构建现代职教体系 打造职业教育强省
合力构建现代职教体系 加快打造职教强省全省职业技术教育工作会议召开
深 层
报 道
省委省政府 《 关于统筹推进职业技术教育改革发展 的决 定 》 和 《 东 省 职 业 技 术 教 育 改 革 发展 规 划 纲 要 广 （０ １ ０ ０年） 以下简称 《 ２１－ ２ ２ 》（ 决定》 《 和 规划纲要》 精神 ， ） 突 出重 点 ， 狠抓落 实， 加快 建立完善具 有广东特 色的现 代职教体系 。要重点抓好六个方面的工作：
一
人力 资源 和社会保 障部副部 长王 晓初及教育 部职
成 司 司 长 葛 道 凯 在 致 辞 中也 充 分 肯 定 了 我 省 职 业 技 术 教 育 改 革 发 展 取 得 的成 绩 ，希 望 我 省 继 续 大 胆 探 索 发 展 规 划 、 一 招 生 平 台 、 五 （ 统
ｌ
一
要 更 新 三 个 理 念 ，加 快 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系 。
推 进 校 企 深 度 合 作 ；ｉ 是 主 动 担 当 建 设 职 教 基 地 的 责
二 要 以“ 企 合 作 ” 抓 手 ， 力 促 进 职 业 技 术 教 育 校 为 大 与经 济 社会 融合 发 展 ， 加 快 完 善 职 教 集 团 、 百 校 干 企 ” “ 等 校 企 合 作 平 台 ， 进“ 企 双 制 ” 学 模 式 ， 进 校 企 推 校 办 推
行先试， 结合 实际、 注重实效 ， 力争在全国率先建立现代 职业技术 教育体系 。 省委 常委、 副省长 肖志恒要求 ， 各地、 各部 门要抓 紧
传 达贯彻好会 议精神 ， 出重点 ， 强督 查， 抓 落实 ， 突 加 狠
加强中高职衔接构建现代职业教育体系
加强中高职衔接构建现代职业教育体系摘要：随着社会和科学技术的发展、企业的转型和产业的升级，对生产一线的从业人员的技能技术水平提出了更高的要求。
本文分析了中高职教育衔接的必要性以及目前中高职衔接存在的问题和不足，并提出了改革高职招收中职毕业生的招生制度，实现中高职衔接的几种形式。
关键词：中高职衔接；职业教育体系；思考中图分类号： g719.2 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）03-0064-01随着社会和科学技术的发展，国民文化水平的提高，中职毕业生的继续学习和提高学历已是当前社会的热点。
因此，如何正确处理中等职业教育和高等职业教育的衔接与沟通，搭建人才培养的立交桥，已越来越成为社会和教育界的焦点和难点。
一、中高职教育衔接的必要性（一）中高职教育衔接，是建立现代职业教育体系的必然要求。
早在1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中就提出：逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。
2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。
教育部副部长鲁昕在2011年6月25日举行的“促进中等和高等职业教育协调发展座谈会”上的讲话中指出，建设现代职业教育体系的切入点，就在于中等和高等职业教育的协调发展，解决中高职发展的断层问题。
并表示教育部关于中等和高等职业教育协调发展的文件即将出台，核心问题便是解决中高职发展十个衔接问题。
在2002年出台的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的文件中指出，“扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例，适当提高高等职业学校专科毕业生接受本科教育的比例，适度增加发展初中后五年制高等职业学校。
”并且“高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校的优秀毕业生。
河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见-冀政[2014]77号
![河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见-冀政[2014]77号](https://img.taocdn.com/s3/m/455cba6e8f9951e79b89680203d8ce2f00666516.png)
河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（冀政[2014]77号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和全国职业教育工作会议精神，加快发展我省现代职业教育，适应我省经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的迫切需要，制定如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，统筹普通教育、职业教育和继续教育协调发展，加快建设现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，努力满足人民群众接受多样化职业教育的需求，为我省经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
（二）基本原则。
1、坚持服务需求，融合发展。
推动现代职业教育体系与我省现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设有机融合，全面提高职业教育服务经济社会发展和人的全面发展能力。
2、坚持优化结构，统筹发展。
统筹发展各级各类职业教育（含技工院校），统筹普通教育和职业教育发展，统筹公办与民办职业教育共同发展。
形成政府办学、企业办学和社会办学共同发展，全日制与非全日制并重，学历教育与非学历培训并举的职业教育新格局。
3、坚持制度引领，创新发展。
推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，建立健全现代职业教育体系的基本框架和基本制度。
国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知
国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.01.24•【文号】国发〔2019〕4号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2019年1月24日国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。
随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。
但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。
没有职业教育现代化就没有教育现代化。
为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。
总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。
牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
基于职教集团的现代职业教育体系构建
基子职教集团的现代职业教育体系构建
■ 杨 慧 吴国伟 （ 上 海 交通 职业技 术 学院 ， 上海 ２ ０ ０ ４ ３ １ ）
摘
要： 建 设 现 代 职 业教 育体 系不仅 是 职 业 教 育 改 革 和建 设 的 重 要 内容 ， 而 且成 为 国 家重 要 发展 战略 。现 代 职 业 教 育 体 系
各层 次 的技 能 型人 才 ． 实现人 才链 与 产业 链 的有 效
“ 职 业教 育 体 系 ” 是 一 个 国家 或 地 区 职业 教 育
层次 、 类别 、 阶段 、 形 式 和分 布等要 素组 成 的具有 技
术性 、 技 能 型人 才培养 结构 和功能 的整体 。 “ 现代 职业 教 育 体 系 ” 是 指适 应 经 济 发展 方 式
转 变 和产业 结 构调 整要 求 、体现 终身 教育 理念 、 中 等和 高等 职业 教育 协调 发展 ． 满 足人 民群众 接受 职
【 作者简介】 ： 杨慧（ １ ９ ７ ５ ～） ， 女， 上海交通职业技 术学 院教学督导室主任 助理 ， 讲 师， 教育管理学硕士。
【 基 金 项 目】 ： 本 文 系 上海 市 教 育 科 学 研究 项 目“ 现 代 职 业 教 育体 系构 建 赋 予集 团化 办 学 内涵 建 设 创 新 研 究 ” （ 课题编号 ： Ｂ１ ２ ０ ７ ８ ）
业 教 育的需 求 ． 满足 经 济社会 对技 术技 能人 才需 求 的 职业教 育 系统 从 这个 描述 中 ， 明确 了现代 职业
决定 了与其相 适应 的职业 教育 的类 型。 在职 业教 育
的各 阶段 ， 现 代 职业 教 育 体 系应 涵 盖 中 小学 、 家庭 和社 会进 行 职业 意识 和常识 的初等 职业 启蒙 ． 以及 以就业 为 导 向 、 以满 足经 济社 会 多样化 需求 为 目的 的职业 教育 与 培训 ． 和对 已脱 离正 规教 育 的人进 行
启动职教“十、百、千”工程构建山东现代职教体系—山东省召开职业教育工作电视会议
学 习贯 彻 全 国 誊 蠹 职 教 会 精 神 ｊ ～
ｌ０ Ｋ— ｉ 曩 。
山东省召开职 业教育工作 电视会议
口 王 树 勋
为贯 彻 全 国职 业 教育 工 作会 议 精神 ，山东 省
政 府 于 ９月 ２ ７日召 开 了全 省 职业 教 育 工 作 电视 会 议 。各 市 （ ） 县 长和 分管 市 （ ） ， 、 、 有 县 长 省 市 县 工程 ， ５年 左 右 的时 间 ， 全 省重 点 建 设 ｌ 用 在 ０处
及社 会 力量 举 办职 业教 育 ，办好 高 等 职业 技术 学
就业 能 力 ， 实现 从 学 习 到就 业 的过 渡 。四是 ， 深化
教育 教 学 改革 ，努 力提 高 教育 质 量 和办 学 效 益 。 要认 真贯 彻 党 的教 育 方 针 ，全 面 实 施 素 质 教育 ，
加 强实 践 教学 ，深 化课 程 改革 。进一 步 加 强职 业
府统 筹 下 ，行 业 、企事 业 单 位 和社 会 力量 积极 参 与 的多 元化 办 学 体系 。要 通 过政 策 引 导 和激励 机 制 ，把 社会 力 量办 学 的积 极 性 引导 到 职业 教育 上
传 达 了全 国职 业 教育 工作 会 议精 神 ，邵 桂芳 副 省
长代 表 省政 府 作 了重 要讲 话 ，正式 下 发 了 《 山东 ｔ ＝ ｉ 省 人 民政 府 关 于 大 力 推 进 职 业 教 育 改 革 与 发 展 的决 定 》 。 会 议提 出 ， 展 职业 教 育 ， 高认 识是 根 本 ， 发 提 深化 改 革是 重 点 ， 抓落 实 是关 键 。要从 实 践 “ 狠 三 个代 表 ”重 要思 想 的 高度 ，从 推 进社 会 主 义 现代 化 建设 的大 局 出发 ， 统一 思 想 ， 高认 识 ， 提 大力 推 进职 业 教育 的改革 与 发 展 。到 “ 五 ” ， 东要 十 末 山
发挥示范引领作用构建现代职教体系——贵州省中高职协调发展实践与模式探索
充分发挥示范（ 骨干 ） 高职引领作用 ， 推进职业教 育集团化办学 ， 促进中高职教育协调发展 ， 是职业教育 管理体制 、 运行机制和人才培养模式的重大创新 ， 是促
终身教育理念 、 中等和高等职业教育协调发展的现代 职业 教育体系 。为深入贯彻 落实规划纲要 的要求 ， 实 现纲要提出的发展 目标 ， 贵州省按照《 教育部关于推进
二、 贵州省中高职协调发展的经验
（ 一） 加 强统一领 导 ， 构 建 大职 教体 系
一
是贵州省中等职业学校一直归 口职成处管理 ，
１ ９ ９ ９ 年 以来 ， 贵州 省职业 教育取 得 了长 足 的发 展， 中高职协调 的一大特点 。截至 目前 ， 全省有 高
职 院校 ２ ８ 所， 中职学校 １ ０ ０ 余所 ， 其 中国家级示范 （ 骨
干） 高职院校 ２ 所， 省级示范高职院校 ６ 所， 国家级示范
领作用 ， 整合中高职教育资源 ， 在组建职业教育政校企 合作理事会框架下 ， 从建立职业教育集团向建立 紧密 型教育集团学校迈进 ， 推进中高职集群发展 ， 就是积极 而大胆的有益探索和实践 。比如 ， 清镇市针对工业化 、 城镇化 、 农业产业化的发展需要 ， 树立“ 校城一体” 互动 发展观念 ， 积极吸引优质职业类院校 ， 建设 了生态型 、 智能型 、 开放型、 可持续发展的职业教育集聚区， 促进 了资源的集成和共享 ； 省交通职业技术学院、 省建筑材
和发展规划纲要（ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０ 年） 》 提 出， 到２ ０ ２ ０ 年要形
关于构建现代职业教育体系关键任务
位突出． 无 论 从 法 律 角 度 还 是 从 社 会认 知 度方 面 。 国 家 都 要 强 调 职 业 教 育 的重要 性 ： 再 次 是职 业 教育 之
间交互 多 ． 要 为 不 同 类 型 的 大 学 教
改 革 的 深 层 桎 梏 是 文 化 故 而 。 探
寻改 革 的桎 梏 ．要 以文 化 为 切 入 点 而 当我 们 基 于 文 化 视 域 加 以 思 考 时 ． 课程 评 价 改革 的 深层 桎梏 就 无 处遁 形 了 ． 它 就 是 弥 漫 于 中 国 大
育 之 间提供 方 便 的 “ 立交 ” 通道 ． 使 学 生 在 个 人 发 展 过 程 中 对 不 同 类
型 的 教 育 具 备 多 元 选 择 的 可 能 和
要 的位 置 上 。 （ ３ ） 努 力 做 好 现 代 职 业 教 育 体 系 内 部 层 次 衔 接 职 业 教 育 体 系 内 部 层 次 设 置 与 国 家 政 治 经 济 制 度 以及 文 ４ １ ＝ 历 史 传 统 密 切 相 关 。 要 重 点 做 好 人 才 培 养 目标 、 专业 设 置 、 课程体系 、 教材 开 发 、 教
法 律 和 政 策 建 设 应 该 放 在 突 出 重
摘 自 《 江 苏高￣ ） ） ２ ０ １ ３年 第 三 期 韩 冰 《 对 高 等 职 业 技 术 教 育 的
再认 识》
关于课程评价改革
课 程 评 价 改 革 的 深 层 桎 梏 是
已 走 过 千 百 余 年 生 命 历 程 且 延 续 至今 的考试 文 化 ． 我 们 可 以从 理 论 和 实 践 两 种 视 角 加 以 论 证 从 理 论
加快建立完善具有广东特色现代职教体系,打造广东职教强省
建适应现代产业体系的现代职业 教 育体 系。二是更新规划理念。要 体
现职业教育 的特点 ，遵循人 的成 长 规律 、经济社会发展规律 、职教 规 律 ，统筹规划职业教育的发展 。要
教 园区等 方式 ，搭 建 校企 合 作平
台 ，吸引行业企业积极参 与职业教 育改革 ，与职业院校共 同培养高素
国家和省中长期教育 、人才规划纲
和完善职业教育体制 。充分吸收借
鉴发达国家和地 区的先进经验和做 法 ，尽快架起职业教育和学历 教育
和 ９ ％。２ １ 中等职业 技术 学 ０ ０ ０年 校就业率达 ９ ．％，高 等职业 院校 ８ ３ 就业率达 ９ ．％，均领先全 国。我 ８１ 省职业技术院校五年来 累计为企业 开发 项 目 ３ ８ ，获技术专利 和 ４ ２项 技术发明 ９ ０ 。 ７项
委副书记 、省长黄华华出席会 议并 作重要讲话 ，人力资源和社会保 障
部副部长王晓初 、教育部职业 教育
技术教育师资培养体制 ，吸引更多
的优秀人才投身职业教育 ，培养一 批职业教 育 “ 大师 ” 。三是希望各 级党委 、政府更加重视职业技术教
与成人教育司司长葛道凯代表教育 部分别致辞 ，省委常委 、副省长 肖 志恒 主持会 议 ，副省 长 宋海 宣读 《 关于表彰全 省职业技术 教育 工作 先进集 体和先进个 人的通报 》 。省
加 建 完 具 有 广 东 特 现 快 妻 善 色
文 本刊记者＿ 曛 ｊ ／ 蕈霸 ＿ 。
７月 ２ １日，全 省职 业技 术教 育提出三点要求 ：一是进一步改革 招生数分别 达到 ２ ５万人 、１５万 ９ ２ 人 ，比 ２ ０ ０ ６年 分 别增 长 了 １０ ０ ％
育工作会议在广州举行 。会前 ，中 共 中央 政治 局委 员 、省 委书 记 汪 洋 ，广东省委副书记 、省长黄华华 等领导接见 了全省职业技 术教育工 作先进集体代表 和先进个人。会议 的主要任务是全 面落实国家和省教 育 、人才工作会议精神 ，深入 贯彻
忻州市：全力推动职业教育高质量发展
文━陈永平化“双师型”教师队伍建设，深入实施职业学校教师素质提升计划，落实教师定期到企业实践规定，支持建设职业教育双师型名师工作室和教师教学创新团队。
深入推进教学模式与方法改革，坚持工学结合、知行合一，培育建设一批精品课程，支持建设一批虚拟仿真实训基地。
推动职业院校选好用好国家规划教材，将新技术、新工艺、新规范及时纳入课程教学内容。
落实国家职业教育标准，实施职业教育质量年度报告制度，完善质量保证体系。
五、强化职业教育高质量发展保障机制加强职业学校党建工作，落实意识形态工作责任制，把党的领导落实到办学治校、立德树人全过程。
将推动现代职业教育高质量发展工作纳入各级政府履行教育职责督导评价，纳入年度目标责任制考核。
调整完善太原市职业教育部门联席会议制度，加强教育、人社、发展改革、工信、财政、农业农村、国资等各成员单位间的沟通协调，形成合力，统筹推进我市现代职业教育高质量发展。
健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制，鼓励社会力量举办或参与举办职业教育。
公办高职院校生均财政拨款水平每年不低于12000元，公办中等职业学校生均财政拨款水平每年达到8000元以上，并逐步提高。
严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。
优化支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，落实地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的政策，新增指标优先保障职业教育整合发展用地需求。
加大对在人才培养、技术创新、技能大赛等方面取得突出成绩的技术技能人才表彰奖励力度。
开展职业院校技能大赛活动，举办好职业教育活动周，深入开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀职校生校园分享等活动，培育和传承工匠精神，营造职业教育良好发展环境。
（作者系太原市政协副主席、市委教育工委书记、市教育局局长）责任编辑郭维易（投稿邮箱：****************）忻州职业教育围绕区域经济社会发展，在产教融合、校企合作等方面成效显著，着力为忻州经济转型发展、“中国杂粮之都”和太忻一体化经济区建设提供智力支持和人才支撑。
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构建现代职教体系打造职业教育强省
作者：
来源：《广东教育·职教版》2015年第12期
十八大以来特别是去年全国职业教育工作会议以来，中央采取了一系列重大措施推动职业教育改革发展。
职业教育顶层设计基本完成，现代职业教育体系建设加快推进，科学合理的人才结构逐渐成型，中国特色现代职业教育发展道路初步形成。
为全面落实教育规划纲要，深化职业教育体制综合改革，遵循经济社会发展规律、教育教学规律和人的成长规律，着力提高人才培养质量，建立广东特色、国内一流、世界水平的现代职业教育体系，11月6日，《广东省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》（下简称规划）正式公布，为未来5年广东省职业教育发展描绘了一幅宏伟的蓝图。
2020年实现职业教育强省建设目标。
规划指出，到2017年，广东要基本形成现代职业教育体系框架。
到2020年，要建成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高等职业教育纵向衔接、职业学历教育与职业技能培训横向贯通、学校企业社会相互融合的现代职业教育体系。
建成一批国内领先、世界知名的高水平职业院校，各类职业人才培养水平大幅度提升，全面建成我国南方重要的职业教育基地和职业教育强省。
规划除了明确未来5年广东省职业教育发展的指导思想、主要目标和基本原则，还就建设现代职业教育体系的基本框架、重点任务，实施现代职业教育体系“五大工程”及保障措施作出明确规定，为构建职业教育强省指明改革发展路径。
规划要求建立适应现代产业体系的人才培养机制，推进职业预备教育和继续教育衔接贯通，促进办学类型、学习形式多样化，构建开放衔接、多元立交的体系结构，优化职业教育区域发展布局。
要推进职业教育战略性结构调整，健全职业教育管理体制和运行机制，优化高等职业教育结构，推动各级职业教育有机衔接，推进职业教育考试招生制度改革，创新校企合作、工学结合的人才培养模式，促进职业培训快速规范发展。
实施职业教育标准体系建设、专业课程体系建设、强师工程、信息化工程、国际化工程等五大工程，并建立现代职业教育体系建设工作机制，建立健全职业教育经费保障机制，落实税收金融支持职业教育政策，提高技术技能人才地位待遇，健全职业教育督导评估机制，营造推进职业教育改革发展良好氛围，构建广东特色的现代职业教育体系。
《广东省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》的正式出台，为新形势下如何创新发展现代职业教育指明了方向路径，为“中国制造2025”“大众创业万众创新”“一带一路”等重大国家战略持续提供优质技术技能人才支撑奠定了坚实基础，广东省职业教育改革发展进入了黄金时期。
责任编辑魏家坚。