工程造价中工程量清单计价的应用

工程造价中工程量清单计价的应用摘要：采用工程量清单计价，既符合我国当前工程造价体制的改革方向，有利于协调统一影响工程造价的各个因素，提高工作效率，缩短结算周期，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的要求。

因此，我们要做好工程量清单计价工作，同时增加了工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最大的发挥。

关键词：工程造价, 工程量 ,清单编制 ,清单计价abstract: adopting the quantities bill valuation, not only conforms to the project cost system in our country at present the direction of reform, to the unification of all the factors affected the project cost, improve work efficiency, shorten the settlement period, from the standard for the bidding process operation and construction market order and also satisfy the construction industry in china into the global market demands. therefore, we should be well the quantities bill valuation work, but also increase the engineering bidding to enterprise’s transparency, the benefit of investment to obtain the biggest play.keywords: engineering cost, bill, list compiled list valuation中图分类号： tu723.5码： a 文章编号：前言工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单；投标人依据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程具体情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主报价。

简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单和有关要求，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制企业自己的工程价格的一种计价方法。

1.实行工程量清单计价的作用1.1转变政府职能,规范建设市场秩序工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力,转变了政府职能。

由政府定价转变为市场定价,有利于规范业主在招标中的行为,有效改变招标单位盲目压价的行为。

遵照合理低价的原则,淡化了标底的作用。

采用工程量清单招标增加了招投标工作的透明度,标底只控制工程造价既不突破概算又不低于成本,国际惯例中标底也仅仅作为建设单位对工程费用的估测,甚至不设标底。

这样就淡化了标底的作用,杜绝泄漏标底等现象。

从程序上规范招标运作和建筑市场秩序。

1.2适应建设市场对外开放的需要随着我国改革进程的加快,特别是加入wto后,建设市场将进一步对外开放,各建筑企业将会更加积极地参与国际竞争。

采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的方法之一,其计价方法既符合建筑市场竞争规则又符合国际通行计价原则,有利于中国建筑企业提高参与国际化竞争的能力,提高工程建设的管理水平。

1.3合理分担风险,促进建设市场有序竞争由于建筑工程本身都比较复杂,加之建筑市场变化快、施工工期长,工程建设风险较大,采用工程量清单招标实现了量、价分离,利于风险的合理分担。

招标人确定量,承担了工程量误差的风险;投标人确定价,承担价的风险。

由于工程量清单是公开的,避免了弄虚作假、暗箱操作等不规范行为,所有投标单位均在统一量的基础上,结合工程具体情况和企业自身实力,并充分考虑各种市场风险因素,自主报价,为企业提供了平等的竞争平台,可以真正体现投标企业的综合实力和管理水平。

1.4促进施工企业健康发展工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费”的原则。

它将工程造价的决定权逐步交给投标单位,充分调动施工企业的积极性。

投标单位要想中标,必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面狠下功夫,采取多种手段,努力降低工程成本。

因此要求施工企业苦练内功,提升市场竞争力,提高资源配置效率,降低施工成本,不断提高自身管理水平。

2.工程量清单编制和工程量清单计价2.1工程量清单编制工程量清单编制由招标单位按照《建筑工程量清单计价规范》,结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定,将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出具体的质量要求,这是招标文件的组成部分。

工程量清单由封面(签章页)、编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表等部分组成。

编制说明包括编制依据、工程概况和特征、分部分项工程项目、补充要求、施工特殊要求、主材及新材料的具体要求等内容。

工程量清单需依据图纸的设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。

为避免漏项或重复计算,在每一分部分项的工程量计算时需详细说明该分项所包含的项目和工作内容,相应的质量要求等,从而利于投标单位做出正确的报价。

2.2工程量清单计价工程量清单计价包含按招标文件规定,填报由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用。

具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。

采用综合单价计价,要求投标人熟悉工程量清单、研究招标文件、熟悉施工图纸、了解施工组织设计、熟悉加工订货的有关情况、明确主材和设备的来源情况,结合本企业的具体情况并考虑风险因素准确计算,最终汇总出工程造价。

3.工程量清单计价模式与定额计价模式的比较工程量清单计价模式与传统的预算定额计价模式在项目设置、定价原则、价差调整、工程量计算规则、工程风险等诸多方面均有着原则上的不同。

预算定额计价是计划经济体制的模式,先计算工程量,套用定额计算出直接费,再以费率的形式计算间接费,汇总工程造价,然后确定优惠比例,得出最终造价。

随着社会进步和科技发展,定额不可能面面俱到,时间上的滞后,工艺上的改进,施工技术水平的提高使得定额中的内容很难适应飞速发展的建筑工程的需要,导致招标时预期的目标难以达到。

工程量清单计价则明确了统一的计算规则,根据工程设计的具体要求、质量要求、招标文件的要求将各种经济技术指标、质量和进度及企业管理水平等因素综合考虑,细化到工程综合单价中,使工程报价能够与工程实际相吻合,科学反映工程的实际成本,使之与工程建设市场相适应。

4.工程量清单计价对基建管理的要求实行工程量清单招标,加大了建设单位的管理责任,招标单位必须编制出准确的工程量清单并承担相应的风险。

工程量清单编制质量的高低直接影响到工程施工过程中的投资控制,因此对建设单位的基建管理部门提出了更新更高的要求。

(1)加强人员培训,提高工作能力和技术水平。

全面工程造价管理要求招投标管理人员及概预算人员必须充分了解基建程序,通晓国家相关法律法规,严格按照相关法律法规开展招投标工作。

工程概预算人员要熟悉施工图纸,全面了解设计思路和工程全貌,正确分析各分部分项工程;充分了解施工组织设计及施工方案等,以便合理确定清单项目。

熟悉《建筑工程工程量清单的计价规范》,准确计算实物工程量,做到不漏项不重项,保证工程造价的准确,减少误差,为决策者提供真实、合理、可靠的数据保证。

(2)提供高质量的招标文件。

招标文件的编制必须充分反映工程的实际情况,针对工程要求逐项逐条提出详细的细则,条款严谨、明确,严禁漏项或与实际不符,以免施工后突破原标价,不仅给结算工作带来麻烦而且难以控制工程造价。

(3)保证施工图设计质量与设计深度。

施工图的设计质量和设计深度是编制工程量清单的正确性及高水平的可靠保证。

有资料分析,设计阶段对整个项目的影响度达到35%~75%。

当项目投资决策确定后,设计阶段就是控制工程造价的关键环节。

近年来由于基建项目上马很多,设计单位业务量较为饱和,因此设计质量、深度往往达不到国家要求,致使工程开工后图纸变更、修改设计、明确做法等联系单过多,工程造价不得不进行调整,使工程量清单招标失去意义,所以必须保证施工图设计质量与设计深度。

根据投资额度采取限额设计。

(4)强化施工现场监督,控制新增清单项目和工程量增减。

在施工中引起变更的原因很多,如工程设计问题出现图纸不符;市场供应材料的规格标准与设计要求不符等。

在施工过程中,必须控制变更,严格执行现场签证制度。

一旦发生漏项或设计变更而引出新的清单项目,以及工程数量有误引起工程量的增减,必须经设计单位、建设单位、监理单位共同签字。

建设单位应指派工程造价管理人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

尽可能在事前或事中完成变更,减少损失。

5.结语综上所述,虽然目前我国的现状还是工程量清单计价与定额计价两种模式并存,但随着社会的发展,建设工程全面实行工程量清单计价招标将是大势所趋。

我们必须认清形势,努力学习,以适应新形势下对基建工作的新的要求,提高自身素质和综合技能水平,有效控制工程造价,确保工程质量。

参考文献： [1]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[j].山西建筑,2006. [2]姚学群.浅谈对清单计价与预算定额计价模式区别的认识[j].山西建筑,2007.。