国家核安全局《核安全文化特征》
核安全文化培训资料资料
及时了解员工的反馈意见，不断改进和完善培训 计划。
持续培训
核安全文化培训应该是一个持续的过程，需要定 期进行培训效果的评估和反馈，对表现优秀的员工给予奖励， 激发员工的积极性和主动性。
管理人员参与
各级管理人员应该积极参与核安全文化培训，树 立榜样，促进员工对核安全文化的认同和接受。
VS
核安全文化的特点
核安全文化具有以下特点：一是广泛性， 它适用于所有核设施和所有相关人员；二 是深入性，它涉及到各级领导和员工，渗 透到他们的日常工作中；三是强制性，它 必须遵守国家法律、法规和标准要求；四 是适应性，它需要根据不同的设施和情况 进行调整和改进。
核安全文化的重要性
提高安全意识
核安全文化强调对核安全的重 视和追求，能够提高员工的安 全意识，使他们更加自觉地遵
强化核安全文化意识 培养
通过宣传和教育，提高员工对核 安全文化的认识和重视程度。
加强核安全文化培训的措施和方法
制定完善的培训计划
制定详细的培训计划，明确培训目 标和内容，确保培训的针对性和有 效性。
加强培训师资建设
建立专业的培训师资队伍，提高教 师素质和能力，确保培训质量。
建立培训质量评估机制
对培训效果进行评估和反馈，及时 发现问题并改进，不断提高培训质 量。
核安全文化培训的实践与效果
培训形式多样
可采用讲座、研讨会、案例分 析等多种形式进行培训，使员 工更加深入地理解和掌握核安
全知识。
培训效果评估
通过考试、问卷调查等方式对培 训效果进行评估，及时了解员工 掌握程度和培训中存在的问题， 为后续培训提供参考。
持续改进
根据评估结果，对培训计划进行调 整和完善，不断优化培训内容和方 式，促进核安全文化的持续发展。
核安全文化PPT
06
核安全文化的未来发展与展望
核安全文化发展的新趋势和新动向
核安全文化理念创新
随着科技的发展和全球治理体系的完善，核安全文化将更加注重预防、预警、应 急响应能力的提升，以及更加重视安全与发展的平衡。
核安全文化技术创新
采用先进的技术手段和管理方法，提高核设施、核活动的安全管理水平，降低潜 在风险。
法国格勒诺布尔核电站
位于法国中部城市格勒诺布尔附近，是欧洲首座核电站，自1968年投入运营 以来，成为法国电力公司的重要资产。
德国卡尔斯鲁厄核电站
位于德国卡尔斯鲁厄市附近，是德国最早的核电站，自1969年投入运营以来 ，经历了多次改造和升级。
核安全文化案例的启示与思考
重视核安全文化的建设
加强人员培训和演练
IAEA作为联合国原子能事务的主要协调机构，制定了一系列核安全标准，包括《 核安全基本原则》、《核设施安全防护》等。
国际核安全咨询委员会（NASC）
NASC是一个独立的国际组织，致力于为全球核安全提供独立的科学技术咨询。
中国核安全文化的法律法规与标准
《中华人民共和国放射性污染防治法》
该法规规定了放射性污染的防治、监督和管理，包括核设施、核材料的安全和放射性废物的处理和贮存等。
核安全文化的历史与发展
核安全文化的概念最早由国际原子能机构提出， 并在全球范围内得到推广和应用。
随着全球核事业的不断发展，核安全文化得到了 越来越多的重视和应用，国际原子能机构也相继 出台了一系列有关核安全文化的指南和建议。
20世纪70年代，美国核能协会提出了“核安全文 化”的概念，并在美国开始推行。
核安全文化ppt
xx年xx月xx日
contents
目录
一、什么是核安全文化？
核安全
文化建 设中同 样对决 策层和 管理层 也提出 了各自 明确的
要求。
核安全文化则是核安全 的基础，是核安全“纵深 防御”体系中的重要屏障，
• 核安全包括了核设施安全 和辐射安全。
也是对核安全实践经验 的总结与凝炼。
四安全文化是核安全的本质 要求；这是由于核安全的五个特
•
性决定的，即技术的复杂性、事
故的突发性、影响的难以感知性、
培育核安全文化是减少人 因失误的有力措施；有记 录以来发生的各类核安全
污染后果的难以消除性和社会公 事件与事故在某种程度上
众的极度敏感性。这样的特性也 都源于人为的错误，人与
决定了核安全在核能与核技术利 工程系统最大区别在于“人
用行业发展中乃至国家安全中的 重要地位。
的可靠性很差”，但人类的 才智在查出和消除潜在问
• 严谨的工作方法，要求做到：看懂和理解工作程序， 严格按程序办事。对意外情况保持警惕性，出现问题 停下来思考，必要时请求帮助。追求纪律性、时间性、 条理性，谨慎小心地工作，切忌贪图省事。
• 良好沟通的工作习惯，良好沟通的工作习惯对安全至 关重要，内容包括：从他人得到有关信息；向他人提 供有关信息，保持良好的透明度；汇报完成的工作结 果；发现和报告任何异常；无论是正常或异常情况， 应正确填写工作记录；提出新措施改善安全，重视和
•
质采取必要和充分的监控、
保护、预防和缓解等安全
措施，防止由于任何技术
原因、人为原因或自然灾
核安全文化是以“安全第 一”为根本方针，以维护 公众健康和环境安全为 最终目标，所以二者关 系是：
害造成的事故发生，并最 • 保障核安全是培育核安
大限度地减少事故情况下 全文化的根本目的，而
核安全文化理念
声明指出，中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全 并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核 心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。
u核安全文化政策声明-核安全文化八项原则
决策层的安全观和承诺 管理层的态度和表率 营造适宜的工作环境 全员的参与和责任意识
核安全 文化
创建和谐的公共关系 建立经验反馈机制 培育学习型组织
构建有效的管理体系
33
u核安全文化政策声明-核安全文化持续改进
从业人员
质疑的工作态度 严谨的工作方法 沟通的工作习惯
据介绍，目前中国已投运核电机组22台，在建机组26台，在建规模居世界首位。运行核电机组保 持良好安全业绩，从未发生二级及以上事件或事故，在建机组质量受控。在核技术应用方面，我国在用 的放射源11万余枚，在用射线装置近13万台（套），我国已经成为世界最大的核技术利用国家之一。近 年来，放射源事故发生率逐年降低，从上世纪九十年代的6起／万枚源下降到现在的1起／万枚源左右。
要求三个层面——决策层
公布安全政策 建立科学的管理体系 提供人力物力资源 决策层不断的自我完善 决策层的承诺
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——管理层
1
«明确 职责分
工
2
«安全工 作的安排
与管理
4
3
«对人员 资格的审 查和培训
«奖励 和惩罚
5
«监察、 审查和 对比
核安全文化
员工在做出支持核电厂 安全、可靠运行的决策时， 经过系统和严格的考虑。 操纵员得到充分的授权并 了解安全期望值，当面临 突发或不确定工况时，将 核电厂置于安全状态。高 级管理层支持和强化保守 决策。
（4F）保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择” 的能力。
催生核安全文化
事故后，国际原子能机构组织专家对事故进行了全面、深入、广泛的调查和 分析，总结了经验教训。除核电厂存在严重设计缺陷，人员执行的试验程序考 虑不周和违反操作规程，缺乏核安全文化观念、安全意识淡薄也是导致事故发 生的一个重要的原因。
国际核安全文化发展
国际原子能机构 核安全咨询组(INS AG)在1986年提交 的《关于切尔诺贝 利核电厂事故后的 审评总结报告》中 首次使用了“安全 文化（Safety Cult ure）”一词，正式 将核安全文化概念 引入核安全领域。
通过质疑假设、分析异 常工况、思考行动的潜在 不利后果，员工表现出质 疑的态度。事故的产生往 往来自于，组织的假设、 价值和信念缺陷的一系列 决策和行动。员工要对可 能给核电厂安全产生不利 后果的状态或活动提高警 惕。
7.倡导学习型组织
高度重视历史经验， （7A）组织要避免自满，培养不断学习的氛围，着重培
质疑的工作态度 严谨的工作方法 良好沟通的工作习惯
核安全文化对组织中不同层次的人员的要求
质疑的工作态度
看懂和理解工作程序
严
按程序办事
谨
对意外情况保持警惕
的
出现问题停下来思考
工
作
必要时请求帮助
方
追求纪律性、时间性、条理性
法
谨慎小心地工作
切忌贪图省事
卓越核安全文化的原则和特征范文（二篇）
卓越核安全文化的原则和特征范文卓越核安全文化是指在核能发展和利用过程中，通过系统性的管理和完善的控制措施，确保核能安全和核设施安全的一种文化状态。
卓越核安全文化的形成离不开一定的原则和特征，以下将详细阐述。
一、原则1. 综合原则卓越核安全文化的综合原则是指多方面综合考虑、综合管理和综合治理。
这意味着在核能发展和利用过程中，不仅要考虑技术方面的安全，还要综合考虑人因、组织因和管理因素等方面的安全。
只有通过这种综合的管理，才能确保核能安全的全面、稳定和可持续发展。
2. 透明原则卓越核安全文化的透明原则是指信息公开、沟通畅通和公正公平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要及时向公众和相关利益相关方提供准确和全面的信息，保持与公众和相关利益相关方的有效沟通和交流，并保证决策和管理的公正和公平。
只有通过透明的原则，才能建立起良好的信任和合作关系，确保核能安全的真实和可信度。
3. 持续改进原则卓越核安全文化的持续改进原则是指不断探索和创新，持续提高核能安全和核设施安全水平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要不断总结经验，吸取教训，不断改进和优化管理措施，提高技术和管理水平，以适应不断变化的环境和需求。
只有通过持续改进的原则，才能保障核能安全的可持续发展和持续改善。
二、特征1. 高度重视安全文化卓越核安全文化的特征之一是高度重视安全文化。
这意味着在核能发展和利用过程中，安全文化被视为核能发展的基础和根本，被置于重要的位置。
不仅仅是技术和设备的安全，更重要的是人员的安全意识和行为习惯。
只有通过高度重视安全文化，才能提高人们对核能安全的认识和重视程度，从而确保核能安全的实施和达标。
2. 强调责任和义务卓越核安全文化的特征之二是强调责任和义务。
这意味着在核能发展和利用过程中，每个人都有责任和义务去保证核能安全。
不仅仅是管理层和专业人员，还包括从业人员和公众。
只有通过强调责任和义务，才能确保每个人对核能安全的责任心和行动力，从而确保核能安全的实施和追求。
《核安全文化》课件
影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。
培育核安全文化
搞核电必须培育优良的核安全文化工程管理分公司参与核电工程建设管理已是成定局的事了，我们的任务是必须不负重托，建设一个高质量的核电厂，让国家满意，让领导满意，让社会公众满意。
但这仅是一种愿望或目标，最终是否建成了高质量的核电厂，必将在核电厂调试或投产运行中才能得到最终检验。
核电厂最重要的是必须确保核安全，但核安全要靠高质量来保证，没有质量就没有安全，所以质量第一，安全才能第一。
从已建成的几个核电厂来看，比较公认的是广东核电集团公司及其大亚湾和岭澳核电站无论建造质量、安全运行以及经济效益均是名列前位的，分析其根本原因，公认其领导层十分重视核安全文化建设，他们采取了种种措施进行核安全文化教育，并在组织上落实实施核安全文化要求，用核安全文化来保证核安全。
我们工程公司今天搞核电工程一定要学习和借鉴中广核的宝贵经验，把核安全文化建设放到公司发展战略的高度认识，即要建设高质量的核电工程，必须首先要加强核安全文化建设，用高素质的核安全文化来确保建成高质量的核电工程，最终确保核安全。
我们对如何加强工程公司核安全文化建设进行了以下六方面的初步设想。
1、通过培训提高所有参与核电工程管理人员的核安全文化意识。
什么是核安全文化，为什么必须加强核安全文化建设，核安全文化对搞核电工程有什么重要意义，这些问题我们必须使全体参与核电工程管理的人员予以充分认识，并通过培训了解以下核安全文化的基础知识：——核安全文化的提出背景；——核安全文化的内涵；——核安全文化的特征；——核安全文化的具体体现；——核安全文化的实现过程；——识别核安全文化弱化征兆的方法；——核安全文化的评价方法；——培育核安全文化的方法。
公司已将以上培训内容编写了相关教材《核安全文化简介》。
公司已规定所有新进入公司从事核电管理工作的人员必须接受岗位培训，并将《核安全文化简介》作为培训的必修课。
公司已为培训核电质保监查员编写了一套教材，其中聘请了国家核安全局王俊副局长编写了《核安全文化的基本要求》，这份教材将作为对公司员工进行核安全文化教育的参考书。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家核安全局发布《核安全文化特征》
2017-04-14
近期，国家核安全局发布了《核安全文化特征》（以下简称《特征》）。
这是继2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》（以下简称《声明》）、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后，核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设的又一重要举措。
《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》，加深对核安全文化的理解，开展核安全文化评估，促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合，持续推进核安全文化建设工作。
《特征》参考了国际核安全文化相关文件，体现监管部门所倡导的良好行为方式，是《声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是行业核安全文化建设的工作指南。
《特征》共包含八个部分，每部分分为三个层次。
一是特征描述，摘录《声明》中每项特征原文；
二是属性，逐条分解特征关注点或侧重点；
三是良好实践举例，针对每条属性，结合国内外实践经验，列举良好实践以供参考，便于加深对属性的理解。
认真学习贯彻《特征》，后续东方电气将加强集团和各涉核成员企业核安全文化建设的推动力度，组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动，持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。
核安全文化特征
1.决策层的安全观和承诺（A）
决策层要树立正确的核安全观念。
在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。
A1 安全承诺：决策层确保核安全高于一切。
A2 决策行为：决策过程体现“安全第一”。
A3 责任落实：决策层明确岗位的职责和授权已确保核设施安全可靠地运行。
A4 资源保障：决策层确保组织内的管理体系有效运作。
2.管理层的态度和表率（B）
管理层要以身作则，充分发挥表率和示范作用，提升管理层自身安全文化素养，建立并严格执行安全管理制度，落实安全责任，授予安全岗位足够的权力，给与安全措施充分的资源保障，以审慎保守的态度处理安全相关问题。
B1 表率作用：管理层在日常管理工作中以身作则，坚持“安全第一”的根本方针。
B2 安全责任: 管理层应明确并落实安全责任，制定安全管理制度并严格执行。
B3 资源分配：资源分配体现安全业绩的重要性，确保为安全防范和处置措施配备足够资源。
B4 常态检查：管理层应用各种检测工具确保核安全，包括持续审查核安全文化。
B5 保守决策：管理层进行决策时应采用审慎的态度，必要时寻求不同工作组和组织意见；管理层支持员工解决实际问题时采取基于安全的保守方案。
3.全员的参与和责任意识（C）
全员正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围。
C1 遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。
员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后果承担责任。
C2 遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。
C3 责任意识：员工主动并正确理解和认识各自的核安全责任，并在支持核安全的行为和工作实践中体现责任意识。
C4 团队合作：员工之间以及工作组之间，对于部门内和跨部门的各类活动进行沟通协调，确保核安全。
4.培育学习型组织（D）
各组织要制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进行动，激励学习、提升员工综合技能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习气氛。
D1 培训：制定系统的培训计划，全面提升员工的综合技能，系统地发展领导力，除了传授知识和技能外，注重法规标准、管理要求和核安全价值观的传播和宣贯。
D2 评估和改进：定期开展自我评估，适当开展同行评估和第三方评估，并根据评估结果采取恰当的改进措施。
D3 对标：通过与其他单位的对标来激励学习，不断提高知识、技能水平和安全业绩。
D4 学习氛围：努力营造继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习氛围。
5、构建全面有效的管理体系（E）
营运单位应建立科学合理的管理制度。
确保在制定政策、设置机构、分配资源、置顶计划、安排进度、控制成本等方面的任何考虑不能凌驾于安全之上。
E1 组织机构：建立了责任清晰、分工明确的组织机构，以确保核安全。
E2 资源管理：人员、设备、程序和其他资源的管理能够对核安全提供足够的支持。
E3 过程控制：工作的策划、实施和审查过程体现了安全至上的原则。
工作风险得到有效的识别和管理。
E4 问题的识别和解决：对可能影响安全的问题及时识别，充分评估并及时解决和纠正。
6. 营造适宜的工作环境(F)
设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开公正的激励和员工晋升机制；加强沟通交流，客观公正地解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。
F1 工作安排和设施保障：合理安排工作时间和劳动强度及基础设施和硬件条件，以保证工作效率和办公环境。
F2 激励和晋升：建立体现“安全第一”的公开公正的激励和晋升机制，鼓励员工关心核安全。
F3 沟通交流：加强各级员工之间的沟通和交流，包括上级对下级、下级对上级以及平级之间，在各项工作中保持信息畅通。
F4 解决矛盾：遇到冲突矛盾时，要以客观、公正、专业的方式解决。
F5 工作氛围：员工相互尊重，各级员工都能感受到彼此的高度信任，组织内各工作组团结协作，工作气氛整体融洽。
7、建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制（G）
倡导对安全问题严谨质疑的态度；建立机制鼓励全体员工自由报告安全相关问题并且保证不会受到歧视和报复；管理者应及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患；建立有效的经验反馈体系，结合案例教育，预防人因失误。
G1 了解核能的特殊性：全员了解核能这种复杂的技术，会以不可预知的方式失效。
G2 质疑不明情况和不当之处：员工面对不明情况时中断工作，发现不当之处时提出自
己的观点。
G3 注重安全的工作氛围：组织执行一种注重安全的政策，使得员工自由提出安全关注
是想并且不用担心遭到歧视或者报复的权利和义务得到了有效维护。
G4 响应安全关注事项：迅速审查员工提出的安全关注事项，并给与及时的反馈。
G5 经验反馈体系：对内部运行经验核外部运行经验进行及时、系统的收集和评估，并
给予有效的落实。
G6 预防人因失误：及时并定期开展人因方面的教育活动，使员工在执行工作时有效预
防人因失误。
8、创建和谐的公共关系（H）
通过信息公开、公众参与、科普宣传等公众沟通形式，确保公众的知情权、参与权利和监督权；决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。
H1 了解公众诉求：公众对核安全的诉求能够反馈到企业。
H2 公众沟通：开展公众沟通工作，及时有效地回应公众诉求。
H3 公众沟通成果：在一定的时间跨度内，公众沟通工作取得了一定的效果。
H4 企业的社会责任：企业主动承担社会责任，做了更多造福厂址周边居民的事。