村级债务化解制度
2024村级债务化解工作方案
2024村级债务化解工作方案____年村级债务化解工作方案一、背景分析近年来，随着农村经济的发展和城乡居民生活水平的提高，一些村级组织在推进农村经济发展的过程中，为了增加投资和支出，不可避免地产生了一定的债务。
然而，由于农村经济实力相对较弱，部分村级组织存在债务风险和隐患。
为了促进农村经济的可持续发展，必须采取有效的措施解决债务问题，化解风险。
二、工作目标1. 制定科学合理的债务化解计划，确保债务得到有效合理的处理；2. 提高村级组织的债务管理和风险防控能力；3. 推进农村经济结构调整和转型升级，增强农村可持续发展能力。
三、工作内容1. 债务清理(1) 成立专门的债务清理工作组，负责债务的收集、整理和审核工作；(2) 对村级组织的债务进行调查和核实，明确债务类型、金额和债权人等相关信息；(3) 搭建债务清理平台，推动债务信息的透明化和公开化；(4) 债务清理操作程序规范化，确保工作的公正、透明和可追溯性。
2. 债务化解(1) 制定债务化解方案，区分不同类型的债务，采取具体的措施进行化解；(2) 采取多种方式化解债务，如资产处置、债权转让、债务重组等；(3) 积极寻求社会资本的介入，引导社会资本参与债务化解，促进债务问题的更好解决；(4) 债务化解过程中，坚持公平公正原则，确保各方利益得到合理保障。
3. 债务管理(1) 完善村级组织的债务管理制度，建立健全债务管理档案，明确责任人；(2) 强化债务信息的管理和监控，及时掌握债务情况，防范风险隐患；(3) 加强债务使用和债务还款的监督，确保债务资金的合理使用和按时还款；(4) 宣传和培训债务管理知识，提升村级组织的债务管理能力。
4. 经济结构调整(1) 鼓励农村经济的多元化发展，加强农村特色产业的培育和发展；(2) 推动农村产业结构的优化调整，提高农业生产的效益和竞争力；(3) 支持农村合作社、农民专业合作社等农民组织发展，推动农村经济的集体化经营。
村级债权债务管理制度
村级债权债务管理制度一、引言村级债权债务管理制度是为了规范村级组织在债权债务方面的相关行为，保障村级组织与债权人之间的权益，加强债务管理和风险控制而制定的一系列制度和规定。
本文将详细介绍村级债权债务管理制度的背景、目的、主要内容以及相关责任和监督机制。
二、背景随着农村经济的发展，村级组织的债权债务问题日益突出，严重影响了村级组织的正常运转和发展。
一些村级组织由于缺乏科学有效的债务管理制度，导致债务风险不断积累，甚至出现了违约现象，给村级组织和债权人造成了巨大损失。
因此，建立健全村级债权债务管理制度迫在眉睫。
三、目的村级债权债务管理制度的制定旨在确保村级组织的债务管理规范、科学有效，保障债权人的合法权益，提高村级组织的运行效率和风险控制能力。
具体目的包括：1. 建立健全村级组织与债权人的沟通机制，确保债务的及时反馈和沟通交流；2. 明确村级组织的债务融资范围和额度，规范债务的使用和还款；3. 建立完善的债务风险评估和控制机制，预防和化解债务风险；4. 加强村级组织债务信息的发布和公开，提高透明度和公信力；5. 建立健全村级债务的监督和问责机制，确保责任的履行。
四、主要内容1. 债务融资管理（1）确定债务融资需求和规模：根据村级组织的发展需求和资金需求，确定债务融资的总额度和具体项目。
（2）债务融资方式和途径：根据村级组织的具体情况，选择适合的债务融资方式和途径，如银行贷款、债券发行等。
（3）债务融资审批程序：建立债务融资的审批程序，明确责任部门和人员，确保审批流程的透明和高效。
2. 债务使用和还款管理（1）债务使用范围：规定债务的使用范围，明确债务的具体用途，防止债务滥用和挪用。
（2）债务还款计划：制定债务还款计划，明确还款时间和金额，确保按时足额还款。
（3）债务还款来源：明确债务还款的资金来源，如村级组织自有资金、财政拨款等。
3. 债务风险评估与控制（1）债务风险评估：建立风险评估机制，对债务融资项目进行风险评估，科学预测债务可能面临的风险。
XX镇村级债务化解工作方案
XX镇村级债务化解工作方案根据省、市、县有关化解村级债务工作的文件精神，为巩固脱贫攻坚成果，加强基层组织建设，依法化解本镇各村债务，结合实际我镇实际，特制定本方案。
目标要求以2023年底锁定的XX个行政村债务（不含经营性债务）为基数，负债10万元以下的村，即XX村、XX村、XX村X个村，在2023年底完成债务清零；负债10-50万元的村，即XX村、XX村X个村，2023年底前完成债务清零；负债50万元以上的村，即XX村、XX村X 个村，每年必须化解20%以上的村级债务,2024年底前完成债务清零。
同时，2003年税费改革前形成的债务，必须在2023年底前完成债务清零。
二、时间安排（一）第一阶段：2023年7月至2023年8月底1、债务清理核实。
各村通过走访、对账等形式进一步核实各类债务，并将债务进行分类，为化债奠定基础。
2、制定化债方案。
村“两委”逐笔明确化债方式和时限，制定村级清单式化债方案。
同时同步推进债权清收，核实债务的同时核实分类债权，通过清收债权还债。
3、召开村民代表会议。
召开村民代表会议审议通过化债方案，在村务公开栏公示7日。
并将村级清单式化债方案报乡镇人民政府审核，财政所备案。
（二）第二阶段：2023年9月至2024年12月底1、债务化解。
按照村级化债工作方案，对照化债步骤,逐笔进行债务化解，每月20日向财政所报送债务化解情况。
2、财务公示。
按照村级财务管理规定，进行财务公示，接受群众监督，确保不新增债务。
三、化债工作步骤（一）按照《五峰村级化债工作操作方法》进行化债。
个人类通过债务核销、债务冲抵、债务清偿方式；民营企业类通过债务核销、债务清偿方式；行政机构及国有企事业单位类通过债务核销、债务减免、债务清偿方式。
（二）严肃债权清收，全面清收债权还债。
将村级债权中个人欠款按公职人员、村干部、党员、其他农户予以分类，严格清收公职人员欠款，要求村干部和党员清偿欠款，引导农户还款，对既有债权又有债务的，做好对冲处理；对企业或单位的欠款，该核销的核销，该冲抵地冲抵，该偿还的坚决要求偿还。
化解乡村债务问题(3篇)
第1篇一、摸清债务底数，建立台账化解村级债务的首要任务是摸清债务底数。
通过全面梳理村级债权债务，建立台账，做到心中有数。
具体措施如下：1. 成立债务化解工作专班。
由政府牵头，联合纪委、组织、农综站、财政等部门，对村级债务进行全面摸底核实。
2. 对账面债务追溯来源。
按照债务形成的时间、金额、原因、用途、期限、经办人、审批人、偿还责任单位（人）进行登记造册。
3. 坚持化解债务存量与控制债务增量两手抓、两手硬。
既要清查历史债务，又要严控新增债务。
二、分类处置，优化债务结构根据债务的性质和用途，对村级债务进行分类处置。
具体措施如下：1. 对经营性债务，通过盘活资产、发展产业、增加收入等方式进行化解。
2. 对非经营性债务，根据债务产生的原因和偿还能力，进行分类化解。
3. 对无法收回的坏账，通过四议两公开程序进行审议，报经镇政府同意后进行核销对冲处理。
三、加强财务管理，规范收支行为加强村级财务管理，规范收支行为，从源头上预防债务产生。
具体措施如下：1. 建立健全财务管理制度。
严格执行财务审批、报销、审计等制度，确保财务规范运行。
2. 加强财务人员培训。
提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作质量。
3. 实施财务公开。
定期公布村级财务收支情况，接受群众监督。
四、拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济，为化解村级债务提供有力支撑。
具体措施如下：1. 支持村级经济发展。
通过政策扶持、资金投入等方式，推动村级产业发展，增加村集体经济收入。
2. 鼓励社会资本投入。
引导社会资本参与村级基础设施建设、产业发展等领域，共同分担债务风险。
3. 创新融资方式。
探索发行村级债券、设立村级互助基金等融资方式，拓宽融资渠道。
五、强化责任追究，形成长效机制强化责任追究，形成化解村级债务的长效机制。
具体措施如下：1. 建立健全责任追究制度。
对违规举债、挪用资金等行为，依法依规追究责任。
2. 加强监督检查。
农村债务管理制度
农村债务管理制度第一章总则第一条为切实加强村集体举债管理，防止发生新的不合理债务，确保村级组织财务良性运转，维护农村社会和谐稳定，促进乡村振兴。
根据国务院办公厅《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发〔2005〕39号）、《XX省农村集体资产管理条例》、《XX县农村集体财务管理办法》（XX政规〔2018〕8号），结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称村级债务，是指历年来村集体经济组织负有偿还责任直接借入或拖欠单位和个人的资金款项，包括金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项等。
第三条乡(镇)人民政府是本辖区村级债务的监督责任主体，应当设置债务规模警戒线、发布预警信息，规范村级债务核算，控制债务新增，做好债务清理核实和化解工作。
村集体经济组织是村级债务化解实施主体，承担债务管理的具体工作。
县农业农村局负责全县村级债务管理的业务指导和监督；纪委监委、财政、审计等县直部门按照职责分工，共同做好对村级债务管理的监督工作。
第二章财务管理第四条村级财务严格执行《XX县农村集体财务管理办法》，坚持“以收定支、量入为出”的原则，做好村级财务年度预决算，严禁以任何名义向金融机构、单位和个人借贷资金弥补收支缺口。
第五条村级财务支出严格按照审批程序、开支范围和标准执行，大力增收节支，严格控制非生产性支出，严禁公务接待、滥发补助、福利等不合法、不合规支出入账。
严格实行村务公开、民主理财制度，重大财务开支必须履行“四议两公开”程序。
第六条兴办村内公益事业，必须要有资金来源，严格执行“一事一议”的有关规定，履行“四议两公开”民主决策程序，报乡（镇）人民政府批准后实施，严禁举债建设。
第七条各部门安排到村的基础设施建设、农业生产开发项目和各类宣传、创建活动以及专项工作，严格按照“谁出政策、谁开口子、谁负责落实经费”，严禁村级组织举债安排项目配套资金。
严禁以任何形式要求村级组织出钱出物开展达标升级和检查评比验收活动，严禁向村级组织摊派报刊、书籍征订和经费筹集任务。
村级债务化解制度
村级债务化解制度一、村级债务化解要坚持因地制宜、依法化解的原则。
二、对村级集体因不同时期形成的债务，要摸清底子，账物核实清楚，经“四议两公开”程序积极寻求核销办法，以达化解。
三、对集体企业已破产、债权人已不存在或已放弃债权的呆账、死账，经上级有关部门审计后，并召开村(居)民代表大会表决可调整账务或核销债务。
四、对集体拥有的闲置房屋，设备设施等，经“四议两公开”决策，进行资产评估和产权界定，采取拍卖、租赁、承包等方式，盘活闲置资产，筹集资金用于还债。
加强资金账号管理，各村(场)原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人过账。
如需特殊情况需为其它单位和个人过账，需收取一定管理费(按资金额的2%收取)第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。
五、要充分发挥村集体各种优势，新办村级企业，增强村级集体经济造血功能，增强集体经济实力，提高村集体化债能力。
村会计保留周转金不超过1000元，其余资金全部上交农经站管理，村收入大的现金1000元以上，当日内必须送交农经站管理。
六、县、乡两级可以通过加大对村级资金的投入、给予化解债务成效明显的村(社区)奖励等方式，鼓励村级集体经济组织积极偿还村级债务。
上课期间不得玩弄mpmp4等数码产品，不得将小说、篮球、足球、游戏机、学习机等带入教室，一经发现，予以没收。
带头遵章守纪。
遵守国家法律法规，企业规章制度，社会公共道德，勤政廉政，自身不受到任何廉政责任追究。
基层协商民主制度与社会治理创新具有高度契合性，协商民主在某种程度上满足了农村社会治理的现实要求。
我国乡村协商民主制度的形成是在农村社会治理中遇到现实问题后不断探索出的基本制度。
为确保村级协商民主制度有序开展，需要试点先行，稳步推进。
如天津市宝坻区，于2020年创建“六步决策法”，2020年创新“一站三中心”社会管理和服务模式，2020年进一步形成了农村基层协商民主制度。
化解村级债务的措施及建议
化解村级债务的措施及建议
村级债务问题一直是中国农村发展中的一个难题，解决这一问题对于
农村经济的可持续发展至关重要。
以下是化解村级债务问题的措施和建议：
1.改进财政管理制度：建立健全村级财务管理制度，加强对村级财务
管理的监督与指导，确保村级财务收支的透明化和规范化。
2.鼓励村民自主发展经济：通过政府扶持政策，激励村民自主创业，
发展农村产业，提高村民的收入水平，减轻村级负债压力。
3.发展乡村旅游业：充分利用村庄的自然风光和文化资源，发展乡村
旅游业，增加村民收入，提升村庄形象，减轻债务负担。
4.加强农村金融服务：鼓励金融机构扩大对农村地区的信贷支持，提
供贷款服务，帮助农民解决资金需求，促进农村经济的发展。
5.引导乡村资源向现代农业转型：通过技术培训和引进新技术，推动
农村向现代农业转型，提高农业生产效率，增加农民收入。
7.加强村级财务风险预警机制：建立完善的村级财务风险预警机制，
及时发现和解决债务问题，防止债务问题扩大化。
8.促进农村土地综合整治：通过土地综合整治，提高土地利用率，增
加土地经济效益，帮助农民增加收入，减轻债务负担。
9.合理规划农村基础设施建设：根据实际需求，合理规划农村基础设
施建设项目，提高农村居民的生活水平，促进农村经济的发展。
10.提升村级负责人的管理能力：加强村级干部的培训和能力提升，
提高村级负责人的管理水平和决策能力，有效解决村级债务问题。
总之，化解村级债务问题需要政府部门、农民和村级干部等多方共同努力，通过制度、创新发展模式、加强监管和培训等措施，才能实现农村经济可持续发展和村级债务问题的解决。
镇化解村级债务工作方案实用一份
镇化解村级债务工作方案实用一份镇化解村级债务工作方案 1一、认真清理，锁定债务。
自__年10月份在全镇推行“三资”代理服务工作以来，镇“三资”代理服务中心把清理各村债权债务作为重点任务来抓。
特别对历年债务的清理，要求逐笔核对，明确债务形成的事由，经手人、证明人、审核人缺一不可，杜绝了虚假债务，剥离已还债务。
并经村民监督组审核签章，张榜公示，再连同原始借据复印件上报镇“三资”中心，先确认后建账。
截止5月30日，15个村建账债务__.45元，平均每村负债33万余无。
还有段新街等少数合并村因债权人多数外出等原因造成清理工作没有完成，债务清理的最后截止时间延长至7月底。
二、多措并举，消化债务。
取消农业税后，大量农户尾欠不再清收，全镇村级累计净债务高达千万元，经通过村干垫税化债,教育债务化债，村级自我化债等办法，化解债务近500万元，占总债务一半。
针对目前债务，主要应采取如下措施逐步化解:1、清欠还债。
对于干部、党员挪用的资金，侵占的资产，限期退赔，逾期没有还清的，根据党员、干部管理的权限，提请上一级纪检、监察机关发出催缴通知书，仍不能还清的，提请党员干部管理机关对在职干部停职停薪，性质严重，态度恶劣的由纪检、监察机关给予党纪、政纪处理。
对其他往来款项，限期结算清债。
在开展部分村内公益事业时，经协商后，可由债务人实行以劳代资的形式偿还债务。
2、降息减债。
对财政及银行的借款，要充分利用各项减息、挂账政策消化债务；对民间借贷比照同期综合利率标准与债权人协商停息、降息、实行免息优先偿还原则；偿还债务一律先本后息，严禁利息转本计息。
3、盘活还债。
对村闲置的资产、资源，要依法评估，公开拍卖或租赁，要签订合同或协议，及时进行会计账务处理。
在坚持公开、公平、公正的'原则下，可优先债权人，抵偿债务。
4、嫁接还债。
在债务人、村委会、债权人三方达成协议的前提下，完备会计手续，以债权抵冲债务，实行“三角债“对转置换消债。
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村级债务化解制度
一、村级债务化解要坚持因地制宜、依法化解的'原则。
二、对村级集体因不同时期形成的债务，要摸清底子，账物核实清楚，经“四议两公开”程序积极寻求核销办法，以达化解。
三、对集体企业已破产、债权人已不存在或已放弃债权的呆账、死账，经上级有关部门审计后，并召开村(居)民 ___表决可调整账务或核销债务。
四、对集体拥有的闲置房屋，设备设施等，经“四议两公开”决策，进行资产评估和产权界定，采取拍卖、租赁、承包等方式，盘活闲置资产，筹集资金用于还债。
五、要充分发挥村集体各种优势，新办村级企业，增强村级集体经济造血功能，增强集体经济实力，提高村集体化债能力。
六、县、乡两级可以通过加大对村级资金的投入、给予化解债务成效明显的村(社区)奖励等方式，鼓励村级集体经济组织积极偿还村级债务。
七、要通过加强监管、压缩支出、严管项目，做好防范和控制新债产生。
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