【管理制度】国有资产管理办法培训
中华人民共和国企业国有资产管理法_办法_
中华人民共和国企业国有资产管理法为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定企业国有资产管理法.下文是小编收集的企业国有资产管理法，欢迎阅读!企业国有资产管理法内容全文第一章总则第一条为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。
第二条本法所称企业国有资产(以下称国有资产)，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
第三条国有资产属于国家所有即全民所有。
国务院代表国家行使国有资产所有权。
第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。
其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
第五条本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。
第七条国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。
第八条国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。
第九条国家建立健全国有资产基础管理制度。
具体办法按照国务院的规定制定。
第十条国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第二章履行出资人职责的机构第十一条国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
国有资产管理岗位培训方案
国有资产管理岗位培训方案一、培训背景随着国有企业改革的不断深入，国有资产管理工作日益重要。
为了提高国有资产管理岗位人员的业务水平和综合素质，加强国有资产的有效管理，保障国有资产的安全与增值，特制定本培训方案。
二、培训目标1、提升国有资产管理岗位人员对国有资产管理相关政策法规的理解和应用能力。
2、增强国有资产管理岗位人员的专业知识和技能，包括资产清查、评估、核算、处置等方面。
3、培养国有资产管理岗位人员的风险防范意识和合规管理能力。
4、提高国有资产管理岗位人员的沟通协调能力和团队合作精神。
三、培训对象国有资产管理部门的工作人员、国有企业中从事国有资产管理的相关人员。
四、培训内容1、国有资产管理政策法规解读（1）讲解国家有关国有资产管理的法律法规，如《企业国有资产法》《国有资产评估管理办法》等。
（2）分析最新的政策文件和通知，使学员了解国有资产管理的政策导向和要求。
2、国有资产基础管理知识（1）介绍国有资产的分类、特点和管理原则。
（2）讲解国有资产的产权登记、清查、统计等基础工作的流程和方法。
3、国有资产核算与评估（1）详细讲解国有资产的会计核算方法，包括资产的入账、折旧、减值等。
（2）介绍国有资产评估的方法和程序，如收益法、市场法、成本法等。
4、国有资产运营与处置（1）探讨国有资产的投资、租赁、转让等运营方式及管理要点。
（2）讲解国有资产处置的审批流程、方式和注意事项。
5、国有资产管理信息化（1）介绍国有资产管理信息化系统的应用和操作。
（2）培养学员运用信息化手段进行国有资产数据采集、分析和管理的能力。
6、风险管理与内部控制（1）分析国有资产管理中的风险点和风险类型。
（2）讲解如何建立有效的内部控制制度，防范国有资产流失风险。
7、沟通协调与团队合作（1）通过案例分析和模拟场景，培养学员与相关部门和人员的沟通协调能力。
（2）开展团队建设活动，增强学员的团队合作意识和协作能力。
五、培训方式1、集中授课邀请国有资产管理领域的专家、学者和资深从业人员进行面对面授课，系统讲解相关知识和技能。
事业单位国有资产使用管理规定范文（三篇）
事业单位国有资产使用管理规定范文第一章总则第一条为规范事业单位对国有资产的合理使用和有效管理，保护国有财产安全和维护国家经济发展的利益，根据相关法律法规和规章，制定本管理规定。
第二条本规定适用于我国各类事业单位对其所持有的国有资产的使用与管理。
第三条事业单位应当按照法定职责和任务，合理使用国有资产，确保国有资产的质量和价值。
第四条事业单位对国有资产的使用与管理应当遵循公平、公正、公开的原则，依法保护国有资产的权益。
第五条本规定所称国有资产是指事业单位在本单位或者委托管理单位名义下所持有的属于国家所有的资产。
第六条本规定所称事业单位是指由国家机关、地方各级政府和其他社会组织组建、接受国家和社会委托，从事公益服务和管理活动的组织。
第七条事业单位国有资产的核定、调整和处置应当依照相关法律法规的规定进行，并经过相应的程序和决策机构的审批。
第二章国有资产的核定与登记第八条事业单位应当建立健全国有资产的台账，并及时将国有资产的核定情况、使用情况以及处置情况等进行登记。
第九条事业单位应当对国有资产的核实、形态、规模和价值进行定期核定，并及时进行调整和变动的登记。
第十条事业单位应当建立国有资产台账，对所有的国有资产进行分类管理，并按照资产的性质、用途、规模和价值确定责任人。
第十一条事业单位应当对国有资产进行定期盘点和检查，并将盘点、检查情况进行记录和备案。
第三章国有资产的使用与维护第十二条事业单位应当按照经费预算和年度计划，科学合理地安排和使用国有资产。
第十三条事业单位应当对国有资产进行定期维护和保养，并确保国有资产的完好和安全，防止财产损失。
第十四条事业单位应当加强对国有资产的保管和管理，防止国有资产的流失和滥用。
第十五条事业单位应当建立国有资产的保险制度，对重要的国有资产进行保险和保值。
第四章国有资产的处置第十六条事业单位应当依法依规对国有资产进行处置。
第十七条事业单位对国有资产的处置应当经过相应的审批程序，并公开透明。
国资资产管理工作培训
国资资产管理工作培训国资资产管理工作是一项至关重要的任务，它关系到国有资产的保值增值、合理配置以及有效利用。
为了提高相关人员的业务水平和管理能力，进行专门的培训是必不可少的。
一、国资资产管理的重要性国有资产是国家经济发展的重要基础和保障，涵盖了广泛的领域，如土地、房产、企业股权、基础设施等。
有效的资产管理能够确保这些资产的安全、完整，并实现其最大的经济效益和社会效益。
首先，良好的国资资产管理有助于保障国有资产的保值增值。
通过科学的管理策略和方法，能够优化资产配置，提高资产的运营效率，增加资产的收益，从而防止国有资产的流失和贬值。
其次，它有助于促进国有经济的健康发展。
合理调配国有资产，能够支持重点产业和关键领域的发展，增强国有经济的竞争力和影响力。
再者，规范的国资资产管理能够提高政府的治理能力和公信力。
透明、公正、高效的资产管理能够增强公众对政府管理国有资产的信任，提升政府的形象。
二、国资资产管理工作的主要内容1、资产清查与登记对国有资产进行全面的清查，包括资产的数量、价值、使用状况等，并建立详细的资产登记台账，确保资产信息的准确和完整。
2、资产评估定期对重要的国有资产进行评估，以确定其公允价值，为资产的交易、抵押、租赁等提供依据。
3、资产运营与收益管理合理运营国有资产，通过出租、投资等方式获取收益，并对收益进行规范的管理和分配。
4、资产监督与审计建立健全的监督机制，对国有资产的管理和运营进行全程监督，定期进行审计，及时发现和纠正问题。
5、资产处置按照规定的程序和政策，对闲置、报废或低效的国有资产进行处置，实现资产的优化配置。
三、国资资产管理工作中的常见问题1、管理体制不完善存在多头管理、职责不清的情况，导致管理效率低下，容易出现管理漏洞。
2、资产信息不准确资产清查不彻底，登记信息更新不及时，造成资产账实不符，影响管理决策。
3、资产运营效率低部分国有资产闲置或未能得到充分利用，运营模式陈旧，收益水平不高。
【行政事业单位国有固定资产管理办法】事业单位固定资产管理办法
【行政事业单位国有固定资产管理办法】事业单位固定资产管理办法行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为机关、国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资和其他资产等。
固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。
单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。
无形资产是指行政事业单位持有的、没有实物形态、能提供某种权力的非货币性长期资产，包括土地使用权、著作权、专利权、商标权以及其他财产权利等。
对外投资是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资。
第四条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权登记、产权纠纷处理、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第五条行政事业单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。
第六条行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章管理机构及职责第七条市财政局是市政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。
其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；（三）负责会同有关部门研究制定全市各行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；（四）负责全市各行政事业单位有关资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项的审批，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；（五）负责全市各行政事业单位国有资产收益的监督、管理；（六）对全市行政事业单位的国有资产管理工作进行监督、检查；（七）向市政府和省财政厅报告有关国有资产管理工作。
2024年国有资产管理制度情况报告
2024年国有资产管理制度情况报告尊敬的领导：随着中国经济的不断发展，国有资产在国民经济中的地位和作用逐渐凸显。
为了更好地保护和增值国有资产，进一步提高国有企业的效益和竞争力，我院对2024年国有资产管理制度进行了全面评估和调研，现将报告如下：一、国有资产管理制度的改革进展1.制度建设日趋完善在改革开放的40多年里，我国国有资产管理制度得到了不断完善和发展。
近年来，国家加大了对国有资产的监管和管理力度，出台了一系列法律法规和政策文件，明确了国有资产所有权的归属和保护，规范了国有资产经营和监督管理的程序和方式。
目前，国有资产管理制度已基本形成，各级政府和企事业单位普遍建立了健全的资产管理体系，各项制度得到了较好地执行和落实。
2.市场化改革成效显著国有资产市场化改革是解决国有资产管理难题的关键举措。
通过混合所有制改革，国有资本进一步引入社会资本，有效激发了企业活力和创新能力，提高了经济效益和竞争力。
国有资产的市场化运作趋势更加明显，各级国有企业纷纷通过招股上市、资产重组、股权转让等方式引入社会资本，推动了国有资本的良性流动和配置。
同时，国家还加强了对国有资本市场的监管，严把国有资产流失的关口。
3.智能化管理探索推进随着信息技术的不断发展，智能化管理已成为国有资产管理的一项重要任务。
各级政府和企事业单位纷纷利用大数据、人工智能等技术手段，提高国有资产的管理效能和监督能力。
通过建立国有资产管理信息系统，实现对国有资产的全面监控和数据分析，进一步优化了资产配置和决策效果。
智能化管理的推进，为国有资产管理提供了有力支撑和便利。
二、国有资产管理制度存在的问题和挑战1.制度执行不力尽管国有资产管理制度基本建立，但在实际执行中，仍存在不少问题。
一些企事业单位对国有资产管理的重要性认识不足，对资产使用和处置程序不规范，导致国有资产流失和浪费。
一些地方和企业管理层存在利益冲突和不作为现象，对资产管理措施实施力度不够，导致国有资产管理效果不佳。
国有资产管理
案例三：大办第三产业，进行关联交易，转移利 润，使国有资产流向集体和个人。某企业将本应 由主业经营的很赚钱的业务转给离退休人员经营、 职工集资入股的第三产业公司经营。一年后，每 个职工仅入股２０００元，却拿到７万元回报、 回报率高达３５倍。 案例四：利用改制重组转移资产，转移利润。 一家企业在改制重组过程中将部分优良资产转移 到股份合作制企业。这家企业本来只有１亿４０ ００万元净利润，竟然将１亿６０００万元净利 润转移到新组建的股份合作制企业，把国有资产 转移到集体，再逐步转移到个人手中，国有企业 变成空壳，资不抵债。
１、国有企业中的国有资产界定 ２、集体所有制企业中的国有资产界定 ３、中外合资经营企业和中外合作经营企 业中的国有资产界定 ４、股份制企业和联营企业中的国有资产 界定
三、国有资产登记法律制度 是国有资产管理部门代表国家对国有资产 进行登记，依法确认国家对国有资业国有资产产权登记业务办理 规则》
第二节 国有资产管理基本法律制度 一、国有资产管理体制 根据《关于建立社会主义市场经济体制若 干问题的决定》，国有资产实行国家统一 所有、政府分级监管、企业自主经营的体 制 二、国有资产产权界定法律制度 《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行 办法》、《集体企业国有资产产权界定暂 行办法》和《集体科技企业产权界定若干 问题暂行办法》
国有企业公司资产管理制度
国有企业公司资产管理制度国有企业公司资产管理制度第一章总则第一条为了加强XX公司（以下简称公司）的资产管理，明确资产使用与管理的责权关系，规范资产管理程序，确保资产的安全完整，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业内部控制应用指引第8号-资产管理》和省国资委有关规定，结合公司的实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称的资产管理，主要包括流动资产管理、固定资产管理、无形资产管理、长期投资管理以及资产评估、资产处置管理等。
第三条公司及各全资子公司、控股子公司未经公司董事会批准，不得以资产对外提供担保，或对限额以上的资产进行处置或对资产损失进行财务核销。
第四条本制度适用于公司本部、分公司以及各全资子公司的资产管理行为。
第二章资产管理组织体系与职责分工第五条公司财务部为资产管理统一归口管理部门，履行下列资产管理职责：（一）拟订公司资产管理制度和配套的资金管理办法、应收票据管理办法、应收款项管理办法；（二）负责各类资产的价值管理，建立公司资产台账；（三）负责货币资金、交易性金融资产（指各种有价证券）、应收票据的管理，参与各类应收款项管理与债权清理；（四）负责组织或协助公司办公室、XX部定期进行固定资产、存货的盘点与账实相符核对工作；（五）负责办理产权登记工作；（六）负责资产评估工作；（七）负责资产处置与损失财务核销的审查；（八）其他与资产管理相关的工作。
第六条公司办公室为固定资产实物归口管理单位，履行下列资产管理职责：（一）拟订公司固定资产管理办法；（二）负责公司固定资产的实物管理，建立公司本部固定资产的台账，指导、监督、检查分公司、子公司建立本单位固定资产的实物台账；（三）负责定期或不定期组织开展固定资产盘点工作；（四）根据财务部的通知，负责组织本部门与各分公司、子公司等具体保管使用单位开展固定资产的账实相符核对工作；（五）负责本部门管理的固定资产的处置与损失财务核销的申报工作，对分公司、子公司的固定资产的处置与损失财务核销申请进行审查；（六）其他与固定资产相关的实物管理工作。
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三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第二阶段： 国家层面：
《企业国有资产法》（2008年10月28日通过，2009年5月1日施行） 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理规定》（中烟办〔2009〕257号） 省公司
1.中国烟草总公司山东省公司《资产处置管理办法》 （鲁烟财［2010］54号，2010.11.22至今）
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
三大阶段：
第一阶段 国家层面：
1. 《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》（国办发 〔2005〕57号） 2.《关于烟草行业国有资产管理若干问题的意见》（财建〔 2006 〕310号） 总公司： 1.《中国烟草总公司国有资产管理规定（试行》（国烟财〔2006〕736号） 2.《中国烟草总公司国有资产管理规定》（中烟办〔2008〕49号） 3.《中国烟草总公司国有资产管理规定的补充规定》013年11月
一、我国国主有资要产讲管解理内体容制的改革进程
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程
1988年，国务院决定成立国家国有资产管理局。 1993年，十四届三中全会做出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题
2.中国烟草总公司山东省公司《资产评估管理办法》 （鲁烟财［2011］53号，2011.11.21至今）
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第三阶段
国家层面：
《烟草行业国有资产监督管理办法》（财建[2012]635号） 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理办法》（中烟办〔2012〕276号 省公司
的决定》，实行政企分开，首次提出政资分开。 1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。 2003年国务院成立了国资委。明确了国有资产出资人代表，确定了“国家
所有、分级代表”，“权力、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相 结合”的国有资产监管新体制。
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
（一）设计思路 以规范操作为原则，以加强流程控制为重点， 以加强资产监管为目 的。 坚持两条原则： 一是坚决执行总公司有关规定; 二是坚持理论联系实践。
3
二、资产主管要理讲制解度内建设容的重要性
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
二、资产管理制度建设的重要性
（一）加强制度建设是企业资产管理的需要 2006年，省局（公司）系统资产总量为107亿元 2013年10月底，已达到370亿元 增值263亿元，增长率为246％，年均增长率超过35％
《中国烟草总公司山东省公司国有资产管理办法》 （鲁烟财〔2013〕58号，2013.10-至今）
四、现有国有主资要产讲管解理内制度容主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
四、现有国有资产管理制度主要内容解读
二、资产管理制度建设的重要性
（二）加强制度建设是内部控制管理的需要 2008年6月份，财政部五部委联合下发《企业内部控制基本规范》。 《企业内部控制基本规范》的基本目标：就是建立一套以防范风险和控制 舞弊为中心，以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系。
二、资产管理制度建设的重要性
（三）加强制度建设是相关责任人维护自身权益的需要 《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国务院国资委第20号令， 2008年9月发布，10月1日施行）规定：
企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要 领导责任。企业因未建立内控管理制度或者内控管理制度存在重大缺陷 ，造成企业重大或者特别重大资产损失的，除按照本办法对其他相关责 任人进行责任认定外，企业分管负责人和企业主要负责人应当分别承担 分管领导责任和重要领导责任。 •
三、资产管理主制要度讲的解设内计容思路及演变过程
第一章 总 则 第二章 管理范围和职责 第三章 日常管理 第四章 基础管理 第五章 投融资管理 第六章 国有资本营运管理 第七章 内部控制 第八章 考核与监督 第九章 附 则
四、现有国有资产管理制度主要内容解读
第一章 总 则 一、要明确两个定义、一个依据
1.什么是国有资产 2.什么是国有资产管理 3.资产管理依据的法律法规
287号）
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
省公司:
1.《废旧物资管理办法(试行)》（鲁烟财［2007］28号，2007.04－2008.12） 2.《国有资产管理规定（试行）》（鲁烟财［2008］104号，2008.12－2013.07） 3.《实物资产管理实施办法（试行）》（鲁烟财［2008］105号，2008.12－至今） 4.《产权登记管理实施办法（试行）》（鲁烟财［2008］106号，2008.12-至今） 5.《资产评估实施办法（试行）》（鲁烟财［2008］107号，2008.12－2011.11） 6.《资产处置实施办法（试行）》（鲁烟财［2008］108号，2008.12－2010.11）
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
（二）制订背景及演变过程 为贯彻落实《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业 改革的意见》（国办发〔2005〕57号）精神， 我省2006年上报了《关于办理企业国有产权无偿划转中国烟草总 公司有关事项的请示》（鲁烟财〔2006〕28号），将各企业资产上划 总公司。 2007年以鲁烟财〔2007〕86号文将资产下投各所属企业，理顺了 产权关系。