海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
联系实际谈谈中国海权面临的挑战与对策
中国广阔的“蓝色国土”，其中蕴藏的丰富海洋资源，以及在运输上、国防上可能给中国带来的便利，显然都是中国海权收益的重要组成部分。
但是，中国政府和海军在遥远的异国海域书写下的远洋史上和军事史上浓重一笔，并不意味着中国海权高枕无忧，也不意味着中国对海洋的彻底征服。
相反，无论是在可控还是不可控的范围内，中国海权都面临挑战。
国家海洋局的数据显示，2008年全国海洋生产总值29662亿元，占国内生产总值的9.87%。
而1979年，这一数字才不过64亿元，占国内生产总值的比例刚到1%。
此外，中国国际贸易总量的85%以上是通过海上运输完成的，中国商船已经遍及世界1200多个港口，世界航运市场19%的大宗货物运往中国，22%的集装箱来自中国。
中国已是世界铁矿石进口第一大国，石油进口第二大国，货物贸易进出口第三大国。
但是，中国海洋经济的高歌猛进，中国政府和海军在遥远的异国海域书写下的远洋史上和军事史上浓重一笔，并不意味着中国海权高枕无忧，也不意味着中国对海洋的彻底征服。
相反，无论是在可控还是不可控的范围内，中国海权都面临挑战。
台湾地区显然是最大的一个变数。
按理，如果两岸融为一体，不但置于中国怀抱的台湾海峡完全由中国掌控，台湾成为中国在东海、南海交界处一艘永不沉没的“航空母舰”，而且，两岸还将因为商贸的自由往来而享受到市场扩容和人民福利增加的好处。
可在两岸依然存在隔阂的今天，且不说整个国家经济利益受到损害，国防利益应得的便利荡然无存，本来属于内政的台湾和台湾海峡问题，竟然成为美日等国阻挠中国崛起的利器，台独势力求诸国际力量支持的筹码，自然也是压在中央政府和全国人民心头的一块疙瘩。
在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。
钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛，连我国科考船也不能接近，甚至我国渔民也不能到附近海域捕鱼。
日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。
在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。
海南自由贸易港建设中海事部门面临的挑战及建议
海南自由贸易港建设中海事部门面临的挑战及建议（洋浦海事局，海南 洋浦 ５８７０００）ＨＥ Ｇｕｏ－ｄｏｎｇ， ＨＡＮ Ｚｈｕａｎｇ－ｈｅｎｇ（Ｙａｎｇｐｕ ＭＳＡ， Ｙａｎｇｐｕ， Ｈａｉｎａｎ ５８７０００，Ｃｈｉｎａ）收稿日期：２０２１－０２－１８；修回日期：２０２１－０５－０８第一作者简介：贺国栋（１９７０—），男，海南海口人，本科，主要从事海事管理工作。
ＤＯＩ：１０．１６８３１／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１６７３－２２７８．２０２１．０６．０１６贺国栋,韩壮恒一、引言2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
2018年10月16日，国务院同意设立中国（海南）自由贸易试验区，确立了全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区和国际旅游消费中心（即“三区一中心”）的战略定位。
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式发布，进一步明确了海南“双自贸”的定位，旨在通过建设高标准高质量的投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的自贸试验区，打造具有全球开放水平的中国特色自由贸易港，最终成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。
建设海南自由贸易港这一国家战略，涵盖贸易、金融、信息、运输等领域，涉及海关、海事、税务、交通、公安等多个政府职能部门，海事部门应准确把握新形势，乘势而为，加快改革步伐，高效融入自由贸易港建设，推动海事高质量发展。
二、海事部门在海南自由贸易港建设中的重要作用第一，海南是我国最大的经济特区，国内其他自贸区面积均在115—120平方公里左右，海南全岛范围内实施自由贸易港建设，其面积将达3.54万平方公里，且独特的地理环境使海南进出岛货运量的98%以上均通过水运完成，故港航业对海南经济发展作用举足轻重[1]。
海事调研报告
海事调研报告摘要：本海事调研报告主要研究了当前海事业运行中面临的主要问题和挑战，以及未来发展方向和建议。
通过对行业现状和未来发展趋势的深入分析，提出了建议来推动海事业的可持续、发展和改进。
一、介绍海事业是重要的国家基础性产业，对国家的经济、军事和文化发展具有重要的战略意义。
本调研报告旨在深入了解海事业的现状和未来发展趋势，为制定相关政策提供科学的数据和建议。
二、现状分析1.海事业的发展成果海事业在国家经济、战略建设、文化传承等方面发挥着重要作用。
当前，海上货运量和港口吞吐量均保持增长，海洋旅游、海洋科技等新兴领域发展势头强劲。
2.面临的主要问题和挑战在取得成果的同时，海事业也面临着许多问题和挑战，如安全风险、技术壁垒、资源瓶颈等方面。
尤其是随着国际海事合作日趋频繁，形成良好的海洋安全环境和维护海上自由、开放、规范的秩序极为重要。
三、未来发展趋势1.推动海洋经济发展海洋经济是未来海事业持续发展的重要方向。
海上港口和物流设施的建设，加强国际海上航运合作，积极推广新型航运技术和设施等，都将促进海洋经济的发展。
2.加强海洋资源利用和生态环保工作随着资源的稀缺和环保意识的提高，海洋资源的利用和生态环保工作将成为未来发展的关键。
应加强海洋污染治理、海洋生态修复等方面的研究。
四、建议1.提高海事业综合应对能力海事业应加强海上救援和应急处置能力，建立完备的安全管理体系，推动海事技术第三方评估和认证体系建设等。
2.加强国际交流和合作加强同国际相关组织的交流和合作，积极参加相关国际会议和展览，推动海事业技术创新和国际化发展。
3.加强领导力和运营管理能力海事业在大力发展的同时，也需要注重领导力和企业管理能力的提高。
建立现代化的信息管理体系和足以应对高强度工作环境的工作模式，为海事业的健康、可持续发展提供保障。
五、结论通过以上分析和建议，我们可以看出海事业是一个庞大、复杂的产业体系，需要各级政府和各行业从业者共同努力，才能保证海事业健康、可持续、科学发展。
对我国内河海事工作的分析与思考
对我国内河海事工作的分析与思考【摘要】随着我国经济的猛速发展，我国内河航运的发展也稳步向前，所以海事管理也就顺理成章的成为当今社会的一个焦点的话题，其作用是监督内河航运的交通安全，控制船舶的污染，而内河海事管理，更是肩负着推进我国经济发展的重任，在我国海事管理中有着举足轻重的地位。
但是我国内河海事的管理并不完善，对我国内河航运的顺利进行造成了阻碍和矛盾，虽然经过几次变革和改动，但仍寻在着一些问题和不足，基于我国内河海事管理的现状和不足，笔者对我国内河海事的管理进行分析和思考。
【关键词】内河海事;管理;现状;原则;措施我国内河海事的管理机制经过数次改动和变革，但是至今仍不能满足我国航运经济发展的需要，其中仍然寻在缺口和瑕疵，针对我国内河海事管理的现状，分析我国内河海事管理中存在的问题，依据我国内河海事管理的原则，来寻找改善内河海事管理的措施，使其更好的为我国内河航运服务，使其更加的高效化、环保化、安全化。
1.我国内河海事管理的现状海事机构承载着我国水上交通安全的重要责任，对于海事的理解可以从两方面入手：广义上的海事泛指航运和海上的有关事宜，比如航海、造船、海损事故处理等都可称之为海事。
而狭义上来讲，海事只是包括船舶在海上航行，运作，停泊时所发生的事故。
1998年得到国家的允许，交通部安全监督局与交通部海事局商定，重要的沿海港口和内核干线由交通部监管，实行垂直管理，而其他的水域则由地方政府部门管理。
在相继的几年中，制度一直在改革和完善，但是我国内河海事的管理制度仍然不够完善，存在很多问题，首先我国“轻内河重沿海”的做法就给内河的管理造成了很大的困扰，国家对内河管理并没有给予高度重视，内河的管理人员热情不高，经常出现缺席甚至缺位的状况，航运的安全不能得到保障，工作人员没有得到专业的训练，在搜救过程中怠慢或者生疏会造成很多不必要的损失，航运的环境不能得到良好的控制，造成污染严重，而且我国内河没有明确的管理责任主体，管理机构重复设置，运行不统一，内部资源整合度又不够等等，基于我国内河海事管理的现状，只有从中详细分析我国内河海事存在的问题，并按照正确的原则对其采取一定的措施，才能保证我国航运经济稳定增长。
海事调研报告
海事调研报告海事调研报告一、引言随着全球化的加速推进，海事行业作为国际贸易的重要组成部分，对全球经济的发展起到了重要的推动作用。
为了更好地了解海事行业的现状和发展趋势，进行了海事调研。
二、调研目的和方法1. 调研目的：了解海事行业的发展状况、存在的问题，分析海事行业的市场前景，提出相应的建议。
2. 调研方法：通过文献资料的收集和整理、实地考察、访谈等方式进行调研。
三、调研结果1. 海事行业发展状况调研发现，当前全球海事行业的发展态势良好，各国间的海运贸易日益频繁。
特别是中国、美国、日本等国家的海运贸易规模不断扩大，成为全球海事行业发展的主要推动力。
2. 存在的问题在调研中也发现了一些问题。
首先，目前海事行业的竞争激烈，许多国家都在加大力度发展自己的海事产业，导致市场竞争更加激烈。
其次，海事行业的技术创新不断推动行业发展，但一些国家在技术创新上存在滞后的情况。
再次，海事保护法规的完善还需加强，海上安全问题成为困扰海事行业的一个重要问题。
3. 市场前景分析考虑到全球海事行业的发展趋势和存在的问题，我们认为海事行业具有良好的市场前景。
一方面，国际贸易的不断发展将进一步推动海事行业的发展。
另一方面，随着科技的进步，海事行业将迎来更多的创新机会，如无人船舶、自动化码头等，将进一步提高海事行业的效率和安全性。
四、建议基于对海事行业的调研结果，我们提出以下建议：1. 加大投入力度，提高技术创新能力，推动海事行业的发展。
2. 加强海事保护法规的制定和完善，提高海上安全保障水平。
3. 促进海事行业的国际合作，加强各国间的协调和交流，共同应对挑战。
4. 鼓励海事行业的人才培养和交流，提高行业的专业素质和竞争力。
五、结论通过本次海事调研，我们了解到海事行业的发展状况和存在的问题，对海事行业的市场前景进行了分析，并提出了一些相应的建议。
我们相信，只有通过不断的努力和创新，加强国际合作，海事行业才能够实现更加稳定和可持续的发展。
海事管理的重要性及挑战
海事管理的重要性及挑战海事管理是指对海上交通、海洋资源开发利用、海洋环境保护等方面的管理和监督。
随着全球化的发展和海洋经济的蓬勃发展，海事管理的重要性日益凸显。
本文将从海事管理的重要性和面临的挑战两个方面进行探讨。
一、海事管理的重要性1. 维护海上安全海事管理在维护海上安全方面起着重要作用。
海上交通密集，各种船舶和海洋设施在海上活动，而海上事故的发生可能导致人员伤亡、环境破坏和财产损失。
海事管理通过制定和执行相关法规、标准和规程，加强船舶和设施的安全监管，提高海上交通的安全性，维护海上秩序。
2. 保护海洋环境海洋是地球上最大的生态系统之一，对全球气候和生物多样性具有重要影响。
海事管理在保护海洋环境方面扮演着关键角色。
通过制定环境保护政策、监测和控制海洋污染源，海事管理能够减少船舶排放、防止海洋污染和生态破坏，维护海洋生态平衡。
3. 促进海洋经济发展海洋经济是世界经济的重要组成部分，包括海洋资源开发利用、海洋运输、海洋旅游等多个领域。
海事管理为海洋经济的发展提供了保障。
通过制定相关政策和规划，加强海洋资源管理和利用，提高海洋运输效率，海事管理能够推动海洋经济的可持续发展。
二、海事管理面临的挑战1. 海上安全风险增加随着全球化的推进和海洋经济的发展，海上交通量不断增加，海上安全风险也随之增加。
恐怖主义、海盗活动、非法渔业等问题对海上安全构成威胁。
海事管理需要应对这些挑战，加强情报共享、加强安全监控、加强执法合作，确保海上安全。
2. 海洋环境保护难度加大随着人类活动的增加，海洋环境面临着日益严峻的挑战。
海洋污染、海洋生态系统破坏等问题日益突出。
然而，海洋环境保护的难度较大，需要跨国合作、共同努力。
海事管理需要加强国际合作，制定更加严格的环境保护标准和规定，保护海洋环境。
3. 海洋治理体系不完善海事管理面临的挑战还包括海洋治理体系不完善。
海洋涉及多个国家和地区，涉及多个部门和利益相关方，需要建立有效的协调机制和合作机制。
浅谈我国面临的海上安全挑战及对策
浅谈我国面临的海上安全挑战及对策浅谈我国面临的海上安全挑战及对策当今世界，海洋已经成为各国联系的纽带，是友好交往和国际安全合作的重要舞台，同时也是重要的利益交织点，海上安全成为国际关系一个突出焦点。
我国面临着较为复杂的海上安全形势,如何构建有效的海上安全体系，确保我国海上安全，已成为十分迫切的问题。
认识海上安全的重要性海洋占地球表面积的71%，是人类重要的生存和发展空间。
《联合国海洋法公约》规定，只有12海里的领海属于濒海国的主权范围，占海洋总面积35.8%的200海里专属经济区，占海洋总面积64.2%的公海则为人类共有。
海洋的空间远远大于陆地，随着海洋空间开发利用的深入，将会发现和获取更多种类，更多数量的宝贵资源。
海洋局势的和平稳定直接关系着各相关国家的安全与发展。
海洋已经成为各大国势力加紧争夺的重要的战略空间。
目前，海洋的总体形势虽然基本稳定，不存在影响世界形势的严重军事对峙，也没有全球性海上战争的危险。
但是分裂和极端势力、恐怖主义、毒品交易与跨国犯罪、武器扩散乃至海洋环境恶化等非传统威胁却在增加，在部分地区显得尤为突出。
围绕海洋权益产生的国家间矛盾和冲突有所发展，其中不仅涉及经济和政治问题，也涉及军事与安全问题；既有领土、领海及海域划界之争，也有渔业、矿业资源之争；大量矛盾和冲突集中在海洋问题上，使海上安全成为国际关系一个突出焦点。
中国负陆面海，是典型的大陆滨海国家，海洋在中国国防建设和经济发展中占有举足轻重的战略地位。
近代以来的100多年间，中国遭世界列强从海上入侵达479次之多，几乎所有的重要港口、港湾和岛屿，都曾遭外敌蹂躏。
进入21世纪，中国在海上方向的战略利益更加重大，全面实现海洋政治、经济和军事安全已经成为国家重大战略问题。
我国面临的海上安全挑战2004年的夏天，西太平洋波澜迭起：美俄日等大国海上军演此起彼伏，中日东海专属经济区争端升温，台湾岛内“台独”军购叫嚣高涨，近日越南在南海军演。
今日海事调研报告范文
今日海事调研报告范文篇1尊敬的领导：经过对今日海事行业的调查研究，我整理出以下报告，请您审阅。
一、调研目的与方法本次调研旨在了解今日海事行业的发展现状和问题，以提供决策参考。
调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，针对从业人员和行业相关机构开展。
二、调研结果1.行业发展现状调研发现，今日海事行业发展迅猛，取得了长足进步。
海事服务、航海技术和船舶工艺等领域都有新的突破和创新。
但与此同时，行业发展不平衡现象明显，一些沿海地区的设施仍然相对滞后。
2.人员素质和技能调研显示，海事从业人员整体素质较高，具备较强的专业知识和技能。
然而，部分企业反映，当前人才培养体系还需要进一步完善和强化，并且人员培训的针对性和实效性有待提升。
3.海事安全与环保调研结果表明，海事安全和环保问题仍然是今日海事行业亟待解决的重要课题。
虽然在政策法规和管理制度上已经有所规范，但事故频发和环境问题仍然存在。
加强监管力度、加强整体规划、宣传和教育等方面都是今后发展的重点。
4.创新科技与数字化转型调查显示，海事行业在创新科技和数字化转型方面已经取得一些成果。
船舶自动化技术、远程操控系统等已经逐渐应用于实际工作中。
然而，同时也存在技术标准和操作规范的问题，需要进一步加强标准化建设和技术研发创新。
三、建议基于以上调研结果，我提出以下建议供领导参考：1.加强人才培养和技能提升，推动海事行业人员素质的全面提高。
2.加强海事安全与环保工作，强化监管力度，提高整体规划和应急响应能力。
3.支持创新科技和数字化转型，加强标准化建设，推动科技创新与实践应用的结合。
4.加强行业信息沟通与合作，促进沿海地区设施建设的协同发展。
5.支持海事企业加强国际交流与合作，扩大行业的国际影响力。
四、总结今日海事行业发展态势良好，但也面临一些问题和挑战。
通过加强人才培养、加强安全环保工作、推动科技创新和标准化建设等措施，可以带动行业发展，为海事事业的发展做出更多贡献。
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海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
前言
与中国其他涉海部门职权分工不同，中国海事局对全国水域、船舶实行安全监管，主要职责为保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。
机构设置上，中国海事局为交通运输部直属机构，在全国设置了20个直属海事局，有14个正厅级机构，6个副厅级机构，均为行政执法监管机构，实行中国海事局、直属机构、分支机构、派出机构四级管理制度，另外还设置了东海、南海和航海保障中心3个副厅级事业单位，由中国海事局实行垂直管理。
经近十五年的发展，中国海事部门基本建成了具有世界先进水平的海上交通安全管理和服务体系，实现了对海上交通动态的全方位实时掌控。
以约3万人实现了对300多万平方公里海域和河干线水域的管辖，被称为一大创举。
十八大提出“海洋强国”战略目标，如何实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，作为保障经济建设和维护国家海洋权益的国最大经济类执法监管力量，中国海事局面临新命题。
同时看，面对改革开放30年后的社会经济转型要求，如何
在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，中国海事又面临新挑战。
为此，新华社《财经国家周刊》组织“现代海事服务创新研究”专题调研组，历时近半年，自2012年6月—10月对中国海事局所属的、、、天津等直属海事局系统进行了全景式的一线调研，对海事15年的成就、面临的新形势和新挑战进行了研究与分析，就海事在国家政治、经济、社会中的价值体现与座标构建进行梳理，尤其对实现“海洋强国”战略海事的功能作用进行研究。
旨在为下一步的转型发展总结经验，分析问题，提供建议。
报告二：海事发展的新形势与新挑战
目前中国海事正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何探索出一条符合中国国情、具有中国特色，又与国际接轨的海事管理新路子，是摆在所有海事人面前的考题。
当前海事面临的新形势新要求有以下三点。
一、海事强国的要求。
十八大报告提出了“海洋强国”战略目标，如何对海洋强国的涵再认识、再定位，坚持“以海兴国”的民族史观，实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，
作为保障国家海洋战略实施的重要组织机构，中国海事被赋予新的使命。
我国作为航运大国，同时也是海事大国。
中国贸易货物运输总量的85%通过海上运输来完成，世界航运市场19%的大宗货物运往中国，中国商船队航迹遍布世界1200个港口，去年全国水上运输船舶总规模达到2亿载重吨，其中海运船队1.15亿载重吨，位居世界第四；港口货物吞吐量100亿吨，位居世界首位；远洋船队和海员队伍的规模世界最大，每年航行于中国沿海的船舶达400多万艘次。
据英国《劳氏日报》称，全球已经意识到中国正逐步发展成为海事强国。
基于“海洋强国”战略目标，需要完成从“海事大国”到“海事强国”的转变。
二、社会转型的要求。
面临社会经济转型升级的重大机遇，作为国家重要的一支经济类执法队伍，除了“保障水上安全”、“保护水域清洁”、“维护国家主权”职能外，还需要把“促发展”作为头等重要任务。
如何在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，完成从传统型海事到现代化海事的转变，是海事在国民经济和社会发展中价值要求的体现。
三、处理海洋争端的要求。
在国际上，需要谋求国际话语权、维护国家海洋权益、构建带有中国色彩的和平与发展的国际环境。
近段时间以来，南海形势复杂多变、钓鱼岛问题持续升温，随着海洋经济战略的深入实施，世界各国对海洋环境、海洋资源、海洋运输通道、海空信息技术的控制和争夺更加激烈，海洋争端的剧烈发酵使得中国海事维护国家海洋权益的任务更加突出。
小结：基于上述三大形势的发展要求，海事被赋予了国际政治与社会经济的新任务、新目标，海事需要进行价值重塑的必要性大大增强。
面对新形势，迎来新挑战。
主要表现在以下三点。
一、在海洋执法队伍中的合理定位
调研中，海事局相关负责人基本形成一致共识，他们认为，当前最突出的问题是中国海洋经济受历史因素的影响，海洋执法呈现出条块分割状态，使得国各海权部门在行使职责时不得不做管理权限上的平衡与博弈，执法力量、装备都处于条块分割状态，更难以形成执法合力、维护国家的海洋权益。
随着十八大“建设海洋强国”战略的提出，改革海洋执法
现状势在必行。
我国水运资源丰富，水路运输具有运能大、占地少、能耗低、污染小等特点，一直是客货运输的一种极为重要的方式，在我国综合交通运输体系中具有举足轻重的地位和作用。
以为代表的外向型依存度较高省份为例，2010年1.71亿吨货中有1.37亿吨通过海运完成，占80%以上。
但与此不适应的是，海事监管服务存在体制与法制双滞后的问题，人员及装备投入、信息化服务能力、海上搜救能力及海上污染应急处置水平与的航运经济发展水平还不匹配。
多位基层海事管理机构相关负责人表示，作为主管海上交通安全的执法机构，必须利用自身优势，以确保海上运输通道安全为己任，进一步扩大水上交通安全监管的涵与安全，建成一支国际化、现代化、专业化的海事队伍。
二、服务地方港口经济飞速发展的适应力
从海事监管与服务职能方面看，在航运经济快速发展、地方港口建设不断加快的新形势下，海事面临的执法环境越来越复杂。
如何适应地方经济建设的飞速发展，如何妥善协调海事监管与地方政府经济发展之间的关系，同样给水上安全保
障带来诸多难题。
天津海事局东疆海事处清说，与政府联动协调机制对海事服务效能提升帮助很大，在目前状态下，海事的职责和资源有限，不具备对相应企业行使管理职能。
说到底，这就是管理体制的问题。
海事想管的管不了，地方想做的做不了，理顺管理体制、建立协调机制后，各方面的工作都顺了。
海事主动转变职能、更新管理理念，促进地方政府工作，推动地方经济发展，这样可以“多赢”。
例如，天津港大建设大发展的一个结果是，大型化、专业化的泊位在不断增多，大型船舶、舰艇的数量增多，航道布局复杂，加之各类船舶混杂航行，港口的规模和海事监管的辖区也在不断扩大，监管对象也在多样化，通航环境也在复杂化，这就需要对海事海事监管与服务手段进行创新，以适应新的管理环境变化。
另一个问题是，现在临港、沿江经济开发已成为地方经济发展的重要手段，船舶交通状况及水全安全环境出现新的变化，传统的海事管理模式已经难以适应这些需求，但海事与港口方、地方政府的协调机制及相关的法律制度没有健全，带来的新难题是，海事难以提前介入地方经济的规划与建
设，港口的船舶交通管理设施及相关的配套措施难以跟进，给后期交通管理增加较大压力。
海事局长忠华认为，在服务地方经济方面，他们主动弥补地方的职能，其工作也得到地方政府的认可，积极配合，从码头建设到港口建设，有很多这样的例子。
现在的问题是，由于体制不顺、机制不完善，海事部门在参与地方经济建设中也是摸着石头过河。
他认为，完善的制度保障是海事高效履职、更好地服务地方经济的关键。
三、体制滞后带来的执法难度
经过多年的发展，中国海事管理理念发生了本质的变化。
积极顺应国家行政体制改革与社会经济转型的要求，将海事的管理融入到服务之中，在服务中求发展，在发展中不断地优化服务。
很多海事系统基层人士认为，因为体制滞后引发的管理、执法难度越来越大。
以、为代表的管理创新机制优秀海事局提出，海事管理体制的变革应当和管理理念的步调相互一致，行政执法其实更多地需要航运保障的支持，国家财政政策应该更多支撑海事监管服务队伍的建设，以提高海事监管服务效能和科技信息化
水平，推动中国海事整体发展。
海事局副书记孝平亦认为，海事管理体制的改革及执法模式的变革难以跟事发展的需求。
比如，海事发展很快，2000年的吞吐量只有1.78亿吨，到2011年达11亿吨，增长了70.8%。
但海事管理队伍及人员素质跟不上，海事装备及信息化的应用较为滞后，海事执法模式及服务理念更新不快。
孝平举例说，海事局针对船舶建造过程中占用大量资金、船厂经营资金短缺这一现实问题，创新性提出了“海事金融服务”的理念，即对建造中的船舶进行抵押登记。
针对船舶建造周期长、占用资金大这一情况，他们提出船舶建造过程中的“不动产抵押贷款”举措，并协调有关金融机构设计相应产品，先后为船厂提供了200多亿元的资金支持。
虽然这一举措有利于造船业及航运经济发展，但由于国家层面的制度没跟上，海事局提供的“海事金融服务”也难以在全国推广，就像各地实施的类似金融服务，需要监管层审批，而海事也没有被赋予相应的金融服务职能，实施起来有较大困难。
小结：各级海事系统在服务创新方面进行了机制、理念、模式等方面的实践探索，走出了各具特色的新路子，但因为管
理体制的制约与滞后，已显现出与创新机制不协调的新问题，对海事的现代化进程、海事队伍的培塑、管理水平的提升都造成了一定的影响。