外出押解防脱逃系统
留所服刑罪犯脱逃防范对策
留所服刑罪犯脱逃防范对策高度重视，实施严格管理——防范留所服刑罪犯脱逃的基础工程我国看守所工作的重要原则之一就是严格管理。
它要求对包括留所服刑罪犯在内的所有看守所羁押对象都要严格按照法律和制度的规定，采取有效的方法、措施实施监管。
但长期以来，许多看守所只重视了对犯罪嫌疑人、被告人的严格管理，忽视或者说相对忽视了对留所服刑罪犯的严格管理，导致对留所服刑罪犯的监管工作漏洞百出，形成了很大安全隐患。
我们必须严格对留所服刑罪犯的管理。
这也是一项基础性的工程。
首先，要在思想认识上高度重视。
不但看守所领导要重视，而且全体看守干警也要重视。
要切实转变以往的认为留所服刑罪犯刑期短，平时表现“好”、“不会脱逃”而可以放松或适当放松管理的麻痹心理，提高警惕，增强防范留所服刑罪犯脱逃的安全意识，从而将留所服刑罪犯与脱逃可能性更大的犯罪嫌疑人、被告人一视同仁地进行严格管理。
这是前提。
如果思想上不重视，即使建立完善了一整套的规章制度，也会在管理中有章不循、循章不严，使规章制度流于形式，成为一纸空文。
其次，要落实各项监管留所服刑罪犯的制度，加强日常管理。
制度是根本保障。
要加强制度建设，并严格按制度管理、约束留所服刑罪犯的言行，严密看管留所服刑罪犯，防止“自由犯”等现象的出现。
要特别重视在一些容易出现脱逃的环节如押解、出所劳动、就医、探亲、会见等的制度建设，并不折不扣地按制度的内容和规定实施管理。
凡是制度明确规定的内容，必须遵守和执行，确保安全。
第三，要加强留所服刑罪犯监管力量。
要挑选政治素质可靠、业务能力强的民警从事留服刑罪犯监管工作。
要根据实际需要，佩足数量保证民警有精力在现场进行管理，有时间进行因人而异的教育，有时间备课，有时间开展文体活动。
有条件的看守所，可成立留所服刑管理组，专门担任留所服刑罪犯的监管职责。
同时，对留所服刑罪犯管教民警的管理和教育给予特别的关注，不断教育民警提高对工作任务重要性的认识。
积极鼓励他们外出到监狱、兄弟所参观学习，取人之长。
外出押解防脱逃系统技术方案(201703)
监所外出押解防脱逃系统设计方案苏州科达科技股份有限公司2017-02目录1项目背景 (4)2建设目标 (4)3建设原则 (5)4方案设计 (6)4.1系统架构 (6)4.2组网设计 (6)4.2.1虚拟专网（VPN）模式 (6)4.2.2内外网穿越模式 (7)4.3系统实施 (8)4.3.1监所管理单位 (8)4.3.2监所单位 (9)4.4安全设计 (9)4.4.1U-key验证 (9)4.4.2数据库加密 (9)4.4.3SSL加密 (10)4.5对接设计 (10)4.5.1与上级管理单位监控平台的对接 (10)4.5.2与监所单位管理信息系统的对接 (10)4.6主要设备 (11)4.6.1警用终端 (11)4.6.2便携摄像机 (11)4.6.3电子脚扣 (12)4.6.4出所人员智能管控平台 (12)4.7系统流程 (13)4.7.1正常就医状态 (14)4.7.2异常报警状态 (14)5系统特点 (14)5.1位置定位准确 (14)5.2信息快速调看 (14)5.3电量不足提醒 (14)5.4手动发出报警 (14)5.5数据通信应用 (15)5.6后台信息管理 (15)5.7专有便捷设备............................................................................. 错误!未定义书签。
5.8设备安全耐用 (15)6系统效益 (15)6.1防脱逃 (15)6.2助追逃 (15)6.3利管理 (16)7方案优势 (16)7.1更安全 (16)7.2更方便 (16)7.3更可靠 (16)7.4更开放 (16)1项目背景传统在押人员因病外出就医，车辆离开监所后，监所指挥中心便无法获取看管民警、在押人员实时动态，同时缺乏对在押人员的防逃及跟踪设备，留下安全隐患。
到达指定医院后，为防止在押人员趁机脱逃，民警须对患病在押人员24小时轮番看守，承受巨大值班压力和精神压力。
科达SWT-1000外出押解防脱逃系统彩页201701
外出押解防脱逃系统SWT-1000产品特性- 便携移动监控套包，关押人员外出就医、出庭、转监专用- 监所局《关于开展所外就医防脱逃系统试用工作的通知》推荐企业- 前端摄像机可接入视频图像管理平台，实现视频实时浏览、双向语音对讲等功能- 电子脚扣系统具有防拆、防水、防尘、自动测距、超距报警、GPS定位、信息上报功能- 手持终端具备信息录入、自动测距、信息上报、自动报警、语音通话和数据通讯- 周期性计算电子脚扣和警用终端之间的距离，发生超距时，语音报警并上报告警信息- 定位准确，使用简单方便，信息上报及时、准确，安全耐用- 前端摄像机内置电池、无线Wi-Fi、GPS、3G/4G传输- 系统有数据管理、人员管理、路线管理、报警管理以及数据查询功能- 系统采用多频段无线通信技术确保现场信息和后台监控数据及时采集上传应用背景随着监所内部安全防范措施的加强，被监管人员从监所直接逃逸的难度大幅增加，借外出机会，特别是出所就医、出庭受审、现场指认、转监、投牢等监所外出业务，被监管人员脱逃的企图呈增强之势，个别脱逃事故教训尤为深刻。
受外出场所监管警戒条件制约，加之环境复杂、工作枯燥、时间较长，监管警戒人员容易倦怠，事故隐患客观存在。
2015年11月，公安部监所管理局下发《关于开展所外就医防脱逃系统试用工作的通知》，随后多次加急通知各省市公安厅、监管总队全面开展防脱逃系统试点应用。
我司外出押解防脱逃系统为监所局工作通知推荐应用系统。
建设意义传统被监管人员外出，车辆离开监所后，上级单位及监所指挥中心便无法获取看管民警、被监管人员实时动态。
到达指定地点后，为防止被监管人员趁机脱逃，民警须对被看管人员连续轮番看守，承受巨大精神压力。
外出押解防脱逃系统运用最新无线技术，解决目前所外执法防逃和追踪困难的难题，主要体现在以下几个方面：1、解决远程监控通过4G便携摄像机实现外出过程的全程监控及录音录像，通过后端平台在市局及监所指挥中心可以实现远程监控，所有外出执法过程一目了然。
科达外出押解防脱逃系统201701
外出押解防脱逃系统（SWT-1000）
便携摄像机：全程监控录像 手持终端：精确测距防脱逃 电子脚扣：定位追踪助追逃系统》
便携摄像机（执法记录仪）
IP67
防护2米 抗跌落
2700mAh
支持3G/4G 全网通
15米红外夜视
128G扩展存储
便携摄像机使用
外出押解管控平台（内网）
视频安全接入平台（网闸）
外网监控管理平台 便携摄像机
移动警务专网
X
内网客户端访问 内网监控管理平台
数据 视频
后台管控软件
• • 监控管理：外出摄像机实时及历史画面，可以 融合执法记录仪、车载监控等各类无线图像； 位置管理：查看手持终端和电子脚扣实时位置 及历史轨迹；
•
•
报警管理：超距、脱离区域报警提醒，地图状
态切换，语音提示； 任务管理：制定外出任务起止时间，关联人员 信息，显示任务状态。
全程监控+轨迹跟踪
案例分布
辽宁公安监管：全省部署近200套，实现全省看守所外 出就医防脱逃管理。 山西戒毒：省戒毒局13座戒毒所部署，每所配备2套实
现外出防逃。
上海公安监管：总队部署防脱逃平台，实现市属4所单 位外出防脱逃管理。 新疆农一师监狱局：省级部署防脱逃平台，实现下辖7
科达外出押解防脱逃方案介绍（公安）
公安外出押解
公安日常执法中有大量的抓捕、押送、指认现场等外出押解活动，犯罪嫌疑人一旦脱逃抓捕 成本及社会影响巨大，传统的人防、物防（手铐、脚镣）手段需要加强。
主要依靠人防、物防 缺乏全程实时监管
缺乏防逃、追逃手段
押送、指认现场
什么是电子脚扣？
电子脚扣：佩戴在脚踝上，用于确定佩戴者位置的电 子装置。摘自《GA443-2014电子脚扣系统》
电子脚扣系统及其标准解读
超过60s未接收到位置信息、与电子脚扣超出一定距离、
Police Technology 2017年 第 6期 73
警用装备
电量不足时应能发出声音或振动报警。向电子脚扣发送报 警复位、回复位置查询指令。应能接入公共电话网络拨打 语音电话。
定位管理的标签腕带系统和适用于监夕h M 管人员的监外防
脱逃押解系统。 目前多数电子脚扣系统是针对监外防逃脱方
向设计的。 GA 443-2014《电子脚扣系统》标准要求：电
子脚扣系统由电子脚扣、手持监控终端、指挥管理中心等组 成。
图1 可视化监外防脱逃押解系统拓扑结构图
72 I警 親 涿 j 2017年 第 6期
图2 - 种手持监控终端 ( 三 ）指挥管理中心（用户管控平台} 用于管理电子脚扣和与其配套使用的手持监控终端的 设备及其软件，是系统的管理平台，具备人机管理、位置管 理 、视频监控和报警管理功能。其中人机管理功能包括监管 民警和在押被监管人员信息管理、终端 设 备 （电子脚扣和手 持监控终端）管理、人机匹配管理、带出记录管理等；位置 监控管理功能包括用户所在地地图默认设置、监管区域设 置 、实时监控、历史轨迹回放、在用终端全局显示，位置管
( - ) 电子脚扣 佩戴在在押人员脚踝上用于确定佩戴者位置的电子装 置 ，也是整个系统的主体。电子脚扣具有卫星及辅助定位、 位置上报'与手持监控终端测距绑定功能，以及脱绑报警、 越界报警、人机分离报警相电量不足报警等功能。 ( 二 ）手持监控 终 端 （警用 终端} 具 备 卫星定位、位 置 上 报 、推送视频摄像头视频影 像 、与电子脚扣测距绑定功能，以及脱绑报警、越界报警、 人机分离报警和电量不足报警等功能。现阶段出现部分电子 厮口系统包•封麵摄像头，对 押 送 过 程 进 行 实 时 *£ 控。 以夕樓摄像头的形式^階在手持监控终端上，将视频监控画 面实时传输至指挥管理中心。当在押人员实施逃脱或破坏电 子脚扣试图逃跑时，系统及时发出报警信号，以便公安机关 及时发现和对逃逸中的在押人员进行跟踪追捕。
出所就医防脱逃系统标准执行问题与应对
标准研究682018年第3期中国安全防范技术与应用出所就医防脱逃系统标准执行问题与应对1 引言为有效防范出所就医脱逃事故发生，公安部监所管理局在公安部特种警用装备质量监督检验中心、公安部第一研究所的密切配合下，积聚天津、河北、江苏、浙江等地公安监管部门，以及部分安防高科技企业力量 ，在试点应用的基础上，经过实验验证，组织起草了公共安全行业标准GA/T 1410-2017《出所就医防脱逃系统》，该标准于2017年8月4日发布实施。
该标准的实施为相关产品研制、检验、质量控制、选购与应用提供了指引，奠定了基础。
半年多的实践表明，标准总体是成功的，但也暴露了一些问题。
本文拟对此进行分析，提出应对意见。
2 突出问题通过对标准施行一段时间以来发现的问题进行归纳总结，发现产品及安防企业层面的问题主要有五个，用户层面的问题主要有四个。
1）产品用户体验有待改善。
市场上流通的，通过权威检测机构检测的几款产品，虽然在产品功能、性能等方面能够符合标准要求，但是，其安装、使用、保养、收纳普遍比较繁琐，民警学习掌握难度较大，软件界面字体较小，产品用户体验较差。
2）产品比较零散。
出所就医防脱逃系统整合了视频监控、多媒体计算机、卫星及无线定位、电子地图等多项技术，产品比较复杂，构件较多，包括电子脚扣系统，监控摄像机、警戒终端、指挥管理中心及多个附属器件。
且电子脚扣系统也由多个器件组成。
标准制订时，对此有所兼顾，也有所引导。
主要体现在标准4.1分类一节，原文为：出所就医防脱逃系统按警戒终端是否与电子脚扣系统的手持监控终端采取一体化设计分为两类，其中“1”表示警戒终端与电子脚扣系统的手持监控终端采取一体化设计，“2” 表示警戒终端与电子脚扣系统的手持监控终端采取分体设计。
标准这一表述，将警戒终端、手持监控终端一体化设计前置，作为首类，这是一个重要的导向。
遗憾的是，部分企业没有领会这一导向，其他一些可以整合的部件，也未作整合设计，造成产品零散，给用户使用和维护造成诸多不便。
外出押解防脱逃系统
1.便携摄像机 2.手持终端 3.电子脚铐
SWT-1000两大功能：无线监控 脚铐定位
2.2 便携摄像机
IP67 防护 2米 抗跌落 2 摄像机使用
移动使用（押运检查）
固定使用 （病房）
2.3 手持终端
与电子脚铐精确测距 超距报警设置与提醒 与指挥后台的双向语音
2.3 电子脚铐
合金冲压外壳，防止破坏 超B级锁芯，技术开锁时间不低于270分钟 2200N承载拉力 IP57防护等级，防尘防水 内置GPS+LBS，全程定位追踪 脱逃内置声音报警
2.4 系统组网
看守所： 防逃系统便携箱
总队（支队）： 监控平台 数据服务器 人员管控平台
2.5 网络安全
执法记录仪4G专网 监控对穿视频网闸 数据对穿安全网闸
外出押解防脱逃系统
1.1 应用背景
近几年监所在押人员脱逃事件频发 2015年因就医导致脱逃占比成上升趋势 在押人员脱逃造成的社会影响及追逃成本巨大
1.2 政策背景
公安部监所局从15年11月到16年4月连加急通知要求加快所外就医系统部署 我司作为通知指定两家试用单位之一，具备政策优势
2.1 设备组成
2.6 远程管理
远程监控 GPS追踪
3 系统小结
无线监控 超距防逃 定位追逃
感谢 聆听
押解系统
押解系统品牌：浦喆组成1）电子脚扣：犯人佩戴，实现在押人员的位置服务。
2）警用手持机：押解民警佩戴，实现民警的位置服务，以及语音通话。
同时还配有一台外出押解4G视频图传设备，用于记录和回传押解现场的视频图像。
3）警用指挥平台：指挥中心监控使用，实现外出过程的全程监控，主动防护。
功能及特点1、电子脚扣功能主要包括以下部分：测距功能：电子脚扣与配对的警用手持机配合使用，实现基于TOF测距技术的实时测距功能。
GPS定位功能：电子脚扣内嵌GPS模块，支持获取GPS位置信息并通过无线数据通道发送位置信息给警用指挥平台。
LBS定位功能：电子脚扣内嵌GSM模块，在室内GPS覆盖不到的范围内支持警用平台直接通过IP网络根据sim卡号码从运营商MPS中心获取该号码所处位置。
WIFI定位功能：电子脚扣内嵌WIFI模块，通过扫描电子脚扣周围WIFI设备的MAC地址，映射数据库中MAC所在的位置，完成定位。
声音警示功能：电子脚扣内嵌扬声器，支持按照逻辑启动报警。
通讯功能：电子脚扣支持与配对的警用手持机的数据通讯能力。
2、警用手持机功能主要包括以下部分：测距功能：警用手持机与配对的电子脚扣配合使用，实现基于TOF测距技术的实时测距功能。
GPS定位功能：警用手持机内嵌GPS模块，支持获取GPS位置信息并通过无线数据通道发送位置信息给警用指挥平台。
LBS定位功能：警用手持机内嵌GSM模块，在室内GPS覆盖不到的范围内支持警用平台直接通过IP网络根据sim卡号码从运营商MPS中心获取该号码所处位置。
WIFI定位功能：警用手持机内嵌WIFI模块，通过扫描警用手持机周围WIFI 设备的MAC地址，映射数据库中MAC所在的位置，完成定位。
声音警示功能：电子脚扣内嵌扬声器，支持按照逻辑启动报警。
数据同步功能：警用手持机支持从警用指挥平台同步外出基本信息的功能(如外出在押人员基本信息)。
信息显示功能：警用手持机支持显示外出在押人员基本信息。
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科达外出押解防脱逃系统苏州科达科技股份有限公司
近几年监所在押人员脱逃事件频发
2015年因就医导致脱逃占比成上升趋势
在押人员脱逃造成的社会影响及追逃成本巨大
公安部监所局从15年11月到16年4月连加急通知要求加快所外就医系统部署我司作为通知指定两家试用单位之一，具备政策优势
设备组成
2.1
1.便携摄像机
2.手持终端
3.电子脚铐
SWT-1000两大功能：无线监控 脚铐定位
IP67 防护
2米 抗跌落2700mAh
支持3G/4G 全网通15米红外夜视
固定使用
（病房）移动使用（押运检查）。