、方法、新材料的使用，或者要求重新编制的内容，按“第二条”审核审批程序进行。
第四条：施工组织设计（施工方案、施工专项方案）审批时间：1、程正式开工前七天报送公司总工办审核审批，时间为2~4 天。
2、报业主（监理）审定时间为3 天。
审定后的《施工组织设计》（施工方案施工专方案）由项目部在两天内送一套回公司技术部门，备查运行实施情况。
第五条：罚款制度：1. 不编报《施工组织设计》（施工方案、专项方案），对项目责任人处以2000~5000元罚金。
2. 修改《施工组织设计》（施工方案、专项方案），不按第二条重新审批的，对项目责任人处以1000~3000 罚金。
3.在施工过程中随意修改的《施工组织设计》（施工方案、专项方案），对责任人处以1000~3000 元罚金。
4.审定后的《施工组织设计》（施工方案、专项方案），不按规定时间返回公司技术部门的，对项目经理（承包人）处以1000元罚款；故意不返回的处以注：故意不返回：在监理（业主）审定签字生效后之日起的3000 元罚款。
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施工组织设计（施工方案）审批表
工程名称
结构型式
建筑面积
层 数
建设单位
施工单位
编制部门
编 制 人
编制时间
报审时间
审批部门
审批时间
审 批 人
审批意见：
施工组织设计（施工方案）会签表
工程名称结构形式建源自面积层 数建设单位
施工单位
编制部门
编 制 人
会签部门
会签部门
会签意见：
会签人： 年 月 日
会签意见：
会签人： 年 月 日