地下人防商业报批材料
人防申请材料及表格最新版
人防集中审批事项受理材料清单一、城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批（一）结合民用建筑修建防空地下室审批1、防空地下室建设（易地建设）申请表；2、建设单位委托书；3、经办人身份证复印件（加盖单位公章）4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）；5、立项批文复印件（加盖单位公章）；6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）；7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）；8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）；9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件；10、人防规划方案总平面图及CAD电子文件（图中标明规划配建的人防工程位置、面积、防护等级、平时及战时用途、人员掩蔽工程的战时掩蔽人数及战时主要出入口位置等，仅配建防空地下室时提供）。
（二）变更结合民用建筑修建防空地下室审批1、变更结合民用建筑修建防空地下室申请表；2、建设单位委托书；3、经办人身份证复印件（加盖单位公章）4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）；5、立项批文复印件（加盖单位公章）；6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）；7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）；8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）；9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件；10、人防规划方案总平面图及CAD电子文件（图中标明规划配建的人防工程位置、面积、防护等级、平时及战时用途、人员掩蔽工程的战时掩蔽人数及战时主要出入口位置等，仅配建防空地下室时提供）。
11、原人防许可文。
二、城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批（一）易地建设防空地下室审批1、防空地下室建设（易地建设）申请表；2、建设单位委托书；3、经办人身份证复印件（加盖单位公章）4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）；5、立项批文复印件（加盖单位公章）；6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）；7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）；8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）；9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件；（二）变更易地建设防空地下室审批1、变更易地建设防空地下室申请表；2、建设单位委托书；3、经办人身份证复印件（加盖单位公章）4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）；5、立项批文复印件（加盖单位公章）；6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）；7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）；8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）；9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件；10、原人防许可文。
人防工程审批程序及材料
人防工程审批程序及材料合同甲方（申请方）：_____________________________________注册地址：___________________________________________联系电话：__________________________________________法定代表人：_______________________________________乙方（代理方）：_____________________________________身份证号/统一社会信用代码：__________________________地址：_____________________________________________联系电话：__________________________________________为明确甲乙双方在人防工程审批程序中的权利与义务，确保审批顺利进行，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，经过协商一致，达成如下合同。
一、合同目的1.1 本合同旨在明确乙方为甲方提供人防工程审批所需的咨询及代理服务，确保甲方人防工程审批程序的合法合规和顺利完成。
1.2 乙方为甲方提供人防工程审批过程中的专业服务，包括材料准备、审批手续办理及协调工作。
二、服务内容2.1 乙方负责协助甲方办理人防工程的审批手续，具体内容包括：2.1.1 审核甲方提供的工程相关资料，确保符合审批要求；2.1.2 协助甲方准备审批所需的各类材料，确保材料的合法合规；2.1.3 代表甲方向人防主管部门提交审批申请；2.1.4 与相关审批部门沟通协调，跟进审批进度；2.1.5 协助甲方获取最终的审批文件及证书。
2.2 审批范围：包括但不限于初审、技术审查、施工图审查、人防竣工验收等环节的审批服务。
三、审批程序3.1 乙方应根据国家和地方人防工程的相关法律法规，按照以下程序协助甲方办理审批：3.1.1 前期准备阶段：乙方协助甲方收集并整理相关项目材料，并对其合法性、完整性进行初步审核；3.1.2 提交审批材料：乙方向人防主管部门提交甲方的人防工程审批申请，并对申报材料进行解释说明；3.1.3 技术审查：乙方协调甲方与人防主管部门进行技术审查，必要时乙方应提供技术支持；3.1.4 竣工验收：人防工程施工完成后，乙方协助甲方提交竣工验收申请，协调验收流程。
人防审批 建设项目各阶段应提供的资料
建设项目各阶段应提供的资料一、方案阶段应提供的资料（一）规划国土部门核发的《规划方案批准意见书》；（看原件，收复印件）（二）规划部门审定通过的《建筑规划方案》。
（看原件，收复印件）二、扩初或施工图设计阶段应提供的资料（一）方案阶段《人民防空行政许可决定书及附件（人防意见回执）》或扩初设计阶段《人防工程初步设计审查意见书》；（二）工程地质勘察资料；（三）人防工程扩初或施工设计图全套（含平时使用设计图）；（四）地面建筑、结构、风、水、电、弱电等专业设计说明；（五）地面建筑总平面、首层建筑平面、建筑立面、剖面图；（六）地面结构、风、水、电、弱电等专业的系统图和第一层各专业平面布置图；（七）与人防工程建设有关的其它资料。
三、申请易地建设应提供的资料（一）易地建设申请报告；（二）工程地质勘察资料；（三）规划国土部门核发的《规划方案审批意见书》；（看原件，收复印件）（四）规划部门审定通过的《建筑规划方案》；（看原件，收复印件）（五）易地建设实施方案和实施措施。
四、人防工程竣工验收备案应提供的资料：（一）报建资料（含规划审批意见和人防历次审批意见）；（二）人防质量监督机构出具的质量监督报告；（三）人防工程竣工资料：1、人防工程竣工图全套（加盖竣工图章）；2、战时平面图（加盖竣工图章）；3、人防设备清单（加盖竣工图章）；4、需临战完善的人防设备清单（加盖竣工图章）；5、人防工程登记卡片（加盖业主签章）。
（四）人防工程结构、试水、竣工验收表；（五）防护设备合格证、功能检测安装质量验收表；（六）临战转换技术措施；（七）人防工程竣工验收、整改、回复（加盖监理签章）；（八）人防工程设计变更资料（加盖设计院和审批印章）；（九）需要提供的其它有关资料。
商业地产关于办理XX地下人防商业街建设项目的立项报告
XXXX有限公司
关于XX市XX路地下人防商业街建设项目的
立项报告
XX市发展改革委员会：
XX市XX路地下人防商业街建设工程项目,是XX市市政府20xx年招商引资确定的重点人防建设工程，由我公司承担该项目的投资建设。
XX路地下人防商业街建设项目位于，西起，东至的机动车道下，全长m，其中路面幅宽m，地下建设平战结合工程建筑面积约㎡(含所有出入口及下沉广场,不含地下车库)，总投资约亿元人民币；该工程项目属人防平战结合工程，工程的防护等级为级。
平时为地下商业性经营场所，战时为人防工程，供政府用于居民防空掩体和政府战备物资储备使用，该项目建成后可增加XX市人防面积㎡。
该项目该项目计划年月日进行地质勘察、环境影响评价、管线管网改移、地下人防商业街设计，年月日开工改建，于年月日前完成改路段的地面通车，年月日全面竣工投入使用。
根据XX市XX路地下人防商业街改建领导小组办公室要求，该项目必须在月下旬动工建设，由于时间紧迫，现专门呈送报告，敬请贵委给予立项备案为盼。
此致。
XXXXXX有限公司
二零年月日
主题词：地下商业街立项报告
抄送：存档
20 年月日。
人防工程地下商业街项目可行性研究报告
1、项目建成后，战时可隐蔽人员数千人，储备物资数千立方米。 2、临汾市人防工程防护面积严重不足，本工程建设可有效增加防护面积，同相 邻人防工程相结合，可形成机动链接，提高工程生存率及整体防护抗毁能力。 说明本项目工程具有较高的防护水平和防护效益。
通过上述分析，本论证认为建设项目具有较高的防护能力和防护效益。
临汾｜人防工程｜地下商业街｜可行性分析报告
一般建于人流集中的繁华地段，地面空间狭小和地下空间开发利用 不足的实际情况，工程按照地面问题地下解决的基本思路规划开发，市 政、消防、水电等技术人员千余名参与建设。
项目建成后，能使十字大街的行人全部转人地下通道过街行走，以 达到人车分流、交通顺畅、把地上的商业转移到地下经营，净化地面、 优化环境的目的。可以投入使用的大小商铺达数百间，为当地创造千余 个就业岗位，年财政收人达千万万元。
临汾｜人防工程｜地下商业街｜可行性分析报告
综合效益概括
1、国防工程：战时人员隐蔽、指挥所、伤员医疗救护和战略物质储存——利国利民。 2、政绩：城建规划、打造现代化都市立体化建设和立体化经济体--上利国 3、民生：人防工程、改善生存活动环境--下利民 4、商业：改善商业环境、促进经济繁荣--规范管理 5、投资：节约国家资金，少量或不用投入资金，吸引社会或开发商投资兴建，从而改变城
有益于城市噪音的降低和控制 随着城市建设的发展、工业化的进程，人口与车辆不断攀升，噪
音污染日益严重。如果在地面建设同样规模的商业设施，则会给城市增 加噪音污染，而建设平战结合的地下人防工程，周围的介质能起到很好 的消音作用，同时，地下人防工程的通风等相关配套设备设施，均有消 音装置。因此，不仅不增加城市环境，相反还会减少噪音污染。
市建设和商业环境等等。 6、增加税收：建成后增加地方政府的财政收入。 7、解决就业：解决百姓就业，鼓励经商 8、解决交通状况，达到人车分流的目的。提高工作生活效率。 9、节能减排，利于环保。 10、结合现有平阳广场地下人防工程，形成地下人防工程和地下商业综合体。
地下人防工程商业运营方案
地下人防工程商业运营方案一、商业运营模式1.政府购买服务模式地下人防工程是国家重要的民生工程，为了提高城市居民的安全保障能力，政府可以通过购买服务的方式向企业购买地下人防工程的管理和运营服务。
企业可以按照政府的要求，提供相关的运营管理服务，并获得相应的运营管理费用。
2. 社会投资运营模式地下人防工程具有一定的商业价值，可以吸引社会资本进行投资。
企业可以利用自有资金或通过股权融资、债权融资等方式，投资兴建地下人防工程，并通过对工程的经营管理获取回报。
这种模式需要企业具备较强的资金实力和运营管理能力。
3. PPP模式PPP模式是指政府与社会资本合作，共同兴建和运营地下人防工程。
政府可以提供一定的补贴和支持，引导社会资本参与地下人防工程的建设和运营管理。
企业可以通过与政府合作，在运营管理中获得一定的回报。
以上几种商业模式可以根据不同的地区和市场需求进行灵活组合和调整，以适应不同的商业运营需求。
二、运营策略1. 强化安全管理地下人防工程是为了保障城市居民的安全，因此安全管理是其运营管理的首要任务。
企业需要建立完善的安全管理制度，进行定期的安全检查和维护，确保地下人防工程的设施设备处于良好的运行状态。
2. 提供多元化服务地下人防工程除了具有防空、防毒等基本功能外，还可以在一定条件下提供多元化的服务，如展览、文化活动、商业服务等。
企业可以根据市场需求，开发各种不同的服务项目，提高地下人防工程的商业运营效益。
3. 绿色环保地下人防工程的运营管理要注重环境保护和节能减排，采用节能环保的技术设施和管理措施，减少对环境的影响。
企业可以通过引入绿色环保技术和产品，提高地下人防工程的可持续发展能力。
4. 人性化服务为了提高地下人防工程的服务品质，企业可以通过引入高科技互联网技术，提供更加便捷的服务，为用户提供更加便利的体验。
同时，还可以通过建立用户反馈机制，及时回应用户需求，提高用户满意度和忠诚度。
以上策略是企业在开展地下人防工程商业运营时的重点考虑，通过制定合理的运营策略，可以提高地下人防工程的商业运营效益和服务质量。
人防手续所需资料清单
手续所需资清单一、方案阶段申办材料1、《民防工程建设（方案阶段）申请表》；2、项目建议书、可研报告批文，土地出让（转让）合同（复印件）；3、设计方案总平面图（加盖设计出图章）。
要求标明建设基地界限、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术经济指标；4、设计方案文本（加盖设计出图章）；5、建筑分层面积表（加盖设计单位和建设单位公章）。
要求将不同性质的建筑面积应在表中分别列出；6、因项目特殊性需要增加的其他报审资料。
二、总体设计阶段申办材料1、《民防工程建设（总体设计阶段）申请表》（加盖公章和法人章）；2、规划部门的建设工程设计方案批复、民防工程建设方案阶段审核意见单（复印件需盖公章）；3、初步设计总平面图（加盖设计出图章）。
要求标明建设基地界限、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术经济指标；4、初步设计文本（加盖设计出图章）。
要求应包含民防工程设计内容；5、建筑分层面积表（加盖设计单位和建设单位公章）。
要求将不同性质的建筑面积应在表中分别列出；6、民防扩初蓝图、文本及光盘（已提供给贵方，请与其它资料一起快递过来）。
三、申领建设工程规划许可证阶段申办材料1、《民防工程建设（建设工程规划许可证阶段）申请表》;2、建设交通部门的初步设计批复文件（复印件）；3、上海市民防办公室关于该项目通过审图的意见（复印件）；4、建筑施工总平面图及每一栋建筑物的分层平面图包括地下室的平面及剖面（加盖设计出图章）。
要求标明建设基地界限、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术经济指标；5、民防工程建筑平面施工图；6、建筑分层面积表（加盖设计单位和建设单位公章）。
要求将不同性质的建筑面积应在表中分别列出；7、因项目特殊性需要增加的其他报审资料。
人防工程地下商业运作方案
人防工程地下商业运作方案一、前言随着城市建设的不断发展，地下空间的利用越来越受到重视。
人防工程地下商业作为一种新型的商业运作模式，不仅可以有效利用城市地下空间，还可以提高城市地下空间的利用率，促进城市商业发展。
本文将针对人防工程地下商业运作方案进行分析和研究，以期为相关人员提供参考。
二、人防工程地下商业的特点1. 安全性高：人防工程地下商业作为位于地下的商业设施，其本身就具有很高的安全性，可以有效保护商业设施的安全。
2. 空间利用率高：地下空间相对较为稀缺，而人防工程地下商业可以充分利用这些空间，提高城市地下空间的利用率。
3. 交通便利：人防工程地下商业通常与地铁、公交等交通枢纽相连，可以提供便捷的交通条件，吸引更多的消费者前来消费。
4. 环境舒适：地下商业对于环境的要求较高，通常会进行空气净化、温度调节等设施设计，提供舒适的购物环境。
5. 绿色环保：地下商业可以有效减少地上的建筑和交通压力，有利于城市环境的改善。
三、人防工程地下商业运作方案1. 选址规划在进行人防工程地下商业的选址规划时，需要充分考虑周边的交通、居民、商业环境等因素。
首先需要对周边的交通枢纽进行分析，选择靠近地铁、公交站等交通便利的地段；其次需要了解周边的居民结构和消费习惯，选择适合目标消费群体的地段；最后需要考虑周边的商业环境，避免与已有商业设施形成过多竞争。
2. 商业模式设计在进行人防工程地下商业的商业模式设计时，需要充分考虑消费者需求和市场调研结果。
首先需要确定商业模式，例如是传统零售、餐饮、娱乐等，还是创新型商业模式；其次需要进行市场调研，了解目标消费群体的需求和消费习惯，确定经营品类和服务内容；最后需要进行商业模式设计，包括店铺布局、装修风格、人员配置等。
3. 地下空间设计在进行人防工程地下商业的地下空间设计时，需要充分考虑地下环境的特点和商业需求。
首先需要进行地下空间的设计规划，确定地下商业的布局和功能划分；其次需要进行地下空间的装修设计，包括地下空间的采光、通风、排水等设施设计；最后需要进行地下空间的安全设计，包括防火、防盗、逃生通道等设施设计。
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虽然开发商的操作方式不尽相同，有的是以申请人防项目来立项，有的则是通过招牌挂方式获取地下项目而走房地产开发之路，但其最终都以企业获利为主要目的。
由于立项的不同，在开发地下人防商业项目与地下房地产商业项目时，其项目获取途径、设计要求、开发费用、盈利模式、社会责任等内容是不一样的。
地下房地产商业项目的开发流程则与一般的房地产项目开发流程是一样，如不按要求建造部分人防面积，也可以选择缴纳人防易地费，在此不详述。
城市地下人防商业项目一般由市政府立项，再报省人防办审批。
这类项目的设计要求较高。
这类项目一般都是由投资开发商联合市人防办、省人防办商量总体方案，再由省或市具备人防设施设计资质的设计院设计。
投资开发商开发这类项目时一般都不需要缴纳土地使用权转让费，但也只能拥有项目的经营权（指和平时期），期限一般也是40年，按照相关法律规定，在战争时期，政府有权力无条件收回这些项目的使用权以用于备战。
由于开发这类项目不算房地产项目开发，因而开发商也无法向银行申请房地产开发贷款，其开发出来的商铺也无法通过正常的产权销售向银行申请按揭贷款，开发商也只能与个别银行协商变通处理，因而融资渠道远远比不上地下房地产商业项目的开发。
由此，其盈利模式相对于地下房地产商业项目，选择余地就不多，从而导致了其对企业的融资能力要求特别高。
但是，这类项目也逼使运营商注重项目的经营管理，争取项目获取长期的良好的经济效益。
而地下房地产商业项目则因其短期利益导致以销售商铺回笼资金的盈利模式为主，产权分散及不太重视经营团队的建设也导致项目经营不容易成功。
一般地下人防项目立项审批及设计审查需要的材料如下：
立项审批
（一）项目建议书审批
1、申请书；
2、项目建议书。
（二）可行性研究报告审批
1、申请书；
2、项目建议书批复；
3、项目可行性研究报告及评审意见；
4、可行性研究报告审批表。
设计审查
（一）初步设计审查
1、申请书；
2、可行性研究报告批复；
3、设计单位资质证书；
4、初步设计审批表；
5、全套初步设计图纸；
6、设计概算；
7、各专业设计计算书，设计说明书；
8、工程地质勘察成果报告。
（二）施工图设计审查
1、申请书；
2、设计单位资质证书；
3、立项批准文件或初步设计批准文件；
4、主要的初步设计文件；
5、施工图设计审批表；
7、各专业设计计算书，设计说明书；
8、工程勘察成果报告。
在我国，近几年来每年的人防项目开发面积要求接近2000万平方米，在和平时期，这些项目将有极大的发挥空间，为有志于开发经营地下商业项目的投资经营者提供一个良好契机。