标底的确定
文件中的标底和投标价的确定方法
文件中的标底和投标价的确定方法在文件中，标底和投标价的确定是一个关键的过程，它直接影响到投标方的决策和合同的成立。
为确保整个过程的准确性和公正性，以下是标底和投标价的确定方法。
1. 标底的确定方法标底是指在招标文件中规定的投标方所能接受的最低价格，它通常由招标人根据工程项目的特点和实际情况进行评估确定。
下面是确定标底的一般方法：1.1 项目成本评估：招标人可以通过对项目涉及的各项成本进行评估，包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他相关费用，从而确定一个合理的标底。
1.2 市场竞争情况：考虑到市场上的竞争情况，招标人可以进行市场调研，了解同类型工程项目的投标价水平，从而对标底进行参考和调整。
1.3 利润率的考虑：为确保投标方的盈利能力，招标人还应考虑合理的利润率，将利润纳入标底的计算中。
2. 投标价的确定方法投标价是投标方对工程项目所提出的价格，其确定需遵循一定的原则和方法。
以下是投标价的确定方法：2.1 招标文件的要求：投标方应仔细研读招标文件，了解招标人对投标价格的具体要求，并按照要求提交合理的投标价。
2.2 成本计算：投标方应充分考虑工程项目的成本，包括人工成本、材料成本、设备成本等，并进行精确计算。
同时，还需要考虑到可能出现的风险和不确定因素，合理地加入风险成本。
2.3 利润率的确定：投标方需要根据市场行情和项目特点，结合自身的风险承受能力，合理确定利润率，并将其考虑在投标价中。
2.4 附加值的提供：为提高竞争力，投标方可以考虑在投标价中提供一些无形的附加值，如技术支持、售后服务等，以增加自身的竞争优势。
3. 标底和投标价的相互关系标底和投标价在招标过程中存在着密切的相互关系。
标底的合理确定可以为投标方提供参考和依据，有助于明确投标的底线。
而投标价的准确计算则应当在标底的基础上进行，以确保投标的合理性和公正性。
同时，标底的确定应保密，不应向投标方透露，以免对投标方产生影响。
招标人应建立一套完善的信息管理和保密制度，确保招标过程的公正和透明。
综合评估法2
综合评估法概述综合评估法的依据是《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定，并应在招标文件中“投标人须知”的“评标”一章中载明。
评标的原则简单的只有八个字：公平、公正、科学、择优。
习惯上的做法是：在“投标人须知”的“评标”部分里除写明评标委员会组成、评标的其他事项之外，“评标方法和标准”的内容部分只写清楚“评标采用的方法：百分制综合评估法”即可，而在招标文件的最后一章中单独将其按照排序编制成第几章或第几部分“评标原则、方法及标准”，并在这一章里分成：1、评标原则和方法；2、评标标准（也叫评标细则）。
因为在招标文件的定稿时，评标的标准一直不停地在修改，最终确定很难，不到最后发文件，业主和招标代理机构都在协商，有时甚至要等到补充、修改到法律允许的那十五天期限快截止时才能最终定下来。
所以不将其放在“投标人须知”里，而将其单独做为一个章目放在招标文件最后，比较方便今后的项目操作，也便于投标人的翻阅和查看。
招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。
“百分制综合评估法”与其他评标方法一样，一般由“初步评审”和“详细评审”两个阶段来完成。
综合评估法评审内容1。
投标人资格审查，适用于资格后审项目资格预审的项目评标办法中无此条款投标人资格审查是按照招标文件约定的合格投标人的资格条件，包括投标人营业执照、资质等级、安全生产许可证、财务状况、项目经理资格与经验、有无重大违法违规被责令整顿或重大质量安全事故等。
审查投标人递交的投标文件中关于投标人资格和合格条件部分的相关资料，对投标人的资格进行定性的判断，即合格或不合格。
对于投标人资格审查不合格的投标，按废标处理，不再进行任何后续评审。
2。
初步评审即“符合性及完整性评审”在详细评审前，评标委员会应根据招标文件，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏离或保留。
标底的编制程序
标底的编制程序当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。
工程标底的编制程序如下：（1）确定标底的编制单位。
标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
（2）收集编制资料。
1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；2）招标文件；3）领取标底价格计算书、报审的有关表格。
（3）参加交底会及现场勘察。
标底编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会，便于标底的编审工作。
（4）编制标底。
编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制标底价格（5）审核标底价格。
（四）标底文件的主要内容（1）标底的综合编制说明；（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；（3）主要人工、材料、机械设备用量表；（4）标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等；（5）标底价格编制的有关表格。
（五）标底价格的编制方法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。
在编制时分部分项工程量单价可以是直接费单价也可以是综合单价。
我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。
1．以定额计价法编制标底定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价（或称为工料单价法），仅仅包括人工、材料、机械费用。
直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种。
（1）单位估价法。
其具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为标底的基础。
综合评分法最高价中标评审专家需要写说明
综合评分法最高价中标评审专家需要写说明（一）、对投标的初步审核评标过程在开标后立即开始，初步审核的目的是找出并拒绝那些不完整、无效或实质性不响应招标文件，因此将不予进一步考虑的投标。
1、核实：首先，应注意投标文件缺陷，但是如果因为简单的疏忽或由人为难免会发生的失误造成的错误不应成为拒标的理由。
投标很难做到在各方面都十全十美。
不过，就投标有效性本身而言，投标文件密封，授权代表的签字是必须有的。
如投标人是联营体，必须提供联营协议；如投标人是个代理，除要求提供有关土建工程施工单位的任何文件外，还必须提供土建工程施工单位出具的代理授权书。
如有必要，投标的所有副本都应与正本比较作出相应的更正。
然后，正本应保存于一个安全的地点，在评标时只使用副本。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）、逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）、未按招标文件要求密封的；投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字和盖章的；（2）、未按规定格式编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）、未按招标文件规定提交投标保证金的。
（4）、投标人名称与购买招标文件原始登记不一致的。
2、合格性：如投标人（包括一个联营体的所有成员和分包人）、与为项目提供过相关咨询服务的公司有隶属关系，该投标人可被认定无资格投标（详见“投标人须知”）、。
3、投标保证金：招标文件要求提交投标保证金。
投标保证金必须符合“投标人须知”的要求。
且必须随投标提供。
4、投标完整性：除非招标文件特别允许部分投标，允许投标人仅对其挑选的项或仅对特定项的部分数量提出报价，没有提供全部所要求项目的投标一般应被认为是非响应性的。
发现已作涂改，行间书写，添加，或其它修改，修改处必须有投标人的小签。
如修改是更正性，编辑性，或解释性的，可以被接受。
反之，它们应被作为偏差并应根据下面（E）、段进行分析。
投标书正本缺页可导致拒标，因为这可能与土建工程施工的说明相矛盾。
浅谈投标标底和概算的区别
浅谈编制投标报价和概预算的区别在市场经济体系中，工程招标与投标是激烈的市场竞争活动，招标人希望通过招标以较低的价格在较短的工期内获得技术先进、品质优良的工程产品。
投标人希望以自己在技术、经验、实力和信誉等方面的优势在竞争中获胜，占据市场，求的发展。
一个公司在投标时，一个合适的投标报价是一个标成败的关键，这是投标人能否中标和盈利的关键的问题。
关于标底的编制方法，归纳起来不外乎以下三个方法：1、以概算为基础的标底，采用概算编标底可以大大减少编制工作量，概算编的投资比按预算定额编的可能稍有富裕，并在一定程度上避免漏项或重复。
但需注意的是在综合归并时，如遇到概（预）算项次不细时，需要补充单位估价，并应加以详细说明，避免确定标价时缺乏对比的口径及据以核对单价的尺度。
2、按报价方式编制标底，投标单位要仔细研究招标文件、现场勘察、经济调查、初步编制施工方案、确定相应的施工定额来编制标底。
3、模式系数法编制标底，除基本劳务费及材料费基价是按定额及工资、料价计算外，其余按系数推算的方法。
通过以上介绍，可以看到标底与概算是有差别的，差别主要有：一、内容不同编制标底是国际竞争性招标活动的一部分，其内容随合同种类及招标文件的要求而变化。
标底具有实施性的特点，除完成工程量清单中的各项单价、总价外，还要完成现金、计日工单价、当地材料和劳力需求计划，调价公式、施工设备、材料计划、详细的施工方法，以及税金、保险费、保证金等一系列的明细表和施工进度表等。
概（预）算属计划性的，工作内容远较标底少。
二、编制体制不同标底由施工组织设计人员，在施工技术负责人主持下进行，从施工方案、调查询价、单价分析到定额的选定，由一个专业组全面负责，而概（预）算是由概预算专业组负责，各设计组仅提供有关的设计资料。
三、项目划分不同标底的项目划分是按工程量清单的单位工程划分，凡是与工、机、料直接有关的费用之内，工地管理费、上级管理费、不可预见费以及工程量清单中未列的但必然要完成的工程项目的费用都应摊入各个项目中。
第六章 标底及投标报价的编制
第六章标底及投标报价的编制第一节概述第二节标底的计算和确定第三节投标报价的计算和确定§6—1 概述一、工程招投标的方式1、公开招标2、邀请招标二、招投标的计价方法1、定额计价方法2、工程量清单计价方法§6—1概述三、标底的概念与作用1、标底：是指由招标单位自行编制或者委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。
2、标底的内容•标底的综合编制说明•标底价格审定书•标底价格计算书•带有价格的工程量清单•现场因素•各种施工措施费的测算明细•采用固定价格工程的风险系数测算明细等。
•主要材料用量•标底附件§6—1 概述3、标底的作用•能够使招标单位预告明确自己在拟建工程上应承担的财务义务•给上级主管部门提供核实建设规模的依据•衡量投标单位标价的准绳•评标的重要尺度四、编制标底的主要程序1、确定标底的编制单位。
2、提供以下资料，以便进行标底计算。
•全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料•招标文件•领取标底价格计算书、报审的有关表格3、参加交底会及现场勘察。
4、编制标底。
§6—1概述五、编制标底应遵循的原则1、根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
2、按照工程项目类别计价。
3、标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
4、标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。
5、标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费用、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。
工程要求优良的还应增加相应的费用。
6 、一个工程只能编制一个标底。
7、标底编制完成后，应密封报送招标管理机构审定。
标底编制
★标底的编制方法 1、物流土建项目标底编制的方法 以施工图预算为基础的标底 以工程概算为基础的标底 以综合单价为基础的标底 以平方米造价包干为基础的标底 模式系数法编制标底 2、物流服务项目标底编制的方法 主要采用以综合单价为基础的标底编制方法。综合单价应包括人工费、 材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、有关文件规定的 调价、利润、税金，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部 费用。综合单价确定后，与各分部分项物流量相乘汇总，即可得到标 底价格。
标底审查
★审查依据 1、项目招标图纸、方案设计、设计资料、设计说明书、工程量或物流量 底稿。 2、经批准的初步设计概算或修正概算。 3、对于物流土建项目，各地区或各部门颁布的概、预算定额和费用定额、 机械台班定额 4、编制标底时调查的市场价格和当地造价部门公布的材料、运费价格。 5、编制标底时采用的组织方案。 6、发售的全套招标文件。
编制标底的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ据
★物流土建项目编制标底的依据 物流土建项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款。 2、工程图纸、工程量计算规则。 3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 4、施工方案或施工组织设计。 5、现行工程概预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国 家或地方有关价格调整文件规定等。 6、招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
★审查内容 1、审查标底文件的组成。标底文件由标底编制说明，计价的工程量或物 流量清单，主要人工和材料、机械数量表、组织方案等组成。 2、审查按工程量或物流量。审查项目的工程量或物流量，包括工程量或 物流量清单每个工程细目的个数、数量和组成的合理性。 3、审查编制标底的依据，要审查各种定额、人工工资、材料价格，运费 价格、仓储费用以及各项取费标准的选用是否符合国家和各地区的有 关规定。 4、审查标底费用的组成。 、审查标底费用的组成。
标底
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。
标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。
在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强。
标底的作用：标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
影响因素5.1(1) 投资环境不良。
地方政府为了发展地方经济一方面积极争取项目上马，另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。
5.2(2) 受基本建设管理体制的影响。
由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行分配和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和控制工程造价的积极性。
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十三、 十三、标底的审查 ★审查步骤 1、熟悉招标文件。审查标底与审查概、预算的最大不同之 处是，审查标底必须先熟悉招标文件，因为招标文件中对 价格调整、税金由谁负担等都有规定，标底必须符合招标 文件规定。 2、审核工、料、机价格和各项费率、运费取定。 3、审核组织计划及施工方法，定额套用和编制步骤。 4、审核单价和总价。 5、写出审查报告。报告中主要内容包括：审查单位、审查 人、审查依据、审查中发现的问题、标底修改意见等。
十一、标底的确定注意事项 （1）标底的合理性是指标底在正常条件下计算的，谁中标 都有合理的收入。 （2）标底的准确性是指标底与正确合理的报价之间差异较 小。 （3）标底的真实性是指标底能真实发映出投标单位按照各 自的实际情况和经验确定的具有竞争能力的合理估价。 （4）标底的保密性，即已经确定了在标底的开标之前是绝 密材料，任何人不得以任何方式向外泄露。
八、标底编制的范围 1、必须按招标文件所包含的工作内容及工程量或物流量清 单的项目，进行单价和总价分析，确定分项单价、项目合 价和标底总价。 2、按招标文件规定，列出开工、竣工日期及控制性工期等 。 3、按招标项目计算出总用工数，平均用工数及高峰用工数 。 4、要确定主要材料、人员的消耗量及仓库等的用地面积。 5、要确定主要施工机械的需用量和台班使用量（根据项目 的复杂程度和招标需要而定）。
三、标底的编制要求
1、标底的价格应反映项目产品的价值（即在标底编 制过程中要遵循价值规律）； 2、标底的价格应反映市场的供求状况对项目产品价 格的影响（即标底编制应服从供求规律）； 3、标底的价格应反映出一种平均先进的社会生产力 水平（以达到通过招标，促使社会劳动生产力水 平提高的目的）。
四、标底编制的原则
五、编制标底的依据
★物流服务项目编制标底的依据 物流服务项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款 2、物流量的计算规则 3、物流服务业现场的交通、线路、仓库面积及人们 需求情况的有关资料 4、物流运输、仓储、配送方案的制订 5、物流项目计价类别及取费标准、国家或地方有关 价格调整文件规定等 6、招标时物流服务业的市场价格
十、标底文件包括的内容 (4) 三材用量。包括钢材、木材、水泥的总用量及单方用量 。其中，钢材应分钢筋、型钢、钢管、钢板等；木材应分松 木及硬杂木并均折成原（圆）木计算。 (5) 各单位工程概（预）算表（可按单项工程顺序分别排列 ，不按专业工程分类排列，便于反映每一单项工程的造价） 。包括分部分项直接费、其他直接费、工资及主材的调价、 企业经营费、利税取费等。 (6) “暂估价”清单。包括设备价及土建工程材料价、工料 费等。此清单虽已在招标文如工程量计算底稿、主要材料分析表等不必一一报送， 但应妥善保存，必要时备查。
十三、标底的审查 十三 ★审查依据 1、项目招标图纸、方案设计、设计资料、设计说明书、工 程量或物流量底稿。 2、经批准的初步设计概算或修正概算。 3、对于物流土建项目，各地区或各部门颁布的概、预算定 额和费用定额、机械台班定额 4、编制标底时调查的市场价格和当地造价部门公布的材料、 运费价格。 5、编制标底时采用的组织方案。 6、发售的全套招标文件。
六、标底的编制方法
1．概算分解法：即将批复的初步设计概算按照招标项目划分内容进行对 应分解，再测算出恰当的降幅比例后确定。常用于单一、简单的工程建 常用于单一、 常用于单一 设项目。 设项目。 2．定额计算法：即根据招标文件给定的工程量清单，按现行有关行业 规定的完成单位产品所需的人、机、料定额和经分析研究确定的相应基 础价格而计算出标底价。适用各类工程项目。 适用各类工程项目。 适用各类工程项目 3．工序分析法：即根据招标文件给定的某项目工程量，分析确定完成 该项目各个工序所需人工、施工设备的工作时间和相应基础价格而计算 出标底价。适用于以机械设备施工为主的工程项目。 适用于以机械设备施工为主的工程项目。 适用于以机械设备施工为主的工程项目 4．经验估算法：标底编制人员根据自身积累的丰富经验和大量的类似 工程造价数据，用简单类比、分析估算的方法直接确定项目单价。常用 常用 于对标底价影响不大的次要工程建设项目。 于对标底价影响不大的次要工程建设项目。 5．组合运用法：将上述几种方法联合使用于同一工程建设项目的标底 编制中。
九、编制招标标底的程序
1．确定标底编制单位 2．参加招标文件审查会、现场勘察和标前会 3．招标人审查标底编制大纲 4．按招标文件的给定形式提供招标标底 5．招标人审查标底
十、标底文件包括的内容 1．标底报审表 它是招标文件和工程标底主要内容的综合摘要，主要供招 标主管单位从宏观上审核标底之用。 2．工程标底：它详细反映标底造价的数据。一般应包括以 下内容: (1) 标底编制单位名称、主要编制人（分土建、水暖、通风 空调、电气等专业）及专业证书号。 (2) 标底编制说明。主要说明编制依据，标底包括和不包括 的内容，其他费用（如包干费、技措费、分包工程施工交叉 作业费等）的计算依据，需要说明的其他问题等。 (3) 标底汇总表。包括各单项工程、单位工程、室外工程、 其他费用的名称、建筑面积、标底造价及其单方造价（或技 术经济指标）以及标底总造价及单方造价。
七、标底编制的影响因素
1．工程规模 工程规模不同会导致施工质量和标准不同、现场组织难易不同。编制标底时，应考虑 高质量所带来的人工材料超消耗部分；对于现场组织难、干扰多、衔接差等情况 ，应考虑一定的窝工赶工因素，人工、机械的超耗应予补偿。 2．建设工期 如果超出合理工期范围，难免出现赶工现象。工期缩短或完工期提前，意味着施工强 度增加，需要超计划投入人工、材料、机械和管理力量。上述增加的因素均导致 标底价的增加。
标底的确定
目 录
一、标底概述 二、编制标底的作用 三、标底的编制要求 四、标底编制的原则 五、编制标底的依据 六、标底的编制方法 七、标底编制的影响因素 八、标底编制的范围 九、编制招标标底的程序 十、标底文件包括的内容 十一、 十一、标底的确定注意事项 十二、 十二、评标标底确定方法 十三、 十三、标底的审查
（1）严格按照招标文件的要求，即编制依据具有可靠性。
（2）参照国家和行业制定的基础定额与技术标准。 （3）执行地方法规与了解生产要素市场价格。 （4）标底价格的合理性，即符合市场经济环境与竞争态势 ，要有利于引导正当竞争、防止不正当竞争。 （5）标底原则上不突破设计概算或项目管理预算相应部分 （项目）的额度。 （6）标底价应具有完整性，标底价格应考虑人工、材料、 机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包 干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用。 （7）标底价与招标文件的一致性 （8）一个工程只能编制一个标底。
3．市场因素 市场因素包括两层含意：①市场环境；②市场价格。 4．合同计价方式 不同的计价方式包含不同的风险因素，招标标底的编制方法也略有区别。 5．招标竞争态势 潜在投标人的多少、经营风险的大小、本次招标对今后招标项目的影响等均是左 右招标标底编制的因素。因此，编制标底时，应分析竞争态势，发挥招标人 的主导作用。
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总结来说标底编制应遵循客观、 总结来说标底编制应遵循客观、公正的原则 和严格“量准价实”的原则。 和严格“量准价实”的原则。
五、编制标底的依据
★物流土建项目编制标底的依据 物流土建项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款。 2、工程图纸、工程量计算规则。 3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 4、施工方案或施工组织设计。 5、现行工程概预算定额、工期定额、工程项目计价 类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件 规定等。 6、招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
一、标底概述
(1)标底是我国工程招标中的一个特有概念，是工程 (1) 造价的表现形式之一。 (2)由招标人自行编制或委托经建设行政主管部门批 (2) 准具有编制标底价格能力的中介机构代理编制。 (3)标底是招标工程的预期价格，是招标人对招标工 (3) 程所需费用的自我测算和控制，也是判断投标报 价合理性的依据。 (4)是依据国家统一的工程量计算规则、计价依据（ (4) 预算定额）和计价办法计算出来的工程造价。 (5)标底由成本、利润、税金等组成，一般应该控制 在批准的总概算及投资包干限额内。
十二、 十二、评标标底确定方法 （一）直接以招标人计算的标底作为评标标底 招标人或由招标人委托具有相应资质的中介机构编制计算标 底。 （二）复合标底 复合标底一般以投标人的投标价平均值或报价的概率值（ A0）和招标人计算标底（B0）的加权平均作为评标标底。 （三）直接以投标报价平均值作为评标标底 招标人事先不编制标底，而是以投标人报价的简单算术平 均值作为评标标底。这种评标标底的确定有3种方法： （1）以所有报价的简单算术平均值作为评标标底。 （2）先计算所有报价的简单算术平均值，然后再取落在简 单算术平均值上、下一定百分比内所有报价的平均值作为评 标标底。 （3）如果投标人数较多，取落在[Ã-3S,Ã+3S]范围内的所 有报价简单算术平均值作为评标标底。
二、编制标底的作用 1、标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度，是确定投 标单位能否中标的重要依据。 2、标底是招标中防止盲目投价，抑制低价抢标现象的重要 手段。 3、标底是控制投资额核实建设规模的文件。 4、科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标 价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业 。 5、一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性 ，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各 自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最 大限度地获取合法利润，而业主也可以得到优质服务，节 约基建投资。
十三、 十三、标底的审查 ★审查内容 1、审查标底文件的组成。标底文件由标底编制说明，计价 的工程量或物流量清单，主要人工和材料、机械数量表、 组织方案等组成。 2、审查按工程量或物流量。审查项目的工程量或物流量， 包括工程量或物流量清单每个工程细目的个数、数量和组 成的合理性。 3、审查编制标底的依据，要审查各种定额、人工工资、材 料价格，运费价格、仓储费用以及各项取费标准的选用是 否符合国家和各地区的有关规定。 4、审查标底费用的组成。 、审查标底费用的组成。