清单计价与定额计价的区别

清单计价与定额计价的区别

清单计价与定额计价的区别

试题：

清单计价与定额计价的区别

答案：

清单计价与定额计价的区别：

1、编制工程量的单位不一样：传统定额预算计价办法是：建设

工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清

单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单

位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标

单位根据招标人带给的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施

工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。

2、编制工程量清单时间不一样：传统的定额预算计价法是在发

出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标

人编制在后)。工程量清单报价法务必在发出招标文作前编制。

3、表现形式不一样：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、

材料费、机械使用费、管理费、利润，并思考风险因素。工程量清

单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价

一般不作调整。

4、编制的依据不一样：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进

行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的

编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场状况、合

理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办

法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照

建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。

5、费用组成不一样：传统预算定额计价法的工程造价由直接工

程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工

程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税

金组成。包括完成每项工程包含的全部工程资料的费用；包括完成

每项工程资料所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中

没有体现的，施工中又务必发生的工程资料所需费用，包括风险因

素而增加的费用。

6、评标采用的办法不一样：传统预算定额计价投标一般采用百

分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中

标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。

7、项目编码不一样：采用传统的预算定额项目编码，全国各省

市采用不一样的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为

分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到

十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位编码由

清单编制人根据项目设置的清单项目编制。

8、合同价调整方式不一样：传统的'定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整。工程量清单计价法合同价

调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般透过招标中报价

的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。减少了调整活口。采用传统的预算定额经常有这个定额解释那个定

额规定，结算中又有政策文件调整；工程量清单计价单价不能随意

调整（我觉得市场价格变化太大也可调整）。

9、计算工程量时间前置。工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工

招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商

据以报价的工程量清单中各项工作资料下的工程量一般为概算工程

量（施工时可调整工程量）。

10、到达了投标计算口径统一。因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，到达了投标计算口径统一（相对统一）不再是传统

预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工

程量均不一致。

11、索赔事件增加。因承包商对工程量清单单价包含的工作资料一目了然、故凡建设方不按清单资料施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。

【相关解答】

清单与定额的区别详解：以下分别比较：

1为定额，2为清单

项目设置

1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程资料一般是单一的。

2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”思考的，“综

合项目”一般包括多个子目工程资料。

定价原则

1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成

1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其

它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完

成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管

理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有

思考风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目

所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项

目费、规费和税金，完成每项工程资料所需的全部费用（规费、税

金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又务必发生的工程资

料所需的费用，思考风险因素而增加的费用。

单价的构成

1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制

时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风

险因素带来的影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、

管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身状况和思考各

种风险因素自行编制。

价差调整

1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比较，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程

1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目资料，也不计

算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方务必设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中

对清单项目的特征和包括的工程资料务必清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：

①由招标方编制工程量清单。

②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量