公共财政名词解释
财政学名词解释
一．名词解释1.财政：国家或政府的分配行为。
2.公共财政：是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度。
3.混合经济：公共经济与私人经济的有机混合体。
4.市场失效：虽然满足充分竞争这一条件，市场机制就能够实现资源的最佳配置，但仍存在若干市场无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。
5.帕累托效率（帕累托最优）：在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，除非以他人处境的变差为代价，当一个社会对资源的任何重新配置都已不可能使某个人的处境变得更好，则此时社会资源配置处于最佳效率状态中。
帕累托改善：在同样的前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个人的处境变好的同时，却不导致任何他人的处境变差，则此时的社会资源配置效率就提高了。
6.公共产品：具有共同消费性质的服务。
7.外溢性：人们的行为对他人产生的利益或成本影响。
8.财政职能：政府应当履行的经济职责和任务。
9.囚徒困境：从个人利益出发的两个独立行动的当事人，是如何注定不会相互合作，并将给双方带来极大损失的负和博弈。
10.公共选择：人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。
11.经纪人假设：现实中的人是利己地、理性地追求自身效用或利益最大化的。
12.多数同意规则：一项决策须经半数以上人赞成才能获得通过的一种投票规则。
13.投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好。
14.寻租：在政府管制行为下人为产生的租金的追求。
15.政府失效：政府行为或财政决策过程不能有效地配置资源，或在公平和稳定职能上不能很好地发挥作用。
16.购买性支出：政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品和劳务的支出转移性支出：政府单方面的、无偿的资金支付。
17.瓦格纳法则：随着经济中人均收入的增长，财政支出的相对规模也增长了。
公共资源配置名词解释
公共资源配置名词解释公共资源配置是指对于全社会共同拥有的资源进行合理分配和利用的过程。
这些资源包括自然资源、人力资源、财政资源、社会服务资源等。
公共资源的配置不仅仅是指将资源按照一定的比例分配给各个社会成员，还涉及到如何确保资源的有效利用、公平分配以及可持续发展等问题。
以下将对公共资源配置常用的名词进行解释。
1. 公共资源：指所有成员共同拥有的资源，包括自然资源（如土地、水源、能源等），公共设施（如交通设施、教育设施、医疗设施等），社会服务资源（如公共卫生、社会福利等）等。
2. 公共财政：指政府从全体社会成员征收的税收等收入，用于公共事业以及社会福利等方面的支出。
公共财政的配置应该遵循效率和公平原则，确保资源的合理利用和社会公平。
3. 公共服务：指政府提供给社会成员的服务，包括教育、医疗、交通、环境保护、安全保障等。
公共服务的配置应该保证大部分人能够享受到服务，并能够满足社会的基本需求。
4. 公平分配：指将公共资源按照一定原则和标准进行合理分配，确保每个社会成员在资源分配中享有公平和平等的权利。
公平分配的原则可以包括需求平等原则、贡献平等原则、能力平等原则等。
5. 效率分配：指将公共资源分配给能够有效利用资源提供最大社会效益的个人或组织。
效率分配的目标是通过合理配置资源，提高社会资源的利用效率，促进经济发展和社会进步。
6. 可持续发展：指在公共资源配置过程中注重保护环境、保持资源的可持续利用和保障未来世代的权益。
可持续发展考虑的因素包括环境保护、资源可再生利用、社会公正和经济发展的协调。
7. 市场机制：指通过市场供需关系来实现资源的配置和分配。
市场机制通过价格信号、竞争和供需自由调节等方式来决定资源的分配，以实现资源的高效配置。
8. 政府干预：指政府为了实现公共利益和社会公平，在市场机制运作的过程中，通过法律和政策等方式对资源的配置和分配进行干预和调控。
政府的干预可以在市场失灵时保障资源的公平分配和社会福利的最大化。
公共财政理论
公共财政理论逐步建立公共财政框架，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。
但对什么是公共财政，为何要构建公共财政，当前还存有很多理解上的误区。
只有澄清这些理解上的误区，才能创建实质意义上的公共财政。
一、什么是公共财政财政是国家（政府）为主体的经济活动（分配活动），这在我国已经形成了共识，所以财政从来就是国家（政府）财政，这是财政的本质，或财政一般，问题的关键在于国家的性质不同，社会经济运行机制不同，决定着国家为主体的经济活动（分配活动）目的及达到目的途径不同。
从而形成了不同的财政类型（模式）或称财政特殊。
公共财政作为我国社会主义市场经济下财政改革与发展的目标模式，对其内涵的理解，必然要从社会主义市场经济环境入手。
社会主义生产的目的在于要最大限度地满足全体人民日益增长的物质文化生活的需要。
问题的关键在于满足人们需要的资源总是有限的，要使有限的资源尽可能地满足人们的需要，效率是关键，是第一位的。
要使经济活动符合效率的要求，必然要相对应的效率装置，而迄今为止，市场机制是人们发现的使经济活动有效率的唯一装置。
换句话说，在经济制度中，没有市场机制也就没有效率。
但市场失败的存有决定着市场机制只能有效率地提供具有排他性和竞争性的私人物品，满足社会成员的私人需要，对社会成员个人需要图谱中的公共需要则无法有效满足，而公共需要又是社会成员个人图谱中客观存有的。
既然市场机制无法有效提供，就只能通过某种非市场机制来提供。
这种非市场机制在我国约定俗成称为财政机制。
市场机制提供的满足私人需要的物品称为私人物品，与此相对应，财政机制提供的满足公共需要的物品称为公共物品。
据此，在市场经济下，财政就是政府通过非市场机制提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。
问题到此还没有完结，关键在于资源稀缺的前提下，政府如何提供公共物品才能使社会成员的私人需要和公共需要得到最优满足，实现社会成员个人福利水平最大化，或者更明确地说，政府财政机制提供公共物品如何才能符合经济活动效率的要求？既然市场机制是使经济活动有效率的唯一装置，财政机制要符合经济效率的要求，其实质上也必然是一种模拟市场机制。
财政学名词解释
财政：财政是政府为满足社会公共需要，运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配，是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分，也是政府进行宏观调控的一个重要手段。
公共财政：公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态，即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。
社会公共需要：社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
国家分配论：财政产生的原因有两个：剩余产品的出现和国家的产生。
财政学：财政学是研究人们如何借助于政府制度，最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。
经济人：即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化，具体地说，就是消费者追求效用最大化，生产者追求利润最大化，生产要素所有者追求收入最大化，政府官员追求选票最大化市场失灵：所谓市场失灵，是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。
外部效应：在现实经济中，经常会发生这样的现象，即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响，但他并没有因此提供补偿或取得报酬，这种现象就是外部性。
前者一般称为外部不经济或负外部效应，后者一般称为外部经济或外部正效应。
公共产品：私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。
财政职能：所谓财政职能，是在一定的经济条件下，财政本身固有的功能。
它是由客观经济条件决定的，而非财政概念决定的；经济条件不同，财政职能也不同。
资源配置职能：通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施，实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。
政府通过财政资源配置职能的运用，可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。
收入分配职能：所谓财政的收入分配职能，是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。
完整版公共财政学名词解释
公共财政学名词解釋1公共物品：昱由政府部门提供的■用以満足社会公共黑要的物品和服氛 公共物品具拥圉E 他性和非竞争性两大基本 待征。
m 卿他性是指无法幷際他人从公共物品中获得利益；非竞争性是指在生产水平既走的情况下,堵加TS 肖罄者不 会减少其他消黄者的消妾数呈.或肴说许多人可以同时;肖赛同f 品°公共物品不能由市駅供而只能由政府提供，并 且行为。
2成本分析：是财政支出效益分析法的一种•也称为成本收入分析法。
是将项目的爰益人与支出成本、经莒成本相对比•用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计星的情况。
目的社会效益「只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。
步骤为：(1)根垢政府确走的建设目标• 提出多种备选方宰;(2)以货币为统一尺度.分另忖算出诸备选方案的各种有形赛用并予以加总；(3 )按照赛用高低SE出砖•以供决策考选盘4转移性支出:转移性支出昱财政支出按经济性质分类的一种。
是政府资金的无偿、单方面的转移‘主要有补助支出、捐頂支出和债务利息支出■它体现的星政府的m 怖场性再分配活动。
在财政支出总额中,转移性支出所占的比重越大, 财政活动对收入分配的直接彩呃就趣大。
也就是说,以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动,执行收入分配的 职自憑强。
在转移性支出中，补助支出的份额最大，从经济彩呵看•也星补助支出最为重要。
5财政补贴：皤价格补贴或财政价格补瓯 星一种彩呵相对价格结构「从而可以改变资源配置结构.供给结飒需求 结构的政府无偿支出。
主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类.此外,政府还提供若干形式比较隐菠的补贴,如财政贴 息、税前还贷及税收支出等。
6财政贴息:是财政补贴较为隐蔽的一种形式。
即政府代企业支付部分或全部躺利息■其实质便是向企业成本价格提 7税前还贷:是财政补碱为隐蔽的一种形式。
政府在计算企业应税所得时■将企业应当归还的躺从中扣去■相应减 小企业纳税基数「其实质便星免去了企业的一部分陽「相当于政府为企业归还了一部分贷款。
公共财政收入名词解释
公共财政收入名词解释
公共财政收入指的是国家或地方政府在一定时间内从各种渠道获得的资金和财富。
它包括政府的税收收入、非税收入以及其他各种形式的收入。
具体的名词解释如下：
1. 税收收入：指政府从个人、家庭和企业等纳税人身上征收的各种税款，如个人所得税、增值税、企业所得税等。
2. 非税收入：除税收以外的政府收入，包括社会保险费、行政事业性收费、罚款收入、国有资产收益、利息、政府补贴等。
3. 资本收入：指政府从国际投资、国有资产经营以及金融投资和运营中获得的收入，如股息、利息、租金等。
4. 出售国有资产收入：指政府通过出售国有资产或股权获得的收入，如国有企业的股份出售、土地使用权出让等。
5. 债券收入：指政府从发行国债等债券获得的收入。
6. 外财政援助收入：指国家或地方政府从国际组织、其他国家或地区获取的财政援助收入。
7. 其他收入：包括政府因特殊事项而获得的收入，如赈灾款、罚款、捐赠等。
财政学名词解释
财政政策:一国政府为了实现既定的经济社会目标，依据客观经济规律而制定的，用财政手段干预经济的准则和措施的总称。
预算管理体制：为了正确处理中央与地方政府之间以及地方各级政府之间的财政分配关系，明确各级财政的职权，划分各级财政收支范围和管理权限的一项根本制度。
公共财政学：是以市场对资源配置起基础性调节作用为基础，是为市场经济提供公共服务的政府分配行为。
公共品：外部性的一个特例，当一个人创造了一种有利于经济体制中每一个人的正外部性时，这种具备外部性的产品就是公共品。
如果公共品可以服务于任意数量的使用者，就是纯公共品，当有可能发生拥挤时，就是非纯公共品国家预算：国家的基本财政收支计划，是具有法律效力的政府分配和管理资金的基本形式复试预算：国家在编制预算时，按财政收支的经济性质，将财政收支编入两套或者两套以上的预算表之中零基预算：以零为起点，新预算年度的预算不受以往年度预算的约束，打破过去预算的框架，否定过去预算项目和金额的连续性，重新开始审定新的预算内容硬赤字：经国债所筹措的资金当做一种财政收入而纳入国家预算收入之后，依然出现的财政赤字软赤字：财政收入中不包括国债而形成的赤字政府采购制度：各级政府为了开展日常政务活动和为公众提供公共服务，以公开招标，投标为主要方式从市场上为政府部门和所属公共部门购买商品、工程和服务的一种制度转移性支出:经政府之手，将某个部门，集团和个人的部分收入转移到另一部门，集团和个人手中财政补贴：国际依据一定时期有关的政治，经济的方针和政策，按照特定目的，对指定事项由财政安排专项资金进行的一种补贴社会保障支出：国家为城乡居民在年老，疾病，待业，灾害和丧失劳动能力时，以集中或者分散的形式，提供必不可少的基本生活保障税收：国家为了执行其职能，凭借其政治权利，按照法定的标准和程序，无偿参与国民收入的分配，取得财政收入的一种形式购买性支出：政府在商品劳务市场购买商品和劳务的支出，包括购买进行日常政务活动所需要的政府各部门的或用于国家投资所需要的商品和劳务支出。
党校本科班公共财政学复习题和答案
公共财政学复习题一、简答题（每题6分，共30分）1.什么是公共财政？公共财政有哪些基本特点？P1-3答：所谓公共财政，是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。
公共财政的基本特点是：一是弥补市场失效的财政，即它处于市场活动之外，为正常和正当活动提供必不可少的服务；二是为市场活动提供公平服务的财政；三是非市场赢利性的财政，即只能以社会利益为自己首要的活动目标；四是法治化的财政。
2.市场失效的表现状态有哪些？P5答：1）公共物品的存在。
从财政角度看，公共物品就是政府为市场提供的公共服务；2）外溢性的存在。
“外溢性”是指人们的行为对他人产生的利益或成本影响；3）规模报酬递增的存在，它必然产生“自然垄断”的结果；4）风险与不正确性状态的存在；5）社会分配不公。
即在特定时期内所存在的与当时社会公认的公平准则不相符合的收入、财富和社会福利的分布状态；6）宏观经济总量的平衡。
即市场经济在自发运行过程中所必然产生的失业、通货膨胀和经济危机等现象。
3.公共财政配置资源职能的范围是什么？P30-36答：1）国家防务；2）维持正常社会秩序；3）建造公共工程；4）干预外溢性行为；5）介入自然垄断领域；6）干预其他市场失效。
4.市场机制难以有效解决社会公平问题的原因是什么？P40-41答：首先，私有性质的再分配，难以从整个社会的角度大规模和大范围的实行；其次，私人性质的再分配具有自愿性，仅靠自愿的捐献和慈善活动，从整个社会看是无法保证应有的再分配数额和规模的；再次，私人性质的再分配活动，由于直接减少了私人的利益，从理性的经济人假设出发，得出的合理结果就是富裕阶层一般不愿意出让自己的收入和财富；最后，作为社会性的再分配，需要所有的再分配活动及其机构之间的联合行为。
5.简述公共收入的原则。
P98-100答：政府在筹集公共收入的过程中，必须严格按照适度、弹性和法治的原则进行。
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公共财政名词解释
公共财政是指国家或地方政府为了满足公共需求和提供公共服务而进行的财政活动。
其主要职能是通过征收税收、管理公共财产和支出预算等手段，为社会提供教育、医疗、交通、环境保护等公共服务，以促进经济增长和社会发展。
1.税收
税收是一种强制性的财政收入方式，由政府根据法律规定征收于个人、企事业单位等，并用于满足公共需求和提供公共服务。
常见的税种包括个人所得税、公司所得税、增值税、消费税等。
2.预算
预算是公共财政最重要的决策工具之一，是政府在一定时期内计划和安排财政收入和支出的项目和数额。
预算包括财政收入预算和财政支出预算两部分，通过制定预算，政府可以合理安排财政资源，提供公共服务，推动经济发展。
3.财政赤字
财政赤字是指财政支出超过财政收入，从而形成的经常性或临时性财政缺口。
财政赤字可以通过增加债务融资、发行国债等方式进行填补，但长期的财政赤字会增加债务负担、削弱经济发展能力，因此需要控制。
4.财政透明度
财政透明度是指政府在财政方面的信息公开程度，即政府将财政预算、税收、支出等相关信息公之于众。
提高财政透明度可以增加政府的信任度，提高公众对政府的满意度，促进社会经
济的稳定发展。
5.财政政策
财政政策是指政府通过调节财政收入和支出，以实现宏观经济调控的手段和方法。
财政政策可以通过减税、增加政府支出等方式来调节经济运行，促进经济增长和就业，保持物价稳定。
6.公共支出
公共支出是指政府用于提供公共服务和满足公共需求的支出，包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等。
公共支出的增加可以促进经济增长和社会发展，但需要合理控制，以避免财政赤字和浪费。
7.非税收入
非税收入是指政府通过收取非税费用、罚款、土地出让等方式获取的财政收入。
非税收入是补充税收的重要来源，可以多样化财政收入结构，但也需要合理管理和监督，防止滥用权力和侵害公众利益。
总之，公共财政是政府为实现公共利益而进行的财政活动，包括税收、预算、财政赤字、财政透明度、财政政策、公共支出和非税收入等多个方面。
公共财政的健康发展对于促进经济增长和社会稳定具有重要意义。