抓党建促脱贫攻坚存在的问题
脱贫攻坚工作存在的问题及建议

脱贫攻坚工作存在的问题及建议脱贫攻坚工作存在的问题及建议【脱贫攻坚工作存在的问题及建议1】当前,我县脱贫攻坚工作已经进入实现脱贫30个村、14884人目标任务的决战期,是基础建设项目推进、脱贫措施落实见效、增强贫困群众获得感的关键时期。
总的来看,全县干部职工、社会企业、基层群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨,齐谋划、共作为,举全县之力、聚各方之财、集全民之智的脱贫攻坚工作大格局基本形成,合力攻坚的强大正能量已经汇聚,无论是工作氛围还是建设场面,都令人振奋,但冷静的总结思考,我认为我县脱贫攻坚工作在贫困户基础信息、脱贫项目的实施效果、干部的业务水平、思想重视程度、群众的认知感方面都存在不可忽视的问题。
如何结合贫困村脱贫和贫困户脱贫的双六标准扎实推进各方面工作,确保年底通过第三方评估,实现年初县委县政府预定的目标任务,是我们每个干部都应该思考的一个大问题。
一、当前我县脱贫攻坚中存在的主要问题第 1 页共 1 页1、信息资料精准度低。
近期,结合督查工作,我们对今年拟脱贫30个村中的7个村脱贫攻坚工作开展情况进行了调查,走访贫困户35户,其中:镇党委书记包抓7户、镇长包抓8户、人大主席包抓4户、镇副职领导包抓6户、驻村第一书记包抓10户。
35户贫困户资料中,家庭成员信息有误的10户、收入情况与实际不符的17户、生产生活条件信息与实际不符的12户、扶贫手册填写不规范的23户、致贫原因没找准的、帮6扶措户施与致贫原因不对应的9户。
从调查数据看,基础信息的精准度达到第三方评估所要求的精准度98% 标准,差距很大。
2、工作队员业务素质差。
主要体现在四个方面,一是贫困村脱贫目标不明确。
7个村的脱贫攻坚工作队中,很少有人能够准确掌握贫困村脱贫六项标准的主要内容和重要指标,导致贫困村脱贫的目标不明确,对村情户情掌握不全面,比如,村脱贫的人均收入都定为8000元以上,但不知道收入基数怎么定,对增收产业方面的主导产业、龙头企业的相关标准认识模糊,对收入增长额及增长幅度把握不准;在基础设施方面,对水、电、路、讯等基本情况掌握细致;在公共服务方面的一些具体指标理解不透;不知道村脱贫的基础设施、人居环境标准与户脱贫的设施保障、住房保障之间的逻辑关系等等;二是贫困户脱贫目标制定不精准。
脱贫攻坚中存在的问题及对策-脱贫攻坚存在问题及原因分析

脱贫攻坚中存在的问题及对策|脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚中存在的问题及对策近两年,**各地依据实际,扶贫与扶志扶智结合探索出一些诸如配备农村宣传员、开办农民讲习所、农民夜校等形式,取得一定实效。
但总体推进力度慢、影响小、对贫困群众的引导作用不够。
一、存在的问题(一)发展能力低,自身稳定脱贫的信心不足。
随着中国农村现状的变化,目前,在贫困村长期居住的群体大多是老人、妇女或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。
因自身不具备发展的生产要素,“等、靠、要”思想根深蒂固,因而对依靠自身能力稳定脱贫的信心不足,自力更生的内在动力不强,总担心在脱贫后没有了扶持就会返贫,甚至不相信脱贫后扶持政策保持不变,总是在一次次等待中失去发展机会,总是在一次次犹豫中错过致富良机。
(二)扶贫优惠政策的不平衡,滋生了群众“占便宜”思想。
随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等一系列扶贫优惠政策的落实,对贫困户的优惠前所未有,而一般农户却享受不到这么大的优惠,甚至与贫困户生活水平差不多的许多边缘户,都无缘享受此类优惠。
在脱贫攻坚初期,好多地方瞄准贫困户,简单的给钱给物,于是出现了“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的怪现象,贫困户“占便宜”心理滋生,“等靠要”思想加重,有的贫困户认为国家支持是理所当然,这样的便宜不占白不占,不想丢掉既有的“实惠”。
甚至为了上级考核所需的群众满意度,与干部和帮扶人讨价还价的也不在少数。
(三)农村思想教育工作力度不够,贫困群众思想素质不适应形势要求。
精准扶贫精准脱贫战略实施以来,各级党委政府围绕贫困退出标准在产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面投入大量的人力、物力、财力,以期符合贫困退出标准。
相比之下,在群众思想工作上却显得心有余而力不足,投入的精力财力相对少。
虽然各地也在探索一些可行的办法,但总体推动较慢。
在农村思想工作面临新挑战的大背景下,既无大规模动员、大形势发动、大旗鼓宣传的有效办法,也无耐心细致、和风细雨、润物无声的做思想工作的足够耐心和手段,贫困群众思想认识水平跟不上脱贫攻坚形势的要求。
当前脱贫攻坚存在的问题及建议

当前脱贫攻坚存在的问题及建议新世纪以来,我国经济社会得到全面发展,人民生活水平不断提高,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。
下面是语文迷小编整理的当前脱贫攻坚存在的问题及建议,欢迎大家阅读!【当前脱贫攻坚存在的问题及建议1】改革开放以来,扶贫工作自始至终受到国家高度重视,经过30多年的努力,我国的扶贫事业取得了长足进展,然而由于过去是“粗放式扶贫”,对于“谁贫困”、“为何贫困”、“如何脱贫”等难题欠缺理性思考,仍旧存在相当一部分贫困人群亟待扶持。
当下特别需要转变扶贫方式,创新扶贫机制,适应新常态,为全面建成小康社会的目标而努力奋斗。
精准扶贫的困境(一)识别模糊,广而不精。
过去的扶贫方式可以用“粗放”两个字来形容,虽然改革开放30多年来一直在搞扶贫,投入的资源多,花费的精力多,但是仔细来看,似乎没有真正落实到底谁贫困、贫困的原因何在、什么解决措施最合适。
在扶贫对象和原因比较模糊的情况下平铺式地给予帮扶,这可以说是“广而不精”,不能做到“扶真贫”。
“识别模糊”引起了对象不明、原因不确定、底数不清、缺乏针对性等一系列问题;“广而不精”也带来了资源浪费、弄虚造假、官员寻租、低质低效等缺陷。
粗放式扶贫越来越不适应新常态的要求。
经济新常态要求转变经济发展方式,优化经济结构;政治新常态要求简政放权,反腐倡廉;社会新常态要求推进法制社会建设,等等。
在扶贫实践中我们发现,粗放式扶贫带来的一系列问题是国家治理现代化的一大块难以搬走的绊脚石,精准识别提上日程迫在眉睫。
(二)帮扶微弱,杯水车薪。
我国贫困人口的布局呈现出大而分散的特点,那么在精准识别的基础之上,精准帮扶也就成为了扶贫的关键点,当摸清楚了谁是贫困户之后,进行有针对性的帮扶是解决贫困问题的有效途径。
然而,在经济新常态下,经济从高速增长转为中高速增长,增速放缓必将引发一系列经济指标的调整和变化,尤其是财政增收速度的减缓,必将影响扶贫开发政策支持的力度,这给精准帮扶带来更大的压力。
脱贫攻坚工作存问题及整改措施(精选文档)

脱贫攻坚工作存问题及整改措施(精选文档)一、脱贫攻坚工作存在的问题在中国实施脱贫攻坚工作的过程中,尽管取得了显著成绩,但仍然存在一些问题:一、贫困人口识别不准确。
在贫困人口识别过程中,存在一定的误差,导致一些贫困人口被漏识别或者错误识别。
这主要是由于信息不对称、脱贫标准不明确、政策执行不严格等原因所造成的。
二、扶贫政策措施不具体。
当前的扶贫政策措施往往过于宽泛、笼统,缺少针对性和灵活性。
很多政策措施不能直接切入到贫困人口的具体问题上,缺乏因人施策的特点。
三、扶贫项目资金管理不规范。
由于财政预算管理存在不足,一些地方政府和扶贫项目管理部门对于扶贫资金的监管不力,存在不规范的现象。
一些贫困地区的扶贫资金被挪用、截留或滥用,导致贫困人口未能受益。
四、贫困人口自身素质和能力不足。
贫困居民在脱贫过程中,由于受教育程度较低、技能水平较差等自身条件限制,存在就业能力不足、创业意愿不强等问题。
这给他们的脱贫带来一定的困难。
五、扶贫政策措施不可持续。
当前的扶贫政策措施大多是短期的、一次性的,缺乏持续性和可复制性。
一旦政策调整或资金断供,将导致脱贫成果出现反弹,甚至重新陷入贫困。
二、脱贫攻坚工作的整改措施为了解决上述问题,进一步推进脱贫攻坚工作,需要采取以下整改措施:一、加强贫困人口的识别工作。
完善贫困人口识别的方法和指标体系,提高识别的准确率。
完善数据共享机制,加强各部门之间的信息沟通和协作,在政府层面实现数据共享与整合,减少信息误差。
二、制定具体的扶贫政策措施。
根据不同的贫困人口和地区的特点,制定更具体、更针对性的扶贫政策措施。
重点关注弱势群体的特殊需求,提供针对性的政策支持,确保扶贫政策切实可行。
三、加强扶贫项目资金的监管和管理。
建立健全财政预算管理制度,加强对扶贫项目资金的管理和监督。
加大对贫困地区的资金监管力度,确保扶贫资金安全有效地使用在最需要的地方,防止挪用和滥用。
四、提高贫困人口的素质和能力。
加强贫困地区的教育扶贫工作,提供优质的教育资源和培训机会,提升贫困人口的教育水平。
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施范文根据《xx市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下:一、前期我乡脱贫工作存在困难前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题:一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。
二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。
三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。
2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。
四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。
五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。
二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。
通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。
二是加快推进脱贫项目实施。
按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成;三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。
省份当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

省份当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措
施
问题分析
- 脱贫产业扶持不力:当前脱贫攻坚工作中,很多贫困地区缺
乏有效的脱贫产业扶持政策,导致贫困人口长期依赖于低收入行业,难以脱贫致富。
- 精准脱贫措施不完善:在精确识别贫困人口方面存在不准确
的情况,导致一些贫困人口被漏识别或者误识别,无法享受到应有
的帮扶政策。
- 教育扶贫力度不够:贫困地区的教育资源严重不足,贫困孩
子享受到的教育权益受到限制,影响了他们的发展和脱贫机会。
整改措施
- 加强脱贫产业扶持:制定完善有效的脱贫产业扶持政策,重
点支持贫困地区发展具有竞争力的产业,提高贫困人口的自我发展
能力。
- 完善贫困人口识别机制:建立更加准确、科学的贫困人口识
别机制,利用大数据和现代技术手段,确保贫困人口能够得到精准
帮扶。
- 增加教育投入:加大对贫困地区教育事业的投入,提供优质的教育资源,改善贫困孩子的研究条件,加强职业技能培训,提高他们的就业能力。
以上是目前我省当前脱贫攻坚工作存在的问题及相应的整改措施。
通过加强脱贫产业扶持、完善贫困人口识别机制和增加教育投入,相信能够有效推进脱贫攻坚工作,实现全面脱贫。
脱贫攻坚存在的问题及整改措施2

脱贫攻坚存在的问题及整改措施2
脱贫攻坚存在的问题及整改措施
(原创,可修改)
20XX年度
脱贫攻坚存在的问题及整改措施
(一)思想认识不到位。
主要表现在三个方面:一是认识高度不够。
以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。
有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。
二是宣传广度不够。
最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。
但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作研究和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。
三是思考深度不够。
有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。
(二)主观脱贫意识差。
由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。
受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。
加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。
脱贫攻坚中存在的问题及对策三篇(最新)

一、存在问题及成因分析(一)贫困户主观脱贫意识差。
贫困户主观脱贫意识差,主要体现在贫困户内生动力不足,自我发展意识淡薄,“等靠要”思想严重。
(二)基层组织作用发挥不强。
基层组织作用发挥不强,究其原因主要为:一是随着城镇化进程加快和思想观念价值取向日益多元化,农村青壮年农民大量外出,村里“三留守”人员居多;二是部分乡村的“村两委”干部自身文化程度相对较低,综合素质不高,带领群众自主脱贫动力不足;三是部分基层党组织长期软弱涣散,工作浮于表面。
(三)尚未建立长效机制的“造血式”扶贫。
未建立长效机制的“造血式”扶贫,主要体现在:一是“慰问式”扶贫,简单的给钱给物,以求迅速脱贫;二是重眼前而不重长远,为了如期完成脱贫任务,为贫困户规划见效快但缺乏持续效应的脱贫措施。
(四)产业扶贫成效不明显。
产业扶贫成效不明显,主要体现在:一是长期以来,“输血式”扶贫的多,“造血式”扶贫的少;二是部分贫困村缺少脱贫致富的特色产业;三是部分贫困村发展的产业项目还处于起步阶段,特色效益尚未凸显,带动长效致富的能力不强;四是部分贫困村存在干部“点菜”,群众“下厨”的现象,群众对扶持项目不感兴趣,参与的积极性不高、产业项目推进落实困难。
(五)缺乏市场导向。
缺乏市场导向,主要体现在部分贫困村在规划实施扶贫项目时,往往忽略市场因素,未考察市场供需变化,盲目投入人财务,导致扶贫产业缺乏市场。
(六)未突显精准扶贫。
未突显精准扶贫,主要体现在扶贫时,未立足当地区域特点,基础条件和贫困户的个性化需求,因地制宜,宜人制宜,分类施策。
二、针对问题提出的对策建议(一)针对贫困户主观脱贫意识差的对策建议为:一是通过多种形式,加大扶贫政策的宣传力度、贫困户教育引导力度,切实提高贫困户对扶贫政策的知晓度;二是加强扶贫同扶志、扶智相结合,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,要充分发挥他们的主体作用,激发他们发展生产的主动性和积极性,用贫困群众的内生动力支撑脱贫攻坚;三是发挥政策的激励引导作用,强化技术跟进指导服务,增强贫困群众依靠自身发展实现脱贫的信心。
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抓党建促脱贫攻坚存在的问题抓党建促脱贫攻坚存在的问题近日,省委办公厅印发《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》要求,各级党组织要充分认识党建工作、组织工作在脱贫攻坚中肩负的重要责任,围绕脱贫攻坚抓好党建工作,把聚焦聚力脱贫攻坚作为当前的重要政治任务。
脱贫攻坚是一项复杂而艰巨的任务,而抓好党建工作就抓好了“牛鼻子”。
习近平总书记此前强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。
而我省380万贫困人口,多集中在偏远山区,都是扶贫的“硬骨头”。
多年来制约贫困地区发展、贫困人口脱贫的深层次矛盾和问题还没有完全解决,目前又面临经济下行压力等新挑战,可谓难上加难。
但是,只要坚持党的领导,坚持以党建工作引领脱贫攻坚,围绕脱贫攻坚抓好党建工作,全面脱贫就指日可待。
围绕脱贫攻坚抓好党建工作,领导干部是关键。
“火车跑得快,全靠车头带。
”领导班子是扶贫工作的“火车头”,选好干部能取得事半功倍的成效。
《意见》要求,要推动干部政策向脱贫攻坚一线倾斜、干部力量向贫困地区聚集,把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线。
要在脱贫攻坚期内,保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定,换届调整后原则上不调整岗位,不脱贫、不摘帽、不换人。
“第一书记”的任期不低于2年,不得随意撤换调离等。
这都为脱贫攻坚提供了坚强的保障,抓住了领导干部这个关键,为引导广大党员干部扶真贫、真扶贫,在决胜全面小康中建功立业指明了方向。
围绕脱贫攻坚抓好党建工作,人才队伍建设是重要支撑。
纵观贫困地区长期难以脱贫的原因,人才短缺是问题的要害。
精准扶贫需要集聚各类专业技术人才,没有人才作保证,脱贫攻坚工作难以为继。
《意见》要求,坚持引进培养急需人才和留住用好本土人才相结合,探索建立与贫困地区发展相适应的人才工作体制机制。
要认真落实鼓励大学生到基层就业、激励引导教育卫生人才向基层流动等政策,全面实施扶贫开发急需紧缺人才选育五年计划。
从发展目标到具体措施,从引进人才手段到培育人才机制,我省紧扣脱贫攻坚选人用人,把最优秀的干部人才汇集贫困地区、用到脱贫一线,为脱贫攻坚积极储备“人才梯队”。
围绕脱贫攻坚抓好党建工作,严实作风是保障。
如期脱贫,全省各级领导都立下了军令状,但如何把脱贫攻坚落到实处,还需要严实的作风作保障。
《意见》要求,要把严实作风贯穿脱贫攻坚始终,落实党员干部直接联系服务群众制度,深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,完善领导干部联系贫困县乡村户制度。
“没有调查就没有发言权”,各级领导干部只有深入基层,深入到各个贫困村、贫困户,确保对贫困状况、主要措施、目标任务、推进情况心中有数,才能制定有针对性的扶贫措施,做到对症下药。
围绕脱贫攻坚抓好党建工作,基层党组织是核心。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,在精准扶贫中起着组织实施、引领带动、督促落实的核心作用,他们的工作方式方法行为直接影响到党的政策的落实。
《意见》强调,要把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,加大对软弱涣散基层党组织的帮扶和整顿工作力度,全面提升基层党组织整体功能。
抓党建促脱贫攻坚,是基层党组织工作的职责所在、责任所系。
在扶贫“战场”第一线,只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,让他们成为脱贫攻坚的“智慧库”“锦囊团”,才能打赢脱贫攻坚战。
以党建汇集智慧,以党建凝聚人心,围绕脱贫攻坚抓好党建工作,以党建之精神,将“脱贫攻坚”进行到底!抓党建促脱贫攻坚存在的问题今年,云南专门从天津、浙江、福建引进了4名优秀干部到贫困地区担任县委书记。
“试点从省外发达地区引进优秀干部到贫困地区任职,旨在为贫困地区带来新的思想、新的观念和新的动力。
”云南省委组织部负责人告诉记者。
打赢脱贫攻坚硬战,需要一支指导有方、能拼善战的领导干部队伍。
抓住市县乡换届契机,选优配强贫困地区领导班子和领导干部,已成为多地脱贫攻坚的关键法宝。
四川从2014年开始共选派219名经济金融、城建规划、工业与现代服务业、新农业农村与科教文卫、社会管理等五类地方急需专业人才到市县挂职,加强地方专业领导力量;今年再从省内发达地区选派20名青年优秀干部到贫困地区担任县级党政正职,选派87名贫困地区乡镇党政正职到省直单位挂职锻炼;最近,云南一大批有拼劲、懂扶贫、会扶贫、能吃苦的优秀干部进入贫困地区党政领导班子。
目前,476名贫困乡镇党委书记平均年龄39岁;本科以上学历423名,占88.9%;具有乡镇领导岗位任职经历的434名,占91.21%;陕西有针对性地选派150名金融、科技、经营管理和城建类等专业干部到县(市、区)党政领导班子挂职;460多名优秀年轻干部到贫困乡镇挂职,为脱贫攻坚注入新活力。
疾风知劲草,烈火见真金。
脱贫攻坚一线磨炼干部,更造就干部。
因为驻村实绩突出,从四川达州市市政协机关下派至万源市铁矿乡泥溪沟村担任第一书记的宋原立,由正科级提拔为副县级;去年以来,云南昭通市在脱贫攻坚一线选拔使用成绩突出的市管干部55人;“选优配强贫困地区干部,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,创造了好干部走向基层、好干部出自基层的用人环境。
”中央党校教授谢春涛表示。
能者上,庸者下。
扶贫不力,就得“挨板子”。
此前,四川巴塘县昌波乡党委书记、人大主席洛绒曲登和苏洼龙乡党委书记、人大主席卓海云,石渠县德荣玛乡党委书记昂翁四郎等人就因开展精准扶贫工作不力被处分。
此外,四川还建立了容错、激励、能上能下“三项机制”,特别是制定推进领导干部能上能下具体实施办法和因健康原因不能正常履职、不适宜脱贫攻坚需要、生态环境损害责任追究等配套制度,形成能上能下常态化机制;研究出台充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见,建立容错纠错、澄清保护机制,为担当者负责。
给钱给物,还得给个好支部、探出好思路在脱贫攻坚工作中不难发现,除自然条件制约外,基层党组织软弱涣散是不少贫困地区面临的共同问题。
“有的村‘两委’长期弱化,起不到带头人的作用;有的村班子成员自身文化素质不高,对如何摆脱贫困没有主意。
”四川省委组织部负责人坦承。
为此,四川开展软乡弱村整顿,调整撤换不胜任不称职书记274名,补充配齐缺员村班子1250个。
同时,为了确保村支部能够抓实脱贫攻坚,大力实施“党员精准扶贫示范工程”,从省管党费中下拨1.15亿元,协调整合各级各类帮扶资金20亿元,支持11501个贫困村每村实施1个以上党员精准扶贫示范项目,吸纳46742名贫困党员、486343名贫困群众参与。
此前,四川汉源县富林镇青富村贫困户李万军想致富,但苦于没找到挣钱的好门道。
“党员精准扶贫示范工程”实施后,李万军被定为党员带头脱贫示范户,他用扶贫资金购买皇菊苗2000株,有关人员还手把手教他如何管护、打药、施肥……“我对脱贫致富很有信心,以后我也要帮助更多的人。
”李万军满怀憧憬。
给钱给物,还得给个好支部。
陕西洛南县把党支部建在脱贫攻坚一线,洛南县宏泰金银花专业合作社在产业链上分别建立了种植、生态养殖、产品加工等5个党小组,按照“党支部+合作社+基地+农户”的运行模式,吸纳160户贫困户入社务工、入股分红、承包经营等,合作社24名党员发挥示范带动作用,实现了稳定脱贫目标。
脱贫奔富,除了外在给力外,村民自身还得有摆脱贫困的动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
“但贫困户往往由于居住偏远、受教育程度低、观念相对落后,既缺乏脱贫的信心,也缺少致富的技能。
”云南省委组织部负责人表示,“因此,做好扶贫工作,‘授人以鱼’外,更需要‘授人以渔’,这其中,基层党组织中的党员和致富能人的榜样带动作用很大。
”近年来,云南把“扶志”与“扶智”放在关键位置,坚持开展“三个培养”工作,把7.3万名优秀致富能手培养成党员,把4.5万名党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。
“以前扶贫推不动的村子动起来了,以前动得慢的村子快起来了。
”云南省委组织部负责人说。
四川依托贫困村村级组织活动阵地和远程教育平台开办“农民夜校”,通过“支部+阵地”“党员+群众”等方式加大政策、技能、“双语”、新风尚等培训,教育引导群众主动脱贫、精准脱贫。
陕西宝塔区姚店镇蒲屯村是一个典型贫困村,村级换届中,致富能手王海有被推举担任村党支部书记,他带领贫困户推广草蓄沼园配套技术,建设千亩水果采摘园和万只养鸡场,发展乡村旅游,确保贫困户家家有增收产业。
在陕西,像蒲屯村这样走上致富路的贫困村还有很多,而它们的变化正是得益于陕西实施的“能人强村”战略。
“脱贫攻坚,最重要的是通过外在力量让贫困群众的心热起来,真正树立‘宁愿苦干、不愿苦熬’的观念。
”谢春涛认为,只有这样才能把“要我富”变成“我要富”,把“帮我富”变成“我能富”。
产业扶贫不能“等靠要”陕西礼泉是有名的苹果之乡。
在叱干镇张咀村,苹果多年来也是这里的主导产业。
但由于当地交通不便,常年干旱少雨,果树也多为上世纪80年代栽种的秦冠,品种老化,苹果一直卖不上好价钱。
“产业扶贫不能靠‘等靠要’,作为第一书记,得帮大家闯出一条路来。
”下派到当地的第一书记李英,利用“学校+农户”的帮扶思路,努力让当地贫困户摆脱困境。
“破解贫困村‘班子软弱、经济薄弱、基础脆弱’的现状,仅凭村级组织自身力量在短期内很难奏效,必须借助外力推动才能有效解决问题。
”陕西省委组织部负责人深有感触。
目前,选强配优第一书记已成为三地脱贫攻坚的共同举措。
今年,陕西下派第一书记10450名,云南下派第一书记6006名,四川下派第一书记11501名,软弱涣散基层党组织和贫困村党组织得到全面覆盖。
脱贫攻坚啃的是硬骨头,不是仅靠个别机构、个别领导干部就能够完成的,还得调动全省各级各部门及党员领导干部的力量。
为此,云南开展“挂包帮”等工作,1.36万名省州县领导干部,1.76万个党政机关和企事业单位奋战在脱贫攻坚一线;四川开展干部走基层活动,去年以来,全省各级党员干部累计走访贫困户433万人次,帮助贫困群众解决问题155万个。
干部派下去,党组织强起来,再加上看到周围先起步的党员创业示范,村民们也琢磨起了致富的门路。
“对于刚起步的贫困户,发展产业最需要资金,但这往往成为许多村民创业的拦路虎。
”四川省委组织部负责人介绍,目前,四川省、市、县三级财政专门为扶持贫困村贫困户发展产业设立了周转金,其中,省级财政安排资金规模为20亿元,补助标准每村10万—20万元;云南实施“基层党员带领群众创业致富贷款”项目,3年来共发放创业致富贷款35亿元,惠及党员群众13.4万户,户均增收超过1.5万元;陕西则加强基层涉农银行业机构与基层党组织之间的深度合作,不断优化农村信用环境,增加涉农信贷投放;……抓党建促脱贫攻坚存在的问题扶贫攻坚战打响以后,塘湾村深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和乡政党委集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神,把脱贫攻坚作为重大任务,以完善机制推进脱贫,以建强组织引领脱贫,以产业党建助力脱贫,以精准用人服务脱贫,走出一条切合塘湾村实际的党建+精准扶贫新模式,确保打赢脱贫攻坚战,全面消除贫困户。