建筑施工企业双重预防体系建设共70页
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案精选全文
精选全文完整版可编辑修改建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）长效机制，强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（×政办〔20××〕68号）、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》（×安委办〔20××〕79号）文件精神，结合项目工作实际，特制定项目实施方案，具体如下：第二章总体要求第二条指导思想。
深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高企业安全生产防控能力和水平。
第三条工作目标。
坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面落实主体责任。
20××年6月底前，建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。
第四条组织机构。
为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，项目成立双重预防体系工作领导小组，由项目主要负责人任组长，各部室负责人为组员，具体负责双重预防体系的组织领导，统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。
建筑双重预防体系
针对可能发生的突发事件，制定相应的应急 预案，明确应急响应流程及责任人。
应急响应计划
根据应急预案，制定具体的应急响应计划，包括紧 急联络渠道、紧急疏散路线等。
培训与演练
对应急预案及响应计划进行培训和演练，提 高员工及施工人员的应急处理能力。
03
双重预防体系的运行与维 护
培训与宣传
培训
双重预防体系的核心是保障员工的生 命安全，通过加强安全培训和应急演 练等措施，可以提高员工的安全意识 和应对突发事件的能力，减少人员伤 亡。
双重预防体系的未来发展趋势
01 02
智能化发展
随着科技的进步，双重预防体系将更加智能化，例如利用大数据、人 工智能等技术手段进行风险评估和预警，提高安全管理的效率和准确 性。
检查
定期组织安全检查，发现和纠正体系运行中的问题，确保双重预防体系的正常运行和持续改进。
更新与改进
更新
根据行业动态、法规变化和实际运行情况，及时更新双重预防体系的相关标准和流程，确保体系的适应性和有 效性。
改进
鼓励员工提出改进建议，持续优化双重预防体系，提高体系运行效率和安全保障水平。
04
双重预防体系的关键技术
双重预防体系的融合与提升
双重预防体系的融合
将建筑施工现场的双重预防体系与企业的 双重预防体系进行深度融合，实现信息的 互通互联和资源的共享共用。
VS
双重预防体系的提升
通过不断优化和完善建筑施工现场的双重 预防体系，提高企业的安全管理水平，降 低事故发生的概率和损失程度。
05
双重预防体系的实践案例
该体系是在长期实践和科学理论的基础上逐步形成的，为建筑行业提供了一种实 用的安全管理工具。
建筑施工领域构建双重预防机制实施方案
建筑施工领域构建双重预防机制实施方案为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强施工现场安全生产工作，遏制重特大事故发生，保障广大人民群众生命财产安全。
根据建筑施工实际，现就建筑施工领域构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制制订以下实施方案。
一、总体思路和工作目标（一）总体思路：坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面；全面推行风险分级分类管控，超前辨识预判安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过完善隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
（二）工作目标：力争到2019年，建筑施工领域实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范较大及以上事故发生，构建施工现场安全生产长效机制。
构建形1成严格标准的惩治违法违规行为制度机制系统，使违法违规行为引发的较大及以上事故得到有效停止。
二、工作重点深基坑（槽）、高大支模架、垂直运输机械等危险性较大分部分项工程，轨道交通、地下空间开发、超高层、大跨度等难度较大工程。
三、方法步骤1.排查风险点。
各县（市、区）政府建设行政主管部门广泛发动施工、监理企业，全方位、全过程排查项目可能导致事故发生的风险点，包括深基坑、高支模、起重机械、临时施工用电、高处作业、脚手架、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
2.确定风险等级。
对排查出来的风险点举行分级，先确定风险种别（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾、中毒等危险因素和高温、粉尘、有毒物资等有害因素），然后按照危险程度及可能形成后果的严峻性，将风险分为红、橙、黄、蓝4级（红级最危险，依次降低）。
3.明确管控措施。
施工、监理企业应针对风险种别和等级，将风险点逐一明确管控层级（施工企业、项目部、班组），落实2具体的责任部门、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等）。
建筑施工企业安全风险隐患双重预防体系方案
建筑施工企业安全风险隐患双重预防体系方案为着力解决当前我市建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全生产主体责任落实，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制较大以上事故发生，制定本工作方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，严格落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持问题导向，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推进本质安全，确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。
二、工作目标以推动企业落实安全生产主体责任为抓手，促进企业提升事故防范和安全管理能力；建立健全建筑施工领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、安全投入等保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体管控能力，有效防范和坚决遏制各类房屋建筑施工安全事故，特别是较大以上事故的发生，加快推动全市建筑施工安全生产形势实现根本性好转。
三、组织机构为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，市局组成由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局相关科室（单位）负责人为成员的双重预防体系工作领导小组，办公室设在市安监站，具体负责双重预防体系工作的组织领导，统筹协调、指导各县（市、区）建设局和施工单位的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面督导检查。
四、构建建筑施工企业双重预防机制（一）风险分级管控机制1、风险分级管控主体责任各建设单位对工程项目风险分级管控负总体牵头与统一管理责任；各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实施与综合管理责任；各监理单位对工程项目风险分级管控负监理责任；各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程项目风险分级管控负职责内的实施与管理责任。
建筑工地双重预防体系建设实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
到2019年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构为加强“双体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“双体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长（主要负责人）：xxx（董事长）副组长（分管负责人）：xx（总经理）成员：xxx（生产技术部长、安全环保部长兼安全员、）xx（机电动力部班长）x（办公室主任）x（仓储部经理）x（财务部经理）x（化验室主任）x（设备部经理）x（生产车间主任）x（供应部经理）x（质检部经理及砂光工段主任）李胜国（工艺员）领导小组下设“双体系建设”工作办公室，办公室设在办公室，xxx任办公室主任。
具体负责“双体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据1.xx省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（xx办字〔2016〕36号）2.关于印发《xx市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案》的通知3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令5.《xx市安全生产事故隐患排查治理实施意见》6.《公司隐患排查治理管理办法》7.《公司安全风险评价管理办法》四、工作计划1.宣传发动，排查风险点（5月5日-6月30日）。
双重预防机制体系建设课件
4 准备
4.3.2方法与知识 企业需确定适用本企业的风险点识别方法、风险评价方法及相关管控措施并对其 进行管理。可通过行业交流、标准获取、经验积累、外部指导等方式获取。同 时应通过安全和职业卫生的法律法规、标准、规程、规范及其他信息的收集共 享，以及内外部、各层次的安全培训，确保相关人员能及时获取到这些知识。 企业的风险知识来源可包括（但不限于）以下内容： 安全和职业卫生相关法律法规、规章、标准、规程、规范； 各专业基础知识； 安全常识； 内外部培训及各类安全培训教材； 规章制度、操作规程； 设备资料及技术说明书； 产品规范、化学品安全说明书（MSDS） 事故案例； 本企业以往的事故、事件； 安全、职业卫生评价及检测报告； 特种设备检测报告； 本企业的平面布置、管网图、物料清单等基础资料。
金属非金属地下矿山 风险分级管控和隐患排查治
理体系建设交流
2018.5.30
风险分级管控隐患排险治理
为什么开展“两体系”建设？
首先，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落 实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制 的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、精准监管、源 头治理的有效手段。
风险分级管控隐患排险治理
3 术语和定义 3.5危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。 （ 引 自 GB/T28001-2011 《 职 业 健 康 安 全管理体系要求》）
风险分级管控隐患排险治理
3 术语和定义
3.6风险评价
对危险源导致的风险进行评价、对现有控制措施的充 分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 （引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要 求》） 包括两部分：
建筑施工企业安全生产双重预防体系建设浅谈
建筑施工企业安全生产双重预防体系建设浅谈摘要：建筑施工安全“双重预防体系”的建设与运行，对强化落实建筑施工企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理长效机制，实现安全生产监管关口前移具有重要意义。
本文阐述了建筑施工安全“双重预防体系”建设与运行的重要性，简要论述了建筑施工安全“双重预防体系”建设、运行的控制要点。
关键词：建筑施工；安全管理；双重预防体系；安全生产责任制；安全教育培训；安全检查一、建筑施工安全“双重预防体系”的重要性随着我国国民经济的高速发展，社会生产、生活节奏的不断加快，安全生产管理与社会繁荣之间的矛盾日益凸显。
建筑施工安全“双重预防体系”的建设与运行，对强化落实建筑施工企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理长效机制，实现安全生产监管关口前移具有重要意义。
二、建筑施工安全“双重预防体系”建设及运行的基本要求1、建立领导组织机构建筑施工企业应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“党政同责、一岗双责”的原则，成立以企业主要负责人为领导，分管生产、安全经理，企业技术负责人、分管经营经理，以及安全部门、技术部门、设备部门、质量部门、材料部门、劳资部门、财务部门等部门负责人为成员的建筑施工安全“双重预防体系”组织机构。
2、确定各组织机构职责建筑施工安全“双重预防体系”管理职责宜分为层级职责和岗位职责两部分。
企业建筑施工安全“双重预防体系”领导组织机构应根据实际情况确定本企业各级、各部门（单位）、各岗位的管理职责。
3、体系全员培训企业相关部门在建筑施工安全“双重预防体系”文件及相关支持性文件编制完成后，应对企业全员进行培训。
培训内容应包括企业：“双重预防体系”建设方案、工作原理、管理流程及相关要求等。
同时，应将“双重预防体系”建设及运行培训工作纳入企业年度安全教育培训计划，分层次、分阶段对企业全员进行培训，使企业全员掌握能够企业生产、经营、施工作业活动中的各类风险及应对措施，并参与到企业事故隐患排查治理活动当中。
建筑施工-安全培训课件ppt-建筑施工项目“双重预防体系” 建设攻略
1、是否组织各层级按隐患排查计 划开展隐患排查，形成排查记录。
2、对存在重大安全和重大职业病 危害的工作场所和区域及施工现场是 否设置风险公告栏、安全警示标志。
3、是否建立了风险点台账，作业 活动清单，设备设施清单和职业病危 害风险清单。
事后考核
课程大纲
课程大纲
1
“双体系”理念概述
2
“双体系”实施要素
02
作业活动危险源辨识应可采
用作业危害分析法（JHA）
03 复杂工艺可采用类比法、事故树分析法。
工作流程 2）辨别实施
危险源 1
人的因素
危险源 2
物的因素
危险源 3
环境因素
危险源 4
管理因素
在以上四种因素里面，人的因素是核心，首先要分析人的因素；其次是物的因素，再分
析环境因素，最后再分析管理因素。
3
“双体系”工作流程
4
“双体系”文件管理
5
“双体系”实施效果
6
“双体系”改进措施
课程大纲
课程大纲
11
“双体系”理念概述
2
“双体系”实施要素
3
“双体系”工作流程
4
“双体系”文件管理
5
“双体系”实施效果
6
“双体系”改进措施
理念概述
“双体系”由来
2016年1月6日中共中央政治局常委会上提出坚决遏制重特大事故频发势 头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预 防性工作机制。推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少 人员伤亡和财产损失。
是否成立“双体系” 组织管理机构，关键 岗位人员职责是否明 确。
是否根据风险分级 管控原则确定各等级 风险管控层级，并落 实管控责任。