国家重大建设项目文件材料归档范围和保管期限表
文件材料归档范围和文书档案保管期限表
文件材料归档范围和文书档案保管期限表(总10页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--屯溪区机关事务局文件材料归档范围和文书档案保管期限表根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施方案》及区委办［2010］61号文件的规定，便于正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，提高档案资料的利用价值，保障机关工作高效有序地开展，制定《屯溪区机关事务管理局文件材料归档范围和文书档案保管期限表》（一下简称《范围和期限表》）。
第一条本《范围和期限表》中的机关文件材料是指机关在其公务活动过程中形成的各种门类的资料和载体，是机关工作历程的真实记录。
第二条机关文件材料归档范围是:(一)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重分文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第四条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
建设工程文件归档整理规范、归档范围及保管期限表
建设工程文件归档整理规范1、总则1.0.1为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。
专业工程按有关规定执行。
1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。
2、术语2.0.1建设工程项目(construction project)经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。
它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。
2.0.2单位工程(single project)具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。
2.0.3分部工程(subproject)单位工程中可以独立组织施工的工程。
2.0.4建设工程文件(construction project document)在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。
2.0.5工程准备阶段文件(seedtime document of a cons-truction project)工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
2.0.6监理文件(project management document)监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。
2.0.7施工文件(constructing document)施工单位在工程施工过程中形成的文件。
2.0.8竣工图(as—build drawing)工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
2.0.9竣工验收文件(handing over document)建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2.0.10建设工程档案(project archive)在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。
10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读1-5
加强基础建设，促进企业自律——解析国家档案局10号令发布浅谈企业文件材料归档范围和档案保管期限编制方法（10号令解读之一）案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令）。
2013年4月又下发了《关于贯彻实施<企业文件材料归档范围和档案保管期限规定>的通知》，要求各企业用3年的时间完成本企业文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编制，这是贯彻实施10号令的关键和重要环节。
国家档案局从2013年开始已着手中央管理企业管理类保管期限表的编制指导与审核工作。
截止到2014年底，共完成20家中央管理企业管理类保管期限表的审核批准。
但在指导与审核过程中发现，不少企业仍未很好掌握编制保管期限表的正确方法和技巧，至使编制出的管理类档案保管期限表质量不高。
本文就企业如何开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作中存在问题和管理类档案保管期限表编制过程进行讨论，以供大家参考。
一、档案保管期表编制中普遍存在的问题及原因分析（一）档案保管期表编制中普遍存在的问题根据前期业务指导和审核情况总结，企业在编制档案保管期限表主要存在以下问题：第一，文件材料归档范围和档案保管期限表遗漏重要文件材料。
许多应纳入归档范围的重要文件材料没写入保管期限表中，尤其是一些新业务产生的文件材料和非红头文件容易遗漏。
第二，文件材料保管期限不合理。
该定为永久保管的档案定为30年或10年，该定为30年定为10年。
第三，表述太笼统。
文件材料内容条目过多使用模糊语言，过多使用“重要的”、“一般的”等用语，至使保管期限表对鉴定业务起不到应有的指导作用。
第四，表述不准确。
文件材料内容使用的词语易引起歧义，同一含义内容前后使用不一致词语，或是不使用标准化用语。
第五，文件材料内容重复、交叉现象严重。
同一层次文件材料分类原则不一致，文件材料内容逻辑混乱，同一内容多次反复出现。
（二）原因分析企业在档案保管期限表编制过程中造成上述问题的原因主要有：保管期限表编制没有严格按照机构设置及职责说明来进行，照抄照搬10号令或照抄搬其他企业保管期限表，更有甚者将企业原有保管期限表进行翻版后直接报审。
监理工程资料保存、归档范围及保管期限规定
工程监理档案资料管理办法1目的为使建设项目（工程）监理档案完整、准确、安全保管并有效利用，按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），结合公司工程监理档案资料的实际情况，制定本办法。
2适用范围2.1监理档案是指从工程中标后开始至监理工作结束全过程中形成的按规定应当归档保存的文件资料。
包括各种具有查证、参考和保存价值的各种形式的原始记录、文函、会议纪要、签证资料、材料和设备证明、图纸、声像材料等。
2.2电网工程按照《国家电网公司三个标准化项目部》手册执行。
3职责3.1公司的监理档案工作实行公司技术负责人负责制；3.2运营管理处负责对档案资料形成过程进行指导；3.3事业部负责对所属监理部档案资料收集整理情况进行监督检查。
3.4各项目监理部的监理档案工作由总监负责，总监办公室具体管理，设专人专岗开展此项工作，各专业应积极配合并明确责任人；3.5工程竣工后监理部负责资料的归档工作，并在竣工1个月内向公司档案室移交归档资料。
3.6向建设单位移交归档资料的工作，具体要求按建设单位的规定执行。
4资料保存、归档范围及保管期限规定4.1《监理工程资料保存、归档范围及保管期限规定》的说明4.1.1本规定是以华联监表（A、B、C）为例进行编写的，因各事业部以及各工程的建设单位要求不同，执行的资料管理标准不一，但资料的大体内容相同，所以如不执行华联监表的工程，参照本规定要求执行。
4.1.2本规定标题栏归档保存单位栏目中：监理部保存资料为施工过程中监理部保存的过程资料，公司档案室保存资料为工程竣工后移交公司档案室的工程档案。
建设单位保存资料为工程竣工后移交建设单位的档案，此栏目仅为参考，具体移交内容以建设单位要求为准。
4.1.3需要移交电子文件的资料，资料的编审批页和盖章页需扫描成JPG格式图片文件。
电子文件夹名称以附件1中资料名称为准。
表B.1建设项目文件归档范围和保管期限表
永久
永久 永久 永久 永久 永久 永久
5.6
30 年
5.7 5.8
永久 30 年
5.9 5.1 5.11 5.12 5.13 5.14 6 6.1 6.1.1
永久 永久 永久
30 年 永久
永久
6.1.2
永久
6.1.3
30 年
6.1.4
永久
6.1.5 6.1.6
永久 永久
6.1.7
施工勘察报告、岩土试验报告、地基验槽记录、工程地基处理记录等 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 永久 永久
6.1.8 各类工程记录及测试、监测记录 、报告 6.1.9 质量检查、评定文件，事故处理报告、缺陷处理记录及台账 6 .1.10 隐蔽工程检查验收记录、交工验收记录、验收评定、验收评定台账 6 .1.11 竣工图及竣工图编 制说明 6 .1.12 施工日志 、月报、年报，大事记 6 .1.13 施工总结、完工报告、交工报告、验收证书、遗留问题清单 6 .1.14 施工音像材料
永久
永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 永久 30 年 永久 永久 永久
4.2
永久
4.3
4.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
淹没实物指标调查材料，移民安置规划、方案及审批，移民补偿计 划，移民安置合同协议，项目建设的招投标、合同、安置实施、项目 验收文件 ，实物补偿、资金补偿、决算、审计等移民资金管理文 件，移民监理文件，移民安置验收文件 建设前原始地貌、征地拆迁、移民安置音像材料 项目管理文件 项目建设管理组织机构成立、调整文件 项目管理人员任免文件 项目各项管理的管理制度、业务规范、工作程序以及质保体系文件 投资、质量 、进度、安全、环保等计划、实施、调整、总结文件， 重大设计变更申请、审核及批复文件 贷款融资、工程概算、预算、差价管理、标底、合同价、竣工结算、 竣工决算文件， 审计文件 合同中间结算审核及批准文件，财务计划及执行、年度计划及执行、 年度投资 报告 交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册 质量、安全、环保、文明施工等专项检查考核文件，履约评价文件， 质量监督、安 全监督文件 重要领导视察、重要活动及宣传报道材料 项目管理重要会议文件、年度工作总结 监管部门制发的重要工作依据性文件，涉及法律事务文件 组织法律法规 、标准规范、制度程序宣贯培训文件 ，信息化工作文 件 通知、通报等日常管理性文件， 一般性来往函件 获得奖项、荣誉以及先进人物等材料 施工文件 建筑施工文件 施工项目部组建 、印章启用、人员任命文件，进场人员资质报审文 件 ，施工设备仪器进场报审文件，设备仪器校验及率定文件，开工 报告、项目划分 、工程技术要求 、技术(安全）交底、图纸会审文 件 施工组织设计 、施工方案及报 审文件 ，施工计划、施工技 术及 安全措施、施工工 艺及报 审文件 工地实验室成立、资质、授权文件 ，外委试验协议 、资质文件，原 材料及 构 配 件出厂证明、质量鉴定、复试报告及报审文件 ，试验 检验 台账 见证取样记录 、砂浆、 混凝土试验记录及报告 ，钢筋连接接头试 验报告，工艺试 验方案、试验成果报告， 锚杆检测报告、地基承载力检测记录及报 告 、压实度检测记录及报告，桩身及桩基检测报告，防水渗漏试验 检查记录，节能保温测试记录 、室内环境检测等技术试验检测记录 和报告 ，成品及半成品试验检验台账等 设计变更通知 、变更治商单 、材料代用核定审批 、技术核定单、 工程联系单 、备忘录、工程变更台账 交桩记录、施工定位、测量放线记录及报审文件
国家重大建设项目文件夹归档要求与档案整理规范DAT 28 -2002
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 28 -20021范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
其他建设项目可参照本标准。
2规范性引用文件GB/T 10609·3技术制图复制图的折叠方法城市建设档案归属与流向暂行办法国家档案局档发字[1997]20号3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3·1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
3·2单项工程unit of project指建设项目(3·1)中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3·3单位工程subunit of project指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
3·4项目文件records of project验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件(3.5)、项目竣工文件(3·6)和项目竣工验收文件(3·10)等。
3·5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
3·6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件(3·7)、项目竣工图(3·8)和项目监理文件(3·9)组成。
3·7项目施工文件implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。
档案归档范围及保管期限表
（文书档案分6类：①党群管理类、②行政管理类、③经营管理类、④财务审计类、⑤人事劳资类、⑥生产技术管理类。
科技档案分4类：①基本建设类、②产品类、③设备仪器类、④科学研究类）
档案归档范围及保管期限表（永久、长期30年、短期10年）表A1.1文书档案-党群管理（代码0）
表A1.2文书档案-行政管理（代码1）
表A1.3文书档案-经营管理（代码2）
表A1.4文书档案-财务审计（代码3）
表A1.5文书档案-人事劳资（代码4）
表A1.6文书档案-生产技术管理（代码5）
表A2.1科技档案-基本建设类
表A2.2科技档案-产品类
表A2.3科技档案-设备仪器类
表A2.4科技档案-科学研究类。
监理工程资料保留归档范围及保管期限规定
工程监理档案资料治理方法1目的为使建设项目（工程）监理档案完整、准确、平安保管并有效利用，依照《科学技术档案案卷组成的一样要求》（GB/T11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理标准》（DA/T28-2002），结合公司工程监理档案资料的实际情形，制定本方法。
2适用范围监理档案是指从工程中标后开始至监理工作终止全进程中形成的按规定应当归档保留的文件资料。
包括各类具有查证、参考和保留价值的各类形式的原始记录、文函、会议记要、签证资料、材料和设备证明、图纸、声像材料等。
电网工程依照《国家电网公司三个标准化项目部》手册执行。
3职责公司的监理档案工作实行公司技术负责人负责制；运营治理处负责对档案资料形成进程进行指导；事业部负责对所属监理部档案资料搜集整理情形进行监督检查。
各项目监理部的监理档案工作由总监负责，总监办公室具体治理，设专人专岗开展此项工作，各专业应踊跃配归并明确责任人；工程完工后监理部负责资料的归档工作，并在完工1个月内向公司档案室移交归档资料。
向建设单位移交归档资料的工作，具体要求按建设单位的规定执行。
4资料保留、归档范围及保管期限规定《监理工程资料保留、归档范围及保管期限规定》的说明本规定是以华联监表（A、B、C）为例进行编写的，因各事业部和各工程的建设单位要求不同，执行的资料治理标准不一，但资料的大体内容相同，因此如不执行华联监表的工程，参照本规定要求执行。
本规定题目栏归档保留单位栏目中：监理部保留资料为施工进程中监理部保留的进程资料，公司档案室保留资料为工程完工后移交公司档案室的工程档案。
建设单位保留资料为工程完工后移交建设单位的档案，此栏目仅为参考，具体移交内容以建设单位要求为准。
需要移交电子文件的资料，资料的编审批页和盖章页需扫描成JPG格式图片文件。
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5.1.15
竣工图
永久
长期
5.1.16
声像材料
长期
长期
5.2
告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.2.2
施工组织设计、方案及其报批文件、施工计划、技术措施文件
长期
长期
5.2.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
长期
5.2.4
建筑材料试验报告
长期
长期
5.1.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
长期
5.1.4
建筑材料试验报告
长期
长期
5.1.5
设计变更通知、工程更改洽商单、材料代表核定审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等
永久
长期
5.1.6
施工定位（水准点、导线点、基准线、控制点等）测量、复核记录、地质勘探
永久
长期
5.1.7
土、岩试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基工程记录、地基验槽记录
长期
长期
5.2.5
设计变更通知、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等
永久
长期
5.2.6
焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录
永久
长期
序号
归档文件
保管期限
建设
单位
施工
单位
设计
单位
监理
单位
5.2.7
隐蔽工程检查验收记录
永久
长期
5.2.8
强度、密闭性试验报告
长期
投标书、资质材料、履约类保函、委托侵权书和投标澄清文件、修正文件
永久
永久
长期
4.3.3
开标议程、开标大会签字表、报价表，评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告
长期
4.3.4
中标通知书
长期
长期
长期
4.3.5
合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件
永久
长期
长期
4.4
专项申请、批复文件
4.4.1
长期
长期
6.1.2
施工及设备器材供应单位资质审核、设备、材料报审
长期
长期
6.1.3
施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核、施工进度、延长工期、索赔、及付款报审
长期
长期
6.1.4
开（停、复、返）工令、许可证、中间验收证明书
长期
长期
6.1.5
设计变更、材料、零部件、设备代用审批
长期
长期
6.1.6
永久
长期
1.6
设计任务书、计划任务书及其报批文件
永久
永久
2
设计基础文件
2.1
工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明
永久
永久
2.2
地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录
永久
长期
2.3
水文、气象、地震等其它设计基础资料
永久
长期
3
设计文件
长期
长期
6.2
设备采购、监造工作监理资料
6.2.1
设备采购委托监理合同、采购方案、监造计划
长期
长期
6.2.2
市场调查、考察报告
长期
长期
6.2.3
设备制造的检验计划和检验要求、检验记录及试验报告、分包单位资格报审表
长期
长期
6.2.4
原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告
长期
长期
6.2.5
开动、复工报审表、暂停令
国家重大建设项目文件材料归档范围和保管期限表
序号
归档文件
保管期限
建设
单位
施工
单位
设计
单位
监理
单位
1
可行性研究、任务书
1.1
项目建议书及其报批文件
永久
长期
1.2
项目选址意见书及其报批文件
永久
长期
1.3
可行性研究报告及其评估、报批文件
永久
长期
1.4
项目评估（包括借贷承诺评估）、论证文件
永久
长期
1.5
环境预测、调查报告、环境影响报告书和批复
环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划等文件
永久
4.4.2
水、暖、电、煤气、通信、排水等配套协议文件
长期
4.4.3
原料、材料、燃料供应等来源协议文件
长期
5
施工文件
5.1
建筑施工文件
5.1.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.1.2
施工组织设计、方案及报批文件，施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺文件
3.1
总体规划设计
永久
永久
3.2
方案设计
永久
永久
3.3
初步设计及其报批文件
永久
永久
3.4
技术设计
永久
永久
3.5
施工图设计
长期
永久
3.6
技术秘密材料、专利文件
永久
3.7
工程设计计算书
长期
长期
3.8
关键技术试验
永久
永久
3.9
设计评价、鉴定及审批
永久
永久
4
项目管理文件
4.1
征地、移民文件
4.1.1
征用土地申请、批准文件，红线图、坐标图、行政区域图
长期
5.2.9
设备、网络调试记录
长期
长期
5.2.10
施工安装记录、安装质量检查、评定、事故处理报告
长期
长期
5.2.11
系统调试、试验记录
长期
长期
5.2.12
管线清洗、试压、通水、通气、通毒等记录
短期
长期
5.2.13
管线标高、位置、坡度测量记录
长期
长期
5.2.14
中间交工验收记录证明、工程质量评定
永久
长期
5.2.15
竣工报告、竣工检验报告、施工预、决算
永久
长期
5.2.16
竣工图
永久
长期
5.2.17
声像材料
长期
长期
5.3
电气、仪表安装施工文件
5.3.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.3.2
施工组织设计、方案及其报批文件、施工计划、技术措施文件
短期
长期
5.3.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
8.8
阶段报告、科研报告、技术鉴定
永久
8.9
成果申报、鉴定、审批及推广应用材料
永久
8.10
考察报告、重要课题研究报告
永久
序号
归档文件
保管期限
建设
单位
施工
单位
设计
单位
监理
单位
9
涉外文件
9.1
询价、报价、投标文件
短期
9.2
合同、合同附件
永久
9.3
谈判协议、议定书
永久
9.4
谈判记录
长期
9.5
谈判过程中外商提交的材料
长期
9.6
出国考察及收集来的有关材料
短期
9.7
国外各设计阶段文件及设计联络文件
永久
9.8.
各设计阶段审查议定书
永久
9.9
技术问题来往函电
永久
9.10
国外设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随机文件
永久
9.11
国外设备合格证明、装箱单、提单、商业发展、保险单证明
长期
9.12
设备开箱检验记录、商检、海关及索赔文件
永久
长期
5.1.8
施工日记、大事记
长期
5.1.9
隐蔽工程验收记录
永久
长期
5.1.10
各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事故处理报告
永久
长期
5.1.11
工程质量检查、评定
永久
长期
5.1.12
技术总结、施工预、决算
长期
5.1.13
交工验收记录证明
永久
长期
5.1.14
竣工报告、竣工验收报告
永久
监理通知、协调会审纪要、监理工程师指令、指示，来往函件
长期
长期
6.1.7
工程材料监理检查、复检、实验记录、报告
长期
长期
6.1.8
监理日志、监理周（月、季、年）报、备忘录
长期
长期
序号
归档文件
保管期限
建设
单位
施工
单位
设计
单位
监理
单位
6.1.9
各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录
长期
短期
11.4
交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、逆延资产清册
永久
12
竣工验收文件
12.1
项目竣工验收报告
永久
长期
长期
12.2
工程设计总结
永久
长期
12.3
工程施工总结
永久
长期
12.4
工程监理总结
永久
长期
12.5
项目质量评审文件
永久
长期
12.6
工程现场声像文件
永久
长期