2021年03版清单计价规范与08版术语部分对照解读
08清单与03清单的区别
08清单中的重要条文解读 清单中的重要条文解读
分部分项工程量清单的项目编码， 【条文】 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采 条文】 用十二位阿拉伯数字表示。 用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设 置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称 设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 释义】 【释义】 本条规定了分部分项工程量清单项目编码的 设置要求, 改变的是： 删去了“由其编制人” 设置要求 , 改变的是 ： 1 : 删去了 “ 由其编制人 ” 设置的 规定， 增加了“同一招标工程的项目编码不得有重码” 规定，2:增加了“同一招标工程的项目编码不得有重码” 的规定； 删去了“并应自001起顺序编制”的规定. 001起顺序编制 的规定；3:删去了“并应自001起顺序编制”的规定.
08清单中的重要条文解读 清单中的重要条文解读
【条文】 3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目清单 条文】 宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、 宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、 项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则； 项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不 能计算工程量的项目清单， 为计量单位。 能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。 【释义】 释义】 本条规定了措施项目的计价方式。 本条规定了措施项目的计价方式。 例如: 例如:砼中的模板
08清单与 清单的区别 清单与03清单的区别 清单与
旧规范主要在于规范招标投标的工程量清单 旧规范主要在于规范招标投标的工程量清单 计价行为； 新规范则规范了从招标投标至 计价行为；而新规范则规范了从招标投标至 竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为 ; 旧规范条文为 条 其中强制性条文为6条 旧规范条文为45条，其中强制性条文为 条； 条文为 新规范条文则增加到 条文则增加到137条，其中强制性 条 而新规范条文则增加到 条文为15条 同时增加实用性较强的“ 条文为 条，同时增加实用性较强的“条文 说明” 说明”;
88908_08计算规则与03规则的区别
08计算规则与03规则的区别03定额的计算规则与08定额规则几乎完全一致，变化之处不多，这对造价人员是个好消息。
变化1：P7第六条，挖沟槽、地坑、土方需要放坡时，按规定放坡……计算放坡时，在交接处的重复工程量不予扣除。
03定额中关于交接处的重复工程量不予扣除，只提到了沟槽。
随着工程基础不断复杂化，对于地坑、大开挖土方项目，也会出现交接部分，所以08定额明确了其他开挖形式的交接处均不扣除。
变化2：P17第5条，凡带有梁的楼板，梁和板的工程量分别计算，板算至梁的侧面。
03定额中是梁的高度算至板底，这一变化，保持了与全统清单规则的一直，在实际清单组价过程中，不会出现梁、板项目的综合单价相差比较大的情况了。
变化3：P18第（3）条混凝土飘窗板、空调板执行挑檐项目，如单体小于0.05m3执行零星构件项目。
03定额没有规定，飘窗板、空调板套什么子目的都有，现在有了规定，别再套错了。
同时在计算模板时，也按此计算，P32第12条。
变化4：P26第二、6、7条，新增对天棚保温吸引层、内墙保温砂浆抹灰面积的计算规则。
该计算规则同与天棚抹灰、墙面抹灰算法一致。
需要注意一点，内墙保温砂浆抹灰面积在计算高度是，并未提到有墙裙时是否扣除墙裙高度，只说了“其高度:自室内地坪或楼地面算至天棚底或板底面”。
这一点需要特别注意一下。
变化5：P32第8条，构造柱外露面均应按图示外露部分计算模板面积，马丫槎的模板面积按马丫槎宽度乘以柱高计算。
03定额中未提及马丫槎模板的算法，所以甲乙双方存在争议，抠字眼的就按外露算，外露多少算多少。
现在08定额明确了这一点，马丫槎模板按柱高乘以槎宽计算。
变化6：土建定额P533章节说明第十一条，剪力墙计算时，较长边是墙厚的4倍以下时，按柱项目，4~7倍按短肢剪力墙项目，7倍以上按墙。
03解释汇编上有这样的介绍，主要是从施工难度上考虑的，剪力墙越短模板施工时越接近柱费用，所以才有此规定。
其实去年全国各地定额站，均发不了类似的规定，这也可以给我们造价人员一个信号，套哪个项目主要看施工时更接近哪个项目。
2008清单主要条款详细解读
条文3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
条文3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
条文3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
条文3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
条文3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。
条文3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。
条文3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。
条文3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。
补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。
工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。
条文4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※一、分部分项工程量清单的特征1 五统一。
所谓的五统一就是项目编码统一、项目名称统一、项目特征统一、计量单位统一、工程量统一，这五部分是组成分部分项工程量清单的主要部分，是不可分割的。
相对于03规范增加了项目特征统一，这也正是03规范实施以来多次出现纠纷的所在，因为项目特征描述不清楚而造成综合单价的差异。
如规范GB502500-2008中规定的表格（注：图中加粗部分就是工程量清单不可更改的部分，也就是08规范分部分项工程量清单的重要组成部分）分部分项工程量清单与计价表工程名称：标段：第页共注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
08清单计价规范解读
新《规范》的应用与操作解读之：工程计量与价款制度（上）
4工程量清单计价
本章共9节72条，是08《规范》的重中之重。
与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。
4.1一般规定
4.2招标控制价
4.3投标价
4.4工程合同价款的约定
4.5工程计量与价款支付
4.6索赔与现场签证
4.7工程价款调整
4.8竣工结算
4.9工程计价争议处理
本节共8条，全部为新增条文，规定了工程计量、预付款、进度款的支付以及违约的责任，主要依据《建设工程价款结算暂行办法》（财建【2004】369号）的规定制定。
《规范》的应用与操作解读之：工程计量与价款制度（下）
第三部分新《规范》的应用与操作解读之：工程合同价款的确定
4工程量清单计价
本章共9节72条，是08《规范》的重中之重。
与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。
4.1一般规定4.6索赔与现场签证
4.2招标控制价4.7工程价款调整
4.3投标价4.8竣工结算
4.4工程合同价款的约定4.9工程计价争议处理
4.5工程计量与价款支付
4.4工程合同价款的约定
本节共4条，全部为新增条文，对工程合同价款的约定做了原则性规定，从签订合同起，就将其纳入工程计价规范的内容，保证工程价款结算的依法进行。
08清单与03清单计价的区别
03版清单计价规范08版版清单计价规范的主要区别摘要：总结了03版《规范》在使用中存在的问题，在内容、范围和特点等方面对新老《规范》进行了对比分析，得出08版《规范》规范内容合理、完善、符合实际、可操作性强，并就如何更好的学习和运用08版《规范》提出几点建议。
关键词：工程量清单规范实际扩展全过程引言：为适应建筑业市场化、规范化和国际化的要求，我国于2003年7月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》（以下简称“老版《规范》”）。
五年多的实践效果看来，老版规范对提升我国建筑工程招投标双方的效率和形成工程造价机制起到了积极的效果，但是也存在不少问题，严重影响了我国建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。
经过两年多时间的调研、论证和修订工作，住房与城乡建设部于2008年12月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》（以下简称“新版《规范》”），用于指导后期的计价工作。
一、“08规范”比“03规范”增加了规费清单和税金清单1.分部分项工程量清单编制。
规费项目清单编制按照下列内容列项：（1）工程排污费;（2）工程定额测定费;（3）社会保障费:包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险；2.分部分项工程量清单编制。
税金项目清单应包括下列内容：(1) 营业税(2) 城市维护建设税(3) 教育附加税3.规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
本条规定了规费和税金的计价原则。
规费市政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
税金是国家按照税法预先的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。
它们是工程造价的组成部分，但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。
二、措施项目费清单1.措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
13清单规范与08清单规范安装部分区别
13清单规范与08清单规范安装部分区别通用安装工程工程量计算规范gb50856-20211、基本建设工程量目录及财政预算掌控价必须把gb50856-2021做为基本建设依据；2、gb50856-2021与gb50500-2021目录子项的对照表中gb50856-2021gb50500-2021子项名称第三章a机械设备加装工程第三章b热力设备加装工程第三章c静置设备与工艺金属结构制作加装工程第三章d电气设备加装工程第三章e建筑智能化工程目录编码03010302030303040305子项名称c.1机械设备加装工程c.2电气设备加装工程c.3热力设备加装工程c.4炉窑砌筑工程c.5静置设备与工艺金属结构制作加装工程c.6工业管道工程c.7消防工程c.8给排水工程c.9通风空调工程c.10自动化掌控仪表加装工程c.11通信设备及线路工程c.12建筑智能化系统设备加装工程c.13长距离运送管道工程目录编码0301030203030304030503060307030803090310031103120313第三章f自动化掌控仪表加装工程0306第三章g通风空调工程第三章h工业管道工程第三章j消防工程第三章k给排水工程第三章l通信设备及线路工程03070308030903100311第三章m刷油、防腐蚀、边界层工程0312第三章n措施项目03133、第3.0.3条，同一工程项目的计量单位应该一致。
备注：特别注意是多个单位工程多个工程师参与的项目要保持一致性！4、工程计量时每一项目汇总的有效位数应当严格遵守的规定：以“t”为单位，应该保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，必须留存小数点后二位数字，第三位小数四舍五入；以“台”、“个”、“套”、“根”、“件”、“组”、“系统”为单位，必须挑整数；5、项目安装高度若超过基本高度，应在“项目特征”中描述，本规范安装工程各附录基本安装高度为：附录a机械设备安装工程10m;附录d电气设备安装工程5米；附录e建筑智能化工程5米；附录g通风空调工程6米；附录j消防工程5米；附录k给排水工程3.6米；附录m刷油、防腐蚀、绝热工程6米；二、第三章d电气设备加装工程1、在d.4控制设备及低压电器安装中较原清单规范增加的项目如下：⑴增加“端子箱（台）清单项目；⑵把“风扇（台）”“照明设备控制器”和“插座”从原目录的“大电器”分离出来；2、在d.8电缆安装中，与原清单规范不一致的地方：⑴电缆的工程量排序规则为“按设计图示尺寸以长度排序（不含留出长度及额外长度）；⑵原清单“桥架”放到d.11配管配线中（金属线槽、钢制桥架的主结构厚度1.5mm以下（包括1.5mm）执行金属线槽安装相应项目，主结构厚度1.5mm以上执行钢制桥架安装相应项目）；⑶增加“030408005铺砂、盖砖保护板（砖）”清单项目；⑷增加“电力电缆头”和“控制电缆头”清单项目；⑸减少“防雷堵洞（处）、防雷隔板（m2）、防雷涂料（kg）”目录项目；⑹减少“电缆分支箱”目录项目；(7)原清单“电缆沟土方挖填”删除，套用土建部分清单；(1-2)0.45m3/m,每增加一条，土方量增加0.153m3/m）；(8)电缆外科手术线夹按电缆中间头编码列项；(9)电缆井、电缆排管、顶管，应按《市政工程计量规范》相关项目编码列项。
08清单与03清单计价的区别
03版清单计价规范08版版清单计价规范的主要区别摘要：总结了03版《规范》在使用中存在的问题，在内容、范围和特点等方面对新老《规范》进行了对比分析，得出08版《规范》规范内容合理、完善、符合实际、可操作性强，并就如何更好的学习和运用08版《规范》提出几点建议。
关键词：工程量清单规范实际扩展全过程引言：为适应建筑业市场化、规范化和国际化的要求，我国于2003年7月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》（以下简称“老版《规范》”）。
五年多的实践效果看来，老版规范对提升我国建筑工程招投标双方的效率和形成工程造价机制起到了积极的效果，但是也存在不少问题，严重影响了我国建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。
经过两年多时间的调研、论证和修订工作，住房与城乡建设部于2008年12月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》（以下简称“新版《规范》”），用于指导后期的计价工作。
一、“08规范”比“03规范”增加了规费清单和税金清单1.分部分项工程量清单编制。
规费项目清单编制按照下列内容列项：（1）工程排污费;（2）工程定额测定费;（3）社会保障费:包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险；2.分部分项工程量清单编制。
税金项目清单应包括下列内容：(1) 营业税(2) 城市维护建设税(3) 教育附加税3.规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
本条规定了规费和税金的计价原则。
规费市政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
税金是国家按照税法预先的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。
它们是工程造价的组成部分，但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。
二、措施项目费清单1.措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
08清单规范条文解析篇
『08清单规范条文解析篇』第一讲 08清单规范-总则规范的第一章“总则”，主要是从整体上叙述了有关本项规范编制与实施的几个基本问题。
主要内容为编制目的，编制依据，适用范围，基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。
本规范总则共8条，比“03规范”增加了2条，其中强制性条文1条。
主要内容为制定本规范的目的，依据，本规范的适用范围，工程量清单计价活动中应遵循的基本原则和附录适用的工程范围。
条目规范原条文操作与应用解读1.0.1 为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等法律法规，制定本规范。
【保留03版条文】本条阐述了制定本规范的目的、指导思想和法律依据。
制定依据中新增了《建筑法》《合同法》，是因为本次修订的许多条文都与这两个法律相关。
与03《规范》相比，第一句话删去了“工程量清单” ，其本质解读含义是：对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，本规范其他条文仍应执行。
例如由工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条款。
1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。
【保留03版条文】本规范所指的工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量、工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价纠纷处理等活动。
与03《规范》相比，新《规范》扩大到了工程建设施工阶段的全过程。
1.0.3 【强制性规定】全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金”投资）的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
【保留03版条文并做了局部修改】本条任然保留为强制性条文，与03规范相比，取消了大中型的限制词，将“应执行”修改为“必须采用”，语气更加强硬。
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03版清单计价规范与08版术语部分
对照解读
03版清单计价规范与08版版清单计价规范术语部分对照解读
03版清单计价规范
2.0.1工程量清单
表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
08版清单计价规范
2.0.1 工程量清单
建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
对照解读
1、增加了规费和税金，使工程量清单的计价内容更为全面；
2、将拟建工程更名为建设工程，定义更加完整。
03版清单计价规范
2.0.2 项目编码
采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位为统一编码，其中，一、二位为工程分类码，三、四位为章顺序码，五、六位为节顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。
08版清单计价规范
2.0.2 项目编码
分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
对照解读
1、作为术语本条只对项目编码进行了定义；
2、至于项目编码的方法，放到了规范的3.2.3进行说明，使之成为单纯的术语。
08版清单计价规范
2.0.3 项目特征
构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征
对照解读
本条为新增，是为了更加准确的规范工程量清单计价中对分部分项工程量清单项目和措施项目的特征描述的要求，便于准确组建综合单价
08版清单计价规范
03版清单计价规范
2.0.3 综合单价
完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
08版清单计价规范
2.0.4 综合单价
完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以
及一定范围内的风险费用。
对照解读
1、将“完成一个规定计量单位工程”表述为“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目”，更为清晰；
2、将“并考虑风险因素“表述为“一定范围内的风险费用”，明确了综合单价不能讲风险因素，只宜讲风险费用，并且这个风险费用是有限度的。
03版清单计价规范
2.0.4 措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。
08版清单计价规范
2.0.5 措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
对照解读
这条是一致的，是相对于工程实体的分部分项工程而言的。
03版清单计价规范
2.0.5预留金
招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
08版清单计价规范
2.0.6 暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
对照解读
这条是对03规范预留金的更名，包含：
1、暂列金额性质，包括在合同价内但不属于承包人所有，而是由发包人暂定和掌握使用的款项；
2、暂列金额用途，由发包人用于合同签订时尚未确定或不可预见的各种工程价款，以及索赔和现场签证费用。
08版清单计价规范
2.0.7 暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。
对照解读
本条为新增，是在招标时可以预见的，但但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额所采用的一种价格形式。
08版清单计价规范
2.0.8 计日工
在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。
对照解读
本条是对03规范中零星工作项目费的更名，指对零星项目或工作采取的一种计价方式。