国家核安全局核安全文化特征
核安全文化培训资料资料
及时了解员工的反馈意见，不断改进和完善培训 计划。
持续培训
核安全文化培训应该是一个持续的过程，需要定 期进行培训效果的评估和反馈，对表现优秀的员工给予奖励， 激发员工的积极性和主动性。
管理人员参与
各级管理人员应该积极参与核安全文化培训，树 立榜样，促进员工对核安全文化的认同和接受。
VS
核安全文化的特点
核安全文化具有以下特点：一是广泛性， 它适用于所有核设施和所有相关人员；二 是深入性，它涉及到各级领导和员工，渗 透到他们的日常工作中；三是强制性，它 必须遵守国家法律、法规和标准要求；四 是适应性，它需要根据不同的设施和情况 进行调整和改进。
核安全文化的重要性
提高安全意识
核安全文化强调对核安全的重 视和追求，能够提高员工的安 全意识，使他们更加自觉地遵
强化核安全文化意识 培养
通过宣传和教育，提高员工对核 安全文化的认识和重视程度。
加强核安全文化培训的措施和方法
制定完善的培训计划
制定详细的培训计划，明确培训目 标和内容，确保培训的针对性和有 效性。
加强培训师资建设
建立专业的培训师资队伍，提高教 师素质和能力，确保培训质量。
建立培训质量评估机制
对培训效果进行评估和反馈，及时 发现问题并改进，不断提高培训质 量。
核安全文化培训的实践与效果
培训形式多样
可采用讲座、研讨会、案例分 析等多种形式进行培训，使员 工更加深入地理解和掌握核安
全知识。
培训效果评估
通过考试、问卷调查等方式对培 训效果进行评估，及时了解员工 掌握程度和培训中存在的问题， 为后续培训提供参考。
持续改进
根据评估结果，对培训计划进行调 整和完善，不断优化培训内容和方 式，促进核安全文化的持续发展。
一、什么是核安全文化？
核安全
文化建 设中同 样对决 策层和 管理层 也提出 了各自 明确的
要求。
核安全文化则是核安全 的基础，是核安全“纵深 防御”体系中的重要屏障，
• 核安全包括了核设施安全 和辐射安全。
也是对核安全实践经验 的总结与凝炼。
四安全文化是核安全的本质 要求；这是由于核安全的五个特
•
性决定的，即技术的复杂性、事
故的突发性、影响的难以感知性、
培育核安全文化是减少人 因失误的有力措施；有记 录以来发生的各类核安全
污染后果的难以消除性和社会公 事件与事故在某种程度上
众的极度敏感性。这样的特性也 都源于人为的错误，人与
决定了核安全在核能与核技术利 工程系统最大区别在于“人
用行业发展中乃至国家安全中的 重要地位。
的可靠性很差”，但人类的 才智在查出和消除潜在问
• 严谨的工作方法，要求做到：看懂和理解工作程序， 严格按程序办事。对意外情况保持警惕性，出现问题 停下来思考，必要时请求帮助。追求纪律性、时间性、 条理性，谨慎小心地工作，切忌贪图省事。
• 良好沟通的工作习惯，良好沟通的工作习惯对安全至 关重要，内容包括：从他人得到有关信息；向他人提 供有关信息，保持良好的透明度；汇报完成的工作结 果；发现和报告任何异常；无论是正常或异常情况， 应正确填写工作记录；提出新措施改善安全，重视和
•
质采取必要和充分的监控、
保护、预防和缓解等安全
措施，防止由于任何技术
原因、人为原因或自然灾
核安全文化是以“安全第 一”为根本方针，以维护 公众健康和环境安全为 最终目标，所以二者关 系是：
害造成的事故发生，并最 • 保障核安全是培育核安
大限度地减少事故情况下 全文化的根本目的，而
对核安全文化的理解与认识范文
对核安全文化的理解与认识范文核能安全文化是指在核设施运营过程中，通过建立和强化有效的组织和个体行为价值观和准则，以及相应的管理体系和制度，并通过培训、教育、传播等手段来推动核能安全意识的构建和提升的一种文化状态。
核能安全文化的核心是建立和强化安全部门和个体的核能安全信念、核能安全行为和核能安全价值观，以保证核设施运营的安全性和稳定性。
在我国，核能安全文化的建设和发展是极其重要的。
我国核电项目的快速发展和核设施建设的广泛推进，使得核能安全成为国家安全的重要组成部分。
而核能安全文化的建设，能够增强核能工作者的安全意识，规范核能安全行为，提高核能事故应对和处理的能力，保证核设施运营的安全和稳定。
因此，对核能安全文化的理解和认识具有重要的现实意义。
首先，核能安全文化的理解是建立在全球核能安全形势和国家核能安全政策的基础上的。
核能安全形势的变化和国家核能安全政策的制定对核能安全文化的发展和推进起着重要的引领作用。
全球核能安全形势的动态变化，不仅会对核能安全文化的要求产生影响，同时也要求我们加强与国际核能安全机构的合作和交流，借鉴国际先进经验和技术，提高核能安全文化的层次和水平。
国家核能安全政策的制定和调整，则是核能安全文化建设的重要保障和支撑。
政策的明确和稳定，能够为核能安全文化的发展提供有力的制度保障和法律支持。
其次，核能安全文化的理解是以人为本的。
核能安全文化是由组织和个体行为价值观和准则构成的，是通过组织和个体的行为和思维方式来推动的。
核能安全文化的核心是建立和强化核能安全信念、行为和价值观。
核能安全信念是核能工作者对核能安全事业的坚定信念和责任感，核能安全行为是核能工作者在工作中遵循的安全规章制度和行为准则，核能安全价值观是核能工作者对核能安全的道德和伦理评价标准。
只有在核能工作者的安全信念、安全行为和安全价值观上形成共识，才能够真正建立和发展核能安全文化。
再次，核能安全文化的理解体现了系统化和全员参与的特点。
核安全文化
员工在做出支持核电厂 安全、可靠运行的决策时， 经过系统和严格的考虑。 操纵员得到充分的授权并 了解安全期望值，当面临 突发或不确定工况时，将 核电厂置于安全状态。高 级管理层支持和强化保守 决策。
（4F）保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择” 的能力。
催生核安全文化
事故后，国际原子能机构组织专家对事故进行了全面、深入、广泛的调查和 分析，总结了经验教训。除核电厂存在严重设计缺陷，人员执行的试验程序考 虑不周和违反操作规程，缺乏核安全文化观念、安全意识淡薄也是导致事故发 生的一个重要的原因。
国际核安全文化发展
国际原子能机构 核安全咨询组(INS AG)在1986年提交 的《关于切尔诺贝 利核电厂事故后的 审评总结报告》中 首次使用了“安全 文化（Safety Cult ure）”一词，正式 将核安全文化概念 引入核安全领域。
通过质疑假设、分析异 常工况、思考行动的潜在 不利后果，员工表现出质 疑的态度。事故的产生往 往来自于，组织的假设、 价值和信念缺陷的一系列 决策和行动。员工要对可 能给核电厂安全产生不利 后果的状态或活动提高警 惕。
7.倡导学习型组织
高度重视历史经验， （7A）组织要避免自满，培养不断学习的氛围，着重培
质疑的工作态度 严谨的工作方法 良好沟通的工作习惯
核安全文化对组织中不同层次的人员的要求
质疑的工作态度
看懂和理解工作程序
严
按程序办事
谨
对意外情况保持警惕
的
出现问题停下来思考
工
作
必要时请求帮助
方
追求纪律性、时间性、条理性
法
谨慎小心地工作
切忌贪图省事
卓越核安全文化的原则和特征范文（二篇）
卓越核安全文化的原则和特征范文卓越核安全文化是指在核能发展和利用过程中，通过系统性的管理和完善的控制措施，确保核能安全和核设施安全的一种文化状态。
卓越核安全文化的形成离不开一定的原则和特征，以下将详细阐述。
一、原则1. 综合原则卓越核安全文化的综合原则是指多方面综合考虑、综合管理和综合治理。
这意味着在核能发展和利用过程中，不仅要考虑技术方面的安全，还要综合考虑人因、组织因和管理因素等方面的安全。
只有通过这种综合的管理，才能确保核能安全的全面、稳定和可持续发展。
2. 透明原则卓越核安全文化的透明原则是指信息公开、沟通畅通和公正公平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要及时向公众和相关利益相关方提供准确和全面的信息，保持与公众和相关利益相关方的有效沟通和交流，并保证决策和管理的公正和公平。
只有通过透明的原则，才能建立起良好的信任和合作关系，确保核能安全的真实和可信度。
3. 持续改进原则卓越核安全文化的持续改进原则是指不断探索和创新，持续提高核能安全和核设施安全水平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要不断总结经验，吸取教训，不断改进和优化管理措施，提高技术和管理水平，以适应不断变化的环境和需求。
只有通过持续改进的原则，才能保障核能安全的可持续发展和持续改善。
二、特征1. 高度重视安全文化卓越核安全文化的特征之一是高度重视安全文化。
这意味着在核能发展和利用过程中，安全文化被视为核能发展的基础和根本，被置于重要的位置。
不仅仅是技术和设备的安全，更重要的是人员的安全意识和行为习惯。
只有通过高度重视安全文化，才能提高人们对核能安全的认识和重视程度，从而确保核能安全的实施和达标。
2. 强调责任和义务卓越核安全文化的特征之二是强调责任和义务。
这意味着在核能发展和利用过程中，每个人都有责任和义务去保证核能安全。
不仅仅是管理层和专业人员，还包括从业人员和公众。
只有通过强调责任和义务，才能确保每个人对核能安全的责任心和行动力，从而确保核能安全的实施和追求。
《核安全文化》课件
影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。
核安全文化的概念和特性
核安全文化的概念和特性核安全文化是指在核能和辐射安全领域中，涉及到保障核能运行和核材料使用过程中的人员、组织和管理等方面的一种价值观、行为方式和管理规范，以确保核能和核材料的安全性和可持续性。
它是一种习惯于稳定、可持续的核能和核材料的安全运用的文化，是实现核设施运营过程中安全的一种总体要求。
核安全文化具有如下特性：1. 高度重视人员安全意识：核安全文化强调人员的安全意识及责任感，核能从业人员必须深刻认识到核能和核材料的特殊性，提高风险意识，树立正确的安全文化价值观和行为观念。
2. 安全为主导：核安全文化视安全为第一要务，通过系统的培训和教育，建立安全意识，减轻人为疏忽和错误带来的风险，确保核设施及核材料运行的稳定可靠。
3. 确保信息共享和沟通：核安全文化强调信息共享和沟通，为提高核能从业人员的整体安全素养，促进信息的流通和共享，保证人们对于核能和核材料安全的理解和认知程度。
4. 持续改进和学习：核安全文化强调持续改进和学习，不断提高核能从业人员的技能和安全管理水平，不断改进和优化核能设施的安全性能。
5. 严格的管理和监督机制：核安全文化要建立健全的管理和监督机制，确保核能从业人员的行为符合核安全要求，充分发挥责任制和监督机制的作用。
6. 自我评估和审查机制：核安全文化要建立自我评估和审查机制，定期对核设施及核材料运行的核安全状况进行评估和审查，发现问题及时进行整改，确保核能的安全性。
7. 国际合作和交流：核安全文化要重视国际合作和交流，吸收并借鉴国际先进的核安全经验和制度，提升自身的核安全水平。
总之，核安全文化的特性主要体现在对人员安全意识的重视、安全为主导、信息共享和沟通、持续改进和学习、严格的管理和监督机制、自我评估和审查机制、国际合作和交流等方面。
核安全文化对于提高核能从业人员的安全素养，保障核能的安全性和可持续性，具有重要的作用和意义。
为此，各国要加强国内核安全文化的建设和推广，加强国际间的合作和交流，共同推动核能和核材料的安全可持续发展。
《核安全文化特征》简析
（二）实现了属性和良好实践的首创性 在编制特征七的特征属性时，在国际、国内尚 无“预防人因失误”属性和良好行为举例的情况下， 结合我国核安全的实际问题，对核安全文化中的“预 防人因失误”进行了深入研究，总结出 1 个属性和 5 个良好实践举例。“预防人因失误”的重要意义 可以通过经验反馈体系的统计数据来体现，目前我 国核电厂人因事件的数量约占核电厂运行事件总数
第一层是特征名称及描述。完全采用《核安全 文化政策声明》中对应的原文，阐述了每条特征具 体要求，各特征按顺序以 A、B…H 表示。如第一个 特征，名称为“决策层的安全观和承诺”，代号为 A， 描述为：决策层要树立正确的核安全观念。在确立 发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监 管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安 全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。
封面故事
COVER STORY
《核安全文化特征》简析
Brief analysis of "Nuclear Safety Culture Characteristics"
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国家核安全局发布《核安全文化特征》
2017-04-14
近期，国家核安全局发布了《核安全文化特征》（以下简称《特征》）。
这是继2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》（以下简称《声明》）、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后，核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设的又一重要举措。
《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》，加深对核安全文化的理解，开展核安全文化评估，促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合，持续推进核安全文化建设工作。
《特征》参考了国际核安全文化相关文件，体现监管部门所倡导的良好行为方式，是《声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是行业核安全文化建设的工作指南。
《特征》共包含八个部分，每部分分为三个层次。
一是特征描述，摘录《声明》中每项特征原文；
二是属性，逐条分解特征关注点或侧重点；
三是良好实践举例，针对每条属性，结合国内外实践经验，列举良好实践以供参考，便于加深对属性的理解。
认真学习贯彻《特征》，后续东方电气将加强集团和各涉核成员企业核安全文化建设的推动力度，组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动，持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。
核安全文化特征
1.决策层的安全观和承诺（A）
决策层要树立正确的核安全观念。
在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。
A1 安全承诺：决策层确保核安全高于一切。
A2 决策行为：决策过程体现“安全第一”。
A3 责任落实：决策层明确岗位的职责和授权已确保核设施安全可靠地运行。
A4 资源保障：决策层确保组织内的管理体系有效运作。
2.管理层的态度和表率（B）
管理层要以身作则，充分发挥表率和示范作用，提升管理层自身安全文化素养，建立并严格执行安全管理制度，落实安全责任，授予安全岗位足够的权力，给与安全措施充分的资源保障，以审慎保守的态度处理安全相关问题。
B1 表率作用：管理层在日常管理工作中以身作则，坚持“安全第一”的根本方针。
B2 安全责任: 管理层应明确并落实安全责任，制定安全管理制度并严格执行。
B3 资源分配：资源分配体现安全业绩的重要性，确保为安全防范和处置措施配备足够资源。
B4 常态检查：管理层应用各种检测工具确保核安全，包括持续审查核安全文化。
B5 保守决策：管理层进行决策时应采用审慎的态度，必要时寻求不同工作组和组织意见；管理层支持员工解决实际问题时采取基于安全的保守方案。
3.全员的参与和责任意识（C）
全员正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围。
C1 遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。
员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后果承担责任。
C2 遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。
C3 责任意识：员工主动并正确理解和认识各自的核安全责任，并在支持核安全的行为和工作实践中体现责任意识。
C4 团队合作：员工之间以及工作组之间，对于部门内和跨部门的各类活动进行沟通协调，确保核安全。
4.培育学习型组织（D）
各组织要制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进行动，激励学习、提升员工综合技能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习气氛。
D1 培训：制定系统的培训计划，全面提升员工的综合技能，系统地发展领导力，除了传授知识和技能外，注重法规标准、管理要求和核安全价值观的传播和宣贯。
D2 评估和改进：定期开展自我评估，适当开展同行评估和第三方评估，并根据评估结果采取恰当的改进措施。
D3 对标：通过与其他单位的对标来激励学习，不断提高知识、技能水平和安全业绩。
D4 学习氛围：努力营造继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习氛围。
5、构建全面有效的管理体系（E）
营运单位应建立科学合理的管理制度。
确保在制定政策、设置机构、分配资源、置顶计划、安排进度、控制成本等方面的任何考虑不能凌驾于安全之上。
E1 组织机构：建立了责任清晰、分工明确的组织机构，以确保核安全。
E2 资源管理：人员、设备、程序和其他资源的管理能够对核安全提供足够的支持。
E3 过程控制：工作的策划、实施和审查过程体现了安全至上的原则。
工作风险得到有效的识别和管理。
E4 问题的识别和解决：对可能影响安全的问题及时识别，充分评估并及时解决和纠正。
6. 营造适宜的工作环境(F)
设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开公正的激励和员工晋升机制；加强沟通交流，客观公正地解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。
F1 工作安排和设施保障：合理安排工作时间和劳动强度及基础设施和硬件条件，以保证工作效率和办公环境。
F2 激励和晋升：建立体现“安全第一”的公开公正的激励和晋升机制，鼓励员工关心核安全。
F3 沟通交流：加强各级员工之间的沟通和交流，包括上级对下级、下级对上级以及平级之间，在各项工作中保持信息畅通。
F4 解决矛盾：遇到冲突矛盾时，要以客观、公正、专业的方式解决。
F5 工作氛围：员工相互尊重，各级员工都能感受到彼此的高度信任，组织内各工作组团结协作，工作气氛整体融洽。
7、建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制（G）
倡导对安全问题严谨质疑的态度；建立机制鼓励全体员工自由报告安全相关问题并且保证不会受到歧视和报复；管理者应及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患；建立有效的经验反馈体系，结合案例教育，预防人因失误。
G1 了解核能的特殊性：全员了解核能这种复杂的技术，会以不可预知的方式失效。
G2 质疑不明情况和不当之处：员工面对不明情况时中断工作，发现不当之处时提出自
己的观点。
G3 注重安全的工作氛围：组织执行一种注重安全的政策，使得员工自由提出安全关注
是想并且不用担心遭到歧视或者报复的权利和义务得到了有效维护。
G4 响应安全关注事项：迅速审查员工提出的安全关注事项，并给与及时的反馈。
G5 经验反馈体系：对内部运行经验核外部运行经验进行及时、系统的收集和评估，并
给予有效的落实。
G6 预防人因失误：及时并定期开展人因方面的教育活动，使员工在执行工作时有效预
防人因失误。
8、创建和谐的公共关系（H）
通过信息公开、公众参与、科普宣传等公众沟通形式，确保公众的知情权、参与权利和监督权；决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。
H1 了解公众诉求：公众对核安全的诉求能够反馈到企业。
H2 公众沟通：开展公众沟通工作，及时有效地回应公众诉求。
H3 公众沟通成果：在一定的时间跨度内，公众沟通工作取得了一定的效果。
H4 企业的社会责任：企业主动承担社会责任，做了更多造福厂址周边居民的事。