第十章 产品质量法律制度
产品质量法律制度概述
产品质量法律制度概述介绍产品质量是指产品在设计、生产、销售和使用过程中符合特定要求的能力。
产品质量的提高对于保证消费者的权益、促进经济发展和维护市场秩序至关重要。
为了保护消费者权益和维护市场秩序，各国都建立了产品质量法律制度。
本文将概述产品质量法律制度的基本概念、相关法律法规和主要内容。
基本概念产品质量产品质量是指产品在设计、制造、销售和使用过程中符合特定要求的能力。
产品质量包括产品的性能、可靠性、耐久性、安全性等方面。
产品质量法律制度产品质量法律制度是指国家制定的保障产品质量、维护市场秩序的法律法规体系。
产品质量法律制度主要涉及产品质量监督、质量标准、质量认证、产品责任等方面的规定和制度。
相关法律法规产品质量法产品质量法是保障产品质量的基本法律法规。
各国都设立了相关的产品质量法。
产品质量法主要包括以下内容：1.产品质量的基本要求：规定产品必须符合一定的质量要求，以保证消费者的安全和权益。
2.产品质量监督：规定建立健全的产品质量监督体系，加强对产品质量的监督和检查。
3.产品质量标准：规定制定和实施产品质量标准，确保产品的质量符合规定要求。
4.产品质量认证：规定建立产品质量认证制度，对产品进行质量认证，提高产品的质量水平。
5.产品责任：规定产品生产者、销售者在产品质量问题发生时应负有相应的责任，并明确消费者的权利。
消费者权益保护法消费者权益保护法是保护消费者权益的重要法律法规。
消费者权益保护法主要包括以下内容：1.消费者权益的基本原则：规定保护消费者合法权益，维护消费者的人身、财产和合法权益。
2.消费者权益的保护措施：规定保护消费者的隐私、个人信息安全和交易合法性，禁止虚假广告和欺诈行为。
3.消费者权益的救济途径：规定消费者可以通过投诉、申诉和诉讼等方式维护自己的权益。
主要内容产品质量监督产品质量监督是产品质量法律制度中的重要环节。
产品质量监督主要包括以下内容：1.监督机构的建立：建立产品质量监督机构，负责监督和管理产品质量。
产品质量法律制度_案例(3篇)
第1篇一、背景近年来，我国食品安全问题日益凸显，引发了社会广泛关注。
为了保障人民群众“舌尖上的安全”，我国不断完善产品质量法律制度，严厉打击生产、销售不合格食品等违法行为。
本文将以某食品公司生产不合格食品被罚款及停产整顿的案例，探讨我国产品质量法律制度在实践中的应用。
二、案例简介某食品公司成立于2005年，主要从事各类食品的生产和销售。
2018年，该公司因生产不合格食品被当地市场监督管理局查处，并被罚款及停产整顿。
三、案情分析1.案件起因2018年，某食品公司在生产过程中，发现部分产品存在质量问题。
为确保产品质量，该公司决定召回问题产品并进行整改。
然而，在召回过程中，该公司未按照相关规定进行报告，也未停止生产、销售不合格食品。
2.违法行为根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，某食品公司存在以下违法行为：（1）未按照规定召回不合格食品；（2）未停止生产、销售不合格食品；（3）未按照规定报告产品质量问题。
3.处罚结果当地市场监督管理局依法对某食品公司作出如下处罚：（1）罚款人民币10万元；（2）停产整顿，整顿期间不得生产、销售食品；（3）撤销该公司食品生产许可证。
四、案例分析1.产品质量法律制度概述我国产品质量法律制度主要包括以下内容：（1）产品质量法：规定了产品质量的基本要求、产品质量责任、产品质量监督等内容；（2）食品安全法：规定了食品安全的基本要求、食品安全责任、食品安全监督等内容；（3）产品质量监督检验条例：规定了产品质量监督检验的范围、程序、责任等内容。
2.本案中产品质量法律制度的应用本案中，某食品公司因生产不合格食品被罚款及停产整顿，体现了我国产品质量法律制度在实践中的应用。
（1）召回不合格食品：根据《中华人民共和国产品质量法》第十七条规定，生产者、销售者应当对其生产、销售的产品承担产品质量责任。
本案中，某食品公司在发现产品存在质量问题后，应当立即停止生产、销售，并召回不合格食品。
产品质量法律制度概论
产品质量法律制度概论简介产品质量法律制度是指为保障消费者的权益和确保产品质量安全而制定的相关法律。
这些法律的目的是确保产品在设计、生产、销售和使用过程中达到一定的质量标准，以保护消费者的安全和利益。
本文将介绍产品质量法律制度的背景、意义和主要内容。
背景随着经济的发展和社会的进步，人们对产品质量和安全的要求越来越高。
同时，科技的进步和全球化的发展也为各种产品的设计、生产和销售提供了更多的机会。
然而，由于市场信息不对称和道德风险等问题，不少企业为了追求利润，可能会忽视产品质量和安全，给消费者带来损失和安全风险。
因此，制定产品质量法律制度成为保证产品质量和安全的必要途径。
意义产品质量法律制度的出台对于保护消费者的权益和维护市场秩序具有重要意义。
它主要从以下几个方面产生积极影响：1. 保护消费者权益产品质量法律制度能有效保护消费者的权益，使消费者能够享受到合理的产品质量和安全保障。
通过明确产品质量标准、加强监督执法以及建立消费者投诉和维权渠道，消费者能够更好地维护自己的利益。
2. 规范企业行为产品质量法律制度对企业的行为进行规范，强制企业遵守产品质量和安全相关的法律法规。
这不仅能够提升产品质量和安全标准，减少产品缺陷和质量问题，也能够增加企业的声誉和竞争力。
3. 维护市场秩序制定和执行产品质量法律制度可以有效维护市场秩序，减少虚假宣传、不正当竞争和销售假冒伪劣产品等行为。
这样可以为消费者提供一个公平、透明和健康的市场环境，促进市场的良性发展。
主要内容产品质量法律制度包括一系列法律法规和标准，主要涵盖以下几个方面：1. 产品质量标准和认证产品质量法律制度规定了各类产品的质量标准和认证要求，以保证产品在设计、生产和使用过程中达到一定的质量和安全标准。
这些标准和认证是保障消费者权益和产品质量安全的基础，也是企业生产经营的基本要求。
2. 产品质量责任和追溯产品质量法律制度规定了企业对产品质量负有的责任和义务，包括生产者责任、销售者责任和进口者责任等。
产品质量法律制度
结束
的总称。
提问
（三）产品质量法基本原则
1．保护消费者、用户合法权益原则 2．确立严格产品责任原则
练习
3．鼓励产品质量超标和奖励优质者原则 4．各管理部门分工负责，密切配合原则
讨论
二、产品质量法调整范围
在中华人民共和国境内，从事产品生产、销售活动
三、我国产品质量监督管理体制
（一）产品质量监督管理机构和职责
只要产品质量违反上述三方面规定之一的，产品的生产者、
销售者就应当依法承担产品质量责任。
（二）民事责任
1．一般产品质量责任（产品质量责任与产品责任）
2．产品缺陷致人损害赔偿责任
（1）产品质量缺陷的概念。•产品质量法所称“缺陷”是指产
品存在危及人身，他人财产安全的不合理的危险，或者是指不符合有关保障人体
理论/理论实践一体化课教案
学
科 审查
经 济 法 律 法执
规
行
记
日期
星期 班级
教师姓名
签字
录 节次
课
产品质量法律制度
课 的 理论课
题
类型
教
知识目标：了解产品质量法律制度的概念，掌握产品质量法律制度的调整范围。
学
目
能力要求：产品质量法律制度的概念。
的
教 学 重 点 教 学 难 点 主要 教学 方法 教 具 挂 图 教学
健康、人身，财产安全的国家标准、行业标准的状况。
（2）承担该责任的条件
第一，产品存在缺陷，主要指产品存在危及人身，他人财产
安全的不合理危险。
第二、因产品缺陷造成了用户、消费者人身伤害或财产损失，
产品责任以受害人的人身伤害和财产遭受损害为前提。 第三、产品缺陷与损害事实之间有因果关系，指损害事实是因
产品质量法律制度
产品质量法律制度全面改革出口退税，增值税转型以及农业、外向型产业的转型升级，使得我国商品贸易进入了一个高质量、高效益、高标准的新阶段。
而这种新发展模式的推动离不开产品质量的保证。
产品质量是商品贸易的生命线，保证了产品质量，就是保证了经济的可持续发展。
因此，打造一个完善的产品质量法律制度显得尤为重要。
产品质量法律制度由政府部门主导，针对产品质量的有关法律、法规和标准、检验、监督、认证、纠纷解决等制度的总和。
完善的制度体系，可以保证产品质量的完整性和可靠性，保护消费者和企业的合法权益，推动市场经济的健康发展。
因此，完善和强化产品质量法律制度建设，已经成为全球经济竞争的必然要求。
当前，我国经济升级的过程也在不断推动产品质量法律制度的改革和完善。
正如近年来全国乃至地方政府纷纷出台法规，加强对食品、药品、电子产品、建筑材料等产品质量的监督管控，促进消费者和市场信心的增强。
同时，我国还在不断完善产品质量法律制度，推动消费者权益保护法、产品质量法等立法工作。
在国际上，我国也与各国加强了有关质量标准的共识和合作。
但是，完善产品质量法律制度依然存在着诸多挑战和问题。
明确如何对不同行业、不同品类的产品进行标准化和质量监督，如何处理涉及多部门的质量纠纷等，都是现实中亟需面对和解决的问题。
同时，市场监管的成本也不断增加，信任缺失和道德风险也不断出现。
面对这种局面，要想全面提高产品质量管理的成效，必须进行相关制度和政策的优化，加强制度执行力度。
首先，要加大对产品质量问题的惩罚力度，对品质不良、质量欺诈等行为，一经查证便要追究相应责任人的法律责任，形成制度震慑。
其次，构建包括质量认证、检验和高效的市场监管等一系列制度，全面提高市场信任度和效率。
其三，针对不同行业的产品，也需要出台针对性的规范。
在强化法律、法规制定的基础上，加大对产品行业标准的推动力度。
当前，在质量管理上，参考和借鉴发达国家的先进经验及相关标准已经成为中国的必然选择。
产品质量管理制度法律法规
产品质量管理制度法律法规什么是产品质量管理制度产品质量管理制度是指企业为达到一定的产品质量管理要求，建立的一种比较完整的管理体系。
通过全面规范企业的各项活动，达到提高产品质量的目的。
为什么要建立产品质量管理制度产品质量管理制度建立的目的是为了确保产品质量，保障消费者权益，实现企业可持续发展。
而要达到这一目的，就需要依靠科学合理的管理制度。
同时，建立产品质量管理制度也是企业推进质量管理工作、提高企业质量管理水平的良好途径。
产品质量管理制度法律法规在建立和实施产品质量管理制度时，必须遵守相关的法律法规。
产品质量管理基本法律法规《产品质量法》是我国产品质量管理的基础法律。
该法规定了产品质量的标准、检验、监督等相关内容。
不符合国家质量标准的产品将被认为是不合格产品。
不合格产品会对消费者的身体健康和财产安全造成威胁，对企业的声誉和市场形象也会产生负面影响。
产品质量监督法律法规产品质量监督法律法规主要是指对产品质量进行监督和维护的相关法律法规。
《产品质量法》规定了产品从生产到消费的全过程，强调了对产品全面监督的重要性，并明确了监督的范围和责任。
此外，还有《中华人民共和国产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国国家标准化法》等法规，对产品质量监督管理提出了严格规定，确保产品符合国家标准、质量可靠。
产品质量标准法律法规产品质量标准法律法规是指厘定各类产品的质量标准的法律法规。
《中华人民共和国标准化法》规定了产品质量标准，明确了质量标准的制定、公布和实施等要求，指导各类产品的质量标准制定和实施。
落实产品质量管理制度的方法和措施建立和完善产品质量管理制度的方法和措施有以下几点:建立完善质量保证体系企业应根据自身特点，制定全面贯彻执行的质量保证体系，实施全员、全过程、全方位的质量管理。
建立健全质量监督机制企业应按照法律法规和标准，建立科学合理的质量监督机制，确保产品质量得到有效监督和维护。
加强质量培训和技术培训企业应加强质量技术培训和管理培训，提高员工的素质和技能，提高员工的质量意识和管理能力。
第十章产品质量与消费者权益保护法律制度
以案说法
• 该案主要涉及《产品质量法》的适用范围 。与《产品质量法》中的“产品”的含义 有关。
• 那么， 《产品质量法》的适用范围有多大 ？其中的“产品”又是包括哪些呢？
第一节 概述-范围
2、范围：P196
产品质量法中的产品是指经过加工、制作，用于销售的 产品。不包括建设工程和军工产品。
• 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。 • 国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作 • 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质
量监督工作。 • 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产
品质量监督工作
第二节 监督管理 –部门及职权
县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者 举报，对涉嫌的违法行为进行查处时，可以行使下列职权：P197
• 法院受理后，发现另有一案与此相关正在审理中， 该栋楼房在建筑过程中，因塑钢窗在安装过程中突 然断裂，致使安装工人周某、钱某等四人滑落到地 面不同程度受伤。事后经鉴定，该塑钢窗质量不合 格，为索要医疗费用，周某等将开发商告上法庭。
• 对于这两宗案件，开发商认为因属于建筑工程，不 应当适用《产品质量法》。
以案说法
• 某酒厂用食用酒精兑制成白酒，使用本厂酿制的粮 食白酒“幸福特曲”的包装及标贴向社会销售。该 种勾兑制成的白酒理化、卫生指标符合标准，每瓶 售价仅为“幸福特曲”的1/4，销售状况甚好。因 不能满足市场需求，该厂又委托邻县一个酒厂代为 加工制作，包装及标贴则依旧用本厂的。
• 对该厂的上述作法应如何定性?
P197第二节 监督管理 –部门及职权
产品质量监督管理是指国务院产品质量监督部门和县以上产品质量监督管理部 门依据法定的权力，对产品质量进行管理的活动。 产品质量管理体制包括产品的国家监督和产品的行业监督。
产品质量法律制度
2
1.监管者 2.实施者 3.协助者
产品召回法律关系
产品召回法律关系的主体 政府机构 制造商和进口商 销售商和租赁商
产品召回法律关系的客体 缺陷产品 产品质量法第46条规定，缺陷产品是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保
障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。
3
1. 建立经营者免责制度
在消费者做出以下行为后，经营者可以免责： （1）消费者自身的故意或者重大过失。 （2）消费者自愿冒险。 （3）消费者自身的特殊体质或者健康原因。
3
2. 建立市场份额制度
现代社会，有其是在食品、药品领域，产品对人体损害具有长期积累性，短期内很
难被发现。当损害表现出来时，消费者又难以具体指明哪一生产者的产品导致了损害 的发生，最多只能证明是该类产品导致了损害的发生。 因此导致消费者得不到赔偿，显然是不公平的。同时该类产品的涉及面可能会很广， 生产者众多。如果让某一个或者某几个生产者承担赔偿责任，也是不公平的，其也可 能会无能为力。 因此，有必要建立市场份额制度。
1
（3）小结
首先，在不动产的态度上，欧盟国家如德国、英国以及中国、日本、韩国等大部分国 家都认为不动产不属于产品的范畴，而美国却认为产品不仅包括动产也包括不动产。
其次，产品的范围随着科技的发展也在进行扩展，现在大部分国家已经将电纳入到 产品范围之列。
最后，对于工业产品、各国普遍认为它是产品，但对天然产品和农产品依然存在分歧。 天然产品是自然形成的未经人加工的物品，其虽没有生产者、制造者，但是却有销售 者和使用者，从天然产品的自然存在状态到进入市场流通再到消费者手中，经历了许 多人的干预过程，从保护消费者的角度出发，应将其纳入到产品范围之内。
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售者适用过错原则（42条1款）。 销售者不能指明缺陷产品的生产者、供货者的，
适用无过错责任原则（42条2款）。 对其他因产品质量问题产生的法律责任，实行
过错责任原则。
13
实行过错原则应具备2～4个要件： 1．行为的违法性即产品有缺陷； 2．损害事实； 3．因果关系； 4．行为人主观上有过错。 实行无过错责任制度，应具备3个要件： 1．行为的违法性即产品有缺陷； 2．损害事实； 3．因果关系。 举证责任应倒置。
局负责
4
二、产品质量管理制度 （一）认证制度
A 企业质量体系认证制度 B 产品质量认证制度
2003年《中华人民共和国认证认可条例》
三、产品质量监督制度 A 监督主体 1 企业监督 2社会监督 3 国家监督 B 监督方法 1 产品抽查制度 2 产品招回制度
5
第三节 生产者、销售者的产品质量责任 和义务
2：产品质量法律关系 （一）主体： A 生产者、销售者 B 消费者
C 国家管理机关 （二）客体： 产品 （三）法律关系
3
第二节 产品质量的监督与管理
一、产品质量管理体制 法律手段、经济手段为主，行政手段为辅；
间接管理为主，直接管理为辅。 企业全面质量管理：自检、互检、外检、先
检、后检。 产品质量监督管理工作由县级以上技术监督
8
三、销售者产品质量责任和义务
（一）执行进货检查验收制度（33条） （二）采取措施，保持产品质量（34条） （三）销售产品标志符合法定要求（36
条）
9
（四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定
1 销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售 的产品和失效、变质的产品。
2 销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用 他人的厂名、厂址。 3 销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量 标志。 4 销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得 以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充 合格产品。
全的不合理的危险和违反国家标准、 行业标准。 包括：设计、制造、指示缺陷。 （3）产品缺陷与损害事实之间有因 果关系，方能成立。
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4．产品责任时效。 （1）诉讼时效 45条1款规定为2年，与《民法通则》136条2项规
定1年不同，不矛盾，前者为因产品缺陷造成损害 的特殊侵权诉讼。 （2）请求权时效。45条2款规定请求权期限为10 年，（“在造成损害的缺陷产品交付最初消费者 满十年丧失”）；“但未超过明示的安全使用期 的除外”。
10
思考与练习：
〖案例六〗：2000年8月，甲市李、张、王在喝 酒过程中，一啤酒瓶爆炸，致王眼球受伤，鉴 定为伤残六级，花去医疗费2万元。王向销售 商索赔，销售商认为，自己只管销售，应由生 产啤酒的乙市某啤酒厂赔偿。2001年9月，王 又向啤酒厂索赔，啤酒厂认为，依《民法通则》 对身体伤害的诉讼时效为1年，现诉讼时效已 过，拒绝赔偿。王无奈向法院起诉。
6
思考与练习：
〖案例三〗：张家儿媳被爆炸的高压锅盖击中 头部死亡。经鉴定爆炸直接原因为高压锅设计 有缺陷致排气孔堵塞。张家要求出售高压锅的 商场承担赔偿责任。商场称缺陷非商场造成， 且商场在售锅（尚处于试销期）时与买方订有 合同，约定如有质量问题，商场退货并双倍返 还货款，故商场只能承担双倍返还货款的责任。
但建设工程、 军工产品、 核工业品不适用本 法规定。 （二）产品质量 《产品质量法》中的“产品质量”，指由法律、 法规、质量标准等所确定的或由当事人约定的 有关产品适用、安全、外观等诸种特性的综合。
2
二、产品质量法的概念
1：概念 指为了调整产品生产与销售，以及对产 品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系 而由国家制定的法律规范的总称。
问题： 1．商场是否应承担责任？为什么？ 2．如商场应承担责任，其责任是违约还是侵
权？
7
（二）产品包装标识符合法定要求（27条） （三）特殊产品包装符合要求（28条） 剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置及有其他
特殊要求的产品，包装须符合相应要求，有警 示说明和中文警示说明。 （四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定 （29～32条）
16
生产者的免责事由（41条） 生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔
偿责任： （一）未将产品投入流通的； （二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不
存在的； （三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不 能发现缺陷的存在的。
17
（2）缺陷有特定的法律涵义。 指产品存在危及人身、他人财产安
问：该案应如何审理？
11
第四节 产品质量责任制度
一、产品质量责任制度概述 1：定义 指生产者、销售者以及对产品质量负有
直接责任的责任者，因违反产品质量法所规定的 产品质量义务所应承担的法律责任的制度。
二、产品质量民事责任 （一）我国产品质量法中的归责原则 我国《产品质量法》采用过错责任原则和无过
一、生产者、销售者的产品质量责任和义务的概念
是指生产者、销售者在经营的过程中依法对社会应当 承担的法定义务的统称。 二、生产者产品质量责任与义务 （一）产品内在质量符合法定要求（26） 1．不存在危及人身、财产安全的不理危险。 2．具备产品应当具备的使用性能 3．符合包装、说明、样品等表明的质量状况。 本条规定的三项要求属法定要求，必须同时作到，不 可或缺。
14
（二）民事产品质量责任的种类与形式 1. 生产者产品责任 产品缺陷责任即产品责任。因产品存在缺陷致
人身、财产损害，生产者应承担赔偿责任（41 条）。 应理解为： （1）为生产者设置的责任条款。实行无过错 责任原则。
15
实行无过错责任制度，应具备3个要件： 1．行为的违法性即产品有缺陷； 2．损害事实； 3．因果关系。 举证责任应倒置。
第十二章 产品质量法律制度
本章重点： 本章要求同学们了解产品质量法概念以及我国 产品质量的监督与管理机关及其职权。重点掌 握生产者、销售者的产品质量责任和义务和我 国产品质量责任制度。
计划学时 4学时
1
第一节 产品质量法概述
第一节 产品质量法概述 一、产品与产品质量 （一）产品 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。