江西抚河流域水量分配方案研究
增殖放流实施方案
增殖放流实施方案增殖放流实施方案篇一：江西省201X年水生生物增殖放流实施方案江西省201X年水生生物增殖放流实施方案为贯彻落实十七届三中全会关于“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”的要求和《中国水生生物资源养护行动纲要》有关精神，进一步加大养护增殖水生生物，维护生物多样性的力度，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，促进我省水域生态文明建设和渔业可持续发展，根据《水生生物增殖放流管理规定》，特制定本实施方案。
一、指导思想与目标1、指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻十七届三中全会关于“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”的要求和《中国水生生物资源养护行动纲要》有关精神，科学组织，强化管理，进一步加大增殖放流力度，切实推进水生生物增殖放流事业健康发展。
2、工作目标：通过水生生物增殖放流，补充经济鱼类和珍稀水生生物种群数量，维护生物多样性，改善渔业水域生态环境，提高资源利用效率，促进渔业增效渔民增收和渔业经济健康持续发展。
二、实施范围与时间 1、主要实施地点①鄱阳湖、长江江西段：南昌、九江市，湖口、星子、永修、都昌、南昌、新建、进贤、余干、鄱阳等县。
②赣江、信江、抚河、修河、饶河五大河流：赣州、吉安、宜春、上饶、景德镇、新余、萍乡、鹰潭、抚州等市。
2、增殖放流时间：3月至8月。
三、增殖放流数量、品种、规格及比例1、放流数量经济鱼类4亿尾。
其中鄱阳湖、长江投放2.5亿尾，五大河流（赣江、修河、信江、饶河、抚河）1.5亿尾。
珍稀水生生物30.1万尾。
主要在井冈山、德兴、靖安、铜鼓、浔阳区等市县区及省鄱阳湖渔政各分局。
2、主要放流品种⑪经济鱼类：四大家鱼、倒刺耙、黄尾密鲴、团头鲂等原种子一代。
⑫珍稀水生生物：胭脂鱼、大鲵、棘胸蛙等幼体。
抚河流域水量分配原则及方法解析
抚河流域水量分配原则及方法解析产权的分配是一种利益分配，不同的分配模式对应着不同的受益、受损规则，进而决定了不同的利益格局。
尤其对于自然资源而言，初始分配中获得的使用量权越大，不仅意味着获得的资源存量大，更意味着拥有了获得更多收入增量的条件由于自然资源在不同的技术条件下会转化成不同的物质财富。
因此，流域初始水权的分配不仅是一个效率问题，更是一个公平问题。
在对水权初始配置过程中，选择“公平性、有效性”作为分配原则，将水资源合理分配给最需要的人，同时采取补偿原则，保障由于初始水权的分配而利益受损的地区和个人的合法权益。
1 流域水权初始配置方案设计1.1 流域水资源供求分析流域水资源的现状供给量取决于供水水源的结构以及供水工程的效率，它是供水工程直接供应给用水部门的包括输水损失在内的毛水量。
其中，地表水供水量应该以渠首或提水口实测引水量作为统计依据，而地下水实际供水量则以自备水源、机电井泵等实测提水量为依据。
水资源的现状需求量可以根据实际用水量来计算，主要包括生活（城镇生活以及农村生活）、工业、农业以及生态用水量四个方面。
未来水资源的供给量取决于未来的来水条件以及工程条件。
对未来供水量的预测应该将来水条件与工程条件相结合，从地表水、地下水以及其他可能的来水途径进行分析，根据过去地表水、地下水的变化趋势以及供水工程的供水效率，并充分考虑由于现有供水工程将来老化失修或者新供水工程的加入，以及供水技术和管理方面的突破等因素对未来供水能力的影响。
对未来水资源需求量的预测仍然要从生活、工业、农业及生态用水需求四个方面考察。
在对现状用水量把握的基础上，根据历史的用水趋势，结合人口、经济、技术等因素变化对未来水资源需求量的影响，建立经济模型，对未来水资源需求量进行预测。
1.2 确定水权初始配置的影响因素并建立水权初始配置的指标体系水权初始配置涉及社会、经济、生活、生态等多个方面，其影响因素极其复杂。
在众多影响因素中，有效性、公平性、可持续性在水权配置过程中起到了重要的作用。
(完整word版)江西省地表水(环境)功能区划说明(定稿共同印发稿)20070807
江西省地表水(环境）功能区划江西省水利厅编制江西省环境保护局二00六年七月江西省地表水（环境)功能区划责任人员名单江西省水利厅审定：孙晓山审核：张杰主要编制人员：祝水贵李长孙龚新邢久生吴小益江西省环境保护局审定：许苏卉审核：谭今来何纪力主要编制人员：罗国全谭斌刘尖清陈小兰江西省地表水(环境）功能区划说明及管理规定《中华人民共和国水法》第三十二条规定：“国务院水行政主管部门会同国务院环境保护主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊的水功能区划，报国务院批准”，“其他江河、湖泊的水功能区划由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府或者其授权的部门批准”.《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定，由省级以上人民政府环境保护部门会同水利管理部门等有关部门和有关地方人民政府编制国家确定的重要江河流域以外的跨省、跨县江河的流域水污染防治规划。
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第二条规定，依据水污染防治法第十条规定编制的流域水污染防治规划,应当包括水体的环境功能要求。
2000年2月，根据《中华人民共和国水法》和水利部“三定方案”规定，水利部下达了《关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知》,同时下发了《全国水资源保护规划技术大纲》和《水功能区划技术大纲》。
根据上述两个技术大纲的要求以及长江和珠江流域机构的安排，江西省水利厅于2000年6月组织了全省水功能区划编制工作。
2001年7月完成了《江西省水功能区划报告》，2002年7月通过了长江水利委员会组织的评审。
根据评审意见及水利部《全国水资源综合规划技术大纲》和技术细则的要求，对水功能区划进行了修改和补充.1991年，根据《江西省人民政府办公厅印发省环境保护局关于在全省开展划定水体功能区工作报告的通知》（赣府厅发［1991]100号)要求，江西省环保局布置和组织开展了水环境功能区划工作。
赣抚平原水利工程防汛抗旱手册
赣抚平原水利工程防汛抗旱手册1.介绍：赣抚平原位于中国江西省赣州市和抚州市之间，是一个水资源丰富的区域。
2.目的：本手册旨在帮助当地居民和农民了解如何利用水利工程来预防洪涝灾害和干旱灾害。
3.水利工程的重要性：水利工程对于平原地区的灌溉、防汛和供水至关重要。
4.防汛工程：包括堤坝、河道疏浚、排涝设施等，可以防止洪水对农田和居民造成损失。
5.抗旱工程：包括水库、水井、灌溉设施等，可以解决干旱时期的用水问题。
6.水利工程的分类：主要分为灌溉工程和防洪工程两类。
7.灌溉工程：包括引水渠、水塘、喷灌设施等，可以提高农田的产量。
8.防洪工程：包括堤坝、排涝泵站、河道整治等，可以保护居民和农田免受洪水侵袭。
9.预防措施：在水利工程建设过程中，要注意防止漏水、渗水等问题，确保工程的完整性。
10.工程维护：水利工程建成后需要定期检修和保养，以确保其正常运行。
11.防汛抗旱技术：包括雨水集中排放、地下水补给等，可以提高平原地区的水资源利用率。
12.预警系统：水利部门应建立有效的防汛抗旱预警系统，及时发布灾害预警信息。
13.应急救援：当发生洪水或干旱灾害时，应急救援部门需要迅速出动，做好灾害救援工作。
14.社会参与：居民和农民也应积极参与水利工程建设和防汛抗旱工作。
15.宣传教育：水利部门需要加大对当地居民和农民的宣传教育力度，提高他们的防灾意识。
16.政府支持：地方政府要给予水利工程建设和防汛抗旱工作充分支持，保障工程的顺利进行。
17.农田管理：农民在日常种植过程中，要合理利用水资源，提高农田的灌溉效率。
18.技术培训：水利部门可以开展水资源管理技术培训，提高当地农民和居民对水资源的认知。
19.供水设施：水利工程中也包括供水设施，可以为当地居民提供清洁饮用水。
20.涵养水源：水利工程还可以涵养水源，避免水资源的浪费和过度消耗。
21.水资源保护：水利工程建设时要注意保护周围的水资源环境，避免造成环境污染。
22.生态恢复：在水利工程建设完成后，可以适当进行生态恢复工作，增加当地生态系统的稳定性。
江西省江河流域规划修编前期调研咨询报告
江西省江河流域规划修编前期调研咨询报告江西省水利学会江河流域规划修编前期调研咨询专家组2006年9月江西省江河流域规划修编前期调研咨询专家组组长：刘政民成员：张崇薰、王南海、孙立清、陈启兴刘志刚、戴年华、黄佑生、李明辉阮月远、王英华编写：刘政民、李明辉、陈启兴、阮月远、王英华欧阳彬生目录前言 (1)1 概况 (4)1.1 自然地理 (4)1.2 社会经济 (5)1.3 水利建设概况 (6)2 江河流域规划修编的必要性 (8)2.1 江河流域规划的总体评价 (8)2.2 规划修编的必要性 (13)3江河流域规划修编的指导思想和基本原则 (22)3.1 规划修编的指导思想 (22)3.2 规划修编范围 (22)3.3 规划水平年 (22)3.4 规划修编原则 (23)3.5 规划修编依据 (25)4 规划修编总体要求与建议 (26)4.1规划修编总体要求 (26)4.2 规划修编的建议 (33)4.3 规划修编的主要技术路线 (47)5 规划修编的组织、分工与进度安排 (51)5.1 规划修编的组织 (51)5.2 规划修编的分工 (51)5.3 规划修编进度安排 (52)前言自上世纪五十年代以来，我省水利部门及国家水行政主管部门所属勘测规划设计单位，对赣、抚、信、饶、修五大河干流及其主要支流以及鄱阳湖区，进行了大量调查研究和勘测、规划、设计工作。
江西省水利规划设计院在以往工作的基础上，进一步开展调查研究、地勘测量和规划工作，先后完成了《赣江流域规划报告》(1986年6月)、《抚河流域规划报告》(1987年6月)、《饶河流域规划报告》(1989年10月)、《修河流域规划报告》(1990年10月)及补充修订后的《信江流域规划报告》(1993年10月)、《鄱阳湖区综合利用规划报告（水规划部分）》（1995年7月）。
近十多年来，在经上级批准的江河流域规划的指导下，我省江河流域开发、治理和利用取得了巨大成就，一批重点工程和控制性工程的建设和建成，对于减轻流域水旱灾害、发挥水利为经济社会服务起到了重要作用。
江西省水资源条例（2023年修正）
江西省水资源条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2023.09.27•【字号】江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第17号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文江西省水资源条例(2006年3月30日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2016年4月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订2023年9月27日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议修正)目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源保护第五章水资源配置第六章水资源节约使用第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
矿泉水、地热水的开发、利用、节约、保护和管理除适用本条例外，还应当适用矿产资源开发、利用、节约、保护和管理的相关法律、法规。
第三条水资源属于国家所有。
对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。
第四条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、注重效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第五条全省应当建立河湖管理体系，实行河湖水资源、水环境和水生态保护河湖长负责制。
第六条县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
抚河中下游流域缺水情况及典型年研究
抚河中下游流域缺水情况及典型年研究邹俊;龚羊庆【摘要】抚河水量支撑着抚河流域的用水安全,尤其是人口密集、工农业较为发达的抚河中下游流域.通过对水文资料以及其他资料的整理分析,当前抚河中下游流域的缺水干旱呈现以下情况:近10 a来的降雨量有所偏少,干旱缺水频发;年内枯水期和后汛期(农业用水高峰期)均出现缺水问题;持续的社会发展使得对用水的需求保持高位,水资源供需问题不容乐观;年内最低水位下降的现象反映缺水干旱问题有所加重;流域内水利工程调节能力有所提高,但仍显不足.另外,对缺水期抚河径流量和降雨量进行频率分析,分别得出了频率曲线和典型年,2种方法得出的规律较为一致,因土壤前期含水量差异的原因,部分典型年有所差异.%Water safety is supported by the Fu River, especially in the middle and lower reaches of the Fu River, where the population is dense,meanwhile,industry and agriculture are relatively developed.Through the analysis of hydrological data and other statistical data, the situation of water shortage in the middle and lower reaches of the river is the following: Over the past ten years, the rainfall is few,and shortage occurres frequently.Water shortage occurres in the dry season and agricultural peak period.Sustainable social development makes the demand for water remain high.The water problem is not optimistic;Decline of the lowest water level during the year reflectes the deteriorating of water shortage.The regulation ability of water conservancy project has been improved over the past years, but it is still not enough.In addition, the frequency curve and part of typical years are obtained through the frequency analysis of the runoff and rainfall.The laws of thetwo methods are relatively consistent.Due to the difference of antecedent soil water content, some typical years are different.【期刊名称】《广东水利水电》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】5页(P15-19)【关键词】抚河中下游;缺水;枯水期;典型年【作者】邹俊;龚羊庆【作者单位】江西省水利科学研究院,江西南昌 330029;江西省水利科学研究院,江西南昌 330029【正文语种】中文【中图分类】TV21抚河流域位于江西省东部，是鄱阳湖水系的主要河流之一，地跨东经115°35′至117°09′，北纬26°30′至28°50′[1]，主河源出于赣、闽边界武夷山西麓广昌县，见图1。
江西省工程性缺水成因分析及对策措施
水利发展研究202「4江西省工程性缺水成因分析及对策措施赵东彬，刘雁翼（江西省水利规划设计研究院，江西南昌330029）摘要：从水资源时空分布、水资源开发利用、水资源配置体系、城乡供水安全保障能力、水文情势变化、生态保护修复等方面分析了江西省工程性缺水成因，提出了相关对策措施和建议，为破解江西省工程性缺水问题指明了方向%关键词：工程性缺水；对策措施；江西省doi：10.13928/ki.wrdr.2021.04.015中图分类号：TV213.9（256）文献标识码：B文章编号：1671-1408（2021）04-0060-040引言江西水资源丰沛，全省多年平均降水量1646 mm,丰富的水资源为江西国民经济和社会发展发挥了重要作用+1],但同时降水时空分布不均、水旱灾害多发[2_4]O2019年上半年,江西省先后出现10轮强降雨过程，五大河流有四条发生较大洪水, 7月下旬开始，全省持续晴热少雨，各地均发生不同程度干旱，部分地区旱情特别严重％2019年11月中旬，国务院总理李克强考察江西旱情，对兴修水利提出了具体要求％12月，国办印发《李克强总理在研究南水北调后续工程有关工作会议上的讲话》（《内部情况通报》第144期），对重大水利工程建设提出了相关要求％受水资源时空分布不均、江河来水调配能力不足、鄱阳湖低枯水位+5]等因素影响，江西省工程性缺水问题日益突[6-7]CD o1江西省供水安全保障现状新中国成立以来，江西省开展了大规模的水利工程建设，修建了大批供水工程，为工农业生产及城乡居民生活等提供了较为充裕的水源，有力地促进了区域国民经济的发展和人民生活水平的提高[8-10]%截至2019年年底，江西省共建成各类水利工程160余万处，基本形成了较为完善的供水安全保障工程体系，有力保障了居民饮水安全和粮食生产安全％全省已建成各类水库1-07万座，总库容328亿m3,其中大型水库31座&总库容197.33亿m3,中水库261,总库64.62m3,水库1.04万座,总库容65.34亿m3；建成塘坝22.24万处,窑池0.90万处，规模以上水闸1.13万座，泵站2.0万座，机电井155万眼，水资源配置和节约保护格局逐步完善％建成集中供水工程1.49万处（按新标准供水人口100人以上为集中供水工程）,供水受益人口2885万人,自来水供水人口2690万人，全省农村集中供水率为79.18%,自来水普及率为73.83%,规模化供水人口覆盖比例59.18%%建成各类灌区0.12万处，其中30万亩以上的大型灌区18处，1万〜30万亩的中型灌区294处，全省总灌溉面积达到3186万亩％2江西省工程性缺水成因分析2.1水资源时空分布不均江西省水资源总量较丰沛，多年平均年降水量1646mm（1956—2016年系列），但降雨时空收稿日期:2020-09-07作者简介：赵东彬（1986—）,男,工程师％关注基层分布不均％在空间上，信江、饶河、抚河为高值区，尤以信江区最高(达1874.2mm),鄱阳湖环湖区为低值区，极值比为1.325；行政区域上,以鹰潭市最高(达1886.3mm),最低为九江市(仅1508.8mm),极值比1.25%在时间上,降雨年际变化大，最大年降水量与最小年降水量的比值达2.6;年内分配不均，汛期(4—9月"降水量占年降水量的60%-70%%2.2水资源开发利用程度较低2018年全省水资源开发利用量250.81亿m3，约占全省多年平均水资源总量1565亿m3的16.03%,水资源开发利用率较低；水资源开发利用效率也偏低，2018年全省人均综合用水量540 m3,万元GDP用水量114m3,万元工业增加值用水量72m3，农田灌溉亩均用水量587m3，农田灌溉水有效利用系数0.509,与全国平均水平仍存在较大差距％2.3水资源调配能力不足全省1.07万座水库，总库容328亿m3,其中大型水库31座&总库容197.33亿m3,中型水库261,总库64.62m3,效库170m3，仅占地表水径流总量的16%左右；小型水库1. 04万座，占总数的97%以上,骨干水源工程不足，部分区域缺水严重；已有工程多数兼具发电功能或以发电为主，调蓄能力低，大中型水库的供水量仅占总供水量13%(大型水库仅占3%),2019年实际供水量仅为105.2亿m3，占总水资源量的比例仅有5.1%,水库调节能力不足％五河干流控制性枢纽工程偏少，且信江干流和饶河干流尚无流域控制性枢纽，部分大型水库尚未按照设计正常蓄水位运行，流域水资源调控能力不足W—些水库供水&灌溉相互争水矛盾突出％2019年水文年景差，涝与旱转换快，大部分小型水库未蓄满水，严重干旱情况下，基本无水可用％2.4城乡供水安全保障能力不足农村供水方面，全省规模化供水人口覆盖比例59.18%，且大都分布于县城周边及人口较为集中的乡镇及周边区域，广大的农村地区供水仍以小型工程为主，城乡供水一体化整体覆盖度不高％多数小型农村供水工程的水质净化、消毒设施等工艺简单或配套不完善，仅消毒及仅处理不消毒的供水工程占34.95%。
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中国水利２００６．９收稿日期：２００５－１２－２７作者简介：杨永生（１９７１～），男，江西省水利科学研究院水资源所副所长，工程师。
注：本文为江西省水利厅试点项目“抚河流域初始水权分配研究”主要内容。
摘要：探讨有利于江西抚河流域水资源可持续利用的水量分配方法，从尊重用水现状原则、公平原则、公平与效率兼顾的原则出发，采用用水定额预测法、综合权重法、层次分配决策法对水量分配进行了多角度分析，初步形成了综合性的分水方案，最后运用方案模拟模型确定了技术推荐方案。
关键词：水量分配；分水方法；抚河流域中图分类号：ＴＶ２１３．４文献标识码：Ａ文章编号：１０００－１１２３（２００６）０９－００１９－０４江西抚河流域水量分配方案研究杨永生１，许新发１，祝水贵２，李学红２（１．江西省水利科学研究院；２．江西省水利厅水资源处）抚河流域位于江西省东部，是鄱阳湖水系的主要河流之一，流域多年平均水资源总量为１６１．７亿ｍ３，人均水资源量３１５６ｍ３。
应该说抚河流域不存在资源性缺水的问题，但由于降水时空分布不均，流域水资源年际、年内变化较大，来水与用水时间不合拍，洪涝与干旱并存。
根据水资源现状特性，在进行流域水量分配分析时，我们分别从尊重用水现状原则、公平原则、公平与效率兼顾原则出发，相应采用不同的分水方法，多视角、多方案地进行了研究探讨。
总体思路为：①认真核实基础资料，核定现状用水，以建设节水防污型社会为目标，合理预测未来需水。
②合理确定水资源可利用量，以供定需确定总量控制指标，维护河流健康生命，实现水资源可持续利用。
③采用多种方法进行分水探讨，统一分配地表水与地下水、主水与客水，统一调整上下游、左右岸的用水矛盾。
④运用方案模拟模型，抽象直观化、复杂简单化地实现分水方案在空间与时间上的协调分析，合理评价用水方案。
一、认真核实用水现状和合理预测未来需水１．用水现状的核实尊重现状用水是进行水量分配所必须遵循的基本原则之一，所以摸清流域各用水区域的用水现状是进行水量分配研究的重要基础性工作。
现状用水核算应把握两个基本原则，既要体现用水现状的实际情况，又要体现用水的合理性。
要从微观用水定额入手，通过调查、研究各类用水定额，结合已掌握的各用水区域基础资料，进行核算。
流域现状用水（需水）核算情况见表１。
２．预测未来需水中国工程院组织编写的《２１世纪中国可持续发展水资源战略研究》咨询项目的综合报告指出，我国将在２０３０年前后出现用水高峰，用水总量为７０００亿～８０００亿ｍ３／ａ，需水量已接近可能利用水量的极限。
因此我们在合理预测未来需水时，既要考虑各用水区域的经济社会的发展目标，更应结合建设节水防污型社会的目标要求。
预测至２０３０年，抚河流域农业用水综合渠系水利用系数从现在的０．５提高到０．６５，即降低毛灌定额３０％，人口增长率从现在的１．２％下降至０．５％以下，工业万元产值用水指标以每年２％～３％的幅度下降。
需水量具体预测结果见表２。
ＳｔｕｄｉｅｓｏｎｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｎＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ／／ＹａｎｇＹｏｎｇｓｈｅｎｇ，ＸｕＸｉｎｆａ，ＺｈｕＳｈｕｉｇｕｉ，ＬｉＸｕｅｈｏｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｆｏｒａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｂｙｉｎｓｉｓｔｉｎｇｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｐｒｅｓｅｎｔｗａｔｅｒｕｓｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｆａｉｒｎｅｓｓ，ｇｉｖｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｔｏｂｏｔｈｆａｉｒｎｅｓｓａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｄｕｃｔｅｄｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｇｌｅｓｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒｕｓｅｑｕｏｔａｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗｅｉｇｈｉｎｇａｎｄｌａｙｅｒｅｄａｌｌｏｃａｔｉｏｎｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｐｏｓａｌｓａｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｏｐｅｒａｔｉｎｇｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎ；ｗａｔｅｒｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ；ＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎ中国水利２００６．９从预测结果看，在各类用水中，以工业用水增幅最大，至２０３０年增加３．０１亿ｍ３。
这与抚州地区工业发展势头较强有关。
生活用水增加幅度较大，现状用水为２．５２亿ｍ３，２０１５年为３．１９亿ｍ３，２０３０年为３．７７亿ｍ３。
农业用水呈负增长，减少１．０２亿ｍ３。
应该说，预测成果较符合建设节水防污型社会的目标要求，符合国家可持续发展水资源战略的基本要求。
二、水量分配总量控制水量分配总量控制指标要按“以供定需”原则确定。
当需水预测量大于流域可利用水资源量时，采用流域可利用水资源量作为水量分配总量；当需水预测量小于流域可利用水资源量时，采用需水预测量作为水量分配总量，其余水量作为预留。
因此，在确定水量分配总量控制指标之前，首先必须界定流域可利用水资源量。
１．水资源可利用量的初步界定水资源可利用量指的是在水资源开发利用最大比例之内，扣除流域和区域为满足生态和环境基本需求量后可用于生产、生活的水资源量。
这一定义指出了流域在开发利用水资源时，首先必须保证流域的生态与环境需水，维护河流健康，实现水资源的可持续利用。
目前，国内大多数专家认为，在保证流域环境与生态需水的情况下，水资源合理的最大开发比例不应超过水资源总量的４０％。
我们认为，抚河流域水资源相对丰富，在考虑水资源供应本地区利用的同时，应尽可能多地给鄱阳湖补水。
因此，本次研究结合有关规划情况，确定在保证抚河流域生态与环境需水的前提下，流域水资源合理的最大开发比例不应超过水资源总量的３５％。
２．水量分配总量控制指标的确定按照“以供定需”原则，我们认为，在５０％及７５％频率来水年份，流域水资源可利用量大于需水预测值，水量分配总量控制指标为需水预测值，其余水量预留；在９５％频率来水年份（特枯年份），流域水资源可利用量小于需水预测值，水量分配总量控制指标为流域水资源可利用量。
这意味着抚河流域在一般年份不存在资源性缺水，但特枯年份就存在缺水的问题，必须加大节水力度，采取相应抗旱应急措施。
具体水量分配指标为：２０１５年５０％频率情况下为３４．４５亿～３７．０９亿ｍ３，７５％频率情况下为３９．４６亿～４２．６１亿ｍ３，９５％频率情况下为２３．７７亿ｍ３。
２０３０年５０％频率情况下为３５．８１亿～３８．３８亿ｍ３，７５％频率情况下为４０．７０亿～４３．７９亿ｍ３；９５％频率情况下为２８．５２亿ｍ３。
三、分水方法１．用水定额预测法定额预测法以现状用水为基础，微观用水定额为控制指标，通过对用水规模及用水定额变化趋势的预测分析，得出各用水区域水量分配比例。
这种方法体现了尊重现状用水原则，承认各用水区域用水定额及用水表１现状用水（需水）核算成果表单位：亿ｍ３频率生活农业林牧渔业工业合计低方案中方案高方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案５０％２．５２２２．９７２４．１８２５．３９１．８０１．９０１．９９４．５８３１．８７３３．１８３４．４８７５％２７．５６２９．０１３０．４７２．１７２．２８２．３９３６．８２３８．３９３９．９６９５％３１．７３３．３７３５．０４２．４９２．６２２．７５４１．２９４３．０９４４．８９参照年频率生活农业林牧渔业工业合计低方案中方案高方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案２０１５５０％３．１９２２．８１２４．０１２５．２１２．２０２．３１２．４３６．２６３４．４５３５．７７３７．０９７５％２７．３７２８．８１３０．２６２．６４２．７７２．９１３９．４６４１．０４４２．６１９５％３１．４８３３．１４３４．７９３．０３３．１９３．３５４３．９６４５．７７４７．５９２０３０５０％３．７７２２．００２３．１６２４．３２２．４５２．５８２．７１７．５９３５．８１３７．１０３８．３８７５％２６．４０２７．７９２９．１８２．９４３．１０３．２５４０．７０４２．２５４３．７９９５％３０．３６３１．９６３３．５６３．３８３．５６３．７４４５．１０４６．８８４８．６６表２需水预测成果表单位：亿ｍ３表３定额预测法各频率各方案平均分水比例（％）分水区域广昌县南丰县南城县黎川县资溪县金溪县东乡县宜黄县乐安县崇仁县临川区赣抚平原灌区２０１５年４．１０６．１１６．６７４．０２０．８８５．１３５．１６４．５８２．６８５．９２１８．４８３６．２６２０３０年３．７６５．５４５．８５３．８５０．８９４．４５４．２７３．９２２．５７６．０６２０．３３３８．５１中国水利２００６．９定额预测法方案综合权重法方案层次分析决策法方案３５３０２５２０１５１０５０比例（％）广昌县南丰县南城县黎川县资溪县金溪县东乡县宜黄县乐安县崇仁县临川县４０４５．００赣抚平原灌区图２不同分水方法２０３０年分水方案对比分析图定额预测法方案层次分析决策法方案综合权重法方案４０３５３０２５２０１５１０５０比例（％）广昌县南丰县南城县黎川县资溪县金溪县东乡县宜黄县乐安县崇仁县临川县赣抚平原灌区图１不同分水方法２０１５年分水方案对比分析图效率的差异。
运用该方法计算流域各用水区域分水比例见表３。
２．综合权重法所谓综合权重法，就是在对水的使用权进行初次分配时，综合考虑水权分配时遵循的原则和优先序，对不同的原则和要素分别赋予不同的权重或比例系数，最后再进行综合计算，得出各用水区域用水水量分配的一种方法。
综合权重法主要体现分水的优先序和不同用水类别的综合权重，各类分水相互独立，但各类用水指标中，各用水区域相互影响。
综合权重法不同于定额预测法之处在于它不体现各用水区域各类用水指标的差异，将分水总量重新按各用水区域的硬件指标进行分配，体现分水绝对公平原则。
具体方法是：根据水量分配总量，按照各类用水量分别确定各类用水的权重；针对各类用水，选择判定指标；将各用水区域各类用水的判定指标的判定值分别乘以各类用水的权重得出综合分水权重。
运用该方法计算流域各用水区域分水比例见表４（计算方法略）。
３．层次分析决策法层次分析决策法最早由美国运筹学家Ｔ．Ｌ．ｓａａｔｙ于２０世纪７０年代提出，是一种从定性分析到定量分析综合集成的典型的系统工程方法，它将以人的主观判断为主的定性分析进行定量化，将各种判断要素之间的差异数值化，适用于复杂的模糊综合评价系统，是目前一种被广泛应用的确定权重的方法。