转型期高校内部管理体制改革的与思考

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高校制度改革的思考与实践

高校制度改革的思考与实践

高校制度改革的思考与实践随着社会的发展和高等教育的普及,高校制度改革成为摆在面前的一项紧迫任务。

高校制度的改革不仅仅是对高校内部管理体制、课程设置和教学方法等方面的调整,更是对于高校与社会联系的再建立与再塑造,是对于高校教育理念和价值观念的重新审视。

本文将就高校制度改革进行深入思考,并探讨高校制度改革的一些实践经验。

思考一:高校内部管理体制的改革现代高校内部管理体制的改革已经成为一个迫切的任务。

高校内部管理体制的改革要强调教学与科研的统一,要注重人性化管理,要提高高校行政领导者的领导水平。

此外,高校内部管理体制的改革还要紧密关注师生关系的改善,要促进高校师生之间的互动和交流,提倡开放式的管理方式。

思考二:课程设置的改革课程设置是高校教学的核心,也是培养学生成果的重要保证。

面对社会发展的需要和学生个性化的需求,高校课程设置需要不断地进行革新和调整。

在新的课程设置中,要注重实践与理论相结合,要注重跨学科的交叉融合,要注重培养学生的创新能力和动手能力。

思考三:教学方法的改革高校教学方法的改革是高校制度改革的重要方面。

传统的教学方法过于注重教师的教育,而忽视了学生的自主学习和发展。

新的教学方法要注重创造性教学,要注重互动式教学,要注重学生的主动参与和体验式学习。

只有这样,学生才能真正地成为自己学习的主人,真正地把握学习的主动权。

实践一:强化与社会的联系高校应积极主动地与社会建立联系,在教学和科研中注重解决社会问题和提供社会服务,为社会的发展和进步做出贡献。

高校可以与企业合作,开展技术研究和科技转化;高校可以开设社会实践课程,让学生更好地了解社会的需求和问题;高校可以与地方政府合作,推动地方经济的发展和社会的进步。

实践二:培养学生创新能力高校应该注重培养学生的创新能力和实践能力。

只有具备了创新能力和实践能力,学生才能适应社会的发展和变革,才能在激烈的竞争中脱颖而出。

高校可以开展创新创业训练,提供实践机会和实践平台;高校可以鼓励学生参与科研项目,提供学术交流和展示的平台;高校可以积极创造创新的环境和氛围,激发学生的创新潜能。

高校转型发展心得体会

高校转型发展心得体会

高校转型发展心得体会高校转型发展是当前高等教育领域面临的重要课题,也是高校面临的一项紧迫任务。

在我所学习的过程中,我积极参与了高校转型发展的相关研究与实践,通过自己的亲身经历以及与老师、同学们的深入交流,我深感高校转型发展的必要性和重要性。

在这个过程中,我有幸从中获得了一些心得体会。

首先,高校转型发展需要深刻认识时代变革的内外因素。

高校转型发展不是一蹴而就的过程,它需要高校内外部因素的相互作用。

在当前社会经济发展日新月异、科技创新飞速发展的大环境下,高校作为培养人才和科学研究的重要场所,也不能置身事外。

高校需要深入了解社会需求和市场需求的变化,紧跟时代潮流,及时进行内外部环境分析,找准转型的方向和路径。

同时,高校也需要思考自身存在的问题和矛盾,切实认识到改革和创新的迫切性。

只有深刻认识到时代变革的内外因素,才能够有效地推进高校的转型发展。

其次,高校转型发展需要积极拥抱信息时代的变革。

信息时代的到来,为高校转型发展提供了宝贵的机遇。

面对信息时代的变革,高校需要把握科技创新的方向和重点,加强信息技术的应用和研究。

高校可以建立自己的在线平台,推动网络教学和远程教育的发展,通过信息技术的应用,突破传统的时间和空间限制,提供更加灵活便捷的学习方式。

同时,高校也要积极发展在线教育和数字化教育资源,提高教育质量和效益。

拥抱信息时代的变革,使高校能够适应社会的发展需求,加快转型发展的步伐。

再次,高校转型发展需要培养创新人才和创新能力。

创新是高校转型发展的核心能力,也是高校走向未来的关键所在。

高校应该注重培养学生的创新能力和创新思维,营造创新的育人环境,鼓励学生自主学习和实践,提高学生的创新能力和实践能力。

高校也应该重视人才培养的创新和实践之外的要素,搭建多样化的培养平台,拓宽专业和学科的边界,培养跨专业、跨学科的综合能力,为未来社会发展培养更加全面的人才。

只有培养创新人才和创新能力,才能够使高校转型发展在创新的推动下实现更大的突破与提升。

高校内部管理体制改革问题与对策思考

高校内部管理体制改革问题与对策思考
理。 1 政府 主导改革 . . i 高校缺乏战略规划和长远 目标 高校 内部管理体制改革在政府 的主导下分块进行 . 一定 程度上 在 2 当前高校 内部管理体 制改革的对策思考 打破 了制 约学校发展 的种种障碍 , 激发 了大学 的活力 . 但如此 改革未 免显得有些支离破碎 。高校 尚未表现 出一个法人实体所应有 的作为 . 21 引入营销理念 . 内外资源 , . 整合 经营好学校 政府也未能把大学视为一个独立 的法人实体 。 这就导致大学丧失 了自 营销是 企业 面对市场销售 产品与提供服务所采取 的促 销方法而 主发展 的意识 . 丧失 了应有 的责任感 言 的概念 . 以满足 目标顾客 的需 求为中心的企业经 营思想 . 是 是满足 政府不仅直接插手大学 内部管理体制的具体改革 . 还通过 大学的 寻找顾客在哪里? 了解顾客需要什 么? 如何满足顾客需求等三个条件 . 领导层控制着大学 的发展 .使大学的发展缺乏长远 目 标及 战略规 划 完成交换的过程 高校在管理 中引人营销理念与方式 . 就是以市场的 因为我 国公办高校 的领导层是 由政府任命的 .他们必须 向政 府负责 . “ ” 销 定学校 的“ . 产” 以社会 “ 需求 ” 确定教学“ 内容 ”社会 需要什么样 . 令政府满意 。 因此 , 许多学校看上去都有 自己的目标与规划 . 但这些 目 的人才 . 社会需要人才具备什 么知识技能 , 高校就培养什么样 的人才 . 标及规划究竟能否指导学校 的发展 、 能否落到实处 . 还是令人 怀疑的 。 就给学生传授什么样的知识技 能 而形成学校 自身的办学风格与特 从 高校 内部管理体制与运行机制 的改革是为 自身 的发展 服务 的 . 目的是 色 . 满足经济社会发展对人 才的需求 为 了实现长远 目 标及战略规划 . 因此其长远 目 标与 战略规 划在 发展中 高校要“ 经营” . 好 必须统筹规划 内外资源 , 进行系统思考 . 选择适 应处于首位 。 但这样就产生了一些问题 , 即谁应 对学校 的发展 负责 ? 高 合 自己的发 展战略 学校 的各 种活动都必须 与学校 的发展战略相适 校 的领导应怎样产生? 他们 的工作又应 当如何评价呢? 应, 为学校的发展战略服务 。“ 营” 经 首先要求高校对 自身 的历史与现 1 内部权力结构不合理 . . 2 学术权力相对薄弱 实、 优势与劣势有清醒的认识 , 要求高校对 自己的“ 经营成败 ” 负责 除 高校 的基本 权力构成 应包括政治权 力 、 行政权力 、 学术权力 和其 了实事求是地分析与认 清 自己外 .还要关注社会经济 的发展趋势 . 关 他利益群体 的权力f 如一般教师 、 辅助人员和学生 的权力等) 四个方 面 注市场变化对办学可能造成 的影 响 其 中. 学术权力和行政权力关系是改革和发展中需高度重视的问题 2 重构 内部权力体 系 . . 2 强化学术权力 . 建立民主决策制度 我 国高校实行党委领导下的校长负责制 . 现行权力结构属 于行政 新形势下 . 高校内部管理体制和运行机制对权力配置提出了新的 权力模式 。 由于权力过分 向行政管理偏移 . 过于 向上集中 . 使得学术权 要求 : 是要符合办学更加 直接面 向社会 需求 的功能 定位 : 一 二是 要适 力被削弱 , 基层 的自主权受到限制。 在这种管理体制下 . 普遍存 在着管 应高校人才 培养的规格定位 :三是要 符合高校可持续发 展的 目标定 理粗细失 当、 效率低下等问题 。 一方面 , 在管理决策 中, 行政意志、 部门 位 高校内部权力结构调整的基本原则是行政权力和学术权力适 当分 意识过分 突出 . 忽视 了学校 的学术特点 . 没有充分发 挥专家和各专 门 离 , 权力重心适 当下 移 , 扩大基层 的 自主权 , 加强基层 自适应 能力 , 激 委员会在学校管 理中的作用 ; 另一方面 , 管理重心上 , 在 行政地位 、 部 发基层 自我寻求 发展动力 。首先必须扩大高校学术民主管理的权力 . 门作用过于显赫 , 教学 、 科研的中心地位不够突出 , 造成学校各行政部 使教师拥有治学权 和参 与决策 的权力 : 次 . 其 决策权 和执行 权的适当 门及工作人员为教师 、 为教学服务的主客体 关系倒置 。造成上述 问题 分离 , 健全决 策系统 和执行系统 , 权力必须适当分散 。 使权力在更多的 的原因 , 固然有一些非制度性的因素 , 制度性的因素是关键 . 但 特别是 不同利益群体间分 配。 此外 , 我们可 以借鉴国外大学 的董事会 、 理事会 权力结构不尽合理 和评议会等好 的模 式 . 吸收不 同利益群体 参与高校决策 . 真正体 现高 i 内部运行机制不完善 . . 3 制度有 待创新 校管理民主化 的特征 , 当前 . 高校内部存 在着许 多矛盾和不尽 如人意 的地方 。 如 . 例 一方 当然 , 简单模仿其他高校管理模式是不 足取 的。 只有立足现实 . 进 面资金 短缺 , 教学科研 经费投入 不足 , 另一方 面却管理 粗放 . 浪费严 行体制和机制创新 .构建具有各校特色的多样化的权力结构模式 . 才 重; 一方面高薪引进人才 , 另一方面却缺乏保障人才发挥作用 的机制 ; 是 合 理 的 选 择 方面学术腐败现象广受诟病 . 另一方面教 师们却不得不为 了完成各 2 加强制度 建设 . . 3 完善运行机制 . 提升高校竞争力 项考核指标而粗制滥造 : 一方面 。 学术领域的近亲繁殖现象备受质疑 . 大学制度作 为一种 “ 游戏规则” 是一所学校办学理念的体现 激 . 另一方面在如何建设富有凝聚力 的学术 团队 . 如何营造让人才脱颖而 励机制是一种动力机制 . 它提供大学发展整体意义上的创新条件和活 出的环境等方面还着力不多。 上述 现象一方 面反应 出高校 内部运行机 力源泉。 当制度真正发挥作用 时, 它就成为激励个人行 为、 整合组织力 制的不完善 . 同时也透 露出了制度间的冲突和不协调 量的工具 , 而使制度所蕴涵 的精神理念转化为大学的发展实践。在 从 1 管理重心偏 高 . . 4 不利于基层 自主发展 高校发展 的过程 中 . 制度起着关键作用。 在高校内部 . 通过制度安排形 目前我国高校 大都进行 了校 、 系三级管 理体制改革 . 院、 一般规模 成一种竞争的氛 围. 把各职能部 门、 院系和每个人 的注 意力引导到 各 较大或 学术水平较 高的大学 以校 、 系为行政 和学术 管理的层级 . 院、 学 关 注学科 专业建设 、 注人 才培养 、 注知识 创新 、 关 关 关注社会需求 、 关 校 主要 履行决策和宏观 调控职能 . 学院是管理实 体 . 系级组 织主要承 注市场信 号上来 , 靠质量 、 声誉求发展 , 而不是 靠投机取巧获利 . 这是 担学术管理职责 。从外在形式来看 , 这种管理体制是适应 我国高校特 大学发展 的根本保证 点 的。但是 , 在实 际运作过程 中由于其机制不完善 而内涵发生实质性 实践证 明. 制度因素是大学竞争 优势的关键 在先进 的大学制度 的偏移 , 大多数学校暴露 出管理重心 过高 、 权利集 中于校级决 策层及 规范下 .独特的办学理念可以在不太长 的时期 内外化 为大学 的特色 . 其职能部 门、 院丧失主体地位等问题 . 学 导��

建国以来我国高校内部领导体制的演变及思考

建国以来我国高校内部领导体制的演变及思考

建国以来我国高校内部领导体制的演变及思

1 前言
中华人民共和国成立以来,中国教育事业取得了空前的发展,同时高校内部的领导体制也经受了漫长的洗礼,时至今日,“院长负责制”已生根发芽,拓展到学位问题、科研计划、人员用人等,取得了明显的成效。

2 演变历程
1978年,中国政府正式宣布恢复高等学校教育,开始了改革开放的历史,开始了中国高校内部领导体制的演变与变革。

1980年,为改革高等教育,激活学校师生精神,国家在组织管理方面发起了重大改革,将学校机构大量减少,使学校负责制逐渐被引入,使分管领导对学科教育具有明确的责任制和绩效考核。

2002年,改革开放的深入发展,伴随着国家治理体制改革,中国教育在“科研立体化”,“体制旋转”等新的领导模式中发展,推广了院长负责制,使各高校的管理体制内聚了很大的能量,在不同方面取得了良好的效果。

3 思考
改革开放以来,中国高校内部领导体制一直在不断变化,独具特色,不仅符合我国本土特色,而且得到了国内外学者的肯定与认可,
但既有利也不免有弊,应当长期探索和改进。

首先,可以把学校机构
改革彻底搞定,建立新的组织管理体制;其次,可以建立风险控制系统,把握关键位置,落实责任,保持学校安全;最后,还可以在用人、考核、激励等方面探索新的方法,提高运行有效性。

4 结论
中国高校内部领导体制在改革开放四十多年来不断发展,走出了
自己独特的道路,积极推进“院长负责制”,逐步丰富形成自己的特
色与模式,同时也需要改进和完善,全面把握新的治理领域,进一步
把握学科教育的发展。

学校管理制度的现代化转型与改革

学校管理制度的现代化转型与改革

学校管理制度的现代化转型与改革随着社会的发展和教育理念的不断更新,学校管理制度也面临着现代化转型和改革的挑战。

这是一个重要的话题,因为学校管理制度的现代化转型和改革直接影响到教育质量和学生的成长。

首先,学校管理制度的现代化转型需要注重创新思维和方法。

过去,学校管理制度往往依赖于传统的行政管理模式,强调纪律和规章制度。

然而,现代社会的发展要求学校管理更加灵活、开放和适应变化。

因此,学校管理制度应该采用创新的思维和方法,包括参与式管理、项目管理和团队合作等,以培养学生的创新能力和解决问题的能力。

其次,学校管理制度的现代化转型需要关注教师的专业发展和素质提升。

教师是学校管理的核心力量,他们对学生的教育和成长起着决定性的作用。

因此,学校管理制度应该重视教师的培训和发展,提供持续的专业发展机会,培养他们的教育敬业精神和创新能力。

同时,学校管理制度还应该建立健全的评价体系,激励和奖励教师的优秀表现,提高他们的职业满意度和教育质量。

第三,学校管理制度的现代化转型需要注重家校合作和社区参与。

学校不仅仅是教育的场所,也是社会的一部分。

学校管理制度应该积极与家长和社区进行沟通和合作,建立良好的家校关系和社区参与机制。

这不仅有助于改善学校管理的透明度和公正性,还能够提高学生的学习和发展成果。

第四,学校管理制度的现代化转型需要注重信息化建设和使用技术手段。

随着信息技术的发展,学校管理的方式也发生了变化。

学校管理制度应该充分利用现代技术手段,包括教育管理信息系统、在线教育平台和虚拟学习环境等,提高学校管理的效率和质量。

这不仅能够减轻教师和管理者的工作负担,还能够提供更多个性化的教育资源和服务,满足学生和家长的需求。

总之,学校管理制度的现代化转型和改革是一项重要而复杂的任务。

它需要教育界、政府、家长和社会各界的共同努力。

只有通过创新思维和方法、重视教师的专业发展、加强家校合作和社区参与,以及充分利用现代技术手段,才能实现学校管理制度的现代化转型和改革,为学生提供更好的教育和成长环境。

现代大学内部管理改革的主要问题及对策思考

现代大学内部管理改革的主要问题及对策思考

现代大学内部管理改革的主要问题及对策思考摘要:现代高校需要构建新的内部管理体系。

高校内部管理体制与体系的改革进程大致经历了探索阶段、突破阶段、校治性规范阶段、前瞻式变革阶段等,可以说,我国高校内部管理改革虽历时30年,但还远未真正完成,大部分领域还处在改革的攻坚阶段。

现代大学深化内部管理机制改革的主要着力点应包括:改变现代大学内部管理理念;完善以民主化为特征的校长负责制;实现内部组织结构的扁平化;实行分权管理,改革内部人事管理制度,充分调动人的积极性;完善现代大学内部管理评价机制。

关键词:现代大学;内部管理;管理机制;改革现代大学的历史源于12世纪初的欧洲,有关大学组织的讨论随着社会的发展不断深入。

我国现代大学制度的构架在微观层面,包括党委领导、校长负责、教授治学、民主管理,具体包括大学内部管理机制制度、职能机构设置、管理职责权限及其相互关系等的运行体系、运行方式。

现代大学内部管理运行体系最理想的状态是:符合高等教育规律,能主动适应和促进经济、社会发展与变化;能够充分调动管理机构、管理人员的主动性、创造性和教职工的能动性;能够有效、最合理地进行资源配置,实现最大的管理效能。

一我国大学内部管理改革的历史回顾高校内部管理体制与体系的改革进程大致经历了以下几个阶段:第一阶段为探索阶段。

1985年5月,我国颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,其中对高校管理问题分析认为:“1.在教育事业管理权限的划分上,政府有关部门对学校主要是对高等学校管得过死,使学校缺乏应有的活力;而政府应该加以管理的事情,又没有很好地管起来。

2.高等教育内部的科系、层次比例失调”,“中央认为,要从根本上改变这种状况,必须从教育体制入手,有系统地进行改革,改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权;调整教育结构,相应地改革劳动人事制度”。

第二阶段为突破阶段,时间在1990~1993年左右,主要是高校管理体制的破冰。

高校内部管理体制改革的实践与思考

高校内部管理体制改革的实践与思考
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第 1 9卷 第 2期 河 北 建 筑 科 技 学 院 学 报 ( 社 科 版 ) V l1 N ・ o・ 9 o2 20 0 2年 6月 J u a f e e n tu o A c i c rl c n e n T c n lg ( o i S i c E i o ) J n 2 0 o rl n o H b i stt f rht t a I i e e u S i c a d e h ooy S ca c n e dt n u ・ 0 2 e l e i


制 , 乏办学 活力 ; 校 办社 会 , 企不 分 , 而 全 , 组织 , 步实施 , 步推进 。 缺 学 事 小 分 稳 自成 体 系 ; 少 编 制 意 识 、 缺 岗位 意 识 和 聘 任 意 识 , 有 1 .改革 内部 管 理 模式 限 的 教 育 资 源 没 能 合 理 配 置 等 , 在 很 大 程 度 上 制 这 按 照 事 企 分 开 的 原 则 以 及 教 学 科 研 、 办 产 校 约 着 高 等 学 校 的 发 展 。 解 决 这 些 问 题 的 根 本 出路 , 业 、 勤 服 务 等 方 面 的 不 同 职 能 , 立 不 同 的 管 理 后 建 就必须按照 党的 十五大 提 出的“ 化 教育 结 构 , 优 加 模 式 : 学 、 研 是 学 校 的 主 要 任 务 , 一 步 完 善 事 教 科 进 快 高 等 教 育 管 理 体 制 改 革 的步 伐 , 理 配 置 教 育 资 业 化 的 管理 体 制 ; 勤 实 行 “ 机 关 , 实 体 , 服 合 后 小 多 大 源 , 高教 学 质 量 和 办 学 效 益 ” 重 要 精 神 , 失 时 务 ” 管 理 体 制 , 步从 学 校 中 剥 离 出 来 , 为经 营 提 的 不 的 逐 转 推 并 机 地 深化 高 校 内 部 管 理 体 制 改 革 。 只 有 进 一 步 解 性 服 务 , 行 企 业 化 管 理 , 创 造 条 件 逐 步 实 现 社 放 思 想 , 变 观 念 , 持 在 社 会 主 义 办 学 方 向前 提 会化 ; 办 产 业 以 建 立 现 代 化 企 业 制 度 为 主 要 内 转 坚 校

转型时期的学校管理

转型时期的学校管理

转型时期的学校管理从计划经济时期到市场经济的转型,中国的社会发展呈现出了飞速的变革。

而在这一过程中,学校管理也面临着一系列的挑战和机遇。

转型时期的学校管理,既要保持传统的优势,又要适应新的需求和发展方向,因此,学校管理者必须竭力探索适应时代要求的新模式和新方法。

首先,转型时期的学校管理要注重创新和变革。

在信息化的浪潮下,学校管理者需要利用科技手段来提高学校的管理效能和服务质量。

例如,可以引入智能化的管理系统,实现学生信息管理、教学资源共享和家校沟通的便捷化。

同时,学校管理者还要积极推动学校办学理念和教育模式的创新,注重培养学生的创新能力和实践能力,在学校管理中注重培养学生的综合素质和创新思维,以适应社会转型带来的变化。

其次,转型时期的学校管理要注重权责清晰和规范有序。

在过去的计划经济时期,学校的管理体系较为单一,决策权集中在校长手中,教师和学生的主体地位被忽视。

而在市场经济的背景下,学校管理需要形成一种多元化、参与度高的管理模式。

学校管理者应该清晰界定各级管理者的职责和权限,并建立健全的内部管理机制。

同时,学校管理者还要鼓励教师和学生的参与和主动性,建立完善的沟通机制,确保教育活动的顺利进行。

只有权责清晰、规范有序的管理模式,才能够更好地为学生提供优质的教育资源和服务。

第三,转型时期的学校管理要注重灵活性和适应性。

市场经济的竞争要求学校管理者具备灵活应变的能力,及时调整和改进管理模式。

学校管理者应该密切关注社会需求的变化和教育政策的调整,及时调整学校的办学方向和教育模式,以符合社会对人才培养的需求。

同时,学校管理者还要快速反应,积极与教师和家长进行沟通,解决教育教学过程中出现的问题。

只有具备灵活性和适应性的学校管理者,才能够使学校在不断变化的社会环境中保持活力与竞争力。

第四,转型时期的学校管理要注重师资队伍的建设。

学校管理者应该注重提高教师的专业素养和教学水平。

建立健全的教师培训机制,组织教师参加各类培训和研讨活动,提高教师的教学能力和创新能力。

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652012年Vol.27 No.9南昌教育学院学报 高等教育收稿日期:2012-08-20作者简介:杨 勇(1972-),男,福建平潭人,助理研究员,从事高校行政管理方向的研究。

一、我国高校内部管理体制的现状及问题分析这些年,虽然国家在高校内部管理体制上先后出台高校人事制度改革、211工程和985工程建设等,促使高校的发展上了一个新台阶。

然而我们应该清醒的认识到,由于长期计划经济体制传统下形成的弊端依然存在,严重束缚了高校的改革和发展,高校内部管理体制依然面临许多亟待解决的问题。

(一)高校主体性和自主发展规划分析1.高校缺乏办学自主权,办学潜力不能发挥。

从我国高校内部管理体制改革的主要内容及进程来看,各个高校之间表现出高度的同一性:当精简机构时,大家都精简,而且都能成功地控制在20个以下;说要成立学院,一下子又成立了很多学院;说要进行后勤社会化改革,又都忙于将后勤与学校剥离。

高校内部管理体制改革在政府的主导下一块一块地进行,它虽然在一定程度上打破了制约高校发展的种种障碍,使高校更能适应市场经济的发展,激发了高校的活力,但这样的改革未免有点支离破碎,不能形成一个完整体系。

高校尚未表现出一个法人实体所应有的作为,政府也未把高校看作一个独立的法人实体。

这就导致高校丧失了自主发展的意识,丧失了应有的责任感,使改革变成一种被动的任务,而非主动的探索。

2.高校发展缺乏长远目标及战略规划。

政府直接插手高校内部管理体制的具体改革,并且通过各项行政手段零敲碎打的进行,使高校的发展缺乏长远目标及战略规划。

因为高校内部管理体制与运行机制的改革是为高校发展服务,因此高校的长远目标与战略规划在高校的发展中应处于首位。

许多高校在政府规划下,看上去都有了自己的目标与规划,如把高校办成一流高校这样的目标等,但这种规划适应的是政府的行政规划,而不是市场经济发展的规律和高校自身的发展规律,行政任务使高校背上了沉重的包袱,造成了高校办社会的格局,形成了单一、封闭的办学模式,缺乏与本校相适应的长远目标与规划。

(二)高校内部管理的权限分工和机构设置分析1.高校的党政关系一直未能理顺。

1998年《高等教育法》明确规定国家举办的高校,党委“统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权”。

这种在党委统一领导下的责任制度,是结合中国现阶段国情、具有特色代表性的教育法,实际上非常适合在各大高校实行。

但是这项制度在实际操作过程中,由于内涵认识不足,思路不够清晰,出现了部分院校党政关系未能理顺,由于个人利益的冲突导致许多不良因素出现,种种问题的出现严重影响了学校的正面作风,给高校校长书记带来各方面的压力,也随之严重影响了学校在学生、家长心目中的形象。

2.高校泛行政化、官僚化严重,行政机构、人员冗余。

高校所有的建设都由国家付费,建立了学校附属的各个机构,包括幼儿园、小学、中学等等。

这些机构的管理等方面都和高校有着直接的联系,与社会上的相应机构出现了脱钩的现象,学校任何附属的一个小机构的行政、人员等都非常的受限制,形成了近似于官僚化的管理体制,这也严重制约了《高校教育法》的真正实行。

(三)高校内部管理的运行机制分析1.校院(系)二级的关系没有完全理顺。

受传统管理观念的影响,学校管理重心还没有真正下移,学院(系)一级应该承担的职能与学校一级应该承担的职能还缺乏科学的划分模式。

2.高校管理模式单一,管理观念、手段陈旧,缺乏现代化管理理念。

目前高校的管理还主要以人充当管理信息载体和传递渠道,部门之间、整个高校内部缺乏动态电子信息的管理和传递,造成信息滞留或者传递效率低下。

许多高校虽然增添了许多现代化的设备,但由于管理人员管理观念没有更新,信息技术管理技能没有提高,常常不能物尽其用,造成资源的闲置和浪费,从而制约了高校的全面发展。

二、进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要(一)从外部环境着眼1.适应社会经济市场化、全球化的发展需要。

20世纪70年代末开始的改革开放,使我国重新启动了现代化的历史进程;进入21世纪以来,在知识一体化、经济全球化的背景下,随着社会主义市场经济体制的确立和社会主义现代化事业的迅速发展以及加入世界贸易组织,整个中国开始了一场全面而深刻的社会转型。

这一社会转型,已经或正在广泛地影响和改变着社会的方方面面。

经济的全球化使高校不仅要面临来自国内的竞争压力,同时必须立足于国际教育市场,参与到国际教育市场竞争的大背景下,这对我们刚从计划经济体制中走出的高等教育管理来说,自然是一场新的挑战。

英国教育管理专家托尼·布什认为:“教育机构的工作效果受到许多因素的影响,但管理质量是办学成功与否的关键。

”这必然就要求高校通过内部管理体制的改革与创新,不断提高自身的活力与竞争力,更好为社会、国家服务。

2.构建和谐社会的需要。

“和谐社会”是一个古今流传的理念。

在中国古代,伟大的思想家孔子就提出了“和谐社会”转型期高校内部管理体制改革的分析与思考杨 勇(闽江学院 福建福州 350108)摘 要:从高校主体性和自主发展规划、内部管理的权限分工和机构设置、内部管理体制的运行机制、高校内部各项激励和保障制度完善四个方面分析,指出了目前高校内部管理体制存在的弊端,并对其成因做了初步的分析。

并以高校所处的外部环境和内在因素两个方面为切入点,提出进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要。

关键词:转型期;高校;内部管理体制中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1008-6757(2012)09-0065-02662012年第27卷 第9期杨 勇:转型期高校内部管理体制改革的分析与思考Analysis and reflection of transition in the reform of internal management systemYang Yong( Minjiang University, Fuzhou Fujian, 350108, China)Abstract: Analyze of four aspects from the subjective and autonomic development planning, internal management authority division of labor and institutional settings, internal management system operation mechanism, the university internal incentive and guarantee system to improve, pointed out at present the university internal management system existence malpractice, and the causes are analyzed. And in the external environment and internal factors of the two aspects as a breakthrough point, put forward that the reform of internal management system is need of the social development and the construction of universities.Key words: transition period; university; internal management system[责任编辑:邓 乐]的美好理想——“致中和,天地位焉,万物育焉”。

随着社会的发展,中共中央将和谐理念引入国家治理、社会关系协调领域中,提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

”社会和谐中一个重要课题就是和谐高校建设,因为高校是育人的基地,是肩负社会未来文化发展的重要部门,和谐高校的建设至关重要。

高校要想全面的、长期的、健康的发展下去必须遵从和谐发展,坚持和衷共济及内和外顺的原则,提高管理者的认识、规范管理行为,从根本上优化育人的氛围。

和谐高校的建设要以内部的各项主体关系为基础来进行建设,从根本上说,构建和谐社会,从高校自身出发,首先就是要构建和谐的内部管理体制。

内部管理必将对和谐高校的建设起到非常有效地推动作用,使高校转变工作作风,提高管理效率,透明管理细节,使高校得到可持续发展。

3.高校内、外部共同发展的需要。

近年来,我国高校随着社会的发展形势也在发生着巨大的变化,处于转型期,高校教育在不断地满足社会各方面发展的需要,一次次的进行教育创新。

这些转型都需要高校内部及外部各种关系的调整,内、外两方面要相辅相成,共同发展,提高高校管理效率,适应社会发展需要。

(二)从内部发展着眼1.提高管理效率和效益的需要。

就目前形势而言,我国高校的内部管理还存在着许多弊端,例如在校园管理方面合理化的建议没有得到很好地采用,管理上存在着许多不够科学的制度。

计划经济的残余管理模式尚且存在,办学缺乏经济头脑,效益如何未能预算及计算,国家的大量资金未能得到正确使用及节约,造成了一定程度的浪费现象。

2.实现高校内部管理科学化的客观需要。

科学、有效的内部管理管理体制是高校发展的必然趋势,完善的管理体制要求各机构明确职责,各负其责,责任到人,失职必究,这样就能保证管理的实效性。

而当前高校内部管理体制改革的着手点也正是希望通过改革,在人、事、财、物、时间管理上取得最佳效果,科学合理的进行机构划分、人员分配、内部分工及职权划分,加大管理力度,提高工作效率,使高校内部管理运行机制更加科学化。

另一方面,信息时代的到来,也对高校的内部管理体制改革方向产生了影响。

随着社会经济的发展和我国高等教育规模的迅速发展,高校内部管理过程中的信息量迅速增大,信息传递的过程和距离也越来越遥远。

对管理信息处理的时效性要求以及管理的复杂程度都大大提高。

有计划有步骤的采用现代的计算机和网络技术辅助管理,是实现管理手段科学化的迫切需求。

3.加强思想政治教育的需要。

大学生思想政治教育是我国高等教育的重要组成部分,是贯彻党的教育方针的首要任务。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出,“校长要对大学生德智体美全面发展负责,把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来,同时部署,同时检查,同时评估。

学校各部门要明确各自责任,密切协作,切实完成相应任务。

”在党委的统一领导下,学校要建立和完善校长及内部管理系统为主体实施思想政治教育的体制,把思想政治教育贯穿在教育的全过程、落实在教学、管理、后勤服务的各个环节上。

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