砀山县构建新型农业经营体系的现状及存在问题对策
新型农业经营主体冬季农业生产开展情况,面临的新情况新问题和有关建议
新型农业经营主体冬季农业生产开展情况,面临的新情况新问题和有关建议冬季是新型农业经营主体的农业生产的重要季节，在这个时期农业生产面临着一些新情况和新问题。
针对这些问题，我们可以提出以下建议：1. 生产成本增加：冬季农业生产需要应对较低的气温和气候变化，增加了供暖、防冻等额外费用。
建议新型农业经营主体应预先做好充分准备，合理制定冬季生产成本预算，并探索使用新技术、设备来减少供暖和能源消耗。
2. 供应链断裂风险：冬季天气不稳定，道路交通可能受阻，给农产品的供应链带来不确定性。
新型农业经营主体可以与物流公司合作，建立多元化的供应渠道，缓解供应风险。
另外，加强与农产品加工企业的合作，加工出口成品，减少农产品损耗。
3. 市场需求下降：冬季是蔬菜消费的淡季，对新型农业经营主体的销售带来了一定困扰。
建议新型农业经营主体多元化农产品结构，增加耐储存、耐运输的特色农产品的种植。
同时，积极开拓当地市场、外卖平台等渠道，扩大销售范围。
4. 生产技术不足：冬季农业生产受气候限制，需要掌握种植、覆盖保护等技术。
建议新型农业经营主体加强与农业技术推广部门的合作，提供适合冬季生产的培训和技术支持。
同时，引进先进设备，改进生产方式，提高生产效益。
5. 用工短缺：在冬季，由于天气寒冷，人们对户外工作的热情较低，从而导致农业劳动力短缺。
建议新型农业经营主体与当地农民合作社、农民工队伍建立稳定的用工关系，提供相应的福利待遇和合理的工资水平，以留住并吸引更多的农业劳动力。
综上所述，冬季农业生产对新型农业经营主体提出了许多新的挑战。
通过合理的规划和管理，加强技术支持，拓展销售渠道，解决用工问题，新型农业经营主体可以更好地应对冬季生产的新情况和新问题，实现冬季农业生产的稳定和发展。
砀山县种植业经济发展现状及可持续发展对策
砀山县种植业经济发展现状及可持续发展对策摘要总结砀山县20世纪80年代以来种植业结构调整及经济发展的演变过程，并分析其存在的问题，提出今后砀山县种植业结构调整及可持续发展的对策。
关键词种植业；经济发展；现状；可持续发展；对策；安徽砀山1砀山县种植业经济发展的现状砀山县是典型的农业大县，种植业是农业生产发展的主导产业。
随着商品经济向市场经济过渡转变，砀山县种植业经济发展经历多次产业结构调整。
早在20世纪80年代初期，砀山县种植业结构布局是以小麦、棉花、玉米、大豆等传统的粮经作物为主。
到1985年因商品经济的不断发展，传统的种植业制度和结构已不能适应农业经济发展的需要，种植业经济发展出现了以果树为主的新型产业结构调整。
本次种植业结构调整是以苹果、桃等经济果树的种植发展取代粮经作物种植，但由于其发展规模和空间不太大，发展势头只保持了5～10a。
当时种植业发展有其客观因素和主观因素的制约，客观上它是在计划经济体制下商品经济发展形成的产物；主观上，在改革开放之初，农民对商品经济中市场认识还相当薄弱，对相关的品种技术、法律、政策等还不够熟悉。
不过，以果业为主的种植业结构调整，也带来了果品深加工企业的发展，抓住了国家鼓励和支持乡镇企业与私营企业的发展机遇，最初，乡镇企业主要有西南门罐头厂等，而私营企业主要有砀城西赵屯乡苇子园的私营罐头厂。
它们的发展壮大，在当时直接带动和影响了全县农业经济的发展，然而这些乡镇企业和私营企业毕竟是社会主义商品经济和改革开放发展初期的产物，其在生产和管理上，缺乏相应的管理制度和技术，以致出现企业生产的果品质量差、销售难等市场发展问题。
与此同时，以砀山黄桃果业为主的种植业发展日趋处于困境，黄桃价格由1元/kg降到0.1元/kg，严重挫伤了果农的积极性，导致水果种植业与水果加工企业出现第一次危机。
但是，以果品深加工为主的企业的崛起和发展，为砀山经济发展建设注入了生机和活力，使之成为新的农业经济增长点，为现在砀山种植业产业化发展指引方向和奠定了基础，也为水果业的发展起到承前启后的里程碑作用。
农业行业存在的问题及解决方案
农业行业存在的问题及解决方案一、引言随着人口的快速增长和社会经济的发展，农业作为国民经济的基础和重要组成部分，承担着食品安全保障、农民就业稳定、农村经济繁荣等重要使命。
然而，当前我国农业行业还面临着一些问题，如低效益、农产品质量安全隐患、环境污染等。
本文将从这些问题出发，提出相应的解决方案。
二、低效益问题1. 农业机械化水平不高及设备陈旧。
目前我国许多地区农机具普及率不高，同时一些现有设备老旧无法满足新型农业生产工艺需求。
这导致了大量劳动力投入以及生产效率低下。
解决方案：加强对新型农机具研发和推广。
政府应制定扶持政策，推动企事业单位投入资金进行科技创新，并鼓励合作社和家庭农场共同购买先进机械设备。
2. 农田质量减退和土壤污染。
长期以来，过度的农业生产和持续的化肥农药使用导致了土壤质量下降和污染问题。
这不仅限制了农作物生长和高产，还对生态环境造成了严重损害。
解决方案：加强土壤保护与修复工作。
鼓励有机农业和循环农业模式的推广，减少化肥和农药的使用。
同时加强土地管理，完善土壤环境监测体系，定期进行评估和修复。
三、农产品质量安全隐患1. 农作物添加剂滥用问题。
为了追求高产量、快速收益，在种植过程中滥用添加剂已成为一个普遍存在的问题。
部分非法添加剂含有重金属等有害物质，威胁着人民群众的健康权益。
解决方案：加强食品安全监管力度。
政府应建立完善的监管机构与体系，加强对种植过程中添加剂使用行为的监控与惩处力度，并建立追溯体系确保食品安全。
2. 养殖业兽药使用不规范。
养殖业中的饲料添加剂和兽药的使用不规范，导致畜禽产品中残留有害物质。
这直接影响了农产品的质量安全。
解决方案：加强兽药管理与监管。
政府应采取更加严格的措施对兽药流通进行监管，并完善检测方法和设备，确保畜禽产品符合相关标准。
四、环境污染问题1. 农田面源污染问题。
农业生产中使用的化肥、农药等物质大量外溢，进入水体和土壤，造成环境污染。
此外，部分地区存在农业秸秆露天焚烧等不当处置行为，导致大气污染。
农业行业的问题及解决办法
农业行业的问题及解决办法一、农业行业面临的问题农业是人类生活中最基础、最重要的行业之一。
然而，随着城市化进程的不断加快和技术革新的推动，农业行业也面临诸多挑战和问题。
1. 人力资源短缺：随着年轻人逐渐流失到城市工作岗位，农村劳动力的供给状况受到了较大影响。
老龄化趋势使得劳动力不再充足，种植、养殖等农业生产环节出现劳动力空缺。
2. 土地资源紧张：城市化进程导致土地资源被大量用于建设和工业发展，对农田资源造成极大压力。
大规模开发使得土地减少且原本肥沃的耕地也受到质量下降等问题困扰。
3. 水资源匮乏和水质污染：由于季节性干旱以及超过合理使用限度对水资源造成压力，在某些地区已经出现了水源稀缺的情况。
此外，传统的农药与肥料使用不当导致了水体中农药残留、养分过剩等环境问题。
4. 低效的农业管理和技术手段：在部分农村地区，农业生产方式落后，缺乏现代化的管理与技术手段。
缺少科学的种植方式、肥料施用不合理等都使得产量无法提高。
二、解决农业行业问题的办法为了解决上述问题，政府、企业和专家一直在探索创新的道路，并提出了一系列可行性方案。
1. 加强对人力资源的培训与引进：针对人力资源短缺问题，政府应制定相应政策，加强对于农村劳动力的职业培训以及技能提升。
此外，可以通过吸引年轻人参与农业生产或通过引进外来劳动力来解决供给紧张的情况。
2. 实行科学化耕种和资源利用：教育和推广现代化耕作模式及先进技术是提高土地利用效率以及水资源节约利用的重要途径。
例如推广节水灌溉和滴灌设备等水资源管理技术，同时采用精确施肥系统，调整使用量以减少氮肥过剩。
3. 推动农业生产的智能化和自动化：应用新兴技术如物联网、人工智能和大数据分析技术，提供精准种植管理、病虫害预警等智能化解决方案。
例如利用无人机进行植被监测，以及使用智能传感器监控土壤湿度等环境指标。
4. 提高农产品附加值：通过进一步加工和包装，提高农产品的附加值，从而增加农民收入。
同时，在市场推广过程中可利用“地理标志”认证等方式来保护特色农产品。
砀山县农产品质量安全体系建设现状与建议
FOODSAFETY.砺l L i县农厂■品质量支全体系建设现状与建议■文I王莠娟安徽省宿州¢¢5111县农产品债量安全监管中心/中障农产品质量安全不仅是推动1：业现代化、规模化QI亡发展的重要前提，亦是保障农业产业安全发展、维护国民健康的内在需求，而农产品质量安全监管体系的构建与完善则尤为重要目前，安徽省宿州市砺山县着力推进农产品质量安全体系建设.积极加强对农产品质量的全面监管，产品质量监测水平显著提升.对于推动当地农业经济发展、维护民众健康等具有重要意义一、肠山县农产品质量安全体系建设现状肠山县农产品质量安全体系建设工作正处于稳步推进、有序发展的良好状态，不仅创建了标准化的生产体系、监管体系.还根据实际情况不断调整和优化农产品市场准入体系等，在保障农产品质量安全、改善农业产能等方面做出了卓越贡献，在一定程度上提高了农民经济收益水平，有助于农业农村经济稳步有序发展首先，基础设施条件持续改善和优化。
当地监测部门积极引入气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收仪等多项监测设备，为实现对农产品质量的擀准检测、高效监管提供了可靠保障：其次，检测水平显著提高。
砺山县已创建了专门的农产品质城检测中心.无论是监测对象的类别和范围.还是监测精准度以及效率等，均比之前明显提升。
如今，各生产基地产品自检工作积极开展，各农贸市场蔬菜入市前也进行了更大力度、更广范围的抽检，有效保障了安全。
二、砺山县农产品质量安全体系建设过程中存在的主要问题1.农村生态环境不尽如人意。
砺山县部分乡镇入驻了一家或者数家化工企业，其“三废”未达到排放标准就肆意排放，导致当地生态环境受到破坏，农药、化肥等相关化学物质的不科学、不正确使用也在一定程度上加剧了环境污染在此环境下生产的农产品质量较差，甚至不符合国家食品安全标准，一旦流入市场，势必会对人们的健康造成一定威胁2.检测体系不健全，设备不齐全。
虽然砺山县近些年来为加强和保障农产品质量安全作出了一系列努力，积极引入各种检测设备，并不断调整和优化检测体系，但受到经费不足等各方面因素的影响，现行检测体系仍不健全，检测设备也不齐全，难以实现对各类农产品的全面化、严格化监测，从而导致农产品质量安全无法得到有效保障：3.质量安全意识不强。
砀山县扶贫开发的对策与建议
支付 ； 农 民人 均纯 收入排 在第 ５ ０ 位， 与 全省平 均 水平 的差
距 由２ ０ ０ ０年 的 １ ３ ７元 扩大 到 ２ ０ １ １ 年的 ８ ３ ２元 。据 调查统 计， ２ ０ １ １年全 县人均 纯收 入在 ２消 ５ ３ ０元 以下 的贫困户 达
提高 。贫 困户外 出打工无 技术 、 门路窄 、 收 入低 ， 形 成 恶性
循环 ， 很 难摆脱 贫 困。
２ 制约 因素
砀 山县经 济发展相 对滞 后 ， 有许 多制 约 因素 。一 是 发 展 条件 比较落后 ， 基 础 承载 力 相对 薄 弱 。行 路 难 、 用 水 难
是砀 山的突 出问题 。与周边 县市相 比 ， 砀 山县交 通 网建 设
５ １ 位， 人 均财 政收入 居第 ５ ７位 ， ７ ５ ％ 的支 出要 靠上 级转移
上好 价钱 ， 种植 果树 增产不 增收 。各级政 府 加大 了对 粮农 和种 粮大 县 的扶 持力 度 ， 而果农 和水果 生产 大县 享受 政府 补贴 十分 有限 。林 果经 济抗灾 能力较 弱 ， 农 民增 收波 动 较 为明显 。如 ２ ０ ０ ８ 年 自然灾 害 ， 砀 山酥 梨 等水 果 损失 ８ ０ ％ 以上 ， 受灾 人 口达 ２ ０ 万 人 。三是资 源配 置 能力弱 ， 要 素 流
农 民人均 纯 收入 由 ２ ５ ７ ６元 增 加 到 ５ ４ ３ １元 ， 年 均 增
长 ｌ ６ ． １ ％。
相 对滞后 ， 县乡公 路通达 深度不 够 、 技术 等级 低 、 破 损较 为 严重 ， 对水 果运输 销 售 造成 较 大 制 约 。盐碱 地 较 多 ， 地 表 蓄水 能力差 ， 工业 和 生活 用 水 以地 下 水 为 主 ， 人 均水 资源 排在全 省末位 。二是 水果 种植效 益下 降 ， 农 民增 收基 础不
促进农民专业合作社发展的对策建议——以安徽省砀山县为例
作为国家级贫 困县 ，２ ０ １ １ 年砀 山县财政收入为 ５ ． １ ２亿 元 ，财政综合实力不强直接导致财政资金对合作社扶持的
力 度不 大 。二 是从 银行融 资难 。该 县大 多农 民专业 合作社
营活动 ，水果农 民合作社 占全 市同行业 的 ９ ０ ％ 以上。该
县 已成立 ４ ４ ５家水果 专业 合作 社 ，组织 群众 外销 水果 占总
规模 土地 流转 的奖励 。砀 山农 业 、工商 、金融 、科 技等部
农 民专业 合 作社 是独立 的农 业生 产经 营者 为维 护和 发 展 成员 利益 而 自愿联 合起来 的 自主经 营 、自我 服务 、 自负
盈亏的合作经济组织。《 农 民专业合作社法》颁 布实施 以 来 ，安徽省砀 山县大力扶持农民专业合作社发展壮大，该 县农 民专业 合作 社进 入 了有 序发 展 的快 车 道 。 与此 同时 ，
门各 自发挥职能作用 ，在宣传 、培训、维权 、资金 等方
面 ，大力 扶持 合作 社 的发展 。 （ ５ ） 建章立 制渐 趋 完善 。砀 山 的农 民 专 业合 作 社 在 规模 不 断壮大 的同时 ，逐 步 走上 制 度 化 、规 范化 的轨 道 ， 特 别是被 省 、市农 业部 门认定 的示 范社 ，其 内部 的各项 制 度 （ 社员 代 表 大会 制 度 、理 事会 工作 制 度 、监事 会 工作
［ 中图分类号］Ｆ ３ ２ １ ． ４ ２
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号］１ ０ ｏ ５ — ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）４ — ０ ０ ９ ５— ０ ２ 接 ，降低农户 流通成本 ；三是合作 社与大型批发 市场合 作 ，实行 “ 合作社 ＋批发市场 ＋ 农户 ”模 式；四是合作 社 与大 型龙 头企业 合作 ，采 用 “ 龙 头企 业 ＋ 合 作 社 （＋ 基 地） ＋ 农户”的经营模式 ，将社员带 向市场。 （ ４ ）多方支持保 障发展。砀 山县委、县政府 ２ ０ ０ ９年 出台的 《 关 于加快 农 民专 业合作社 发展 的指导意 见》 、 《 关于加强农村土地承包经 营权流转 的指导意见 》 ，规定 县 财政每 年列 支 ２ ０ ０万元 用于农 民专 业合作 社 的扶 持和 对
农业行业的现状和改善措施
农业行业的现状和改善措施一、农业行业的现状在当今快速发展的世界中，农业行业在整个社会经济中仍然具有重要地位。
然而，随着城市化进程的加快以及科技的不断发展，农业面临着许多挑战和问题。
首先，传统农业生产方式导致资源利用率低下。
许多农民还依赖传统耕作方法和大规模灌溉系统，这些传统方式既浪费资源又对环境造成了压力。
其次，人们对食品安全和环境保护意识的提高使得需求趋向于健康、可持续和环保的产品。
然而，当前一些地区仍存在食品质量不稳定、生态环境恶化等问题。
二、改善措施为了解决上述问题并促进农业可持续发展，在政府、企业和社会各方共同努力下，我们可以采取以下改善措施：1. 推行绿色农业技术绿色农业技术是提高生产效率、降低资源使用率以及减少环境影响的重要手段。
政府可以加大对绿色农业技术的支持，鼓励农民应用现代科技手段提高农产品质量和产量。
同时，开展相关培训和指导，帮助农民掌握新技术，逐步改变传统耕作方式。
2. 加强农业供给侧结构性改革当前，我国的农业生产在某些领域存在结构性矛盾。
为了解决这个问题，我们需要进一步加强供给侧结构性改革。
这意味着要调整生产布局、优化良种供应、促进种养结合等，以满足市场需求和提高效益。
3. 提高品牌价值和质量安全管理食品安全问题一直是人们关注的焦点。
企业应该将品牌建设与质量安全管理相结合，通过自主研发和创新来提升产品质量，并严格遵守相关标准和法规。
政府也有责任扎实推进食品安全法律法规体系的建设，并加强监管力度。
4. 推动土地制度改革当前土地资源使用情况不均衡，在城乡发展格局中起到了限制作用。
土地制度改革可以解决这个问题，通过改革措施鼓励农民流转土地、提高土地利用效率，加强农业现代化建设。
5. 建立完善的市场体系构建健全的市场体系是实现农业可持续发展的基础。
政府应该进一步推进市场化改革，并加大对农产品保护政策的支持力度，确保农民有稳定的收入和市场回报。
6. 加强科技创新与研发投入科技创新是提高农业生产效率和质量的关键。
农业行业存在的问题及整改措施 (3)
农业行业存在的问题及整改措施一、问题描述随着人口的不断增长和经济的发展，农业在保障国家粮食安全、提供农产品和就业机会方面起着重要作用。
然而，农业行业也面临着一些问题，其中主要包括以下几个方面：1. 技术水平低下：许多农民缺乏现代化种植技术和管理方法的知识。
他们仍然倚赖传统耕作方式，使用过时的农具和施肥方法。
这导致生产效率低下，并使得农作物易受病虫害侵袭。
2. 资金缺乏：由于农村金融体系不健全，许多农民无法获得足够的贷款来购买相关设备和种子等必需品。
此外，信贷利率较高也使得资金成本上升。
3. 农产品安全问题：在过去几年中，因为过度使用化肥、农药以及转基因技术等原因，许多农产品被检出含有有害物质超标。
这对公众健康构成了威胁，并且也影响了中国对外农产品的出口。
4. 农村劳动力短缺：随着年轻人越来越倾向于城市生活，许多农村地区面临劳动力不足的问题。
这导致了耕地面积减少和生产能力降低。
二、整改措施为解决农业行业存在的问题，采取以下措施是必要的：1. 加强培训与技术支持：政府可以提供资金来支持相应培训计划，以帮助农民学习现代化种植和管理技术。
同时，政府可以设立技术咨询中心，并提供实时信息共享平台，使农民能够及时了解最新的种植和管理方法。
2. 完善农业金融体系：政府应该加大对农村金融机构的支持力度，在提供贷款方面给予更多优惠政策，包括贷款利率、质押物要求等方面。
此外，鼓励其他资本市场参与进来，提供更多投资渠道和金融服务。
3. 强化监管与检测：政府需要建立健全完善的监管机制，严格执行农产品质量与安全标准。
加强对使用化肥、农药以及转基因技术的管理，确保农产品符合国家和国际的安全标准。
4. 推动农业机械化和智能化：政府可以提供补贴来鼓励农民购买和使用现代化设备。
同时，鼓励企业研发更先进的农业机械和智能系统，以提高生产效率，并帮助解决人力短缺问题。
5. 激励年轻人返乡创业：通过给予资金支持、税收优惠和土地政策等措施，鼓励年轻人回到农村创业。
新型农业经营体系建设中存在的问题与建议
新型农业经营体系建设中存在的问题与建议摘要哈尔滨市阿城区在推进农村经营管理工作中能够不断提高认识,准确把握相关政策并切实抓好贯彻落实。
现介绍我区新型农业经营体系建设情况，同时探讨其中存在的问题与建议，旨在总结经验，加快发展。
关键词农业经营问题建议一、新型农业经营体系发展情况截止2018年12月，哈尔滨市阿城区新型农业经营主体共有1860个，具体如下。
1.专业大户456个，其中种植业345个、养殖业111个，占经营主体的24.5%。
2.家庭农场252个，其中种植业170个、养殖业44个，占经营主体的13.6。
3.农民专业合作社1128个，其中种植业合作社780家，占合作社总数的69.2%；养殖业合作社173家，占合作社总数的15.3%；农机合作社125家，占合作社总数的11.1%；渔业合作社6家，占合作社总数的0.5%；林业合作社19家，占合作社总数的1.7%；其他合作社25家，占合作社总数的2.2%。
农民专业合作社占经营主体的60.7%。
4.现代农业企业24个，其中种植业9个、养殖业15个，占经营主体的1.2%。
二、新型农业经营体系建设中存在的主要问题1.经营管理人员综合素质低。
调查中发现，部分新型经营主体创办人文化水平、农业技术水平和管理水平低是制约新型经营主体发展的一个重要因素。
从实践中看，新型经营主体的发展需要有一定水平的管理人才，部分新型经营主体负责人有热情、没能力，综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，缺乏组织管理、协调指导、市场营销、公共关系等方面的知识和能力。
2.非农产业收入不稳定。
由于进城务工的农民缺少一技之长，户籍、子女入学、医疗保障等问题不能有效解决，使得他们很难在城市稳定就业，随时存在返乡的可能。
同时，近两年房地产开发市场萎缩，农民外出找工作的机会逐渐减少，务工收入锐减，种地收入又成为农民家庭的主要收入来源，滞缓了土地流转，影响了新型农业经营主体的发展。
3.农业产业化水平不高。
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１ 砀 山县新 型农 业经 营体 系建设
１ ． １ 砀 山县 基本 情 况 砀 山县 隶属 于 宿州 市 ， 位 于安 徽
省北 部 ， 与 江苏 、 山东 、 河 南 ３省 交界 ， 独 特 的地理 位置 让 其具 有 良好 的发 展前 景 和发 展潜力 。砀 山县 主要 以平 原
２ 砀 山县新型 农 业经营 主体发展 中存 在 的 问题
２ ． １ 农民合作社缺乏指导机构 砀 山县农民合作社缺
乏 指 导机 构 主要 表现 在 以下 ２个 方 面 ： 一 是 缺少 县 级 的 农 民合作 社 发展 指 导 机构 ， 不 利 于对 县 内的农 民合作 社 进 行 统一 的规 划和 指 导 ， 同时 也 限制 了相关 单 位 对 新型
农业经营主体进行规范和建设 。二是缺 少涉及相关部 门之间的联席会议制度 ， 如果建立相应的联席会议制度
可 以 对新 型农 业 经 营体 系建 设 中存 在 的 问题 进行 讨 论 ， 并 集 中各 部 门和经 营 主体 的力 量解 决 问题 ， 而且 建立 相 应 的联 席 会 议 制 度 还 可 以 让各 经 营 主体 之 间进 行 经 验
对砀山县构建新型ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ业经营体系的实践进行研究 ， 现将
结果 总结 如下 。
县重点扶持市场竞争力强 、 开拓能力强的农业龙头企业 ， 带动农 民共 同发展 ， 与农 民形成利益共同体 ； ２ ０ １ ４年 ， 砀
山县 拥有 农业 龙头 产业 ８ ３ 家， 其 中国家 级 １ 家， 省级 １ ８
中图分 类号 Ｆ ３ ２ ３ 文献标 识码 Ａ 文章 编号 １ ０ ０ ７ — ７ ７ ３ １ （ ２ ０ １ ５ ） ２ １ — １ ４ — ０ ３
新型农业 经营体系与传统的农业体系相 比， 主要是
以家庭 承 包经 营为 基础 ， 逐步 形成 家庭 农 场 、 专业 大户 以 及 农 业 产业 化 企 业等 组 织 形式 ， 并 将 这 些组 织 形式 逐 步 作 为农 业 经 营 主体 。近 年 来 随 着 我 国经 济 实 力 不 断 提
发展， 积极对农业经营体系进行创新 ， 转变农业经营生产 方式 ， 大力发展和扶持种植大户、 农产品加工龙头企业等
新 型农 业 经 营 主体 ， 并取 得 了优 秀 的成 果 ， 如 ２ ０ １ ２年 安 徽 强英 鸭 业 集 团公 司 与砀 园果 业 集 团 、 砀 山汇金 木 业 公
省促进农民专业合作社发展领导小组评选为农 民专业合
作 社示 范县 。
１ ． ２ 新 型农 业经 营 体 系建 设情 况
经 过多 年 的发 展 ， 砀
山县 新 型农 业 经 营 主体 主要 以农 民合 作 社 、 家庭 农 场 和 农 业龙 头企 业为 主体 。在 农 民合作 社方 面 ， 砀 山县 以“ 积 极 鼓励 、 大 力 扶持 、 分 类 指导 、 逐 步规 范 ” 为 原则 ， 大 力推 动合作 社发展 ， 截至 ２ ０ １ ４年 底 ， 砀 山县 农 民合 作 社 达 ２ ２ ６ ７家 ， 其 中国家 级示 范农 民合 作社 １ ０家 ， 省 级示 范农 民合 作社 １ ６家 ， 市 级 示 范 农 民合 作 社 ４ ９家 ， 省 信 息化
１ ４
安徽农 学通报 ， Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ａ鲥． Ｓ ｃ ｉ ． Ｂ ｕ ｌ １ ． ２ ０ １ ５ ， ２ １ （ ２ １ ）
砀 山县构建新型农业经营体 系的现状及存在 问题对策
马伟 杰
（ 砀 山县 统 计 局 ， 安徽砀山 ２ ３ ５ ３ ０ ０ ）
摘
要： 该 文 对砀 山县 新 型农 业 经 营体 系建设 进行 了总 结 。从 农 民合 作社 指 导机 构 、 人 才、 经 营条件 和 融资
渠道 等 四方 面分析 了砀 山县 新型 农 业经 营主体 发展 中存 在 的 问题 ， 并从 完善农 村 经管服 务指 导体 系、 引进 高
新技术人才 、 建立新型农民培训体 系、 加 强基础设施建设和 完善农村金融体 系等方面提 出了建议 ， 以供研究 参考。
关键词 ： 新 型农 业 经营体 系； 农 民合作 社 ； 经 营主体 ； 问题 探 讨 ； 砀 山县
建设试点农民合作社 １ １ ９家， 为农 民增收 、 推进农村经济
发 展 做 出 了重 大 贡献 。在 家 庭 农 场 方 面 ， 自２ ０ １ ３年 以
来， 砀山县 即重视其发展 ， 经过两年 的扶持和发展 ， 砀山
县 家 庭农 场 数 量 高 达 ４ ６ ４家 ， 其中 ２ ２家 家 庭 农 场 为 大 型农 场 ， 中小型农 场 ４ ４ ２家 。在农 业龙 头企 业方 面 ， 砀山
为主， 多为沙土土质 ， 适合种植酥梨， 故砀 山县有“ 中国酥
梨之 乡 ” 的美 称 。为 了加快 新 型农业 经 营体 系建 设 ， 砀山 县加 强 酥梨 产业 建设 ， 将 砀 山酥 梨产 业做 大 、 做强 、 做细 、 做 精 和做 高 ； 并 以“ 砀 山酥 梨 ” 为 基础 ， 打造“ 粮食 、 畜牧 、 果木” 多元 化 发 展格 局 。近 年来 我 县 为 了加 快农 业 经 济
高， 对农 业的投入逐渐增大 ， 农村农业经济不断发展 ， 以 单个家庭承包的生产方式逐渐无法满足农业经济的快速 发展 ， 而农 民专业合作社和农业专业大户等新型农业经
营 主 体 展现 出 巨大潜 力 和 生机 ， 适 应 了 现代 农 业经 济 快 速 发 展 的需 求 ， 现 已成 为 我 国现 代 农业 发 展 的 主体 。砀 山县经 过 多年 的努 力 ， 已初 步 形成 了承 包农 户为 基础 ， 农 产 品加 工企 业 为龙 头 ， 合作 经 济组 织为 纽带 ， 种植 大户 和 家 庭农 场 为单位 的多种 生产 经 营主体 共存 的农 业 生产 经 营 格局 。笔 者 综合 统 计 了 砀 山县 各种 农 业 经 济指 标 ， 并