美国海关打击走私经验

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海关工作人员的打击走私农产品

海关工作人员的打击走私农产品

海关工作人员的打击走私农产品海关工作人员在维护国家边境安全和打击走私活动中扮演着至关重要的角色。

尤其是对于走私农产品这类涉及国家农业利益和食品安全的违法行为,海关工作人员发挥着关键作用。

本文将探讨海关工作人员打击走私农产品的重要性、策略和效果。

一、走私农产品的危害走私农产品对国家经济和社会带来了诸多危害。

首先,走私农产品破坏了国家农业发展计划和政策,损害了国家的经济利益。

其次,走私农产品可能携带病菌或者农药残留,对国内农产品安全构成威胁,对人们的健康带来潜在危险。

此外,走私农产品也造成了不正当竞争,给正规渠道销售的农产品企业带来了损失,影响了农业产业链的正常运转。

二、海关工作人员的打击策略为了打击走私农产品,海关工作人员需要采取多种策略和措施。

首先,他们需要加强边境监控和巡逻,密切关注潜在的走私路线和可疑人员。

其次,海关工作人员应该建立有效的情报网络,与其他执法部门、情报机构和相关国际组织紧密合作,共同收集和分享有关走私农产品的信息,实现跨区域、多层面的合作打击。

此外,海关工作人员还应利用现代科技手段,如X光机、红外线扫描仪等设备,对进出境的货车、集装箱、行李进行检查,排查潜在走私农产品的风险。

三、海关工作人员的打击效果海关工作人员在打击走私农产品方面取得了显著成果。

他们的努力和辛勤工作为国家的农业发展创造了良好的环境。

通过加强边境巡逻和情报合作,海关工作人员截获了大量走私农产品,有效遏制了走私行为,保障了国家的食品安全和农业利益。

此外,海关工作人员还发挥了重要的示范作用,提高了公众对走私农产品的认识和警惕性,促使更多人加入到打击走私活动中来,形成了全社会共同打击走私的合力。

结论海关工作人员的打击走私农产品的努力是非常重要的。

他们通过加强边境监控、建立情报网络和利用现代科技手段等一系列策略,有效打击了走私农产品的行为,保障了国家的农业利益和食品安全。

同时,海关工作人员还为社会树立了良好的榜样,唤起了公众对走私行为的警觉,促使全社会形成了共同打击走私的合力。

美墨联手升级边境“地道战”

美墨联手升级边境“地道战”

露,挖掘工分为白班 和夜班,挖掘工作日
罪和非法移民日益猖獗, 两国决定升级联合行动机
道”,其挖掘和建造 成本低,长度短,一
产,种植粮食无法维持生活,只能种植毒 品作物。很多破产农民奔向城市找工作,
53 法 治
夜不停。他被分在白 班,工作时间是早6
制。
般是贴着美墨边境 但他们发现没有那么多工作岗位,于是挤
男人一直向北走,穿过一个机场,来到一
桑切斯算是幸运的,如果他挖掘的 式,在墨西哥边境地区的居民区挨家挨户
片凌乱不堪的货仓区。我不知道那是什 地道完工了,那么等待他的可能是被灭 敲门,询问住户有没有发现附近的异常情
么地方,看不到任何路标。一些建筑物上 口,或者被转移到另一处继续充当挖掘 况,比如哪个邻居(青壮年男性)最近忽

路轨道等一应俱全,而且加固甚牢。
兹曼介绍,自20世纪70年代以来,美国与 墨西哥工人。
线 ·
美国海关和边境保护局官员卡尔· 墨西哥以情报共享等方式多次联手打击
环 球
兰德拉姆表示,这不仅是他20多年职业 跨国贩毒和非法移民活动,但历次联合行 遭胁迫的地道挖掘工

生涯中见过的“最复杂的走私地道”,而 动的规模都比不上这次。

据墨西哥《改革报》报道,在被捕的
且“其复杂程度在美国历史上也非常罕
美墨联合行动机制的总部设在芝加 挖掘工中,一个名叫卡洛斯·桑切斯的人
见”。
哥。芝加哥警察局长埃迪·约翰逊表示, 讲述了他的遭遇,揭开了贩毒集团和黑帮
兰德 拉 姆 称,这 是今年以 来 美 墨 作为美国第三大城市,芝加哥饱受毒品泛 胁迫墨西哥边境居民挖掘地道的内幕。
私地道,其总长约1300米,起点位于墨西 美墨联合行动机制。

海关工作人员的打击走私犯罪行动

海关工作人员的打击走私犯罪行动

海关工作人员的打击走私犯罪行动打击走私犯罪是海关工作人员的一项重要职责,为了维护国家的经济安全和社会秩序,海关部门一直致力于打击走私犯罪。

本文将从海关工作人员的角度,探讨他们在打击走私犯罪行动中的具体措施和重要作用。

一、加强边境管控,截获走私物品海关工作人员通过加强边境管控,严密监控船舶、飞机、火车等交通工具的货物和旅客,掌握走私犯罪分子的行踪和走私物流的动态。

他们会仔细检查相应的文件和信息,对可疑的货物和旅客进行详细的查验,寻找走私物品的线索。

海关工作人员的敏锐观察力和专业知识,能够及时发现和截获走私物品,阻止犯罪分子逃离现场。

二、利用科技手段,提升查验效率随着科技的不断发展,海关工作人员在打击走私犯罪行动中开始广泛应用各种高科技手段。

例如,X光机、红外线仪器和射频识别技术等,这些科技设备能够对经过检查的货物进行全面、快速的扫描和识别,从而更有效地发现走私物品。

此外,海关还与相关部门和国际组织合作,共享情报和信息,提高辨识能力,确保走私犯罪分子无所遁形。

三、加强执法合作,形成合力海关工作人员在打击走私犯罪行动中不仅单打独斗,还需要与其他执法部门形成合力。

海关与公安、边防以及海军等部门建立了密切的合作关系,进行情报交流、联合巡逻和执法行动。

通过共同努力,他们可以共享资源,迅速响应,形成强大的战斗力,有效打击走私犯罪。

四、加大惩治力度,形成震慑除了上述措施外,海关工作人员还需要加大对走私犯罪分子的打击和惩治力度。

一旦发现走私犯罪行为,海关将与司法机关合作,进行立案调查,依法追究犯罪责任。

同时,对于涉及走私犯罪的财物,海关有权依法予以没收,并将所得款项上缴国库。

这种严厉的打击和惩罚措施,不仅可以保护国家利益,也可以对其他潜在的走私犯罪分子起到震慑作用。

综上所述,海关工作人员在打击走私犯罪行动中发挥着至关重要的作用。

他们加强边境管控,利用科技手段提升查验效率,加强执法合作,形成合力,还加大对走私犯罪分子的打击和惩治力度。

海关工作人员在走私打击中的职责与工作流程

海关工作人员在走私打击中的职责与工作流程

海关工作人员在走私打击中的职责与工作流程海关作为国家边防的重要组成部分,承担着打击走私活动的重要职责。

海关工作人员在走私打击中扮演着关键的角色,他们需要熟悉相关法律法规,并遵循一定的工作流程来确保有效执行任务。

本文将探讨海关工作人员在走私打击中的职责和工作流程,以期更好地了解他们的工作。

一、职责1. 监管进出口物品:海关工作人员的首要职责是监管进出口物品。

他们需要对所有物品进行检查和核实,确保其合法性和符合相关法规要求。

这包括查验货物的真实性、准确性和规格等。

2. 打击走私活动:海关工作人员需要积极参与打击走私活动。

他们需要侦查走私行为,对可疑物品进行检查和扣押,并进行司法调查。

他们需要与其他执法机构合作,共同打击走私犯罪。

3. 维护边境安全:海关工作人员负责维护边境安全。

他们需要对进出口人员进行身份验证和检查,防止违法分子和危险物品进入国家。

他们还需要监控边境地区的违法行为,确保边界的安全稳定。

4. 协助纳税:海关工作人员需要协助纳税工作。

他们需要核实进出口物品的价值和税务义务,并确保纳税人按法律规定缴纳相关税费。

他们还需要处理退税、免税和减免等相关事宜。

二、工作流程1. 预先通报:海关工作人员在走私打击中,首先需要收到相关部门的预先通报。

这些通报可以来自国内情报机构、外国海关等,包括可疑船只、货物和人员的信息。

2. 侦查和监测:在收到通报后,海关工作人员开始进行侦查和监测工作。

他们会详细分析可疑情报,确定风险和走私活动的可能性。

他们会利用监控设备、情报信息和人员力量来收集证据和情报。

3. 执行搜索和扣押:在侦查和监测后,海关工作人员会根据法律程序执行搜索和扣押行动。

他们会对可疑船只、货物和人员进行检查,并在必要时暂扣证件、物品或逮捕嫌疑人。

4. 司法调查:一旦扣押物品或逮捕嫌疑人,海关工作人员会将案件移交给司法机关进行进一步调查和起诉。

他们需要积极配合司法机关的工作,并提供相关证据和信息。

5. 合作与交流:海关工作人员需要与其他执法机构、国际组织和外国海关等保持紧密的合作与交流。

海关国际合作交流总结

海关国际合作交流总结

海关国际合作交流总结海关作为国家的门户,在维护国家安全、促进贸易便利化和推动经济发展方面发挥着至关重要的作用。

随着全球化的加速和国际贸易的不断增长,海关国际合作交流日益频繁和深入。

本文旨在对海关国际合作交流的情况进行总结,分析取得的成果和面临的挑战,并探讨未来的发展方向。

一、海关国际合作交流的背景和意义在全球化的时代背景下,各国之间的经济联系日益紧密,贸易往来频繁。

海关作为国际贸易的监管机构,其工作的有效性和效率直接影响着贸易的顺畅进行和国家的经济发展。

国际合作交流成为海关应对跨境犯罪、保障贸易安全、促进贸易便利化和推动全球经济增长的必然选择。

通过国际合作交流,海关可以分享经验、信息和技术,共同应对跨境走私、恐怖主义、知识产权侵权等全球性挑战。

同时,加强合作可以促进各国海关之间的协调与统一,减少贸易壁垒,提高通关效率,降低企业贸易成本,增强国际贸易的竞争力。

二、海关国际合作交流的主要形式和内容(一)双边合作双边海关合作是海关国际合作交流的重要形式之一。

各国海关通过签署双边合作协议,建立定期的会晤机制和联络渠道,开展执法互助、信息交换、人员培训等方面的合作。

例如,中国海关与美国海关、欧盟海关等建立了双边合作关系,在打击毒品走私、知识产权保护等领域取得了显著成效。

(二)多边合作多边合作是海关国际合作交流的更广泛形式。

国际海关组织(WCO)是海关多边合作的重要平台,各国海关通过参与 WCO 的各项活动,共同制定国际海关标准和规范,推动海关现代化改革。

此外,区域性的海关合作组织如亚太经合组织(APEC)、上海合作组织(SCO)等也为海关多边合作提供了重要的机制和渠道。

(三)信息交换与共享信息交换与共享是海关国际合作交流的核心内容之一。

各国海关通过建立信息交换平台,及时通报进出口货物的监管信息、风险预警、违法犯罪线索等,提高海关监管的针对性和有效性。

例如,通过建立“海关执法网络(CEN)”,各国海关可以实时共享执法信息,加强对跨境犯罪的打击力度。

海关打私工作经验发言材料

海关打私工作经验发言材料

海关打私工作经验发言材料海关打私工作经验发言材料尊敬的领导、评委、各位嘉宾,大家好!我是一名从事海关打私工作的工作人员,在这片土地上默默奉献,用自己的聪明才智和非凡勇气保护着国家的海关安全和边境稳定。

今天我很荣幸能够站在这里,与大家一起分享我的工作经验。

首先,我想强调的是海关打私工作的重要性。

海关打私,指的是海关部门通过查验等手段,打击和预防违法行为,保护国家的物资出入境安全、国家经济利益和人民群众的合法权益。

打私工作是海关的一项重要职责,也是国家安全的重要保障。

在全球化时代背景下,非法贸易和跨国犯罪日益猖獗,海关打私工作的重要性更为凸显。

在我从事海关打私工作的多年来,我积累了许多宝贵的经验。

首先,我们要保持高度的警惕性。

海关打私工作需要时刻保持高度的警惕,因为违法行为时刻都可能发生。

我们要时刻关注一些容易发生违法情况的渠道、物品和地点,以便及时发现和打击违法行为。

其次,我们要善于运用科技手段。

在现代社会,科技手段的应用已经成为海关打私工作的必备工具。

我们要善于利用X射线、红外线和电子探头等设备进行查验,以发现和查证走私物品。

同时,我们也要学习和掌握最新的科技手段,以便能更好地应对新型走私行为。

另外,我们要加强合作与信息共享。

海关打私工作需要多个部门的密切合作才能取得良好的效果,我们要与公安、海警、边防等多个执法部门形成工作合力。

此外,信息共享也非常重要,我们要及时向其他部门提供情报和线索,并利用他们的信息资源,以达到打击违法行为的共同目标。

还有一点,我们要保持忠诚和正直。

作为海关执法人员,我们要时刻保持忠诚于党和国家,坚守自己的职责和底线。

我们要坚持原则,不被任何利益所蒙蔽,在打击走私的过程中绝不妥协和纵容。

同时,我们也要保持良好的职业操守,严格遵守工作纪律和法律法规,以保证工作的公正和正义。

总结起来,海关打私工作是一项充满挑战和责任的工作,需要我们时刻保持高度警惕,善于运用科技手段,加强合作与信息共享,并保持忠诚和正直。

海关工作人员的打击走私纺织品及服装

海关工作人员的打击走私纺织品及服装

海关工作人员的打击走私纺织品及服装海关工作人员是国家边境管理的重要力量,负责确保国家海关政策和法律的执行,保护国家的利益和国际贸易秩序。

其中,打击走私纺织品及服装是海关工作人员日常工作的一部分,本文将探讨海关工作人员在打击走私纺织品及服装方面的重要作用以及相关的挑战。

一、海关工作人员的职责和重要性海关工作人员承担着检查进出口货物的职责,其中包括纺织品和服装。

他们是国家边境的第一道防线,负责确保所有进出口货物符合国家的相关法律和法规。

海关工作人员的工作不仅仅是为了保护国家的经济利益,也是为了保护消费者的权益和市场秩序。

二、走私纺织品及服装的危害走私纺织品及服装是一个严重的问题,对国家经济和市场带来了许多负面影响。

首先,走私纺织品及服装破坏了正常的国内市场秩序,使得合法生产者和销售商无法公平竞争。

其次,走私纺织品及服装可能影响国内工业的发展,因为走私品往往以低价占据市场份额,从而导致国内产业无法获得合理的利润并无法进行技术创新。

此外,走私品质量无法得到保证,可能存在安全隐患,危害消费者的健康和安全。

三、海关工作人员打击走私纺织品及服装的措施为了打击走私纺织品及服装,海关工作人员采取了一系列的措施。

首先,他们加强了对进出口货物的检查和监管,特别是对纺织品和服装的检查。

海关工作人员会对疑似走私品进行详细检查,包括检查出口发票、报关单和货物清单等,以确保货物的合法性。

其次,他们与其他执法机构和国际合作伙伴合作,共享情报和资源,以识别和打击走私团伙。

此外,海关工作人员还积极开展宣传教育活动,提高公众对走私纺织品及服装危害的认识,并鼓励大家主动举报走私行为。

四、挑战与解决方案打击走私纺织品及服装并非易事,海关工作人员面临一些挑战。

首先,走私团伙的手法不断更新和演变,往往使用新的技术和手段来规避海关的监管。

因此,海关工作人员需要不断学习和提升自己的专业知识和技能,以适应不断变化的走私形势。

其次,海关工作人员需要积极加强与其他执法机构和国际合作伙伴的合作,共同打击跨国走私行为。

培训心得分享打击走私犯罪

培训心得分享打击走私犯罪

培训心得分享打击走私犯罪近年来,走私犯罪在国内外范围内不断浮出水面,给社会治安和经济秩序带来了巨大威胁。

为了有效打击走私犯罪,提高我国的执法水平和警察队伍素质,我参加了一次以培训打击走私犯罪为主题的研讨会。

在这次培训中,我获得了宝贵的经验和知识,并深受启发。

以下是我在培训中的心得和分享。

第一,认识走私犯罪的严重性和危害性。

走私犯罪是指未经海关的许可,将商品或货物跨过国境线进行非法买卖的行为。

走私犯罪涉及的领域广泛,包括毒品、武器、珠宝、动植物及其制品等各种商品。

走私犯罪的危害性主要表现在以下几个方面:首先,走私犯罪给社会治安带来了严重威胁。

毒品的走私不仅导致吸毒人数增加,还引发了一系列的社会问题,如家庭破裂、犯罪率上升等。

其次,走私犯罪对国家经济造成了巨大损失。

走私犯罪使大量商品逃离正常的贸易渠道,导致国家税收减少,经济发展受到阻碍。

此外,走私犯罪还破坏了市场秩序,扰乱了正常的经济运行。

最后,走私犯罪对环境和生态系统造成了破坏。

某些走私商品如象牙制品、犀牛角等涉及野生动植物的制品,其获取过程常常伴随着非法猎杀和滥伐,给生物多样性产生了严重影响。

第二,掌握打击走私犯罪的方法和技巧。

在研讨会上,我们学习了许多打击走私犯罪的方法和技巧。

首先,要加强国际合作,与其他国家的执法机构密切合作,共同打击跨国走私犯罪。

其次,要完善本国的法律法规,提高对走私犯罪分子的处罚力度,增加打击走私犯罪的风险和成本。

此外,要加强情报交流和信息共享,利用现代科技手段提高走私犯罪的侦查和打击效果。

第三,加强执法人员的专业素养和能力提升。

研讨会以培训为主题,不仅传授了打击走私犯罪的理论知识,还组织了实战演练和案例分析。

这些培训活动旨在提高执法人员的综合素质和工作能力,增强他们在打击走私犯罪中的战斗力。

在培训中,我深感只有不断学习,不断提高自己的专业素养,才能胜任打击走私犯罪这一艰巨的任务。

只有掌握先进的打击手段和技巧,才能有效地打击走私犯罪,保护社会安宁,维护国家利益。

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{内容摘要}美国当局对走私犯罪的认识。

美国海关现行体制与反走私运作。

美国海关职责。

美国海关反走私主要任务。

美国海关打击和防范走私的主要措施。

美国海关目前最感困惑的问题。

美国在反走私方面一些值得学习借鉴的地方:在反走私理念上,美国提出必须把反走私与反恐怖和反腐败结合起来;在反走私体制上,美国做到了敌变我变;在反走私队伍建议上,美国海关机构精、权力大、待遇高、管理严;在反走私工作方法上,美国提出了要加强合作。

生产关系必须适应生产力发展,上层建筑必须适应经济基础,这是马克思主义哲学的基本原理之一。

反走私体制建设与反走私法制建设一样,都是事关反走私工作效率和生命力的大事。

我国反走私体制伴随改革开放的历史进程,紧密结合各个不同时期的形势和任务,进行了不断的调整和改革。

美国“911”事件6周年之际,笔者参加了由全国打私办组织的赴美国反走私执法体制建设培训班。

通过实地考察和培训,特别是听取了美国加州州立大学长滩分校刑事司法系终身正教授John Z.Wang博士和美国加州州立大学圣伯纳蒂诺分校Gene Johnson教授所作的美国反走私执法体制建设专题讲座,使自己对美国的反走私体制建设情况有了一个比较感性的认识,并且得出了我们的反走私体制建设应该借鉴他山之石的初步结论。

一、目前美国反走私执法体制建设的一些主要做法美国当局认为,走私犯罪已成为跨国犯罪,并引起各国警方和学术界的严重关注。

国际刑警组织已确定以下有效方法:一是加强国际合作,二是加强对走私起源国的了解,三是加强对走私目标国的了解,四是加强对走私中转国的了解,五是完善对走私犯罪起诉的司法程序,六是提高对走私犯罪的司法鉴定技术。

美国刑事司法体制分为四块三级格局:横向四块-警察、法院、监狱、检察署;纵向三级-联邦、州、市县。

其特点,分块分级负责,各自司法独立,分块执法,互不隶属,非中心化体制,相对独立于行政。

其司法准则为,争辩程序、警察必须出庭作证、定罪标准是事实有罪+司法有罪=真正有罪、每人享有宪法保护。

其司法程序:法院享有绝对司法独立,法官为民选并为中立方,法官批准逮捕令和搜查令,起诉书对物证和物证搜集有严格标准,检辨双方必须在审前交换物证,宪法允许在辨方最大限度为被告辩护,法律只允许对被告作无罪推定,法律保护被告的沉默权,检方负有举证责任,陪审团须全票定罪,否则当场无罪释放,一旦无罪宪法禁止同罪再审。

美国海关现行体制与反走私运作:美国海关是联邦警察体系中极为重要的组织部分。

2003年反恐需要,美国对原有海关体制进行了改组和加强。

并将美国海关一分为二,变为美国移民海关局和海关边境保卫局,共同隶属美国国土安全部。

目前,这两个部门担负着繁重的海关检查和缉私侦查任务。

美国立体防恐层次:同步卫星监控、联邦航空管理局(空军)、海岸警卫队、海关边境保卫局、移民海关局。

美国机场安全防范层次:联邦运输管理局(TSA)负责旅客随身行李、托运行李检查;邮政部负责空运邮件检查;机场检查局;美国移民海关局,隶属美国国土安全部,是该部最大的执法机构,下辖拘留遣返处、联邦保卫处、情报处、侦查处。

美国海关职责:负责全美国300多个入境点的机检(机场旅客和行李由美国移民海关局负责)、港检(港口集装箱)、陆检(加拿大、墨西哥边境汽车和旅客,由边境保卫局负责)。

美国海关反走私主要任务分为四大类:一是涉及人口走私、贩卖毒品和非法物品(如最近才出现的微型刷卡机等)的侦查;二是涉及金融犯罪的侦查,包括大宗现款走私、知识产权产品走私;三是涉及国家安全的侦查,包括恐怖主义活动、核生化大规模杀伤性武器、军工高科技产品走私;四是涉及刑事案件的侦查,包括儿童色情、货物盗窃、有组织犯罪、因特网犯罪、古董文物艺术品走私、伪造政府文件(绿卡、驾照、信用卡)。

美国海关警员分警员(着装警察和便衣侦查)和文职两类。

其入警标准,年龄21-37岁,视力良好,熟练使用多种武器(美国警察随身携带3只枪:半自动冲锋枪、手枪和散弹猎枪)。

美国海关的司法权力有:持枪、逮捕、搜查、传送法庭传票、跟踪监视、卧底和出庭作证。

海关警员实行高薪养廉,其工资级别分为十五级,每级分十档。

一年大学学历定为GS-4级,起步年薪为4.3万美元;四年本科定为GS-5级;一年研究生学历定为GS-7级;硕士学位定为GS-9级;博士学位定为GS-11级。

重经历,学历只占工资额的2-3成。

工资构成包括:基本工资、都市生活补贴(洛杉矶为11%)、执法人员津贴、加班费(每月3-5小时为基本工资的10%,5-7小时为15%,7-9小时为20%,9小时以上为25%),还有其它补助,包括通信费、出差费、公交费。

因此,从为我们上课的加州州立大学长滩分校毕业的美国海关警察起步年薪为7万美元。

美国海关警察还享受法律保护的其它福利和待遇,主要包括全家的医疗联邦保险,牙科,假日和病假(每年1个月)、儿托、人寿险、伤残险、在职培训和学历深造。

退休待遇为:服务20年为其最高工资的80%,服务30年为100%。

由于美国海关警察属于联邦警察,各种待遇相当优厚,因此年轻人找对象比较抢手。

美国海关警察注重技能培训和知识更新,规定入警必须参加为期11周的入警培训和11周的专项培训,其后根据需要进行各种在职培训。

美国海关边境保卫局(USCBP),始建于1789年,现隶属于美国国土安全部,人员43785人,年财政开支78亿美元,人均年开支近18万美元。

主要负责每天对从全美国8大港口600万艘进入美国船只中的2%(330艘)进行检查。

查获的真钞上缴美国联邦储备局,提成30%用于购买检查仪器和发放加班费。

美国海关进口重点安全防范对象:核生化武器,毒品、假冒商品、非法移民;出口重点防范:高级微电子计算机、飞机导弹技术系统、高级信号跟踪技术系统、核武器技术和设备、生化武器药品和试剂。

美国海关打击和防范走私的主要措施:一是情报信息分析。

美国海关有专门从事情报信息分析的机构和人员,采用8种分析方法,如通过对水电用量的分析发现是否种植大麻。

二是现场抽查。

对重点人员实施重点检查。

三是跟踪监视。

美国机场海关为防止恐怖袭击和走私犯罪,采用了8大综合监管措施:护照和签证采集指模、在候关通道进行隐蔽拍摄监视、入关脱鞋和解腰带检查、卸运行李、等待行李、询问检查、仪器检查和机场巡逻。

此外对重点对象秘密地、待续地进行各种监视,以获取相关信息和证据。

美国海关目前最感困惑的一是武器走私,二是毒品走私、三是人口走私,四是文物走私。

最缺乏的是有关政策和审讯人口走私时通晓各国多种地方方言的专业人才。

为加强反恐和反走私,美国国会最近提出新的提案:一是国会刚授权国土安全部对客机空运货物进行实检,五年内达到对所有出入关的集装箱进行实检,三年内达到对所有出入关的客机行李进行实检。

二是授权美国国土安全部对来自免检国可疑人员纳入追踪,建立三级快速通信系统。

三是对善意检举人免于民事追究。

二、美国在反走私方面一些值得学习借鉴的地方首先,在反走私理念上,美国提出必须把反走私与反恐怖和反腐败结合起来。

美国教授认为,"911"对美国的影响是深远的。

"911"之前美国联邦调查局(FBI)和美国中央情报局(CIA)都掌握了恐怖袭击的情报信息,但由于他们在当时法律下相互不能交流,所以悲剧发生。

目前日益增多的跨国毒品走私,使美国政府越来越担心恐怖分子利用该渠道使大规模杀伤性武器进入并危害美国,因此美国提出了反走私必须与反恐怖反腐败相结合的新理念,从而把反走私提高到了与国家安全相一致的高度。

走私危害国家经济,也危害国家安全,还会腐蚀队伍,影响政权,在这一点上,我国也应该更进一步地提高对经济全球化新形势下反走私重要性的认识,进一步树立反走私就是维护国家利益、就是保卫国家安全的观念。

其次,在反走私体制上,美国做到了敌变我变。

"911"发生后,当时的美国移民局居然还按章给参与恐怖袭击的几名劫机犯签发入境和移民许可。

"911"和此事引发了美国政府改组美国移民和海关部门的重大决策,新成立了国土安全部,将美国海关一分为二,并与移民局合并,成立了美国移民海关局和美国海关边境保卫局,对各自职能进行了重新划分和界定,从而有效地避免了"911"事件前的部门相互推诿和责权不一。

我国现行反走私体制是1998年全国打击走私工作会议上提出的"联合缉私,统一处理,综合治理",组建了缉私警察,规定海关是反走私的主力军,同时地方政府守土有责,也负有反走私的组织和协调职能。

但实际运行这些年来,出现了一些操作性的问题,也反映了反走私体制、法制和机制建设上存在的一些需要改进的问题,应该认真研究解决。

第三,在反走私队伍建议上,美国海关机构精、权力大、待遇高、管理严。

队伍级别上,美国海关属于最高级别的联邦级,这就从根本上树立了海关人员的威信和地位。

人员从进到出,都有一整套的标准和程序,实行高福利、高效率。

机构设立上,美国海关实行的是大海关,包括商检、检疫、卫生、纺织等各相关专业,对外一体化运作。

我国反走私队伍建设层次复杂,既有海关部门,也有政府序列,从海关总署到基层县市镇村,责任不一,来源各异,流动性大,队伍管理呈现高难度,成本和效率都存在较大问题,迫切需要进一步整合和加强。

第四,在反走私工作方法上,美国提出了要加强合作。

一是在加强对走私起源国、目标国和中转国了解的基础上,加强国际合作。

二是加强国内合作,政府各部门之间的合作,行政(政府)、立法和司法之间的合作,都已进入美国反走私工作的方方面面。

三是开展综合治理。

美国反走私综合治理主要体现在执法部门的执法权限上。

如海关无权到机场港口以外的地方执法,而美国国税局则可以通过对营业所用的水电量来测算和监控是否走私。

在全国打私办的大力支持下,我省反走私综合治理已经迈出了区域合作的步伐,不仅倡导建立了泛珠区域反走私合作机制,使内地与香港澳门之间的反走私合作进一步制度化和规范化,而且在省内不同区域也相继构建了反走私合作的铜墙铁壁。

今后还应该在继续抓好以上合作的同时,适时研究开展反走私国际合作,以此促进和推动我省反走私综合治理工作的发展。

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