专利申请和审查程序何越峰
专利权及其保护体系-何越峰
HE Yuefeng, SIPO 2010
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世界专利制度发展的四个阶段
1474-1789，初始萌芽阶段
始于威尼斯专利法，直至美国专利法制定。
1790-1885，国家普及阶段
始于美国专利法的制定，直至巴黎公约缔结，日本建 立专利制度。
1883-1994，国际合作阶段
始于巴黎公约缔结，直至TRIPS协议签订
专利法第27条第1款
申请外观设计专利的……
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实行国民待遇原则
对于中外申请人给予同等待遇
对于中外申请人的发明创造在专利申请、审批 和保护方面适用相同规范，另有规定的除外。
专利法第18条
在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外 国企业或者外国组织在中国申请专利的，依照 其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国 际条约，或者依照互惠原则，根据本法办理。
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专利法涉及的法律主体（1）
执法主体
国务院 国务院专利行政部门（国家知识产权局） 国务院其他主管部门 国防专利机构（国防专利局） 各级政府设立的主管部门（地方知识产权局） 各级人民法院
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专利法涉及的法律主体（2）
适用主体
申请人/专利权人 专利代理人/律师 利害关系人/其他当事人 公众
讲座提纲（1）
一、中国专利制度的体系设计 二、专利权的概念与法律特征 三、专利权的生效与保护期限 四、专利侵权纠纷及法律救济 五、其他专利纠纷及法律救济
HE Yuefeng, SIPO 2010
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讲座提纲（2）
六、推广应用与强制许可制度 七、专利权评价报告制度简介 八、专利行政管理和保护体系综述 九、专利司法保护体系综述
专利申请和复审的程序
专利申请和复审的程序
专利申请和复审的程序如下：
一、专利申请
1. 准备申请文件，包括发明专利请求书、说明书、权利要求书、摘要等。
2. 提交申请。
可以选择在线提交或纸质提交，提交后获得专利申请号。
3. 初步审查。
专利局对申请进行初步审查，主要检查申请文件的完整性和是否符合专利法的要求。
4. 公布。
如果初步审查通过，专利将被公布，申请人可以选择在此时缴纳相关费用以加快审查进程。
5. 实质审查。
对于发明专利，需要进行实质审查，主要是对专利的新颖性、创造性和实用性进行检查。
6. 授权。
如果实质审查通过，并且没有异议，专利将被授予。
二、专利复审
1. 提出复审请求。
如果申请人对专利局的驳回决定不满，可以在规定时间内提出复审请求。
2. 准备复审材料。
包括复审请求书、意见陈述书、相关证据等。
3. 提交复审材料。
将准备好的复审材料提交给专利复审委员会。
4. 复审审查。
专利复审委员会将对复审请求进行审查，主要对复审请求的有效性、申请文件的新颖性、创造性和实用性进行检查。
5. 复审决定。
根据审查结果，专利复审委员会将作出维持驳回决定、
撤销驳回决定或修改驳回决定的决定。
6. 上诉。
如果申请人对复审决定不满，可以在规定时间内上诉至法院。
以上是专利申请和复审的大致流程，具体流程可能因国家或地区而异，建议向当地专利局或专业机构咨询具体细节。
专利申请与专利审查流程
专利申请与专利审查流程一、专利申请的流程1.发明创造的构思：专利申请是针对新的技术发明或创造，申请人需要首先具备其中一技术领域的知识和发明构思。
2.写作专利申请书：申请人需要准备并撰写一份专利申请书，包括专利权的要求书和说明书，要求书中阐述了专利的技术特征和权利要求，说明书中对发明创造进行详细的描述和说明。
3.申请提交：申请人需要将准备好的专利申请书提交给国家知识产权局，递交申请并缴纳申请费用。
4.初审：国家知识产权局在接收到申请后，对申请书的形式要求进行初步审查，包括专利的领域，执照的齐备性等。
5.公布与实质审查：国家知识产权局在初审通过后会公布专利申请，并进行实质审查。
实质审查是对发明创造的创新性、实用性和可行性进行审查，这一过程需要数月至数年的时间。
6.回复审查意见：申请人在收到审查意见后，需在规定时间内对审查意见进行回复，包括修改专利申请书、提供技术解释或撤回申请等。
7.决定申请权与公告授权：经过多轮审查和回复意见，若专利符合法定审查要求并通过专利审查，国家知识产权局会对其进行授权，发放专利证书。
二、专利审查的流程1.形式审查：国家知识产权局在接收到专利申请后，首先进行形式审查，检查申请是否符合形式审查要求。
2.发布初审公告：国家知识产权局在形式审查合格后，会公布专利申请，并接受公众意见和异议。
3.实质审查：国家知识产权局对专利申请进行实质审查，评估发明的新颖性、创造性、实用性等要求是否满足，同时还要考虑技术领域的先进性。
4.发布审查意见：国家知识产权局在审查过程中会发布审查意见，例如要求修改和提供进一步的证据或解释。
5.回复审查意见：申请人需要根据审查意见的要求，及时对审查意见进行回应和回答，提供适当的证据和解释。
6.决定授权与公告：经过多轮的审查和回复意见后，如果专利符合法定审查要求，则国家知识产权局会决定授权并发放专利证书，同时公告授权内容。
总结：专利申请和专利审查是一项复杂且耗时的过程，需要申请人了解和遵循各项相关规定，同时需要持续不断地与国家知识产权局进行沟通和配合。
何岳峰1-3讲稿重点
消除盲点，关键是复习大纲，精读部分条款看专利权及其保护体系的幻灯片A从考点分布看考试重点，切记，切记，切记，切记，找历年条法司的习题解析。
B精读法律法规，把握立法原意，法，细则，指南，两个过度办法。
三个司法解释，2001,2009年，行政复议规程，六大法规C：法条的五个主体D：熟悉试题，演练真题掌握重点：4,6,2，重点章节下面是重点考点，注意新增考点超高频：职务发明申请权专利的权利，合作和委托申请专利的权利。
2章：现有技术定义和判定；不授予专利权的主题；抵触申请的定义和判定；新颖性的判定规则（2-10章例子）；3章：对专利申请文件的要求，权利的撰写和单一性的判定；4章：注意以下板块优先权（效力，期限，副本，基础，pct优先权）；申请文件的修改（主动修改时机和不允许的修改）；专利费用（不要放弃，缴费日期的确立，种类，取消了五种费用，缴费期限，减缓，年费）；期限的延长和计算（起算点与发文的方式有关，届满日，熟悉掌握）；专利申请的提出和受理（代办处的业务范围，不受理的情形，提出的方式含电子申请，代表人也可以提申请）。
5：复审、无效、口审和证据。
复审的请求和审查及其结论；复审程序的性质和修改、撤回；无效宣告的请求、形式审查，证据和理由；复审与无效口审，无效中的口审跟重要。
6章。
强制许可的各种规定。
专利侵权行为的判定；司法保护（管辖原则，诉前禁令、证据保全）；保护期限；专利申请权和专利权的转移（生效日—登记之日，向外国人转让）；专利权的生效日----公告日；假冒专利；临时保护；不视为侵权行为的判定（司法解释09年，针对先用权）；专利权的行政保护；专利权的其他附属权利(转让权，表示，放弃，许可，质押权)。
法律责任（免于赔偿和赔偿数额的计算）。
PCT申请要下功夫看，国际阶段频率高，提国际初步审查要求的期限，依据条约11条的国际检索报告做出之后的修改，以及适用类型，只适用于发明和实用。
国际阶段要落到国家阶段，所以很重要，主要是初审的进入手续。
专利法（何越峰）李亮整理.wps
引言：专利法及其实施细则修改概述一、中国专利制度的体系设计二、授予专利权的实质性条件三、专利权的概念与法律特征四、专利权的生效与保护期限五、专利侵权纠纷及法律救济六、其他专利纠纷及法律救济七、推广应用与强制许可制度八、专利行政管理和保护体系综述九、专利司法保护体系综述一、中国专利制度的体系设计（一）专利制度的发展与专利法（二）专利审批与授权体系概述（三）专利管理与保护体系概述（一）专利制度的发展与专利法世界专利制度发展的四个阶段￭1474-1789，初始萌芽阶段￭始于威尼斯专利法，直至美国专利法制定￭1790-1885，国家普及阶段￭始于美国专利法的制定，直至巴黎公约缔结，日本建立专利制度￭1883-1994，国际合作阶段￭始于巴黎公约缔结，直至TRIPS协议签订￭1995-20XX，世界一体化阶段￭始于TRIPS协议，直至建立世界一体化专利体系世界专利制度发展简史初始萌芽阶段国家普及国际合作世界一体化1883 1995巴黎公约TRIPS协议1474 16231790 1984威尼斯英国美国中国中国专利法律的历史沿革《中国专利法》，全国人民代表大会通过￭1984年3月12日制定，自1985年4月1日起施行￭1992年9月4日第一次修改，自1993年1月1日起施行￭2000年8月25日第二次修改，自2001年7月1日起施行￭2008年12月27日第三次修改，自2009年10月1日起施行《中国专利法实施细则》，国务院批准￭1985年1月19日发布，自1985年4月1日起施行￭1992年12月12日第一次修订，自1993年1月1日起施行￭2001年5月15日第二次修订，自2001年7月1日起施行￭2002年12月28日第三次修订，自2003年2月1日起施行￭2009年12月30日第四次修订，自2010年2月1日起施行专利法解决的七大问题一、什么是专利权二、谁可以申请和取得专利权？三、什么发明创造可以给予专利保护？四、专利申请、审查和确权程序。
专代考试之整理下考试历程,希望对后来者也有所帮助
整理下考试历程，希望对后来者也有所帮助作者：benziw饮水思源，今年能一次性通过考试，得感谢很多人，除了自己的亲人外，还想感谢的是思博这个无私的论坛，和祁建伟，何越峰两大牛人。
从论坛获得了资源，从何越峰身上理解了专利法，从祁建伟身上懂得了怎么利用专利法，均受益匪浅，再次谢过。
本人纯技术人员，七月份开始复习考试，两个月时间通过自己的看书和一些视频整理了专利法的知识系统，有些视频虽然讲的不透彻，但最大的优点是整理了知识点，毕竟站在一个高度去理解并传授给别人确实不容易，但有了这些基础后，听了两三遍何越峰的课，顿悟了，实体法和侵权基本不用看了，就是认真学习程序法吧，第四章，而第四章又好理解，就是多做真题，两个月的时间理解了专利法，加上做两三遍真题，因此考了个200+；(审查指南没看完) 经过两个多月的知识理解，本人当时就感觉，若是法律差不多，就得好好学习实务，当时一直认为实务才是拉开距离的关键，根据通过率的问题，若要成功，必须在实务上超群点。
这是心态问题。
本人零基础，刚理解了专利法，没写过一个案子，怎么办？看真题？看吧，没一个会做的，怎么办？抄吧，就这样，硬生生抄了两三遍真题，那么多字，每晚下班抄一年的真题答案。
抄了一两遍之后，就是听祁建伟的课，他的高度和点拨的技巧，真是佩服，也许专代真的需要做过一段时间技术的人，并且领导过项目的人来考，可能会更好点，做技术的人，太容易理解所要解决的技术问题，有些什么技术手段，方案，各技术手段方案的技术特征，这些都太熟悉了，只是换个法律用语，来概括指导下而已，找发明点，至少对技术人员来讲，确实不是难事。
最后牢记祁老的几句话，有没有，能不能，和一个最关键的，不要漏主题，本人总结了下面几个主题：1 撰写，不可能只让考生写一个独权的，所以必有其他独权，漏了没？2 还是撰写，必要技术特征，一定要能解决技术问题，漏了没？3 撰写完后，该评价的评价，该论证的论证，漏了没？4 其他题型，大块的内容，有没有先整体构思,千万别漏大块内容没答考试的时候一定要多注意这些问题,当时考场上我就这么要求自己的,实务110+（本人只背过答复无效答案，今年看完题后，思考了不到5秒，没写分析，写答复，纯答复，不带理由分析的那种，不是不懂分析，而是不知道怎么写了，得漏多少东西啊，未出分之前，纠结了好几个晚上，没睡好）就写这么多了,乱七八糟的,2012年是本人人生旅途中苦涩的一年,本想总结的更多更细点,以报答思博,可惜,情绪较差,实在写不下去了,愿对后来人有所帮助.。
专利法律知识部分--何越峰_2
考试大纲重要考点第一章专利制度概论第二章授予专利权的实质条件第三章对专利申请文件要求第四章申请获得专利权的程序及手续第五章专利申请的复审与专利权的无效宣告第六章专利权的实施与保护第七章专利合作条约及有关规定第八章专利文献与专利分类卷一2006-2021 试题分布规律：1、第4、6、2、1、5、3〔重点是4、6、2 章，约占60%,但1、5、3 章中也有很多高频考点〕，〔卷三重在第2、5 章〕。
2、6 章：理解；4 章：记忆；2、另外，今年的新增考点很多，须重视。
新法修订知识点(不全)：A15 A16 R76-78，A5 A25 A9A22，R16 R17 R18 外观设计，A20 R44 ，R72，R14A59指南：PCT 国家阶段申请日的重新确定〔中国作出保存的局部，今年必考〕点型题：只考察一个知识点，通常是单项选择，25 题左右；线型题：选项之间跟一个知识点相关，通常是多项选择；面型题：选项之间不相关；第一章重要考点：超高频〔每年2 个〕：职务创造、合作委托开发高频〔每年1 个〕：代理人执业标准、创造人署名权、创造人定义、创造人奖酬、中国申请人与外国申请人的区分、代理机构的设立及执业标准、第二章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：现有技术、抵触申请的定义和判断、不授予专利权的主题〔5、25〕、新颖性判断规那么〔指南第二局部第十章化学局部新颖性和单一性的判断，出题者是化学部的，今年要注意〕、高频〔每年1 个〕：实用新型保护客体、外观设计授权条件、宽限期的效力、禁止重复授权、实用性、创造性的判断；较第三章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：权利要求书的撰写、单一性的判断〔在卷三也是重点〕；高频〔每年1 个〕：说明书的撰写、外观设计的图片较高频：摘要〔不具有法律效力〕、请求书、外观设计的单一性〔今年重点〕；生物保藏第四章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：优先权局部〔优先权日的效力、期限、要求、本国优先权、优先权文件的副本、优先权的根底、PCT 优先权〕、申请文件的修改局部〔主动修改的时机、不允许的修改〕、专利费用〔缴费日、种类、期限、汇款专利费用的要求，专利费用的减缓，退款，专利费用缴费年度的计算等，尤其是种类今年变动很多，是重点〕、期限〔延长、计算、专利局发文推定收到日、专利局发文送达方式、公告送达收到日〕、申请的提出和受理〔代办处权限、不受理、电子提出方式、代表人与代理人〕；高频〔每年1 个〕：申请日确实定、专利代理委托〔强制委托代理【取消涉外代理机构】、委托书填写、变更申请人后的重新委托〕、实质审查程序〔提出时机、手续、会晤、公众意见、驳回理由〕、分案申请、专利权评价报告制度、授权程序〔期限费用救济〕、国防专利申请、保密审查、权利终止和恢复程序；较高频：外观涉及初审、专利登记簿登记内容、专利申请的撤回；第五章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：复审〔请求、审查、性质、修改、撤回、前置审查，期限延长，司法救济〕、无效〔请求、第六章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：强制许可〔审批机关，提出条件，为附属目的的强制许可、强制许可费用的裁决、被许可人的权利与义务、专利类型，形式审查〕侵权行为〔判定、方法专利权人的权利内容，许诺销售行为，外观涉及专利权人的权利内容〕、司法保护〔诉前禁令、专利侵权诉讼的中止，地域管辖，被许可人的诉权，法院要求专利权人出具专利检索报告、专利侵权纠纷安检的级别管辖，诉讼时效〕、权利转让转移〔第10 条，专利权转让的生效日，向外国人转让专利权的手续，向外国人转让专利申请权，专利权转移的情形，专利申请权的转让〕、保护期限〔起算日是实际申请日、生效日、保护期限的长度〕、假冒专利、临时保护〔与侵权认定结合、创造专利申请公布后的临时保护，临时保护使用费纠纷的诉讼时效，临时保护使用费纠纷的解决途经〕、不视为侵权的情形〔先用权定义与判定，先用权人的权利，权利用尽与判定，临时过境交通工具上的使用〕、行政保护〔救济途经，级别管辖〕、附属权利〔转让权、放弃权、质押权、标示权〕、法律责任〔免于赔偿、赔偿数额〕；第七章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：提出国际初步审查的期限、检索报告作出后的修改、PCT 适用的专利类型〔不适用于外观第八章重要考点：超高频〔每年2 个以上〕：国际专利分类表、文献代码〔主要国家的代码、种类代码〕；。
中国专利申请及审查程序
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如果申请符合要求，审查员将授予专利权；如果申请存在缺陷，审查员将发出驳回决定。
授权或驳回
公开及实质审查
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专利审查过程
审查意见通知
在专利审查过程中，如果发现申请文件存在不符合专利法及其实施细则的规定，审查员会发出审查意见通知书，告知申请人有关问题及修改建议。
修改要求
申请人需要在规定的时间内按照审查意见通知书的要求对申请文件进行修改，并提交修改后的申请文件。
确定保护范围
确定发明内容及保护范围
专利文献检索
通过专利数据库、专利局网站等途径，检索与发明内容相关的现有技术，了解技术发展状况和专利布局。
非专利文献检索
通过学术论文、科技期刊等途径，了解相关领域的技术研究和发展动态。
检索现有技术
评估发明内容是否具备实施条Fra bibliotek和实用性，是否存在技术难题和障碍。
评估发明内容是否符合专利法规定的授权条件，是否存在侵权风险和障碍。
国家知识产权局对专利权提供行政保护，包括行政调解和行政执法等措施。
转让方式
专利权可以通过买卖、赠与、继承等方式进行转让。
实施许可
专利权可以通过实施许可方式授权他人使用，收取一定的使用费用。
转让与实施合同
专利权的转让与实施应当签订书面合同，明确双方的权利义务关系。
专利权的转让与实施
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专利申请过程中的常见问题与解决策略
评估专利申请的可行性
法律可行性评估
技术可行性评估
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专利申请流程
在提交专利申请前，申请人需要明确发明内容，确保其具有新颖性、创造性和实用性。
确定发明内容
选择申请类型
准备申请文件
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第一节
与程序相关的基本概念
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一、 期限及相关规定
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（一）期限的种类
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期限的种类
专利法意义上的期限包括
法定期限 指定期限
考试重点
法定期限 适用于当事人
专利申请人 专利权人 公众
（二）期限的计算
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期限的计算（1）
期限起算日（R5）
各种期限的第一天为期限起算日 大部分法定期限
申请日 优先权日 授权公告日
部分法定期限和全部指定期限
当事人收到通知或决定之日（送达日）
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期限的计算（2）
期限届满日（R5）
期限起算之日加上法定或指定期限后的相应日 即为期限的届满日。
计算期限届满日时，起算日不计算在期限内
期限以年或月计算的，以其最后一月的相应日 为期限届满日；
该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日
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期限的计算（3）
期限届满日（R6）
期限届满日是法定休假日的，以休假日后的第一个工 作日为期限届满日。
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法定期限
定义
专利法及其实施细则、或者其他相关法律法规规定的、 当事人行使法定权利或履行法定义务，或者国家机关 履行法定职责时应当遵守的期限。
适用主体
适用于各类主体，例如申请人、公众、专利局
举例
公众对发明专利申请提出意见的期限（R48） 专利权人缴纳授权当年以后年费的期限（R98） 专利局及其工作人员对专利申请保密的期限（A21）
第一个工作日为周休息日的，顺延至下一个周一 法定休假日包含在期限内的，不予考虑和顺延
法定节日
元旦、春节、端午节、国际劳动节、中秋节、国庆节
法定假日
每周的周六和周日 国家公告移用假日，以北京市政府公告为准
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（三）期限的延长
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指定期限
定义
国家知识产权局工作人员在依法作出各种通知、决 定时，为申请人、专利权人或其他当事人行使法定 权利或履行法定义务所指定的的期限。
可以指定期限的情形，由专利法及其实施细则规定
适用主体
一般仅适用于专利申请人、专利权人或其他当事人
举例
申请人答复第一次审查意见通知书的期限（A37） 复审请求人答复审查通知书的期限（R63.2）
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递交日的确定
专利申请文件及其他相关文件
专利局收到日（A28）
面交 电子 邮寄
邮戳日不清晰，且当事人不能证明文件的寄出日期
邮寄件邮戳日（R4.1）
邮寄
邮戳日清晰，或者 虽然邮戳日不清晰，但当事人能够证明文件寄出日期
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期限的延长（1）
允许延长的期限（R6.4）
指定期限
无效宣告程序中复审委指定的期限除外（R71）
延长期限的手续（R6.4）
在请求延长的指定期限届满办理下述手续
提出延长期限的书面请求，并说明理由 缴纳延长期限请求费
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期限的延长（2）
关于延长期限的其他规定
延长期限不足一个月的，以一个月计算 延长期限一般不超过两个月
对同一通知或者决定中指定的期限一般只允许 延长一次
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（四）耽误期限的法律后果
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耽误期限的法律后果（1）
处分决定，主要包括
视为撤回 视为未提出请求 视为未要求优先权 视为放弃取得专利权的权利 专利权终止
……
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期限规定的“五要素”（2）
应当完成的行为
提出请求，例如，提出实质审查请求 缴纳费用，例如，缴纳延长期限请求费 提交文件，例如，提交在先申请文件副本
耽误期限的法律后果
申请被视为撤回 请求视为未提出 文件视为未提交 权利视为放弃
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（六）送达日
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送达日及其意义
送达日
法律意义上专利局或复审委发出的各类文件送 达当事人的日期，也称为“收到通知书/决定之 日” 。
专利申请和授权程序与手续（2）
第六节 第七节 第八节 第九节 第十节
特殊申请的审查 答复与修改 权利丧失的救济途径 其他相关程序及手续 向外申请专利前的保密审查
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与复习大纲对应关系
专利法律知识部分
第四章 第一章第二节（部分）
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专利权人答复HE无Yue效feng宣, SIP告O 2请010求书的期限（R68.2）
期限规定的“五要素”（1）
适用主体
例如，专利申请人
起算日及届满日
起算日和届满日之一有时是隐含的
例如，申请日前、发明专利申请公布后
当事人应当在期限届满日之前，最迟在届满日当天完 成相应的行为
期限长度
期限长度有时是不固定的 例如，“专利权被授予后”，期限长度是不固定的
递交日
法律意义上当事人向专利局递交文件的日期
确定递交日的意义
许多手续的办理或请求的提出有期限要求，当 事人递交文件的日期，即递交日，是否处于法 定或指定期限内，决定了其手续办理或请求是 否被接受。
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递交方式
常规方式
面交 邮寄
特殊方式
电子 传真
限于PCT国际申请的申请文件
专利申请和审查程序何越峰
专利申请和授权的程序及手续
—2010年专利代理人资格考试辅导
何越峰 电话： E-mail：
专利申请和授权程序与手续（1）
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
与程序相关的基本概念 受理程序 初步审查程序g, SIPO 2010
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耽误期限的法律后果（2）
法律后果主要是丧失各种相应相应的权利， 主要包括
专利申请权 专利权 优先权 享有宽限期效力 请求恢复权利的权利
……
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（五）递交日
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递交日及其意义