深圳创新人才激励机制及政策研究
深圳市优秀科技创新人才培育计划管理办法
深圳市优秀利支创新人才培WWBW法（细征期鳩）第f ［政策依据］为了力［BS科技人才队伍建设,为深yi 科技仓慚如才琢,髒市委《狞荻憐见》,riM《狞加弓葩旨翳见》宓miWB艙寿瓏”纟抬夹示”制定本办法。
第二条［项目类别］优隽科技创新人才培育计划（酬科技人才培育H划）是加鲫菌娜I学研究的有力措施,题市科技H划的重要潮郵分，餌瀏II市博士基齬I研启动项目（简称博士计划）、深圳市f/诱青年基齬I研项目（fw情青年计划）、深圳市杰出青年曹turn 项目（简皤出青年计划）等3 种翹冏,以项目形式资助Ai^T展却枕博±»1面向取得博埠立3年内如擔士后, 目的扌煬露涵的施mx 才，刘寺歸网闢,尽臧长为瀏I科支创亲弼中助量。
该计划每年资助不超过100人,每个项目最高资助50万元。
彳辰青年计划面向38岁以下逢础iff究方面已取得较好成纟站斜开碍,目的關拯皿^-批^3A世雄学术#T,坊寺其自向开闢加快加快向各自领域带头人成长的步伐。
该计划每年资助不超过30 人，每个项目最高资助200万元杰出青年计划面向45岁以下在基础硏究方面已取得^出成纟站隽《^人才,目世wmeW）学术带头人，促晡1 设高水韩I确弟队和创新团队,带动深圳科掛沪业发展.该计&海年资助不超过20人,每个项目最高资助300万元。
第三条【申报条件］项目申请应剽胎以下基本条件:（-）申為施单具旬竝格;（二）憐瑾窗彩合予申碍勺隔配笥口卅呆障；（三）申请项目应当具有銅学、技术上的创新性与可行性耐或者已经产生良好的社劲益、经腸益或者科学价值;属她申融,申i誣目於奸产业化瞬；（四）端育H划任浚型戕J的人员,在受资助项目纟邀验收前，不得申报其護型H划;在受资助项目结羁娠，科慕欠申报;（五）已荻得国家杰出青年科学基金、国家优秀青年科字基金,国家、省级和B市其他人才类计划资助的”不得申报科技人申W®±id®希合以下剑牛：（-鲜申报次年1月1日，申请人取得博士学位3年内, 轄桶擱士后;（二）申ww具有从wstimms。
深圳国际化人才引进政策的现状、问题及对策
特区实践与理论二〇一九年第二期PRACTICE AND THEORY OF SEZS一、 问题提出 国际化人才的引进，有利于改善当地人口结构和文化知识结构，从而优化城市的综合竞争力。
深圳市深入实施“人才强市”战略，先后出台了一系列人才政策，致力于打造人才集聚高地。
为了顺应新时代的发展，深圳更加积极地践行习近平总书记关于“聚天下英才而用之”和“人才政策方面手脚还是要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”的重要论述。
随着2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布，深圳国际化城市的定位将进一步被强化。
深圳在整个大湾区规划报告中被提及39次，可见其重要地位。
作为经济特区，深圳未来必将成为引领全国的经济中心和创新型城市，为此深圳在各个层面将更加积极主动地吸引国际化人才。
近年来，深圳出台了大量人才政策，包括海外高层次人才“孔雀计划”“人才安居工程”“产业发展与创新人才奖”“鹏程英才计划”等，吸引了大量来（留）深创业就业的各类人才，为深圳城市发展建设发挥了巨大作用，产生了良好的社会经济效益，人才的集聚效应突显。
各类创新性企业和创新性人才的存在，支撑起深圳作为全国性创新型城市的稳固地位。
深圳的发展优势在于创新驱动，这不仅涉及技术研发，还涉及市场、组织和制度等多方面因素，每个方面都需要不同领域的人才。
根据中国社会科学院和联合国人居署联合发布深圳国际化人才引进政策的现状、问题及对策赵玲玲摘 要：人力资源是第一资源，现代社会的竞争优势源于人才的竞争。
建立完善的国际化人才政策体系是深圳市未来发展的关键所在，因为国际化程度决定深圳的发展高度。
近些年深圳市出台了一系列具有竞争性的人才政策，吸引了大量不同领域的国际化人才到深圳就业创业，为深圳的发展发挥了巨大作用。
然而，从政策实施的过程和效果来看，除了产生的正面积极作用外，仍然存在一些问题需要进一步完善。
针对深圳市国际化人才政策中存在的问题，文章从政策制定、引才渠道、管理体制机制等方面提出了相应的对策建议，从而为政策制定者提够了改进思路，并对国际化人才进一步发挥积极作用产生了重要启示。
基层政府人力资源管理工作中激励机制的应用研究
基层政府人力资源管理工作中激励机制的应用研究第一篇范文基层政府作为政策执行的末梢，其人力资源管理工作的优劣直接关系到政策落实的成效。
激励机制作为人力资源管理的关键环节，对于激发基层公务员的工作积极性、提高政府效能具有不可忽视的作用。
本文旨在探讨基层政府人力资源管理中激励机制的应用，以期为我国基层政府人力资源管理改革提供参考。
一、激励机制在基层政府人力资源管理中的重要性激励机制是人力资源管理的重要组成部分，对于提升公务员的工作积极性、促进政府效能具有重要意义。
在基层政府中，激励机制的应用有助于解决以下问题：1. 提高公务员的工作积极性：基层公务员面临的工作压力大，任务繁重，激励机制可以激发公务员的工作热情，提高工作效率。
2. 优化人力资源配置：通过激励机制，可以引导公务员发挥自身优势，实现人力资源的合理配置。
3. 增强政府凝聚力：公平、合理的激励机制有助于增强公务员对政府的认同感和归属感，提高政府凝聚力。
4. 促进政府效能：激励机制可以激发公务员的创新意识，推动政府工作不断改进，提高政府效能。
二、基层政府人力资源管理中激励机制的应用现状当前，我国基层政府在人力资源管理中，激励机制的应用仍存在以下问题：1. 激励方式单一：主要以物质激励为主，忽视精神激励、荣誉激励等多层次激励手段的综合运用。
2. 激励机制不公平：存在“平均主义”、“论资排辈”等现象，导致激励效果不明显。
3. 激励措施缺乏针对性：激励措施缺乏对公务员个体需求的考虑，难以激发公务员的工作积极性。
4. 激励制度不完善：激励制度体系不健全，缺乏长效激励机制，导致公务员工作积极性波动。
三、优化基层政府人力资源管理中激励机制的对策针对以上问题，提出以下优化对策：1. 多元化激励手段：结合公务员个体需求，综合运用物质激励、精神激励、荣誉激励等多种激励方式，提高激励效果。
2. 公平竞争机制：建立公平竞争的选拔任用制度，打破“平均主义”、“论资排辈”等现象，激发公务员的工作积极性。
深圳人才培训计划
深圳人才培训计划一、深圳市人才培训计划的背景深圳市作为中国改革开放的先行者和经济特区，自上世纪80年代以来，一直以其高速发展的经济增长和繁荣的产业结构成为全国最具活力和创新力的城市之一。
随着经济的不断发展和国家“一带一路”政策的实施，深圳市逐渐成为一个国际化、现代化的城市。
在这样一个发展迅速的城市中，人才的培养和引进是关乎城市发展的重要问题。
因此，深圳市人才培训计划被提出，旨在培养和吸引更多优秀的人才，提高整个城市的综合素质和竞争力。
二、深圳市人才培训计划的目标1. 提高人才培养的质量。
通过对人才培养的全面发展和全方位培训，提高人才的专业知识和技能水平。
2. 打造国际化的人才团队。
吸引国际一流的人才，推动深圳市与世界接轨，提高城市的国际竞争力。
3. 培养创新型人才。
鼓励并支持创新创业，培养更多具有创新能力和创业精神的人才。
4. 加强人才交流和合作。
与国内外优秀的高校和研究机构合作，促进人才的交流和合作。
5. 促进人才的全面发展。
不只注重专业技能的培养，也注重人文素质、职业道德等方面的培养。
三、深圳市人才培训计划的实施方式1. 设立人才培训基地。
建立一批以产业需求为导向的人才培训基地，为不同行业和企业提供针对性的培训服务。
2. 引进国际一流人才。
通过高薪引进，改善工作和生活环境，吸引国际一流的人才来深圳工作和生活。
3. 改革高校教育模式。
加强高校和企业的合作，改进人才培养模式，提高毕业生的就业率和适应性。
4. 推进技能培训。
加强对技术工人和农民工的培训，提高其技能水平和就业机会。
5. 建立人才创新工作室。
为创新型人才提供良好的工作环境和政策扶持，激励他们创造更多的价值。
6. 加强人才交流与合作。
与国内外一流高校和科研机构合作，开展联合培养、学术交流等活动，助力吸引国际一流的人才。
四、深圳市人才培训计划的具体措施1. 加大人才培训投入。
增加财政投入，支持企业加大对人才培养的投入，提高培训质量和水平。
深圳市中小企业技术创新面临主要问题及其对策研究
深圳市中小企业技术创新面临主要问题及其对策研究引言中小企业作为经济发展的重要组成部分，在深圳市经济中占据着重要的地位。
然而，由于种种原因，深圳市中小企业在技术创新方面面临着许多问题。
本文将重点研究深圳市中小企业在技术创新方面所面临的主要问题，并提出相应的对策。
主要问题1. 缺乏研发投入中小企业相对于大型企业而言，研发投入金额有限。
由于资金限制，中小企业在技术创新方面往往无法进行大规模的研发活动，从而影响了创新能力的发展。
2. 人才短缺由于中小企业无法提供与大型企业相媲美的薪资和福利，往往难以吸引高水平的研发人员。
此外，中小企业在技术岗位上的培训和职业发展机会较有限，也导致了人才流失问题。
3. 缺乏合作机会中小企业往往难以与大型企业、高校和研究机构建立良好的合作关系。
缺乏合作机会限制了中小企业获取技术创新资源和知识共享的能力，进而影响了技术创新的速度和质量。
4. 法律政策环境不利当前，深圳市对于技术创新的法律政策环境对中小企业并不友好。
一方面，创新项目审批流程繁琐，增加了中小企业的负担；另一方面，知识产权保护机制不健全，给中小企业的创新活动带来一定的不确定性。
对策研究1. 加大研发投入深圳市政府可以优化财政政策，鼓励中小企业增加研发投入。
例如，减免研发活动相关的税费，提供贷款和补贴等金融支持，以激发中小企业的创新热情。
2. 建立人才培养机制深圳市可以加大对中小企业技术人才的培养和引进力度。
通过提供职业培训、创新创业教育等方式，提高中小企业员工的专业素质和创新能力。
同时，建立中小企业与高校、研究机构之间的人才交流机制，为中小企业引进高水平人才提供便利。
3. 促进合作共赢深圳市政府可以加强中小企业与大型企业、高校和研究机构之间的合作。
通过建立合作平台、推动项目合作等方式，促进知识共享、资源共享，提高中小企业的创新能力和竞争力。
4. 完善法律政策环境深圳市政府可以完善技术创新方面的法律政策环境，减少中小企业的行政负担。
聚“人才磁力” 创“深圳奇迹”
40年前，深圳还是一个贫穷落后的边陲农业县；40年后，深圳已成为一座国际化创新型城市，也是中国最重要的经济中心、金融中心、创新中“人才立市”城市战略。
40年前，深圳全市仅有2名技术人员，1名拖拉机维修员和1名兽医。
深圳设立经济特区后，在全国范围内高级专家特聘岗位管理办法等6项配套政策。
作为深圳市首个综合配套的人才政策文件，“1+6”文件从人才引聚“人才磁力” 创“深圳奇迹”本刊记者 黄子桐特区之初，连一所本土本科院校都没有。
1983年，深圳大学经教育部批准设立，才正式拉开了深圳高等教育院校的大幕。
30余年间，深圳大学先后为深圳这片创新沃土培养出马化腾、张志东、史玉柱、周海江等一大批创新创业型杰出校友，也为特区和国家输送了30余万各类人才。
然而，对于深圳这样一座高速发展的城市来说，紧缺的高校资源远远不能满足这个人才市场“大胃王”的需求。
1999年，深圳市委市政府为吸引和促进国内外名校、科研院所来深圳进行科技成果转化和产业化、中小型科技企业孵化和高层次人才培养，引入了国内几十所重点大学创办虚拟大学园。
2002年，在距离深圳高新技术产业园区约10公里外的西丽，深圳开建大学城，并引进清华、北大、哈经验，60％以上有在世界排名前100名大学工作或学习经历。
这些优秀的人才为这所大学贡献了杰出的成果。
2020年，《自然》杂志出版方公布了最新的自然指数，南科大自然指数加权论文值为158.83，位列全球高校排名第75位，全国高校排名第18位。
而南方科技大学校长陈十一则将南科大的成绩归功于深圳这座城市，他认为：“一流大学反哺一座城市，而一座城市孕育一流大学。
在深圳，我们先有巨大成功的深圳的发展，才有南科大。
”在建设高水平院校的路上，深圳一直快马加鞭，一路追赶。
2013年，《关于加强高层次专业人才队伍建设的实施意见》再次强调，要加大院校建设力度。
加强现有高校重点实验室、重点学科、重点技能实训室建深圳大学先后培养出一大批创新创业型杰出校友深圳先进技术研究院院长樊建平无独有偶。
深圳市关于金融支持科技创新的实施意见(征求意见稿)
附件:深圳市关于金融支持科技创新的实施意见（征求意见稿）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》和《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》等文件精神，进一步完善金融支持科技创新的体制机制，更好发挥金融对科技创新的支撑作用，建立健全“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，制定本实施意见。
一、完善科技金融服务体系（一）优化科技信贷体制机制。
建立完善普惠小微、绿色发展、科技创新导向的深圳市金融业高质量发展指标体系和金融监管考评机制。
鼓励银行机构为“20+8”产业集群和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品；用好用足再贷款再贴现等政策工具，加大对科创企业的信贷供给；依托数字技术转型升级，推广“智能风控+信贷工厂”业务模式，提高无担保、纯信用、纯线上化信贷产品业务规模。
推动加强科技创新金融服务能力建设，在科创资源密集地区开展科技创新金融服务能力提升专项行动和动员活动，共同营造聚力支持科技创新的良好氛围。
（责任单位：深圳银保监局、人民银行深圳市中心支行、市地方金融监管局、市发改委、市科创委、市工信局）（二）探索发行科创企业债券。
创新债券市场服务科创企业新模式，优化受理审核、信息披露、风险揭示、簿记建档、存续期管理等业务流程，探索“投资人选择、发行人付费”的中介机构选聘机制。
探索发行科技创新企业债券，调整发行人准入门槛、投资者适当性标准，精准支持科创企业债券融资，稳步推进科创企业通过债券市场扩大融资规模。
支持有条件的科创企业发行高收益债，以综合授权改革为契机，打造全国首个高收益债券市场试点，更好发挥债券市场对科创企业的金融服务功能。
（责任单位：市发改委、深圳证监局、深圳证券交易所）（三）发挥科技保险保障作用。
充分发挥保险资金优势,加大对科技创新的资金支持。
支持保险公司推广研发费用损失险等科技保险、发展专利保险等新型保险产品，鼓励保险机构推出、推广首台（套）重大技术装备综合保险、重点新材料首批次应用综合保险、软件首版次质量安全责任保险。
深圳经济特区人才工作条例(2023修订)
第四十条市人力资源保障部门应当会同有关部门、相关行业协会加快推进专业技术人才和高技能人才职业发展 、评价贯通。
第四十一条各人才评价相关部门应当加强人才评价专家数据库建设，并建立本行业、本领域专家评价责任和信 誉制度。
第十五条加强战略人才队伍建设，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技 人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
第十六条建立基础研究人才培养长期稳定支持制度，完善人才能力提升培养支持制度。人才开展基础研究、技 术攻关、创新创业、国际交流等活动，符合条件的，由政府给予资助。
第十七条加强青年人才培养开发，支持符合条件的青年人才参与重大政策咨询、重大项目论证、重大科技计划 项目、重点工程建设、标准制定。
第六条坚持以用为本，突出市场导向，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完 善人才供求、价格和竞争机制，保障和落实用人单位自主权。
第七条市、区人民政府应当积极实施人才优先发展战略，加快转变政府人才管理职能，深化人才发展体制机制 改革，保障人才合法权益。
市、区人民政府应当将人才工作纳入国民经济和社会发展规划，编制符合本地实际需要的人才发展专项规划， 统筹推进各领域人才队伍建设，并将人才发展列为经济社会发展综合评价指标。产业、科技、教育、文化、卫生等 专项规划应当将人才工作作为重要内容。
第四条人才工作应当坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，努力 实现人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应，人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 文明建设深度融合，以高质量人才工作助推经济社会高质量发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
V
目录
目 录
绪论：研究目标、内容、方法 ...................................................................................... 1 第 1 章 创新人才的界定：体现有形与无形，素质与技能双重特征 ........................ 3
I
深圳创新人才激励机制及政策研究
也较大。例如，对高层次人才中的国家级领军人才个人的各类补贴最高可达到 约 200 万元、对孔雀计划中的创新团队最高可以给予 8000 万元的资助。不 过，分析也表明，深圳人才政策体现出“数量可观、修订频繁、效果欠佳、未 成体系”的特点，尽管政策注意到了要满足激励对象的阶段性需求、以促进创 新经济等为着力点，但相关人才政策的激励机制及其效果不尽人意，存在政策 与需求不匹配、执行与落实困难、没有形成长效机制等不足。 为切实了解创新人才激励机制及政策的设置与制定、政策执行过程中存在 的困难与不足、如何进行改善等问题。课题组在 5、6、7、8 月份进行了大量 的访谈与问卷调查，共访谈 30 余位相关人士，发放纸质、电子版问卷 1000 余 份，最终收集有效问卷 373 份。 访谈及填写问卷的人员主要是博士后、海外归国人员、高校教师、企业 家、企业中高层。受访者基本为高学历者，从学历结构上看，足以保证其能够 充分理解调查问卷各问题及其所包含的内涵。另外，因为是高学历人士，具备 一定的判断力、具有与各类人才接触的机会与经历、了解各类人才的激励需 求。因此，他们的观点具有代表性，能够反映创新人才的激励诉求（较多的高 学历者本身也是创新人才） 。 受访者中，女性占 3 成男性占 7 成，深圳户籍者占 7 成，26-35 岁的中青 年占 56%，高学历者比例高（硕士以上占 80.8%，博士占 52.8%，30.5%有留学 经历，78%受访者集中在高新产业集中的南山福田等区，在事业单位（主要为 高校）的占半壁江山、企业约占 4 成，无职称比例高，中高层人员比例高，6 成以上已在深超过 3 年，约 4 成考虑离开深圳且其中的主要原因是房价、生活 成本以及职业发展等，61%的月均收入在 8000 以上。 这些数据表明受访者素质较高，行业、年龄、区域、学历、职位等分布合 理，所填写问卷的质量也较高，所获得的数据与信息可靠，能够满足分析需 要，由此得到的分析结果是可信的。 调研与分析结果表明，创新人才因为自身的各种因素（如年龄、学历、来 深圳的年限等）不同而具有高、中、低不同层次的激励需求。深圳创新人才群 体目前在住房、待遇、生活成本方面的激励需求较大，即主要集中在保健性因 素的激励需求。但是，职业发展、创新氛围、工作环境、产业环境等是更重要 的激励因素，而且这些因素能够长期影响创新人才的发展，因此，它们是后续
摘要
摘要
围绕创新人才激励机制及政策这一主题，本课题主要采用访谈、案例研 究、问卷调查等方法开展分析，内容主要包括国内外人才激励机制及政策文献 资料、国内外典型国家与地区的创新人才激励机制及政策比较、深圳市现有人 才激励机制及政策分析、对策与建议等。 根据国内外相关文献及研究对创新人才含义的分析，课题组首先界定了什 么是创新人才，即那些具有革新能力、冒险精神、知识创新、技术创新、产品 创新、管理创新和制度创新特点的人才是创新型人才。不过，这也只是方向性 的界定，因为本课题主要研究创新人才的激励机制及政策，而不是创新人才本 身，因此，并没有给出创新人才的判定细则。 在对典型国家或地区创新人才激励机制及政策的分析中，发现但凡有效的 激励，都是激励机制具有长效、激励政策具有一定灵活度并且充分结合了本国 的现状，具有本国的特色。一些有代表性的激励机制及政策有： （1）美国注意 培养引进并重、美国的综合国力与制度对人才是最大的吸引力、重视吸引第三 世界人才； （2）英国、德国、法国等欧洲传统强国注重激励机制及政策的长远 和基础效应、提供高层次的精神激励，并且按梯队和行业对人才进行分类； （ 3 ）日本韩国新加坡人才激励的重点在实用、少而精、培育与引进并重； （ 4）澳大利亚与印度则注重本国旅居海外人才，且印度还承认双重国籍，这 一政策对那些旅居印度之外的印裔人士特别有效，较好地吸引了这部分人才。 典型国家与地区的创新人才激励机制及政策分析结果表明，虽然应该同时 注重保障与激励因素对创新人才的作用，但应更重视激励因素的作用，在设置 激励机制时，要注意长效机制的建立。同理，激励政策也应具有较长时期的稳 定性，而不能频繁变换，这样才能使创新人才有一定的预期。在行业人才的激 励上，应当重视高新技术行业的创新人才激励，因为这是创新人才所在的主要 行业。 就深圳而言，自 2000 年来，出台的人才文件或政策约 40 项（少量为已有 政策的修改版） ，年均 3-4 项，充分显示了深圳对人才工作的重视，政策的力度
2.1 激励的主体与体系：政府政策引导，社会力量主导 ........................................................ 11 2.2 激励的方式与方法：资助，称号，法律，不重所有而重所用 ........................................ 12 2.3 典型国家的人才激励机制与政策特点：重培养，重精神激励，重所用不重所有，重 本国旅居国外人才，重第三世界人才，重梯队与分类 ....................................................... 12 2.3.1 美国：培养引进，国力作用显著，重视第三世界人才 ............................................. 12 2.3.2 英德法：注重长远和基础，高层次精神激励，按梯队和行业对人才分类 ............. 14 2.3.3 日本韩国新加坡：实用，少而精，培育与引进并重 ................................................. 16 2.3.4 澳大利亚印度：注重本国旅居海外人才，印度承认双重国籍 ................................. 19 2.4 典型国家激励机制与政策分析汇总：注重保障与激励，综合国力对吸引人才的作用 更大 ........................................................................................................................................... 21 2.4.1 激励机制与政策的得与失：各国有特色，但难衡量激励效果 ................................. 21 2.4.2 激励政策类别：基本分为“双因素理论”的保障与激励两类 ................................. 21 2.4.3 激励的内容与重点：低层保障激励多，高层精神激励少 ......................................... 21 2.5 参考与借鉴重点：长效机制，聚焦科技产业、增加高层次精神激励 ............................ 22 2.5.1 可借鉴的激励机制：长效机制，以产业吸引人才 ..................................................... 23 2.5.2 可借鉴的激励政策：聚焦科技创新人才，高层次精神激励政策 ............................. 23
II
摘要
Hale Waihona Puke 深圳创新人才政策需要考虑的重点方向。 与此相一致，调研结果也显示，深圳吸引人才的主要优势是事业发展机会 多、创新精神与氛围强、城市竞争力强等。说明深圳对人才的吸引主要在于具 有大的创新环境与氛围，这一结果与美国能够吸引人才的结果相同。 调查结果也表明，对创新人才的激励需要更多地设置一些具有长效性、能 够体现深圳综合优势的机制，制定与出台相应的具有较高稳定性和预期的政 策。同时，要对人才政策进行广泛宣传，因为在本次调研中，一些人才对相关 政策并不了解，48.5% 的人员并不太关注或没有合适的渠道关注到相关人才政 策，且近 6 成的人通过媒体和本单位人事部门了解，因此，政策制定与执行部 门需要开辟更多宣传渠道。另外，6 成以上受访者认为“自己没有享受到其可 以享受的人才政策” ，对深圳人才政策的总体认可度不高，认为政策相比外地 已经没有太多优势、在政策执行过程中难以界定（创新）人才、标准单一、难 以操作等。并因此提出了一些有效的建议，例如，认为深圳的创新人才政策应 该重视基础研究、个人与团队并重、重技术创新、创新创业计划等。 针对上述情况，深圳市创新人才的激励机制设置、政策制定应该注重创新 人才的激励需求，体现其成长阶段、年龄特征、职业发展等特点。符合马斯洛 需求层次论、赫茨伯格双因素理论的激励机制与政策将可以有效激励创新人 才。其中的内涵如下图所示。
IV
摘要
策时，需要有选择地对重点行业、相应层次和发展阶段的人才进行激励。一些 可行的办法有：在激励时，对高端创新人才主要运用荣誉称号、团队激励、事 业平台等进行激励，对其他创新人才运用住房、补贴、生活配套等措施进行激 励。例如，在创新人才类别上，可以重点对技术、产品、管理、制度性创新人 才进行激励；在行业分类上，激励重点则在高新技术产业、配套激励其他行业 的人才。 第五，激励政策需要科学执行与定期评估政策效果。人才激励政策过于频 繁调整或长时间不进行调整，都将影响其激励作用的发挥。因此，需要建设人 才激励机制及政策的科学评价与调整体系，并且设立常设机构使政策得到切实 有效地执行。在执行过程中适时获取反馈、科学评价、及时调整。