煤炭行业的安全发展及其影响因素研究
我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)煤炭工业是我国国民经济的基础产业。
2002年全国煤炭产量达到13.93亿t，增长26%。
千万吨以上煤炭生产企业达到21户，并创造了一批高产高效矿井。
但煤矿的安全生产形势依然严峻。
分析煤矿安全生产的现状、特点和规律，研究存在的问题，探讨控制对策，对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。
一、煤矿安全生产现状在国家的高度重视下，通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，随着煤矿经济形势恢复性好转，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定。
但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门。
与国外的差距也仍然很大。
二、煤矿安全生产的特点和规律对2002年煤矿事故情况进行综合分析，可以发现其安全生产具有以下几方面的特点和规律。
1．煤矿的主要事故类型为顶板、瓦斯和运输事故。
3类事故占事故总起数的82.94%和死亡总人数的81.58%。
顶板事故的发生频率最高，占事故总起数的54.42%。
火灾死亡事故的严重度最大，平均每起事故造成9.25人死亡。
瓦斯事故的危害最严重，事故起数占17.10%，死亡人数占34.41%。
煤炭行业的政策与法规解读了解相关政策对行业的影响
煤炭行业的政策与法规解读了解相关政策对行业的影响煤炭是我国主要的能源资源之一，在国民经济中发挥着重要的作用。
为了规范和促进煤炭行业的可持续发展，我国采取了一系列的政策与法规。
本文将对煤炭行业相关的政策与法规进行解读，并分析这些政策对煤炭行业的影响。
一、煤炭行业的政策与法规1.《煤炭产业政策》《煤炭产业政策》是我国煤炭行业的基本政策文件，旨在调整和优化我国煤炭产能布局，提高煤炭资源利用率，加强安全生产管理。
该政策提出了限制煤炭产能过剩、推进煤炭集中整合、实施产能置换等措施，对行业的发展产生了积极的影响。
2.《煤炭资源税法》《煤炭资源税法》是我国煤炭资源税收的基本法律规定，旨在调整和规范煤炭资源税的征收。
该法规定了煤炭资源税的税率及征收依据，鼓励煤炭企业提高资源利用率和技术水平，并对高耗能、高污染的煤炭企业加大税收负担，以推动煤炭行业的绿色发展。
3.《煤炭安全生产法》《煤炭安全生产法》是我国煤炭行业安全生产的基本法律规定，旨在保障煤炭生产安全，减少矿井事故发生。
该法规定了煤矿企业的安全生产责任、安全生产管理制度等，加强了对煤矿企业的监管力度，提高了煤炭行业的安全生产水平。
二、政策与法规对煤炭行业的影响1. 促进煤炭产能调整《煤炭产业政策》提出了限制煤炭产能过剩、推进煤炭集中整合等措施，帮助煤炭行业优化产能布局。
这使得那些无法满足环保要求或生产效益不高的小煤矿倒闭，而那些规模较大、技术先进的煤矿得以扩大产能。
通过调整煤炭产能结构，促使煤炭行业向高效、低耗、环保的方向发展。
2. 加强煤炭资源税收征收《煤炭资源税法》的实施，对煤炭行业的发展起到了引导作用。
通过提高煤炭资源税的税率，鼓励煤炭企业加大技术投入，提高资源利用率。
同时，对高耗能、高污染的企业加大税收负担，推动煤炭企业向清洁高效方向转型。
3. 提升煤炭安全生产水平《煤炭安全生产法》的出台，加强了对煤矿企业的监管，推动了煤炭行业的安全生产水平的提升。
影响煤矿安全生产的主要因素
影响煤矿安全生产的主要因素煤矿作为我国重要的能源产出地之一，对于经济社会的发展发挥着重要的作用。
然而，在煤炭开采过程中煤矿安全事故频繁发生，给企业和国家带来极大的损失，甚至危及人民生命和财产安全。
其原因是多方面的，下面将从煤矿生产、管理和政策等方面进行分析。
一、煤矿生产1. 煤矿“三违”现象“三违”是指违章采矿、违章作业、违规管理。
很多煤矿存在“三违”现象，如违反规定开采薄层煤或忽视瓦斯危险等，这些行为直接导致了矿井安全隐患的增加。
2. 装备老化、技术滞后部分小煤矿因为经济原因不能及时进行技术更新和设备维护，设备老化，技术滞后严重影响了煤矿的安全生产。
3. 基础设施不完善部分煤矿设备、设施老化不完善，如通风、控风设施、溜放设备等，这些也会危及工人的生命安全。
二、煤矿管理1. 行业监管机构不到位行业监管机构监管不力，导致企业产生安全隐患，以及企业所采取的应对措施不到位。
2. 企业安全生产责任心不强企业对于安全生产并没有充分重视，重视生产效益而轻视安全生产，对矿井的安全隐患处置得不够完善。
3. 矿长管理能力不足部分煤矿负责人管理能力不足，工人培训难度较大，严重影响矿山管理与安全生产。
三、政策制定1.标准不完善煤矿安全规定和标准缺失，无法充分发挥监管职能，以及对于企业产生安全威胁的因素的识别和处置。
2. 对于行业监管政策不到位煤矿行业监管政策制定不到位，政策不够规范，导致企业对于安全事故隐患不够重视，以及不足以维护工人的生命安全。
结论导致煤矿安全生产主要因素的根源是对安全生产管理不到位，技术条件不足，基础设施不完善等。
因此，采取环保政策、聘用专业人员、制定规范的法律监管、推广新技术和加强宣传能够有效解决煤矿安全隐患，保障工人的生命安全。
“一优三减四化” 推动煤炭产业安全高效绿色发展
“一优三减四化”推动煤炭产业安全高效绿色发展在当前的全球经济发展趋势下，能源消耗量的不断增加已经成为不可避免的现象，而煤炭作为世界上最主要的能源之一，其发展和利用已备受关注。
随着能源结构的转型和环保意识的不断增强，煤炭产业的安全、高效、绿色发展也日益成为了世界各国关注的焦点。
我国是世界上最大的煤炭生产和消费国家，为了推动煤炭产业的安全高效绿色发展，我国提出了“一优三减四化”的发展战略。
一、一优“一优”即优质煤，是指以低灰分、低硫分、高热值为主要特点的煤炭品种。
随着国内煤炭行业的不断发展，煤种质量控制成为提高煤炭生产效益和减少环境污染的重要手段。
通过优化矿井布局、提高开采效率、完善工艺设备等措施，我国逐步实现了煤种优质化的目标，同时通过煤制气、煤制油等技术的应用，进一步拓宽了优质煤的应用范围。
二、三减“三减”即减少煤炭消费量、减少煤炭污染排放、减少煤炭损耗。
我国煤炭产业的发展在一定程度上依赖于国内煤炭消费市场的需求，但随着我国能源消费结构的转型，人们对清洁能源的需求越来越强烈，因此减少煤炭消费量成为我国煤炭产业发展的必要选择。
同时，高污染排放也是制约我国煤炭产业发展的重要问题，通过加强煤炭污染治理和节能减排措施，可以有效降低煤炭的污染排放。
此外，煤炭损耗是影响煤炭供应链和生产效益的重要因素，在煤炭生产过程中，通过减少运输、储存等环节的能源损耗，提高煤炭利用率，可以有效减少煤炭损耗。
三、四化“四化”即工业化、信息化、智能化、绿化。
煤炭工业化是指将煤炭产业从传统的手工作业逐步转向机械化、自动化生产的过程；煤炭信息化是指利用信息技术手段，实现煤炭生产、运输、销售等全过程信息的自动化和信息化管理；煤炭智能化是指利用先进的信息技术，实现煤炭生产全过程的智能化、自动化控制和管理；煤炭绿化是指通过煤炭生产、消费过程中的绿色节能技术，降低煤炭所带来的环境影响，实现煤炭产业的可持续发展。
通过推动“一优三减四化”的煤炭产业发展战略，可以实现煤炭行业的安全高效绿色发展，提高煤炭资源的利用效益和环保水平，推动我国能源结构转型升级。
煤矿开采的影响因素
矿井水处理
对矿井水进行科学处理，防止 水体污染和资源浪费。
粉尘控制
采取有效措施控制粉尘排放， 降低对大气环境的污染。
03
经济因素
煤炭价格
煤炭价格是影响煤矿开采的重要经济因素之一。当煤炭价 格高时，煤矿企业的利润空间增大，开采积极性提高，产 量增加。反之，当煤炭价格低迷时，企业可能面临亏损或 减少开采量。
。
05
社会因素
社区影响
社区关系
社区发展
煤矿开采项目对当地社区的影响重大 ，包括土地使用、房屋拆迁、人口迁 移等，需要与当地社区建立良好的关 系，以获得其支持和配合。
煤矿开采项目应考虑当地社区的发展 需求，通过支持基础设施建设、发展 地方经济等方式，促进社区的可持续 发展。
居民安置
煤矿开采过程中，可能会造成居民房 屋损坏或需要拆迁，需要合理安排居 民安置工作，确保居民的生活和生产 得到保障。
煤层深度
煤层深度对煤矿开采的安全性和难度 有重要影响。随着煤层深度的增加， 地温、地压和瓦斯压力也随之增大， 开采难度和危险性增加。
深部开采需要更高的技术要求和更严 格的开采管理，以确保安全生产。
地质构造
地质构造如断层、褶皱等对煤矿开采的影响较大。断层会导 致煤层破碎或缺失，褶皱则可能使煤层弯曲或倾斜，影响采 煤方向和开采效率。
感谢聆听
VS
市场供需状况受到国内外经济发展状 况、能源政策、替代能源等多种因素 的影响。
04
政策因素
政府政策
政府对煤矿开采的政策导向
政府对煤矿开采的支持或限制政策，如鼓励或限制煤炭产能、推 行绿色开采等，对煤矿开采的规模和方式产生影响。
政府投资与补贴
政府对煤矿开采行业的投资和补贴政策，可能影响煤矿企业的经 济收益和开采积极性。
对煤矿安全生产的探讨
Ｚ ＩＩ Ｇ ＱＵ Ｈ ＡＮ ＡＮ ＡＮ Ｌ
对煤矿 安全生 产探讨
宋 军 （ 华 新疆 公 司 屯 宝煤 矿 神
摘 要
新 疆 乌鲁 木 齐
８００ ３ ０ ０）
本 文以一般 安全 管理理论 为指 导 ， 对煤炭 企业如 何确保 安全 生产进 行 了初 步分析研 究 ， 并提 出完善 安全 管理是 煤
影 响 和 制约 着 煤 矿 的 安全 生 产 。要 彻底 扭 转 事 故 多 发状
况 ， 造煤 炭 企 业 良好 形 象 ， 最 终 达 到 消 除事 故 和 职业 塑 并 危 害 ， 现本 质 安 全 和可 持 续 发 展 ， 迫 切需 要 在 企 业 内 实 就
部建 立并 保 持一 种 自我 制 约 、 自我 完 善 的安 全生 产管 理运
是 否到位 ， 这样 你就可 以按 照领 导级别 和领 导分 工 ， 定逐 在 煤矿 安全 管理 工作 中不加 以解 决 ，所 产生 的静 电势必造 制 列 “ 向到 底 ” 纵 的管 理体 制 ， ： 长 管什 么 ， 管矿 长 管什 握 的手 同时感 到 针刺 的电击 ，这 种情况 在天 气干燥 情况 下 即 矿 分 么 ， 长管 什 么 ， 科 队长管 什 么 ， 业员 工 怎样 动态 互 保 和联 企 保 ； 时 ， 要结 合 安全 管理 的 分工 不 同 ， 同 还 责权范 围的不 同
物， 对人体 健康 不利 ； 是静 电火 花放 电在危 险 的易燃 易爆 二
的安全 包保 体 系 ， 督 察包 保工 作 统一 部 署 、 调 和考 核 。 对 协
成立 督察 包保小 组 ， 煤矿 各生 产单位 进行 督察 包保 ， 对 督察 包保 小组 对所 包单 位一 包到 底 ，包保 的 内容包括 ：安 全 目
影响重庆煤炭工业安全发展的因素分析及对策
矿 业 安 全 与 环 保
第３ ７卷第 １ 期
影 响重 庆 煤 炭 工 业 安全 发展 的 因素分析及 对策
李 慧 民 ， 王宏 图
（． １ 重庆 大学 西南资源开发及环境 灾害控制工程教 育部重点 实验室， 重庆 ４０ ４ ２ 重庆工程职业技术学院 ， ００４； ． 重庆 ４０ ３ ） ００ ７
能 源消 耗 构 成 中 占 ６ ％ ＿ 。 由 于诸 多 原 因 ， 庆 ７ １ Ｊ 重
市 煤矿 安 全 水 平 长 期 处 于全 国 相 对 落 后 的地 位 。
近 几年 ， 经过 不懈 努 力 ， 庆煤 矿 安 全 状 况 持 续 好 重 转 ，０ ８年 创 历 史 最 好 水 平 。根 据 建 设 “ 安 重 ２０ 平
关注 的热点 。
１０ ５对 ， ０ 生产规 模达 ５６ ３万 ｔａ ３。 ５ ／ －ｊ
１２ 近几年煤 矿安全 状况 ．
近几年重 庆市煤 矿 事故 情况 见 表 １ 由表 １可 。 知， 重庆 原煤产量 呈增 长趋势 ， 百万 吨死亡 率呈下 降 趋势 。但横 向 比较 ， 庆煤 矿 事故 率 和 死亡 人 数 一 重
２ １ 开 采 自然条 件 ．
急倾斜 煤层 占 ７ ％ 以上 ， ０ 开采 的煤 层 ５ ％ 以上 为薄 ０
或极薄 煤层 。由于开采 条件 限制 ， 井数 量较 多 ， 矿 井
型较小 。
２ １ １ 煤 矿开采条件 ．．
２ １ ２ 煤 矿 自然 灾害 ．． 重 庆地 区煤 矿瓦斯 、 尘 、 、 、 煤 水 火 顶板 等 自然灾 害情况严 重 。
１ ）瓦 斯 ： 瓦斯 矿 井 ２８对 ， 煤 与瓦 斯 突 出 高 ７ 有
危 险矿 井 ６ ６对 ， 有记载 的突 出次 数达 ２２ ０次 ， 历年 ６
煤炭行业的行业标准和认证解读煤炭行业的标准和认证要求及其影响
煤炭行业的行业标准和认证解读煤炭行业的标准和认证要求及其影响煤炭作为一种重要的能源资源，在全球范围内广泛使用。
然而，煤炭的开采、加工和使用过程中存在着环境污染、劳工安全等问题，因此制定并执行行业标准和认证要求对于煤炭行业的可持续发展至关重要。
本文将解读煤炭行业的行业标准和认证要求，并分析其对行业的影响。
一、煤炭行业的行业标准煤炭行业的行业标准是指对煤炭开采、加工、使用和管理等各个环节所制定的技术规范和操作流程。
这些标准旨在确保煤炭行业的安全、环保和高效发展。
1. 煤炭开采标准煤炭开采标准主要包括采矿区域的规划、矿井开拓、采煤工艺、安全管理等方面的要求。
例如，煤矿必须按照规划进行开采，采煤工艺必须符合安全、环保要求，严禁违法违规行为等。
2. 煤炭加工标准煤炭加工标准主要包括煤炭的洗选、破碎、分级、脱硫等技术要求。
通过加工，可以提高煤炭的质量和利用率，并减少环境污染。
3. 煤炭使用标准煤炭使用标准主要包括燃烧过程的控制、废气处理、灰渣处理等方面的要求。
合理控制燃烧过程可以减少大气污染物的排放，有效利用灰渣也可以减少固体废物的产生。
4. 煤炭管理标准煤炭管理标准主要包括煤炭储存、运输、销售等方面的要求。
例如，煤炭储存必须采取防尘、防火措施，煤炭运输必须符合运输标准，煤炭销售必须按照市场规则进行。
二、煤炭行业的认证要求煤炭行业的认证要求是指对煤炭企业进行评估和认证的程序和要求。
通过认证，可以衡量煤炭企业是否符合标准要求，并优化企业管理体系和工艺流程。
1. ISO 9001质量管理体系认证ISO 9001质量管理体系认证是对煤炭企业质量管理体系的认可。
该认证要求企业建立并维护一套符合标准要求的质量管理体系，确保产品和服务的质量，提高客户满意度。
2. ISO 14001环境管理体系认证ISO 14001环境管理体系认证是对煤炭企业环境管理体系的认可。
该认证要求企业制定并执行环境保护政策，减少环境污染、降低资源消耗、有效管理环境风险。
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煤炭行业的安全发展及其影响因素研究
近年来，随着煤炭行业的不断发展，其安全问题也成为社会关注的重点。
安全生产是煤炭行业可持续、稳定发展的重要保证。
文章主要从我国煤炭行业安全生产的发展情况出发，对影响安全发展的因素进行分析和研究，同时根据新时期的社会经济发展的要求，提出煤炭行业安全生产和管理的对策，以推进我国煤炭业的安全发展，实现我国社会经济健康、稳定、可持续发展。
标签：煤炭行业；安全发展；影响因素
煤炭，成为一个国家经济发展和社会生产的战略性能源，煤炭、石油等能源行业的安全发展直接关系到国家和社会的稳定[1]。
煤炭占我国一次性能源生产和消费的70%以上，正是由于该行业的重要地位，实现煤炭行业安全、高效的发展是新时期我国经济战略目标实现的重要保证，对我国未来国民经济发展有着决定性意义。
所以，加强对煤炭行业安全发展的研究非常有必要。
1 我国煤炭行业安全发展的现状
1.1 煤炭行业的发展
近年来，我国原煤生产总量逐年提高，且占所有能源生产总量的70%以上。
2002到2013年，我国原煤生产总量从11.7万吨，提高到35.2亿吨，增长了3倍多，年均增幅达到9.34%；从消费情况看，原煤消费总量也呈逐年上升趋势，但所占比例有所降低，主要是天然气、核电、风力发电等消费比重有较大的增长，其中以天然气的消费增长最快。
从2002到2013年能源资源消费来看，煤炭在现在和未来仍作为我国主要能源，不管是生产总量还是消费总量均有较快发展。
1.2 煤炭生产安全事故的发生情况
安全生产直接关系到人民群众的生产财产安全，也关系到社会稳定和经济的可持续发展。
近年来，随着我国市场经济和工业化的推进，煤炭生产安全事故总体呈逐年上升趋势。
从事故总量来看，煤炭整体安全生产状况不断得到改善，事故次数和死亡人数有较大的下降。
从所有制来看，三类所有制事故发生数和死亡人数均有较大的下降，但波动较大，其中以乡镇煤矿企业安全事故发生率最高，这也表明我国煤矿安全生产的艰巨性和持续性。
煤矿安全生产事故主要以瓦斯、水害事故为主，因此必须加强瓦斯和水害方面的防治[2]。
2 煤炭行业安全发展的影响因素研究
2.1 社会发展因素的影响
社会发展是影响我国煤炭行业安全发展的首要因素，主要体现在：（1）社会发展指标的影响，我国社会指标包括国家统计局和社会科学院发展水平综合评价
指标，而且各个社会指标的数据选取是不同的，但均以人口素质指标对安全生产存在较大影响；（2）社会影响因素，非经济社会因素在一定程度上也影响煤炭行业的发展。
主要通过计算我国煤炭行业安全与社会影响因素关联系数分析GDP、人均GDP、教育等社会因素影响度；（3）影响指标的定性分析，主要包括经济发展、产业结构、就业结构、城市化进程、科研投入及教育水平等对煤炭安全生产的影响。
2.2 行业因素的影响
我国煤炭安全发展不仅受到宏观社会经济发展的影响，还很大程度上受到煤炭行业特征和生产技术的影响。
首先，从煤炭生产和煤炭安全关系来看，煤炭生产规模和产能的提高在一定程度上加大了生产的安全隐患；同时，煤炭的消费变化也会影响煤炭行业的安全生产，煤炭消费的增长要求加大煤矿行业生产规模的扩大和产能提升，这就加大了安全生产风险；其次，煤炭所有制结构和煤炭安全生产存在密切的联系，从2002年开始我国对煤矿所有制进行改革，在一定程度上改善了安全生产的情况，国有煤矿的事故死亡率较低，但基数较大，且变化幅度较大，稳定性较差；乡镇煤矿事故死亡率较高，但变化幅度小，较为稳定。
最后，从煤炭技术的发展来看，国有重点煤矿技术水平相对较高，其安全生产状况较好，而中小型煤矿，特别是乡镇煤矿因现代煤炭生产技术较为落后，其安全生產状况不佳，发生安全事故的可能性较大。
有数据显示，国有重点煤矿机械化程度每提高一个百分点，百万吨死亡率降低0.11。
2.3 监管因素的影响
煤炭行业的监管极为重要，是行业安全、稳定发展的重要保障。
首先从煤矿企业的内部安全监管来分析，根据博弈模型来分析，监察部门采取严格查处则可大幅降低煤炭生产安全事故发生率，有效改善煤炭生产状况；从外部安全监管来研究，外部安全监管主要有行业协会、新闻媒体、安全评估机构等。
外部安全监管可有力督促煤炭企业改进技术，完善安全生产制度，保证生产人员的安全[3]。
2.4 微观因素的影响
煤炭生产安全中还受到微观因素的影响，从生产过程来看，主要包括：（1）煤炭的具体生产作业，其中生产设备、生产工艺、环境等因素均会对安全生产产生影响；煤矿的自然环境，包括地质条件如瓦斯、顶板、矿井水等，以及水文环境，这些均会对生产作业的效果和风险带来影响；生产人员的个人素质，包括心理、生理等方面；管理者的决策，包括经营策略、生产规模、安全保障投入等。
（2）安全生产风险识别，包括三个方面：人员行为、工作环境及安全监管和组织[4]。
3 强化煤炭行业安全发展的对策
在充分了解和掌握各种影响安全生产因素后，应积极做好：（1）调整和优化煤炭产业的结构，对煤矿的生产进行整顿。
首先，要积极创建现代化大型煤炭生
产企业和基地，实现多元化、国际化的发展；其次，要深化煤矿整顿查封工作，尤其是对安全生产状况较差的乡镇煤矿，应进行联合、改造模式进行整顿，扩大规模，减少煤矿数量，提高生产技术水平，同时要建立能源调入的保证机制，适当加大露天开采的面积；（2）建立健全安全生产法制体系，加大监管监察力度。
应完善《安全生产法》，并建立健全各种相关的法律制度，并在安全生产和实践中不断改进和发展；同时，要积极发挥政府生产管理部门、监管部门的作用，协调统一，进行联合执法，严惩安全生产中渎职、失职的行为，将煤矿生产行业安全发展纳入政府反腐工作；另外，还应健全基层安全监管监察机构，提高执法人员的素质，严格落实各项管理制度。
（3）积极引进先进技术，推进安全生产技术的创新。
积极建立示范点，推广先进的生产和管理技术，并加强灾害防治技术的创新。
（4）加强煤矿生产的安全宣教，提高生产人员的安全意识。
煤炭企业应根据自身发展的需求，积极建立安全培训机制，加大资金投入积极引进高等煤炭专业学生，并定期对生产职工进行安全生产培训，以提高员工的安全意识。
4 结束语
总而言之，要实现煤炭行业的安全发展，就应该全面了解和掌握各种影响安全生产的因素，再根据国家政策、企业发展目标及行业发展情况，坚持“以人为本”原则，采取积极有效的对策，提高安全生产水平，以促进煤炭行业的健康、稳定发展。
参考文献
[1]周忠科.煤炭行业的安全发展及其影响因素研究[D].中国矿业大学，2011（4）：14-16.
[2]往蓉，卢珊.中国矿工的权利救济调查报告[J].法治与社会，2010，11（19）：180-181.
[3]郝祖涛，严良，熊伟，等.基于DEMATEL方法的中国煤炭行业发展因素分析[J].中国煤炭，2014，25（11）：49-51.
[4]张伟，吕钢.浅议我国煤炭行业发展形势及前景[J].科技资讯，2011，9（4）：201-203.。